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公租房建设项目可行性分析研究报告

公租房建设项目可行性研究报告

第一章项目综述 (4)

1.1项目名称及承办单位 (4)

1.2研究工作的依据和范围 (4)

1.3建设规模与内容 (6)

1.4投资估算与融资方案 (6)

1.5项目结论 (6)

第二章项目建设背景与必要性 (8)

2.1项目建设背景 (8)

2.2项目建设必要性 (9)

第三章市场预测与住房保障分析 (12)

3.1公共租赁住房市场预测 (12)

3.2住房保障分析 (13)

第四章项目建设总体规划 (16)

4.1项目建设规划方案 (16)

4.2项目建筑形态和物业建设规划方案 (16)

4.3项目建设户型规划方案 (16)

4.4项目建成后价格规划方案 (17)

4.5项目小区配套功能建设规划方案 (17)

第五章场址与建设条件 (19)

5.1项目选址 (19)

5.2地势地貌 (19)

5.3气候气象 (19)

5.4水文条件 (20)

5.5周边建筑物与环境条件 (20)

5.6交通条件 (20)

5.7公共设施条件 (20)

5.8施工条件 (21)

第六章工程建设方案 (22)

6.1建筑设计 (22)

6.2结构设计 (24)

6.3给排水系统 (26)

6.4电气系统 (29)

6.5电讯设计 (34)

6.6燃气工程 (36)

第七章项目管理 (39)

7.1质量管理 (39)

7.2进度管理 (40)

7.3合同管理 (40)

7.4资金管理 (40)

7.5现场管理 (41)

7.6项目实施 (41)

7.7建设工期 (42)

7.8运营期管理 (42)

第八章环境保护及消防安全 (45)

8.1建设地点环境现状 (45)

8.2主要污染物和污染源 (45)

8.3治理方案 (46)

8.4绿化 (46)

8.5环境影响评价 (46)

8.6消防及安全 (47)

第九章节约能源措施 (48)

9.1概述 (48)

9.2节能规范和用能指标 (49)

9.3节能措施及效果分析 (49)

第十章工程招标投标 (52)

10.1招标原则 (52)

10.2招标范围 (52)

10.3招投标程序 (52)

第十一章投资估算与资金筹措 (56)

11.1投资估算 (56)

11.2工程项目资金筹措 (57)

第十二章效益分析与评价 (59)

12.1经济效益分析与评价 (59)

12.2社会效益分析 (66)

第十三章结论与建议 (68)

财务附表：

附件：

第一章项目综述

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

项目名称：****************公租房建设项目

1.1.2项目承办单位

项目承办单位：****************

1.1.3项目拟建地点

项目拟建地点：********规划的兴业北路与龙水路交叉口东北角1.2研究工作的依据和范围

1.2.1研究工作的依据

《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（国发[2005]26号）；

国务院办公厅《转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发[2006]37号）；

国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）；

国家发改委《关于印发中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法的通知》（发改投资[2007]3676号）；

建设部《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》（建住房[2006]165号）；

建设部《关于印发城镇廉租住房工作规范化管理实施办法的通知》

（建住房[2006]204号）；

财政部、建设部、国土资源部《关于切实落实城镇廉租住房保障资金的通知》（财综[2006]25号）；

建设部、国家发展和改革委员会、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局《廉租住房保障办法》（建设部令第162号)；

国家发展改革委办公厅、建设部办公厅《关于编报2008年新建廉租住房投资建议计划的通知》（发改办投资[2008]681号）；

****人民政府办公厅关于印发《****人民政府贯彻落实国务院切实稳定住房价格通知精神的实施意见》的通知（筑府办发〔2005〕65号）；

非洲省人民政府贯彻落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见》的实施意见（黔府发[2007）29号]；

非洲省人民政府办公厅关于印发非洲省城市低收入家庭廉租住房管理试行办法的通知(黔府办发[2008]33号)；

《****城市总体规划（2009—2020）》；

《****国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；

委托人提供的其他有关基础资料、技术资料；

编制人员调研资料等。

1.2.2研究工作范围

根据项目建设条件的实际状况，通过对项目建设背景、必要性、

建设地点及建设条件、建设内容与建设规模、项目的组织管理和实施计划、环境保护、消防与公共安全、招投标方案、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性、建设方案、投资估算和融资方案，以便为项目的融资和建设，提供可靠的决策依据。

1.3建设规模与内容

根据项目区域发展状况及承办单位提供的资料，确定该项目建设内容为新建公共租赁住房及配套设施；

总用地面积22631平方米；

规划用地面积12755平方米；

总建筑面积22054.2平方米；其中，六层高公共租赁租房3栋，总建筑面积10855.02平方米，共计174套，配套设施为地下商场5231.56平方米、地下车库及附属设备用房5599.59平方米、公共建筑368.03平方米。

设计容积率1.29，建筑密度14.18%，绿化率44.55%。

1.4投资估算与融资方案

初步估算，项目总投资为7101.23万元，资金来源为建设单位自筹。

1.5项目结论

搞好城市环境建设，实现人与自然的和谐，是建设和谐社会的客观要求。该项目通过改善人居环境，为社会公众提供了良好的公共产

品和公共服务，是社会进步的体现，应受到社会各界的广泛关注和支持。该项目将有力促进和提高城市现代化水平和文明程度，加速城市化进程，提升城市品位和知名度，项目的社会互适性明显，社会效益显著。有利于改善低收入家庭住房困难，缓解贫富差距，让住房困难家庭共享改革开放的成果，对促进社会公平与正义，维护社会稳定，促进区域经济社会协调、可持续发展和社会主义小康社会建设，促进和谐社会建设，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

在该项目实施过程中应建立健全项目区各级项目管理机构，加强组织管理，保证实施进度和建设质量，保证工程高标准建设并及时投入使用，尽快发挥项目应有的效益。

第二章项目建设背景与必要性

2.1项目建设背景

高举建设有中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，以人为本，关注和改善民生，把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的重要职责，加快建立健全以廉租住房、公共租赁租房制度为重点、多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系，让广大人民群众充分享受改革开放成果，逐步实现“居者有其屋”、百姓安居乐业，促进区域经济社会协调、可持续发展，促进社会公平和正义，促进和谐社会建设。

随着廉租住房、经济适用住房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。但是，由于有的地区住房保障政策覆盖范围比较小，部分大中城市商品住房价格较高、上涨过快、可供出租的小户型住房供应不足等原因，一些中等偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。同时，随着城镇化快速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，外来务工人员居住条件也亟需改善。大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措，是引导城镇居民合理住房消费，调整房地产市场供应结构的必然要求。

2.2项目建设必要性

1、从法律角度看。我国宪法规定，社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。《土地管理法》第八条规定：“城市市区的土地属于国家所有”。《宪法》第七条规定：国有经济，即全民所有制经济，是国有经济的主导力量。我国的经济适用房、廉租房及公共租赁租房作为一种社会住房保障体系，其价格构成中不含土地出让金。每个人都应拥有一块属于自己的、安身立命的土地，为了居住，只需支付材料费、人工费和必要的税费。从这点上看，经济适用房、廉租房及公共租赁租房符合宪法规定。

2、从和谐社会角度看。实现社会和谐、建设和谐社会，始终是人类孜孜以求的理想。纵观中国历史，从古代社会的孔、孟等提出的“和为贵”、“兼相爱”、“大道之行也，天下为公”，到近代太平天国洪秀全提出的“务使天下共享”以及康有为在《大同书》里提出要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会，这些思想，都在一定程度上反映了广大人民群众对美好生活的向往。

目前，我国改革发展正处在一个关键时期。改革开放以来，随着经济的发展，国人的生活水平大大提高，这是有目共睹的事。与此同时，也出现了地区差距、城乡差距、居民差距日益扩大的趋势。现在20％的富裕家庭占有社会总金融资产的55％，而20％的最低收入家庭只占有1.5％，两者的财富占有差距超过34倍，这种状况引发了许多社会矛盾。

住房是人类最基本的生存条件之一。我们欣慰地看到，我们采取的住房模式是商品房、经济适用房、廉租房及公共租赁租房并存。以期达到全社会有居所的均好准则。此住房制度，尤其是经济适用房、廉租房及公共租赁租房的提出，是作为对占绝大多数的广大中低收者的一种政策优惠，加之救济性质的经济适用房、廉租房及公共租赁租房政策，不失为通过扶持弱势群体政策谋求政治的稳定和社会和谐的一个良策。

有数据表明，改革前后城镇居民人均住房面积从不足5平方米扩大到了25平方米，这是全世界过去200余年城市化历史上没有过的奇迹。

3、从安居乐业角度看。安居乐业，是古老的成语，不灭的真理。作为对国民幸福富有终极责任的中央政府，把“居者有其屋作为己任”，是正义的、顺乎民意的举措。其实世界各国政府都把百姓居住当做头等大事，只是体制不同表现的形式不同。经济适用房、廉租房及公共租赁租房保障体系是顺民意的。

4、从城镇化及农民角度看。有人说：房地产市场空间很大，还要涨20年。因为中国有不断扩张的真实需求：一是从现在的挤破头买经济房的现象就可看到现在的真实需求远未满足；二是从每年超过1.5%城镇化率看人口增长、住房需求增长。要根本解决长期以来城乡隔离、对立、分离的局面，需要一次制度改革，解放农民，转移农民，减少农民，让更多的中国农民看到进城的希望，并最终让他们融入到城市

化的洪流中去。如今农民散落在城市的每一个角落，他们为在城市生存支付着昂贵的居住成本。应该给进城农民及城镇新就业人员及低收入群体一个安身之地、一个安居保障。

改革开放以来，我国经济社会各个领域发生了天翻地覆的变化，经济发展日新月异，人民群众的生活水平得到了极大的提高和改善，各类基础设施和社会公益设施也有相当大的改善。当前，我国正处于全面建设小康社会、加快推进现代化的关键阶段，经济和社会发展面临许多重大而艰巨的任务，各级党委和政府都有加快发展经济的巨大决心。但是，各地的经济基础和发展条件是不一样的，居住生活的条件也有很大差距。有些地方因为居住生活条件较差，从而影响了当地居民群众的团结及社会、经济的发展。因而适当改善这些地方的居住生活条件也就成了必须，同时国家也是允许的。

第三章市场预测与住房保障分析

3.1公共租赁住房市场预测

3.1.1低收入住房困难家庭现状

2011年度对****太阳随机抽样调查资料显示，在低收入住房困难家庭中，年人均可支配收入在2000元以下的家庭，占低收入家庭总量的15%；年人均可支配收入在2000－4000元之间的家庭，占30%；年人均可支配收入在4000-6000元之间的家庭，占35%；年人均可支配收入在6000-7000元之间的家庭，占20%。人均住房建筑面积低于15平方米的家庭占总家庭数的60%，人均在15-25平方米的占总数的20%，25平方米以上的占总家庭数的20%。太阳低收入住房困难家庭以购买公有住房为主，占70%以上的低收入家庭通过继承、购买等方式拥有私有住房；还有近30%的低收入家庭没有产权房，而是通过租赁私房等方式解决住房问题。

3.1.2市场需求预测

按照****住房保障政策规定的“双困”线标准，项目建设所在地保障对象有数百户。通过问卷调查，约有60%的低收入家庭有购房意向；部分低收入家庭由于其经济基础较为薄弱等原因，将通过领取租赁住房补贴、享受实物配租保障等方式改善其居住条件，公共租赁住房有很大的市场需求空间。

3.2住房保障分析

3.2.1住房规划保障

****太阳将制定解决城市低收入家庭住房困难的工作目标、发展规划和年度计划，把经济适用住房、廉租住房及公共租赁房建设纳入当地经济社会发展规划和住房建设规划，并向社会公布。

依据中长期规划，确定年度计划。科学制定廉租住房、公共租赁租房保障的中长期规划及年度建设计划。根据城镇最低收入家庭住房需求及经济发展水平，合理确定廉租住房、公共租赁租房保障范围和保障水平，科学测算资金需求总量，明确资金筹集方式，不断扩大廉租住房、公共租赁租房保障覆盖面。

根据城市住房保障发展规划，编制廉租住房、经济适用住房、公共租赁租房年度建设计划与用地计划，报市相关部门审批。“十二五”期间，经济适用住房每年竣工面积原则上不低于商品住房竣工面积的70％。廉租住房、公共租赁租房和经济适用住房建设由县人民政府组织，可由政府确定的实施经济适用住房管理的非营利性机构直接组织建设，也可按照市场化运作的原则实行项目法人招标，参与投标的房地产开发企业必须具备相应资质、良好的开发业绩和社会信誉。

3.2.2政府保障能力分析

按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》文件精神，以城市低收入住房困难家庭为保障对象，健全完善廉租住房、公共租赁租房制度，规范深化经济适用住房制度，大力推进旧城区改

造，力争到“十二五”末，实现城市低收入家庭人均住房面积达到25平方米以上，基本拥有或租住一套建筑面积75平方米左右的成套住宅，城市低收入住房困难家庭全部享受住房保障。

3.2.3承办单位保障能力分析

****************始建于1954年初，位于****东出口，距市中区约七公里，与太阳机场高等级公路相联，系接收收容安置社会盲流人员的民政事业单位，主要从事接收收容安置教育社会盲流人员，先后收容近万名社会盲流人员在此劳动、教育、学习和遣返回乡，为当时的社会稳定起到了积极的作用。1983年以后，按上级指示，农场停止接收收容安置业务，从事生产经营活动。2004年12月前，隶属于****民政局。2005年，按市委、市政府决定，为支持太阳****片区整体开发，农场成建制划转太阳管理，受太阳委、区政府直接领导。全场占地总面积3324亩，总资产1086万元，固定资产406万元，下设办公室、政工科、财务科、生产科、保卫科五个科室，现有干部、职工327人（其中在职57人、退休266人），未转工场员82人。***党委下设第一、第二两个党支部，共有党员52人，其中在职党员26名，退休党员26名。

***划转太阳管理以来，场党委坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“服务开发、服务发展、服务职工群众”为总抓手，不断加强领导班子建设和党员干部的思想作风建设，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党委的政治核心作用和党支部的

战斗堡垒作用、党员干部的表率作用和党员的先锋模范作用，不断拓展工作思路、把握工作内容、健全工作机制、创新工作方法，为贯彻落实省委、省政府关于“太阳航空城”建设和区委、区政府关于****片区整体开发规划提供强大的精神动力和政治保证。在此基础上，场党委始终以科学发展观统揽工作全局，诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事，实现了全场的发展、稳定、和谐目标。

廉租住房、公共租赁租房建设用地实行行政划拨方式供应。在土地供应计划中优先安排廉租住房、公共租赁租房建设用地，并在年度用地指标申报时单独列出。该廉租房建设项目选址已定，土地有保障。项目建设已获得****住建局批复，文号筑建发（2011）58号；于2011年6月获得****太阳发展和改革局批复，文号南发改项字（2011）第156号；太阳政府《关于*******公租房建设相关问题的专题会议纪要》就本项目召开了专题会议，保障了项目的顺利实施。

第四章项目建设总体规划

4.1项目建设规划方案

随着房地产市场的发展，人们对住房功能的要求越来越高，对楼盘的户型环境功能、设计、朝向、景观、规划等都有要求，消费也趋理性，选择楼盘将不仅仅是住的功能需求，也是对生活居住环境的选择。建设规划应适当超前，设计环境优美、功能合理、经济适用、融合人与自然的宜居住宅，有着广泛的市场基础的。

4.2项目建筑形态和物业建设规划方案

项目区物业形态以住宅为主，辅之以生活、饮食服务业。

4.3项目建设户型规划方案

1、规划原则

遵循政策及有关法律法规与标准规范，注重整体功能和利用率等住房实际消费需求，控制造价，满足特定客户消费承受能力要求。

2、规划标准

公共租赁租房一般设计为两室一厅型，面积不大于80 ㎡。根据不同消费者群体的需要及其所占的比例，确定户型面积配比定位，满足目前的主流市场需求，充分考虑项目后期开发的可持续性和先进性。

依靠优质的产品引导市场，特别注重以人为本，按照人与环境和谐共处，融人入景，满足私密性与公共生活便利性要求，提高住宅各功能区的利用率，确保住宅及其各功能区的功能系数和价值系数能满足市场需求。还可设计落地飘窗，以增加有效使用面积。

应尽量多设计单身公寓，以控制总价，满足有效需求。

4.4项目建成后价格规划方案

1、规划原则

充分考虑建设单位和当地低收入居民收入水平和住房消费承受能力，以及住房保障政策；

分区域、分物业形态、分建筑形态、分档次品味、分组团并按照功能系数与价值系数大小定价；

考虑开发与运营成本。

2、价格规划

公租房租金：由物价部门根据有关政策，结合当地物价水平及低收入居民收入水平、承受能力等综合因素核定，并实行“收支两条线”管理。

3、规划理由

保障性住房属于社会保障范畴，属公益事业，政策性强、原则性强，价格规划定位应依据国家现行政策及有关规定。

4.5项目小区配套功能建设规划方案

该项目在设计中宜突出以下几个方面特色：

居家品位：经济适用、住宅分区功能科学、健全，环境独特、格调高雅、舒适温馨的居家空间。

服务品位：优质、专业化、标准化的人性化服务，以人为本的科学管理。

生活品位：讲究住宅风水和室内设计理念（如少装修、多装饰），居家配备齐全的高品质生活。

小区品位：公用设施和休闲娱乐设施功能齐全，小区中庭的绿化美化，健身等休闲活动空间，可配轻松的背景音乐，营造人在景中、景在家中的自然环境氛围，漫步社区，心旷神怡，充分享受自然景观的乐趣。

文化品位：在小区内建设各种文化活动设施，开展多姿多彩的业主文化娱乐活动，增强小区居民的亲和力和凝聚力，丰富社区文化内涵，提升小区文化品味。

第五章场址与建设条件

5.1项目选址

项目拟建地点：****太阳****兴业北路与龙水路交叉口东北角5.2地势地貌

项目建设地为溶蚀地貌，地形起伏较大，地势总体北侧及东侧较高，南西侧低，场地地面高程为1069.73～1117.80m，最大高差约48.07m，最高点为场地南东侧山顶，最低点为西侧鱼梁河河谷。地势坡度一般15～20度，拟建场地低洼处为第四系覆盖，溶丘基岩裸露，植被不发育，岩石大面积出露。综上所述，项目建设地主要为溶蚀残丘和洼地地貌，地形较简单，地貌类型较单一。

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），区内地震动峰值加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相应地震基本烈度为六级，属地壳较稳定地区。

5.3气候气象

项目建设地处于高海拔冷暖气流交汇处，亚热带湿润气候区，属北亚热带，多年平均气温15.3℃，最热7月，平均气温24℃，最冷1月，平均气温5℃，多年平均降雨量1136.7㎜，降雨年度分配不均，丰水期多集中在5～8月，占全年降水量的80%，枯水期12月～次年3月，降雨量占全年的8%，雨季一般始于4月下旬。最大降雨量133.2㎜。

5.4水文条件

项目建设区域属长江水系乌江二级支流南明河流域，鱼梁河位于项目建设地西侧，自南西向北径流，为常年性地表河流，流量较大，河宽10～30米，河水最小深度0.5米，最大深度6.5米，一般1.5～5.0米，据资料，1966年6月30日特大洪水，****大桥处水位为1070.55米，比正常水位高出6.55米。

项目场址地势平坦，大气降水多以地表迳流的形式排泄，少量渗入是地下水的主要补给来源；下部基岩层含少量裂隙水，地下水位不稳定。据区域及邻近水文地质资料，场地内地下水水质良好，对拟建砼基础无侵蚀性。

5.5周边建筑物与环境条件

项目厂址交通较为便利，人流和各种车辆混合流动，对项目建设有一定的不利影响，项目址周边有少量构筑物，视野比较开阔，环境状况良好，适合项目实施。

5.6交通条件

项目选址位于********龙水路北侧，北临****联想学校，西临兴业路，地属*******内，公路网络发达，新建的轻轨从项目小区前穿过，交通位置优越，交通条件便利。

5.7公共设施条件

该项目所在地位于****太阳，属于市政公用设施建设规划覆盖范围，水、电、燃气、通讯、有线电视等公用设施齐全，高低压、通信、

公租房建设项目可行性研究报告

公租房建设项目可行性研究报告公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]

项目建设单位：X X X X X 编制单位：X X X X X 证书等级：X X X X X 证书编号|：X X X X X 编制成员：组长： X X X ：负责本小组的全局统筹规划以及管理协调工作，根据各组员情况，合理安排了各组员的工作任务。在工作期间比较好的协调了组员间的工作，充分调动了他们的积极性，检查督促小组成员按时完成当期的任务。另外负责总论、选址方案、组织机构与人力资源配置、财务评价、研究结论与建议等具体工作。同时与组员李明共同担负着编辑，整理各组员上交的资料。通过查找各方资料，结合本次作业具体要求，合格、按时完成了任务。组员： X X X：负责建设规模和项目方案、选址方案、劳动安全卫生与消防的具体工作，大力协助组长作出了难度较大的财务评价。根据市场调查，制定了项目方案，并绘制出选址方案图和总规划简图和协助组长负责了大量的编辑、整理工作。 X X X：负责节能节水措施、环境影响评价、组织机构与人力资源配置及风险分析具体工作。在有限的时间内收集到了大量社区服务中心的相关资料，除了对自己的工作按时完成之外，还积极协助了其他组员，对我们组的编制工作作出了很大的帮助。 X X X：负责市场预测、项目实施进度及选址方案等具体工作。通过多种渠道查阅大量资料，并进行了实地考察，作出了较为全面中肯的市场预测，为后续编制工作奠定了良好的基础。 X X X：负责投资估算、融资方案以及社会评价的具体工作。对工作认真负责，根据建设规模，制定出了融资方案和投资估算，为后续的财务评价奠定了基础，为本组工作作出了积极的贡献。在本次作业任务中，各组员积极发挥主观能动性，相互协作，发挥团队精神，按时出色的完成了任务。

公共租赁住房建设项目可行性研究报告

第一章总论 1.1项目名称公共租赁住房建设项目 1.2项目地点公共租赁住房建设项目选址于XXX。 1.3建设内容 XX小区总占地XX亩，规划修建高层住宅楼XX幢，多层住宅楼X幢，住宅户数约XX户，配套建设幼儿园、商业及其它公建设施、大型地下车库等，住宅建筑面积XX万平方米。本期建设的主要内容是根据国家相关政策规定，为解决XX住房问题，计划配建公共租赁住房1幢，26层框剪结构，一个单元，一梯六户，户型分三种，全部为两室两厅带厨卫间，住宅XX套，套内建筑面积XX平方米，公摊建筑面积XX平方米，公租房的户型面积分别为：XX平方米，XX平方米，XX平方米，地下室（物业管理用房，不计入公摊）建筑面积X平方米，总建筑面积XX平方米。 1.4建设单位概况 1.5项目法人及法人代表项目法人：项目法人代表：项目负责人：

1.6主管单位 XX住房和城乡建设局 1.7可行性研究报告编制依据 1、XX市国土资源局X国用（2009）第XX号《国有土地使用证》。 2、XX市规划局地字第XX号《建设用地规划许可证》。 3、XX住房和城乡建设局《关于XX公共租赁住房建设项目实施方案的批复》 4、国家发改委发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)； 5、国家计委办公厅同意出版发行的《投资项目可行性研究指南》（试用版）； 6、建设部、发改委、财政部、劳动和社会保障部和国土资源部五部委印发《关于改善农民工居住条件的指导意见》； 7、《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发…2010?10号）； 8、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发…2010?4号）； 9、国家发布关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）； 10、国家颁布的有关行业规划、产业政策、法规和设计标准； 11、XX省出台的《XX省公共租赁住房管理办法》； 12、建设单位提供的各种基础资料和其它有关文件。

公共租赁住房运营管理方案

公共租赁住房运营管理方案高铁新区A片区公共租赁住房 (个人意见稿) 泰安市×××××××× 第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理～确保公共租赁住房健康发展～经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”,公租房小区物业管理～由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担～经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性～都是不以盈利为目的～侧重管理与服务～两者结合～可以更好的起到工作衔接有效～避免工作内容单一～工作量不足问题～如果物业管理做到“全封闭”运作～只做公租房～这样可以有效控制亏损～事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员,经租管理人员,既承担租赁管理的具体工作～又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准～要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力～对物业管理中出现的矛盾可以及时化解～对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员～既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。 2 工程设备管理人员,工管人员,既是小区内,楼宇,设施设备的大管家又是维修工～负责小区内,楼宇,设施设备的正常、安全运行～对公共区域内的设备定期巡检及

时维修～对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力～有良好的职业素养和团队合作精神～熟悉房地产开发建设流程～掌握施工图纸和设计变更～负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理～所有操作人员持证上岗。根据工种分为:工程师、水电维修工、特种设备,电梯,维护、消防监控、特种岗位值班。另外还应包括财务人员、前期专门人员等～具体操作部分需要秩序维护,保安,人员、保洁绿化人员等。第三节运营管理的机制设臵设立公共租赁住房运营管理中心～下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成～负责协调、统一调配各室工作～接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等,经租办由物业管理分工具体明确岗位分属～所有人员均承担租赁管理的具体工作～又合理分工承担物业管理的具体工作,工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作～对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。主要岗位职责: 3 一、综合协调人员岗位要求、岗位职责: 1、掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准, 2、具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力～对上级有关工作精神准确做到上通下达, 3、对运营管理中心人员情况、联络方式、人事档案做到分类有序～部门之间善于寻找平衡点, 4、掌握各室、各部门的动态～要做到及时掌握、准确汇报, 5、认真接听承租户电话～对反映的问题及时整理、及时解决、及时汇报,

2011年廉租房建设项目社会稳定风险评估报告

镇原县2011年廉租房建设项目社会稳定风险评估报告镇原县廉租房建设工程指挥部 2011年3月

1.前言 1.1社会稳定风险评估目的为贯彻宁镇原县委、县政府《镇原重大建设项目信访风险评估工作的通知》（镇办发［2010］83号）和中共镇原县委办公室、《关于印发〈镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法〉的通知》精神，切实从源头上预防、减少和消除建设工程影响社会稳定的隐患，规范工程建设管理，确保我县2011年廉租房建设工程建设的顺利实施，2011廉租房建设工程指挥部按程序对该项目社会稳定风险进行评估。 1.2评估过程和方法按照《镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》（以下简称《办法》）的有关要求，2010年4月，廉租房建设工程指挥部邀请市直有关部门、城关镇领导、专家共同组成了社会稳定风险评估小组。评估小组首先调阅了项目可行性研究报告、环评报告、工程建设方案、征地拆迁方案等工程资料；并向工程技术人员、项目前期筹备人员咨询了项目的进展和准备情况，对项目进行了初步的了解。多次探入一线进行了实地走访和调研，组织征迁户进行座谈，评估小组还咨询了有关部门，对我市近来总体信访工作、

其他在建项目社会稳定情况进行了了解。在上述工作基础上，根据《办法》要求，评估小组编制完成了《镇原县2011年廉租房建设项目社会稳定风险评估报告》。1.3评估内容根据《镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》的要求，本项目信访评估的内容主要包括项目论证、征地拆迁、项目施工等可能出现的信访突出问题和应对措施。 A、项目前期涉及土地征收中可能引发的信访突出问题。包括征地补偿价格，征地政策，征地程序和补偿款发放等。 B、项目前期涉及房屋拆迁可能引发的信访突出问题。包括拆迁政策、违章建筑拆除、拆迁安置、对弱势群体的影响等。 C、项目建设中可能引发的信访突出问题。包括环境影响、交通影响、安全文明施工、周边居民和商户影响、劳资纠纷等。 D、项目其他涉及群众利益可能引发的信访突出问题。 1.4评估依据 A、《国务院信访条例》 B、镇原县委办公室《关于开展重大建设项目信访风险评估工作的通知》 C、《镇原县重大事项社会稳定风险评估化解暂行办法》

关于保障性住房房源管理的若干规定

关于保障性住房房源管理的若干规定为进一步完善本市“四位一体”的住房保障体系，提高保障性住房使用效率，促进保障性住房供需平衡，根据本市廉租住房、公共租赁住房、共有产权保障住房、征收安置住房政策规定，现制订保障性住房房源管理的若干规定如下：一、房源管理原则（一）合理安排，统筹规划。根据国家总体要求，结合本市保障性住房供应和需求实际以及变化趋势，科学合理地编制保障性住房发展规划、年度计划，建立各类保障性住房的统一建设筹措和房源管理机制，有效实现供需平衡。（二）规范运作，严格管理。各类保障性住房按照批准的用途和范围使用。确需调整的，从租、售两方面构建各类保障性住房用途管理平台，结合实际有序操作，严格对各类保障性住房用途调整特别是对租赁型保障性住房调整为出售型保障性住房的管理。（三）优化配置，保证供应。充分利用保障性住房在土地供应、建设、配套和税收方面的优惠政策，合理控制成本，使有限的公共资源配置发挥最大效用，促进保障性住房建设供应的可持续发展。二、房源管理范围和要求保障性住房房源管理范围为征收安置住房、共有产权保障住房、公共租赁住房、廉租住房以及市政府确定的其他保障性住房。上述保障性住房可根据国家任务计划安排和本市供需实际进行调整。用途需调整的保障性住房已列入年度建设（筹措）计划上报的，计划调整和统计考核按照保障性住房计划和统计的有关规定执行，不得重复计算。三、房源用途调整方式与价格结算（一）征收安置住房用途调整为共有产权保障住房的，原房地产开发企业可继续作为开发和销售主体，也可由收购征收安置住房的住房保障机构作为销售主体；共有产权保障住房项目结算价格或收购价格可以征收安置住房建房协议价格为基础进行结算，销售基准价格的确定和结算价与销售基准价之间差额的使用管理，按照本市共有产权保障住房价格管理办法执行；征收安置住房的土地出让金不再另行结算；建设用地取得方式为划拨。（二）征收安置住房用途调整为公共租赁住房或廉租住房的，公共租赁住房投资机构（包括公共租赁住房运营机构、市公积金中心及其他投资机构，以下统称“投资机构”）或区住房保障机构可按照征收安置住房的建房协议价格予以收购；建设用地取得方式为出让。

租房合同简易版

编号：________ 租房合同简易版甲方：______________________ 乙方：______________________ 签订日期：_____年____月____日第1 页共13 页

租房合同简易版租房合同简易版(一) 出租方(以下简称甲方)：___ 承租方(以下简称乙方)：___ 甲、乙双方就下列房屋的租赁达成如下协议：第一条房屋基本情况。甲方房屋(以下简称该房屋)坐落于 ;共层第层。第二条房屋用途。该房屋用途为租赁住房。除双方另有约定外，乙方不得任意改变房屋用途。第三条租赁期限。租赁期限自__年__月__日至__年__月__日止。第四条租金。该房屋月租金为(人民币大写)__千__百__拾元整。租赁期间，如遇到国家有关政策调整，则按新政策规定调整租金标准;除此之外，出租方不得以任何理由任意调整租金。第五条付款方式。第 2 页共 13 页

乙方按__支付租金给甲方。第六条交付房屋期限。甲方应于本合同生效之日起__日内，将该房屋交付给乙方。第七条甲方对房屋产权的承诺。甲方保证拥有房屋产权，提供相应证明。在交易时该房屋没有产权纠纷;除补充协议另有约定外，有关按揭、抵押债务、税项及租金等，甲方均在交付房屋前办妥。交易后如有上述未清事项，由甲方承担全部责任，由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿。第八条维修养护责任。正常的房屋大修理费用由甲方承担;日常的房屋维修费用由乙承担。因乙方管理使用不善造成房屋及其相连设备的损失和维修费用，由乙方承担并责任赔偿损失。租赁期间，防火安全，门前三包，综合治理及安全、保卫等工作，乙方应执行当地有关部门规定并承担全部责任和服从甲方监督检查。第九条关于房屋租赁期间的有关费用。在房屋租赁期间，以下费用由乙方支付： 1.水、电费; 第 3 页共 13 页

公租房可行性实施报告范文

X县X路公租房建设项目可行性研究报告目录第一章总论 1.1项目背景 1.2 项目概况 1.3项目的可行性结论第二章项目提出的理由和必要性 2.1 项目提出的理由 2.2 项目建设的必要性第三章场址选择 3.1 场址现状 3.2建设规模与目标 3.3项目建设条件 3.3.1气象条件 3.3.2水文地质条件 3.3.3地震烈度 3.3.4风荷载 3.3.5 防洪与排水 3.3.6交通条件

3·3.7 公共设施条件第四章建设方案设计及施工4.1 建筑设计指导思想 4.2 项目总体规划原则 4.3建设规模、建设原则和目标4.4 建筑方案设计 4.5项目建设的组织与管理 4.6建设进度安排第五章节能节水措施及环保测评5.1节能措施 5.2节水措施 5.3节能减排 5.4环境影响评价第六章劳动安全及消防 6.1劳动安全 6.2消防设施第七章投资估算和资金筹措7.1 投资估算依据 7.2 建设投资估算 7.3资金来源与筹措第八章社会评价 8.1 项目对社会的影响分析

8.2 项目和所在地区互适性分析8.3 社会评价结论 8.4 经济效益研究第九章结论与建议 9.1 可行性研究结论 9．2可行性研究建议

第一章总论 1.1项目背景 X江镇位于X县县城，地处湘中腹地，濒临资水，是全县政治、经济、文化、交通中心。据2004年统计数据，该镇总面积182平方公里，农用地总面积218676.3亩，其中耕地78162.3亩、园地4255.4亩、林地110103.6亩、水面5230.9亩、其它20924.1亩。全镇共有稻田 55898亩，旱土 7562亩，山林116824亩，其中竹林67980亩。有三个万亩堤垸，防洪大堤32.8公里，水库21座。 1.2 项目概况 1.2.1项目名称：X县X路公租房建设项目 1.2.1项目承办单位：X县住房保障中心 1.2.3项目主管部门：X县人民政府 1.2.4项目拟建地区、地点：X县X江镇X路 1.2.5建设规模（1）总用地面积㎡（2）总建筑面积㎡ 1.2.6主要建设条件（1）符合X江镇区规划要求。本项目拟在X江镇X路进行建设，该片区已列入X江镇总体规划纲要。（2）场地选择合理，便于生活和工作。

人才公租房运营管理方案

人才公租房运营管理方案北京市........保障性住房建设投资管理有限公司

第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保人才公租住房健康发展，经营理念“保本微利、服务人才、服务社会”；公租房小区物业管理，由区住房保障公司组建的物业项目服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题；重点做好人才公租房管理与服务。第二节运营管理的机制租务管理人员既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握人才保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲租务管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。工程设备管理人员（工管人员）既是御景嘉苑人才公租房（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责御景嘉苑小区内人才公租房（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对御景嘉苑公租房公共区域内的设

备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力，有良好的职业素养和团队合作精神，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，专业操作人员持证上岗。根据工种分为：水电维修工、特种设备（电梯）维护；保洁绿化人员等。第三节御景嘉苑运营管理的机制设置设立公共租赁住房运营管理项目部，设项目负责人1人、租务管理岗人员1人、工管人员2人（水工、电工综合维修工）、保洁岗1人、绿化岗1人、电梯维修工1人（外聘维保公司）。项目部由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；作业岗位人员在租务管理岗统一安排下根据工种分工具体工作，对御景嘉苑公租房的公共区域环境卫生、绿化；设施设备安全正常运行负有责任。其中租务管理岗对运营管理项目部负责人负责。接收来自承租户的电话、报修、反馈意见等；主要岗位职责：一、项目负责人岗位要求、岗位职责： 1、掌握人才公租房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准； 2、具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对上级有关工作精神准确做到上通下达； 3、对运营管理项目部人员情况、联络方式、人事档案做到分类有序，

某县公租房建设项目可行性研究报告

对我国房地产行业信贷的若干建议及风险提示

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/0b15834464.html, 对我国房地产行业信贷的若干建议及风险提示作者：刘卫卫来源：《中国房地产》2012年第09期一、2011年以来我国房地产行业融资状况（一）房企开发资金总量再创新高，自筹资金成主力国内贷款与去年持平，企业自筹资金占比达四成。2011年，房地产开发企业本年资金来源83246亿元，同比增长14.1%，增速比上年回落12.1个百分点，比1—11月回落4.9个百分点。其中，国内贷款12564亿元，与2010年持平；自筹资金34093亿元，同比增长28.0%；其他资金中，定金及预收款21610亿元，同比增长12.1%；个人按揭贷款8360亿元，同比下降12.2%；利用外资814亿元，同比增长2.9%。 2012年1～5月，企业自筹资金占比再创新高（42.5%）。从整体趋势看，在严厉的调控政策作用下，企业资金压力进一步加大。国内贷款受到信贷紧缩政策影响，与去年基本保持相同水平，而自筹资金、其他资金和利用外资增速均较去年大幅下降。在限购限贷政策打压下，房地产市场成交低迷，个人按揭贷款增速继2011年出现大幅下滑后，2012年也将继续呈现出同比下降态势。（二）银行信贷整体趋紧，新增贷款逐季下降 2011年以来，国务院关于房地产调控的一项重要措施就是实施更加严格的差别化住房信贷政策。连续加息和提高存款准备金率，造成房地产业贷款增速比整个银行贷款增速大概低3个百分点左右，其中个人住房贷款的增速已经持续20个月下降，普通商品房开发贷款的增速相对于其他贷款也在下降。 1.房地产贷款余额增幅放缓截止到2011年年末，主要金融机构房地产贷款余额10.73万亿元，同比增长13.9%，比上年末回落13.5个百分点。房地产贷款余额占金融机构人民币各项贷款余额的19.6%，同比下降0.9个百分点。 2011年年末，地产开发贷款余额7680亿元，同比下降7.9%，增速比上年末低32.6个百分点；房产开发贷款余额2.72万亿元，同比增长17.1%，比上年末低5.9个百分点。保障性住房开发贷款余额3499亿元，全年累计增加1751亿元，占同期房产开发贷款增量的50.1%，比年初水平提高31.7个百分点。

个人租房合同简单版

个人租房合同简单版出租方（以下简称甲方）____________ 承租方（以下简称乙方）____________ 一、甲乙双方商定，甲方将_______市_______小区_______栋_______单元_______楼 _______号，使用面积_______平方米的房屋租给乙方使用，期限自____年__月__日至___年__月__日租用期限__月。二、每月租金___元，乙方第一次付__个月租金合计_____元，第二次付款应在前次租金期满前一个月支付，租期满不续租提前一个月通知甲方，如逾期不交乙方应主动搬出，否则甲方有权将房屋收回或通过诉讼解决。三、承租期内甲方保证出租房无任何抵押、债务或其他纠纷，不得干预乙方正常居住或经营，并负责物业费，包烧费的支付，市内的水、电、煤气、卫生、电话、治安等费用由乙方支付。四、乙方交给甲方水、电、煤气、电话、房屋、等费用押金人民币___元，还房时，乙方不欠任何费用，甲方全部返还人民币___元，如欠费用则由乙方补充或在押金中扣除。五、承租期内乙方应自觉爱护房内设施，未经甲方同意不得转租、转借、转卖、改变房屋结构，如因管理不善发生水灾、火灾及人为损坏或违法行为，法律责任及经济损失由乙方承担，甲方有收回房屋的权利（盖不退还乙方交付的任何费用）六、甲方中途终止合同要返还已方余下的租金，乙方中途退租甲方不退租金，国家占用土地或动迁，乙方需无条件搬出，甲方退还余下的租金，双方均不属违约。七、乙方在承租期已满，没有说明续租和签约，占房不交、整天锁门、联系中断七天之后，甲方可打开房门收回此房，一切后果乙方自负并应补交所有拖欠费用。

人才公租房运营管理实施方案

人才公租房运营管理案北京市........保障性住房建设投资管理有限公司

第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理+ 物业管理= 运营管理。租赁管理容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保人才公租住房健康发展，经营理念“保本微利、服务人才、服务社会”；公租房小区物业管理，由区住房保障公司组建的物业项目服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作容单一，工作量不足问题；重点做好人才公租房管理与服务。第二节运营管理的机制租务管理人员既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握人才保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲租务管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。工程设备管理人员（工管人员）既是御景嘉苑人才公租房（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责御景嘉苑小区人才公租房（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对御景嘉苑公租房公共区域的设备定期

巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力，有良好的职业素养和团队合作精神，负责项目后期部资料、各类工程档案资料归档整理，专业操作人员持证上岗。根据工种分为：水电维修工、特种设备（电梯）维护；保洁绿化人员等。第三节御景嘉苑运营管理的机制设置设立公共租赁住房运营管理项目部，设项目负责人1人、租务管理岗人员1人、工管人员2人（水工、电工综合维修工）、保洁岗1人、绿化岗1人、电梯维修工1人（外聘维保公司）。项目部由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；作业岗位人员在租务管理岗统一安排下根据工种分工具体工作，对御景嘉苑公租房的公共区域环境卫生、绿化；设施设备安全正常运行负有责任。其中租务管理岗对运营管理项目部负责人负责。接收来自承租户的、报修、反馈意见等；主要岗位职责：一、项目负责人岗位要求、岗位职责： 1、掌握人才公租房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规标准； 2、具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对上级有关工作精神准确做到上通下达； 3、对运营管理项目部人员情况、联络式、人事档案做到分类有序，岗位之间善于寻找平衡点； 4、负责保洁绿化人员及电梯维保单位的选聘、管理工作，对项目部

公共租赁住房运营管理系统方案设计

实用标准高铁新区A片区公共租赁住房运营管理（个人意见稿）方案泰安市××××××××

第一章运营管理整体设想与策划第一节运营管理的意义租赁管理 + 物业管理 = 运营管理。租赁管理内容具体包括公租住房租金的收缴、使用和管理，确保公共租赁住房健康发展，经营理念“保本微利、服务民众、服务社会”；公租房小区物业管理，由市住房保障机构组建或选聘的专业物业服务公司承担，经营理念“保本微利、注重效率、注重服务质量”。以上两者在经营理念、工作要求上具有共同特性，都是不以盈利为目的，侧重管理与服务，两者结合，可以更好的起到工作衔接有效，避免工作内容单一，工作量不足问题，如果物业管理做到“全封闭”运作，只做公租房，这样可以有效控制亏损，事半功倍。第二节运营管理的机制经营租赁管理人员（经租管理人员）既承担租赁管理的具体工作，又承担物业管理的部分工作分工。要求掌握保障房与物业管理的相关政策、法规及行业服务规范标准，要求人员具有较强的组织协调能力、综合管理能力、沟通能力、处理突发事件能力，对物业管理中出现的矛盾可以及时化解，对上级有关工作精神准确做到上通下达。具体讲经租管理人员是运营管理之中的核心管理人员，既为政府管理好房子又为住户提供各种物业服务。

工程设备管理人员（工管人员）既是小区内（楼宇）设施设备的大管家又是维修工，负责小区内（楼宇）设施设备的正常、安全运行，对公共区域内的设备定期巡检及时维修，对承租户提报的维修提供无偿或者有偿的服务。要求有较强的协调沟通能力和组织管理能力，有良好的职业素养和团队合作精神，熟悉房地产开发建设流程，掌握施工图纸和设计变更，负责项目后期内部资料、各类工程档案资料归档整理，所有操作人员持证上岗。根据工种分为：工程师、水电维修工、特种设备（电梯）维护、消防监控、特种岗位值班。另外还应包括财务人员、前期专门人员等，具体操作部分需要秩序维护（保安）人员、保洁绿化人员等。第三节运营管理的机制设置设立公共租赁住房运营管理中心，下设综合协调办、财务、经租管理办、工程部。综合协调办由不少于2人组成，负责协调、统一调配各室工作，接收来自承租户的电话、保修、反馈意见等；经租办由物业管理分工具体明确岗位分属，所有人员均承担租赁管理的具体工作，又合理分工承担物业管理的具体工作；工程部在工程师的统一安排下根据工种分工具体工作，对整个小区的设施设施安全正常运行负有责任。其中协调办、经租办负责人、工程师直接对运营管理中心主任负责。主要岗位职责：

新建公共租赁住房建设项目可行性研究报告

新建公共租赁住房建设项目可行性研究报告第一章总论一、项目概况 1、项目名称：***新建公共租赁住房建设项目。 2、项目法人单位：***，项目法定代表人：****。 3、项目建设内容及规模：***新建公共租赁住房建设项目，拟建于***，总建设占地面积15074平方米（22.6亩），总建筑面积20000平方米、500套，套均建筑面积40平方米，配套建设道路、绿化和其它附属设施。 4、建设地点：***。 5、项目建设性质：新建。 6、项目建设期：一年。 7、工程总投资：项目概算总投资3000万元，资金来源为申请中央投资补助及省补助，其余资金由***财政配套。 8、项目单位简介 ***经“***”批准成立于2003年12月8日，为非国有独资有限责任公司，公司住所***文化路28号，法定代表人***，注册资本金伍拾万元，公司现有职工12人。

按照社会主义市场经济原则，公司以独立法人身份对***市政基础设施建设进行筹资、建设、经营、开发和还贷，多渠道、全方位加快***城市建设步伐。公司经营范围为：城市市政工程开发建设、城市基础设施开发建设、市政科技开发、城市道路开发、房屋租赁。二、编制依据 1、《***城市总体规划》（2005～2025年）； 2、《投资项目可行性研究报告指南》； 3、《建设项目经济评价办法与参数》； 4、《廉租/公共租赁房住房保障办法》、《***住房建设规划》（2010-2015）； 5、***城市建设投资开发有限责任提供的设计方案； 6、《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》； 7、《***人民政府关于廉租/公共租赁住房等项目用地征用的会议纪要》（第十二期）。三、项目研究范围本可研报告通过对***困难居民住房的现状及综合其发展需要进行认真分析,提出项目建设的必要性,从需要分析确定建设规模,项目的选址,建筑方案的选择,项目实施管理措施、分析项目对环境的影响提出保护措施,分析项目的主要能耗提出节约能源的措施,通过建筑方案对投资进行了估算,分析社会效益,研究消防、劳动安全与卫生等，最终得出研究结论及建议，供决策参

完善流动人口住房公积金政策的建议

完善流动人口住房公积金政策的建议 2012年10月18日15:05 来源：国研网2012年5月8日作者：刘卫民邓郁松字号打印纠错分享推荐浏览量 105 内容摘要：我国流动人口规模大、增长快，住房问题日益突出。住房公积金是一种具有专用性、强制性和互助性的住房储蓄制度。但受企业缴存主动性、流动人口缴存意愿、现行资金管理体制、法律法规约束力等因素影响，当前流动人口住房公积金的缴存比例不高，不利于流动人口解决住房困难和改善居住条件。建议加大住房公积金政策宣传力度，扩大住房公积金使用范围，建立和完善异地住房公积金转移接续制度，规范和简化提取手续，利用住房公积金结余资金建设公共租赁住房，并优先满足缴存职工，加快修订《住房公积金管理条例》，加强流动人口合法权益保护。关键词：流动人口，住房公积金，扩面随着我国工业化、城镇化和市场化推进，流动人口[①流动人口的统计标准：流动人口数量＝人户分离数量-市辖区内人户分离数量。人户分离是指居住地和户口登记地不同，且离开户口登记地半年以上。]数量开始快速增加。面对流动人口总量大、增长快的新形势，迫切需要从制度层面解决流动人口住房问题。住房公积金作为一种专用性、强制性、互助性的住房储蓄制度，对解决城镇职工住房困难和改善住房条件具有重要作用。但也要看到，当前流动人口缴存住房公积金的比例还很低，绝大多数流动人口尚未成为住房公积金制度的受益者。因此，亟需进一步完善住房公积金制度，更好地满足流动人口的住房需求，促进整个社会和谐发展。一、完善流动人口住房公积金制度的背景与意义一是我国流动人口规模世界最大，并呈持续增加态势。2011年，我国流动人口数量已达2.3亿，比“十五”末期增长了56.5%。其中，农民工比重占绝大多数，86.7%的流动人口属于农村进城务工人员，举家流动越来越多，除大型建设项目外，多数流动人口在非公经济中就业。大规模的人口流动不仅为流入地经济发展提供了丰富的劳动力资源，为城市化和工业化快速推进提供了有力支撑，同时也对住房公共政策提出了一系列新要求、新任务。如何针对流动人口自身特征，建立和完善住房公共政策体系，切实帮助流动人口改善居住条件，已经成为一个迫切需要解决的现实问题。二是流动人口的住房需求持续增加。住房是不可或缺的生存与发展资料，我国庞大的流动人口对居住地形成巨大的住房需求压力。而未来10年累计需转移农村人口达1亿人以上[②国家人口计生委：《中国流动人口发展报告2011》。]，这意味着流动人口对居住地的住房需求压力还将持续增加。从调研情况看，流动人口在工作地主要以租赁方式解决住房问题。整个流动人口中租住比例为75%，其中农民工租住比例为86.4%[③国家统计局：《2009年农民工监测调查报告》。]。同时，由于收入层次和家庭置业规划不同，流动人口的住房需求呈现多元化发展态势。在工作城市居住时间较长、具备一定的经济基础的流动人口希望选择在工作地购房，而相当数量的普通职工综合考虑房价以及未来职业发展，更希望回到家乡所在县、镇购买商品住房和就业。特别是随着东部产业向中西部地区转移，以及内地与沿海工资水平差距缩小，这种返乡购房需求不断增加。此外，一部分来自农村的职工主要是利用宅基地翻建房屋。三是完善住房公积金制度体系对解决流动人口住房问题意义重大。目前缴存职工主要集中在政府、事

个人房屋租赁合同简单版样本

编号：________ 个人房屋租赁合同简单版样本甲方：______________________ 乙方：______________________ 签订日期：_____年____月____日第1 页共18 页

个人房屋租赁合同简单版样本个人房屋租赁合同简单版样本【一】出租人（以下简称甲方）：_________承租人（以下简称乙方）： _________ 身份证：__________________身份证：__________________ 根据《中华人民共和国》及有关规定，为明确甲、乙双方的权利义务关系，经双方协商一致，签订本合同。第一条甲方将自有的坐落在___市___街___巷___号的房屋___栋___间，建筑面积___平方米、使用面积___平方米，类型___，结构等级___，完损等级___，主要装修设备___，出租给乙方作___使用。第二条租赁期限租赁期共__个月，甲方从___年__月__日起将出租房屋交付乙方使用，至___年__月__日收回。乙方有下列情形之一的，甲方可以终止合同，收回房屋： 1.擅自将房屋转租、分租、转让、转借、联营、入股或与他人调剂交换的； 2.利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的； 3.拖欠租金__个月或空置__月的。第 2 页共 18 页

合同期满后，如甲方仍继续出租房屋的，乙方拥有优先承租权。租赁合同因期满而终止时，如乙方确实无法找到房屋，可与甲方协商酌情延长租赁期限。第三条租金和租金交纳期限、税费和税费交纳方式甲乙双方议定月租金___元，由乙方在___月___日交纳给甲方。先付后用。甲方收取租金时必须出具由税务机关或县以上财政部门监制的收租凭证。无合法收租凭证的乙方可以拒付。甲乙双方按规定的税率和标准交纳房产租赁税费，交纳方式按下列第__款执行： 1.有关税法和_____第__号文件规定比例由甲、乙方各自负担； 2.甲、乙双方议定。第四条租赁期间的房屋修缮和装饰修缮房屋是甲方的义务。甲方对出租房屋及其设备应定期检查，及时修缮，做到不漏、不淹、三通（户内上水、下水、照明电）和门窗好，以保障乙方安全正常使用。修缮范围和标准按______第___号通知执行。甲方修缮房屋时，乙方应积极协助，不得阻挠施工。出租房屋的修缮，经甲乙双方商定，采取下述第___款办法处理：第 3 页共 18 页

廉租房调研报告

规081班调研小组成员：王卓标、白雪、周颖、佟彤让“蜗居”变”宜居” ——关于张家口市桥东区廉租房建设与使用的调查目录 1 前言 (1) 2 桥东区廉租房建设及使用的调查 (1) 2.1 东方苑和谐小区廉租房 (2) 2.2 金凤小区廉租房 (3) 2.3 鸿庆安民小区廉租房 (4) 2.4 调查总结 (4) 3 廉租房的成因及其特征分析 (4) 3.1廉租房的形成原因 (4) 3.2廉租房的建筑特点 (5) 3.3廉租房的区位选择 (5) 3.4廉租房的公共服务设施 (6) 3.5廉租房的社会重视程度 (6) 4 廉租房调查研究给我们的启示及其建议 (6) 4.1城市规划学启示 (6) 4.2社会学启示 (6) 4.3完善廉租房居民的服务设施 (7) 4.4为廉租房居民创造舒适的居民环境 (7) 附件调查问卷 (8) 摘要：廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭提供社会保障性质的住房。本文通过对张家口桥东区廉租房的建设和使用情况进行了调查，对其成因和构成特征进行了分析，并提出了张家口市廉租房的一些改进建议。关键字：张家口桥东区；廉租房；建设与使用 1 前言住房是人的一种基本权利，住房问题就是重要的民生问题，解决城市低收入家庭住房困难政府公共服务的一项重要职责。廉租房制度是我国住房保障重要的一项制度安排，是有效解决我国城镇低收入者住房问题的重要途径。虽然我国的廉租房制度制定出台多年了，但由于各种原因，步履维艰。在当前构建和谐社会的大背景下，如何保障逐步庞大的弱势群体的居住权利，实现社会公平，维护社会稳定，是一个非常现实的社会问题。 2 桥东区廉租房建设及使用的调查

公租房运营管理主体公司化的思考7.doc

公租房运营管理主体公司化的思考7 一、公共租赁房运营管理主体的选择分析 2010年4月17日《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）提出：房价过高、上涨过快的地区，要大幅度增加公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房供应。2010年6月12日住房和城乡建设部等七部委联合发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》中提到：公共租赁住房供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，公共租赁住房主要满足基本居住需求。很明显，中央层面的住房保障主导措施已逐步转向公共租赁房，而各省市地方政府也均加紧制定出台符合当地情况的公租房政策。与紧锣密鼓的公租房政策推进速度相比，另一个实际问题却尚未引起足够关注：在具体执行过程中，谁应该成为公共租赁房运营管理的主体？公共租赁房作为解决中等偏低收入家庭住房困难的保障性住房，经济定位更多的集中在非盈利和公益性质上，政府相关部门直接负责房屋的建设管理，这种模式有利于政府直接掌控公共租赁房的供应数量和品质，也是世界各国在解决住房保障问题初期常用的方法。但它最大的问题是政府所需要的投入大，仅靠政府的力量建设公共租赁房资金和规模上都有较大限制，要想长期持续地解决中低收入家庭的住房问题，政府应逐渐从主体供应的地位，向主导、引导市场供应转换，吸引市场力量投资等多种建设和筹集方式。而且公共租赁房保障对象数量庞大，公共租赁房投入使用后房屋维修及日常运营的费用承担和人力投入都非常巨大，在各地住房保障机构人员已经普遍紧缺的事

实下，工作量的进一步加大对政府管理负荷和执行效率都是较大的挑战。根据国外解决中低收入住房问题的公共住房建设管理经验，以及国内一些城市在住房保障方面的探索，笔者认为，要避免重走计划性租赁住房供给方式的老路，依托政府政策支持的市场化、公司化的专业管理机构—— —公共租赁房管理公司（下简称公租房公司）使之成为执行政策和接轨市场的主要载体。公租房公司既可以由政府出资组建独立的房地产租赁业务服务商，也可以和在市场上具有较好声誉的房地产中介商合作，通过市场化运作包揽存量房源整合、租金核算、管理维修、政策监督等一系列服务，公租房公司在政府指导下开展面向中低收入家庭的房屋租赁业务，并实现保本微利目标。二、公租房公司的优势解析作为连接市场和政府的纽带，公租房公司可以灵活运用市场手段、充分挖掘市场潜力，满足需求人群，实现政策保障目标。本文将从对政府、保障人群、房源供给方三方面论述公共租赁房公司作为运营管理主体的优势。 1.对于政府第一，挖掘整合存量资源。目前，市场住房总量并不短缺，供不应求的一种可能是因为租赁市场不规范，一些房主不愿费时费力与租客谈判并进行房屋维护管理，干脆选择空置。如果获得政府授信的公租房公司统一长期承租这些住房，政府信用和管家

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