湖南预制PC构件生产制造项目建议书

湖南预制PC构件生产制造项目

建议书

规划设计 / 投资分析

摘要

预制混凝土构件（简称PC构件）是实现主体结构预制的基础，PC在德国、英国、美国、日本等国家的使用相当广泛，发达国家已将PC作为现代

建筑的主要方式。但我国建筑业仍然以粗放型为主，未形成标准化体系，

建筑工业化率仅为1%，约为发达国家平均水平的1/70，有极大的发展空间。

该预制PC构件项目计划总投资9825.48万元，其中：固定资产投资8523.43万元，占项目总投资的86.75%；流动资金1302.05万元，占项目

总投资的13.25%。

达产年营业收入10973.00万元，总成本费用8406.26万元，税金及附

加173.80万元，利润总额2566.74万元，利税总额3094.57万元，税后净

利润1925.05万元，达产年纳税总额1169.51万元；达产年投资利润率

26.12%，投资利税率31.50%，投资回报率19.59%，全部投资回收期6.60年，提供就业职位171个。

坚持“实事求是”原则。项目承办单位的管理决策层要以求实、科学

的态度，严格按国家《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的要求，在全面完成调查研究基础上，进行细致的论证和比较，做到技术先进、可靠、经济合理，为投资决策提供可靠的依据，同时，以客观公正立场、科

学严谨的态度对项目的经济效益做出科学的评价。

装配式建筑是将建筑的部分或全部构件在构件预制工厂生产完成，然

后通过相应的运输方式运到施工现场，采用可靠的安装方式和安装机械将

构件组装而成的具备使用功能的建筑物。其建造过程具有“五化一体”的特点，即标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理。与传统现浇建筑相比，装配式建筑是一种可实现绿色环保、提升建筑品质并加速工业化转型的工程建造新模式。

报告主要内容：项目基本信息、建设背景及必要性分析、产业调研分析、项目建设方案、选址可行性分析、土建方案说明、工艺概述、环境保护、安全卫生、项目风险评价、节能情况分析、项目进度计划、项目投资方案、项目经营效益、项目综合评价等。

湖南预制PC构件生产制造项目建议书目录

第一章项目基本信息

第二章建设背景及必要性分析

第三章产业调研分析

第四章项目建设方案

第五章选址可行性分析

第六章土建方案说明

第七章工艺概述

第八章环境保护

第九章安全卫生

第十章项目风险评价

第十一章节能情况分析

第十二章项目进度计划

第十三章项目投资方案

第十四章项目经营效益

第十五章项目招投标方案

第十六章项目综合评价

第一章项目基本信息

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx公司

（二）公司简介

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将

“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能

力和风险控制能力。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”

的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的

原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、

健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”

为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。我们将不断超越自我，继续为广大客户提供功能齐全，质优价廉的产品和

服务，打造一个让客户满意，对员工关爱，对社会负责的创新型企业形象！本公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企

业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服

务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。

未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，

建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优化现有人

力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励等

制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司核心竞争力。鉴于

未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定了未来三年期的人才发

展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。同时，公司将不断完善绩效管理体系，设置科学的业绩考核指标，对各级员工进

行合理的考核与评价。公司坚守企业契约精神，专业为客户提供优质产品，致力成为行业领先企业，创造价值，履行社会责任。

（三）公司经济效益分析

上一年度，xxx科技公司实现营业收入7217.56万元，同比增长14.71%（925.34万元）。其中，主营业业务预制PC构件生产及销售收入为

6174.62万元，占营业总收入的85.55%。

上年度主要经济指标

根据初步统计测算，公司实现利润总额1978.13万元，较去年同期相比增长445.44万元，增长率29.06%；实现净利润1483.60万元，较去年同期相比增长198.08万元，增长率15.41%。

上年度主要经济指标

二、项目建设符合性

（一）产业发展政策符合性

由xxx公司承办的“湖南预制PC构件生产制造项目”主要从事预制PC 构件项目投资经营，其不属于国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）有关条款限制类及淘汰类项目。

（二）项目选址与用地规划相容性

湖南预制PC构件生产制造项目选址于xxx产业园区，项目所占用地为规划工业用地，符合用地规划要求，此外，项目建设前后，未改变项目建设区域环境功能区划；在落实该项目提出的各项污染防治措施后，可确保污染物达标排放，满足xxx产业园区环境保护规划要求。因此，建设项目符合项目建设区域用地规划、产业规划、环境保护规划等规划要求。

（三）“三线一单”符合性

1、生态保护红线：湖南预制PC构件生产制造项目用地性质为建设用地，不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水水源区、风景区、自然保护区等生态保护区内，符合生态保护红线要求。

2、环境质量底线：该项目建设区域环境质量不低于项目所在地环境功

能区划要求，有一定的环境容量，符合环境质量底线要求。

3、资源利用上线：项目营运过程消耗一定的电能、水，资源消耗量相

对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。

4、环境准入负面清单：该项目所在地无环境准入负面清单，项目采取

环境保护措施后，废气、废水、噪声均可达标排放，固体废物能够得到合

理处置，不会产生二次污染。

三、项目概况

（一）项目名称

湖南预制PC构件生产制造项目

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建

筑是我国建造方式的重大变革，引导建筑行业部品部件生产企业合理布局

是促进装配式建筑发展的重要任务。本文介绍了预制混凝土构件工厂的国

内外调研情况，提出了我国装配式建筑发展和预制混凝土构件工厂规划布

局的重点区域，研究建立了目标区域（城市）预制混凝土构件年市场需求

量预测计算模型和典型预制构件厂模型，以及京津冀、长三角和珠三角三

大城市群的预制构件厂规划布局的建议。

我国未来10年将是建筑产业化快速发展和定型的黄金时期，在这个时

期内，全国预制工厂规划布局和规划建设急需深入研究的科技成果来支撑，

以统筹规划、科学布局、优化环境和资源配置、实现预制构件厂转型升级、促进预制构件行业科技进步和环境友好、有力推进我国建筑产业化发展。

（二）项目选址

xxx产业园区

湖南省，简称湘，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬

24°38′～30°08′，东经108°47′～114°15′之间，东临江西，西接

重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。湖

南地处云贵高原向江南丘陵和南岭山脉向江汉平原过渡的地带，地势呈三

面环山、朝北开口的马蹄形地貌，由平原、盆地、丘陵地、山地、河湖构成，地跨长江、珠江两大水系，属亚热带季风气候。截至2019年7月，湖

南省下辖13个地级市，1个自治州。共有36个市辖区、18个县级市、61

个县、7个自治县，合计122个县级区划。403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。2019年末全省常住人口6918.38万人。2019年，湖南省地区生产总值39752.12亿元。

（三）项目用地规模

项目总用地面积32829.74平方米（折合约49.22亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数74.80%，建筑容积率1.51，建设区域绿化覆盖率7.29%，固定资产投资强度173.17万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积32829.74平方米，建筑物基底占地面积24556.65平

方米，总建筑面积49572.91平方米，其中：规划建设主体工程31150.92

平方米，项目规划绿化面积3616.23平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计83台（套），设备购置费3461.95万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量1374434.47千瓦时，折合168.92吨标准煤。

2、项目年总用水量5563.36立方米，折合0.48吨标准煤。

3、“湖南预制PC构件生产制造项目投资建设项目”，年用电量1374434.47千瓦时，年总用水量5563.36立方米，项目年综合总耗能量

（当量值）169.40吨标准煤/年。达产年综合节能量50.60吨标准煤/年，

项目总节能率25.45%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合xxx产业园区发展规划，符合xxx产业园区产业结构调整规

划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理

措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境

产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资9825.48万元，其中：固定资产投资8523.43万元，

占项目总投资的86.75%；流动资金1302.05万元，占项目总投资的13.25%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入10973.00万元，总成本费用8406.26万元，税金及附加173.80万元，利润总额2566.74万元，利税总额3094.57万元，税后净利润1925.05万元，达产年纳税总额1169.51万元；达产年投资利润率26.12%，投资利税率31.50%，投资回报率19.59%，全部投资回收期

6.60年，提供就业职位171个。

（十二）进度规划

本期工程项目建设期限规划12个月。

在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。

四、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx产业园区及xxx产业园区预制PC构件行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业园区预制PC构件产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx科技公司为适应国内外市场需求，拟建“湖南预制PC构件生产制造项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业园区经济发展，为社会提供就业职位171个，达产年纳税总额1169.51万元，可以促进xxx 产业园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率26.12%，投资利税率31.50%，全部投资回报率19.59%，全部投资回收期6.60年，固定资产投资回收期6.60年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转型升级提供产业和技术支撑。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众

创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。undefined

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

五、主要经济指标

主要经济指标一览表

第二章建设背景及必要性分析

一、预制PC构件项目背景分析

预制混凝土构件（简称PC构件）是实现主体结构预制的基础，PC在德国、英国、美国、日本等国家的使用相当广泛，发达国家已将PC作为现代

建筑的主要方式。但我国建筑业仍然以粗放型为主，未形成标准化体系，

建筑工业化率仅为1%，约为发达国家平均水平的1/70，有极大的发展空间。

现在的PC生产线需要设备基础，是用混凝土做基础进行设备的固定，

建设周期长，需要挖土方、现浇混凝土、养护，安装PC生产线的时间达到3、4个月。而且为了减少运输成本，PC生产线的运距辐射范围一般控制在200公里以内，超出200公里以后因为这些预制混凝土构件体积大、自重高，专用构件运输车的物流运输成本高。这样当一个工地完工以后，PC生产线

需要迁往下一个工地，还要做设备基础挖土方、现浇混凝土等又是3、4个月。以后的发展方向是将PC生产线做成可拆装的轨道式，生产线中的行走

系统、支撑系统全建立在轨道上，类似火车的轨道，不用再建混凝土的设

备基础，如同草原上的蒙古包游牧方式，方面从一个地方迁移到另一个地方，还缩短了PC生产线的建设周期，预计半个月时间即可完成生产线的迁移，比现在的方式缩短80%的时间。

在国家新型城镇化规划（2014-2020年）、《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、

全面提高城镇化质量的新要求，而这些都要求PC构件装备为新城镇建设来

保驾护航，但动辄上千万一条PC生产线显然不利于更多的投资者来为新城

镇建设做出更多贡献。小型化PC生产装备的推出已经迫在眉睫，能不能把

装备投资控制在300万以内，能不能让构件厂区占地在一万平米以内等等，都是下一步装备制造商着重要解决的问题。要实现PC生产线装备小型化可

以降低生产线的规模和产能，按照经济适应的原则，降低自动化程度等。

随着建筑工业化水平的提高和建筑科学技术的发展，各种建筑体系和模

式百花争鸣。一条PC生产线只能生产某一个特定体系的产品，如果想生产

多个产品就需要投资多个系统的生产线，增加了很多投资成本。可以尝试

一条生产线能生产多个产品，利用各自体系在生产产品时共同的地方。品

质精良、对接精准的预制部品部件的生产离不开制造装备。预制构件生产

装备（PC生产线）先行，才能从源头上保证“搭积木建房子”成为现实。PC生产线这个行业也必需适应社会发展，才能不断降低预制混凝土构件的

成本，才能吸引更多的建材商投资建设预制混凝土构件厂，实现行业的持

续发展。

二、预制PC构件项目建设必要性分析

装配式建筑是将建筑的部分或全部构件在构件预制工厂生产完成，然

后通过相应的运输方式运到施工现场，采用可靠的安装方式和安装机械将

构件组装而成的具备使用功能的建筑物。其建造过程具有“五化一体”的

特点，即标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修和信息化管理。与传统现浇建筑相比，装配式建筑是一种可实现绿色环保、提升建筑

品质并加速工业化转型的工程建造新模式。

装配式建筑具体环节包括装配式设计、构件生产、建筑施工和装配式装修。装配式建筑上游是原材料及设备供应商，下游是地产开发商及物业管理服务商。

装配式建筑以项目实现的流程为主线，即按照“装配式设计-构件生产-建筑施工-装配式装修”的顺序，各环节深度融合，实现建筑产业化和集约化发展。

与传统现浇建筑相比，装配式建筑更加强调期设计、生产和施工的一体化，同时国家政策积极推动支持，装配式建筑产业链各环节的资源整合将成为行业的发展趋势。目前装配式建筑造价高于传统现浇建筑，但未来成本改善空间较大。近年来国家和各地方政府建议装配式项目采用工程总承包模式，实现建筑设计、构件生产和建筑施工等环节的资源整合，降低中间环节产生的成本。2016年以来，国家和各地方政府陆续出台鼓励装配式建筑发展的产业政策，带动了一大批企业进入装配式建筑领域。装配式建筑根据材料形态可分为混凝土结构、钢结构和木结构，在三大结构体系中，装配式钢结构目前应用于超高层建筑以及部分试点的保障住房，装配式混凝土结构（PC）因具有成本相对低、居住舒适度高、适用范围广等优势，在我国占主导地位。2017年所有在建的装配式建筑中，混凝土结构、钢结构和木结构的建筑面积占比分别为60%、34%和6%。因此，众多建筑设计、施工等企业纷纷进入PC领域，在全国掀起投资建设PC构件工厂的热潮，从而带动了PC构件市场的快速发展。

第三章产业调研分析

一、预制PC构件行业分析

装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。发展装配式建筑是我国建造方式的重大变革，引导建筑行业部品部件生产企业合理布局是促进装配式建筑发展的重要任务。本文介绍了预制混凝土构件工厂的国内外调研情况，提出了我国装配式建筑发展和预制混凝土构件工厂规划布局的重点区域，研究建立了目标区域（城市）预制混凝土构件年市场需求量预测计算模型和典型预制构件厂模型，以及京津冀、长三角和珠三角三大城市群的预制构件厂规划布局的建议。

国外发达国家预制装配式混凝土结构建筑经历了几十年的发展，目前技术已经非常成熟，形成了比较完善的技术标准体系和政策体系，房屋建筑领域市场非常稳定。作为预制装配式建筑构件的预制混凝土构件工厂（以下简称预制构件厂），国外早已经将规划布局和规划建设按市场要求配置完成。20世纪80年代，充分考虑城市发展规划、地方资源利用、本厂和其它专业厂的分工协作等问题基础上，对工厂性质定位、生产规模、投资效益、建厂期限、产品供应范围以及最终经济效益进行了详细分析和深入认证，寻求在一个地区一个城市的合理范围内，形成产品种类齐全的生产系统，统筹生产和供应各类建筑构配件。随着各个国家对环境保护的日益重视，对预制构件厂的绿色生产提出了相应要求，要求采取严格措施处理污水、噪声、粉尘等公害物质。原

材料和成品供应的运输问题也是预制构件厂重点考虑的问题，仔细考量预

制构件的供应半径、运输工具和交通条件，控制构件运费与工程总造价的

合理比例，尽可能节约运输成本。

现阶段，发达国家预制构件行业处于

稳定发展期，建筑产业化市场供需平衡，新厂建设非常少，预制构件厂能

够长期稳定运行。

我国建筑工业化和住宅产业化是伴随着国家建设事业

同步发展的，在不同时期不同领域发展呈现明显的不均衡性。目前，我国

正在持续推进技术创新、产品升级，在全国全面铺开和深化建筑产业化和

住宅产业化工作，继续走与新型建筑工业化相适应的道路。近几年，全国

各地预制构件厂建设虽有遍地开花之势，但大多受建筑工业化政策驱使和

为了抢占行业制高点的目的而热衷投资进入，有的地方已经出现了竞争加剧、产能过剩、资源浪费的不利局面，没有全国性预制构件厂规划布局作

为指导和控制参考。

二、预制PC构件市场分析预测

我国未来10年将是建筑产业化快速发展和定型的黄金时期，在这个时

期内，全国预制工厂规划布局和规划建设急需深入研究的科技成果来支撑，以统筹规划、科学布局、优化环境和资源配置、实现预制构件厂转型升级、促进预制构件行业科技进步和环境友好、有力推进我国建筑产业化发展。

按照国家宏观政策方面要求，我国装配式建筑发展区域划分以京津冀、

长三角、珠三角三大城市群为重点推进地区，常住人口超过300万的其他

城市为积极推进地区，其余城市为鼓励推进地区；各区域因地制宜发展装