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仲裁实务

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一、仲裁范围

目前劳动争议仲裁委员会受理下列劳动争议:

——因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职而发生的争议。

——因执行国家有关工资、保险、福利、培训、劳动保护的规定而发生的争议。

——因履行劳动合同而发生的争议。

——法律法规规定应由劳动争议仲裁委员会处理的其他争议。

二、仲裁时效

所谓仲裁时效,指劳动争议的一方或双方就争议的解决向劳动争议仲裁委员会提请仲裁的时间段。当事人只有在法律规定的时间段内向劳动争议仲裁委员会提出仲裁申请,才能得到法律的保护。劳动法规定:

“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”

最高人民法院的司法解释对“劳动争议发生之日”做出了具体说明:

——用人单位拒绝支付债务或者承诺支付债务的期限届满之日。

——双方未明确债务偿付期限的,劳动者主张权利之日。

——解除劳动关系,用人单位不能举证证明解除时间的,劳动者主张权利之日。

案例链接

46岁的宗某原是沈阳某仪器厂工人,1999年4月,其因打架斗殴被“教养”期间,妹妹没有征求哥哥的意见,就替其兄办理了失业手续并一直代领失业救济金。1999年11月,宗某“教养”结束后自己继续领取失业金。2001年,他又找

到原单位要求继续上班被拒绝。2004年7月,宗某到劳动争议仲裁委员会申请仲裁,因超过时效没被受理。于是,宗某把原单位告到当地人民法院,要求原单位恢复与自己的劳动关系或者买断工龄。法院认为,劳动法规定:“提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。”宗某在1999年11月领取失业救济金时,就已经知道自己与原单位解除了劳动关系,但宗某直到2004年7月才申请进行仲裁,早巳超过了仲裁时效,故驳回宗某的诉讼请求。

劳动争议仲裁程序

1.当事人申请劳动争议仲裁应当提交仲裁申请书,并预交仲裁费,接待人对申诉书及提供的证据进行审核,对符合受理范围和管辖权限的,填写《立案审批表》后报批立案。

2.劳动争议仲裁委员会办公室应在收到申诉书7日内做出受理或不予受理的决定。决定受理的,自做出决定7日内将申诉书副本送达被诉人。决定不予受理的,应当说明理由。

3.仲裁员接到立案的劳动争议案件,应按劳动法律法规及政策和《仲裁员工作职责》对双方当事人先进行调查和调解,经调解达成协议的,在7日内制作调解书,经劳动争议仲裁委员会办公室主任审批后,送达双方当事人。一方当事人不履行调解协议的,另一方可以向当地人民法院申请强制执行。

4.仲裁员对调解未达成协议的或仲裁调解书送达前当事人反悔的劳动争议案件,应在开庭前4日,将仲裁庭组成人员和开庭通知书送达双方当事人,并询问双方当事人是否有回避(所谓回避,是指一方或双方当事人认为仲裁庭组成人员因为某些原因可能不能公平、公正地进行仲裁,而要求其不参与该案审理的制度)的请求,若有请求,则告知其在开庭前一天以口头或书面方式请求回避,

报仲裁委员会办公室核准,并将仲裁庭组成人员以,头或书面方式通知当事人。

5.开庭审理的劳动争议案件,10日内制作仲裁文书,报仲裁委员会主任核准,送达双方当事人。当事人如对仲裁裁决不服.可以自收到裁决书之日起15日内向人民法院起诉;逾期,一方既不起诉又不履行仲裁裁决的,另一方可向人民法院申请强制执行。

6.劳动争议案件,应当自组成仲裁庭之日起60日内结案,案情复杂需要延期的,报仲裁委员会批准后,可以适当延期,但延长的期限不得超过30日。对于请示待批、工伤鉴定、当事人因故不能参加仲裁活动,以及其他妨碍仲裁办案进行的客观情况.应视为仲裁时效中止(临时中断),并需报仲裁委员会主任审查同意。仲裁时效中止不应计入仲裁办案时效内。

有时当事人可能由于特殊原因而超过了申诉时效,对于这种情况,仲裁委员会会区别情况,分别处理:对无正当理由超过申诉时效的劳动争议,仲裁委员会不予受理;当事人因不可抗力或者其他正当理由超过规定的申请仲裁时效的,仲裁委员会应当受理。

“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的情况,例如因地震、水灾、火灾等现象而产生的情况或者因战争或其他类似的军事行动等社会现象而产生的情况。“其他正当理由”范围很宽,例如当事人不知道有仲裁委员会而向其他部门申诉延误时效或者因生病而延误了时效等。至于“理由”是否正当,则应由仲裁委员会认定。

三、仲裁申请书

劳动争议仲裁申请书是劳动纠纷的一方当事人,即申请人依据仲裁协议,将已发生的争议正式提交仲裁机构,申请裁决以保护其合法权益的法律文书。

劳动争议仲裁申请书包括首部、正文和尾部三个部分。

首部应写明《劳动争议仲裁申请书》标题,争议当事人姓名(用人单位应写明法定代表人)、性别、年龄、民族或国籍,用工性质、工作单位、住址、通信地址、联系方式等,有委托代理人的,应写明代理人的姓名、工作单位等情况。

正文是仲裁申请书的主体部分,应包括请求事项及所依据的事实和理由。

尾部包括:申请书提送仲裁机构名称、申诉人姓名或名称、申请时间。同时写明提交的副本份数、物证、出证名称与件数。

在仲裁申请书中提出仲裁请求时要做到明确、具体、合法合理、考虑周全;介绍所依据的事实时,应阐明当事人之间的法律关系,劳动纠纷发展的过程,争议的焦点,对方应当承担的责任等,自己有责任的亦应提到;申请人在举证时,要列举证据名称、内容及证明的对象,说明证据的来源和可靠程度,提交证据的原件及复印件,如有证人应说明证人的姓名及住所。

下面是一份《劳动争议仲裁申请书》例文。

劳动争议仲裁申请书

申诉人:陈××,女,37岁,天宇丝织厂固定工,住××市××路1号,电话号码:××××××××。

被诉人:天宇丝织厂,地址:XX市XX路35号,电话号码:××××××,法定代表人:吴××,天宇丝织厂厂长。

请求事项:

1.撤销天宇丝织厂对我的除名决定,恢复我的工作。

2.补发工资、津贴等计人民币×××元。

3.由天宇丝织厂承担仲裁费用××元。

事实和理由:

我于××××年×月×日囚涉嫌盗窃天宇丝织厂白丝,被××区公安分局

收容审查。期间,厂方以“陈××因盗窃被公安机关拘留”为由,对我做出除名的处理决定。现经公安机关审查,证明我是无罪的。之后,我数次回厂要求上班,厂方均不予接受。

自审查结束至今,我已有1个多月不能上班,工厂也未发给工资和津贴等,致使我的家庭生活十分困难。

我认为,公安机关已证明我无罪,而天宇丝织厂以我犯了盗窃罪将我除名是没有法律根据的。在我被收容审查期间,天宇丝织厂将我除名,也不符合《企业职工奖惩条例》第十八条中关于对职工除名的相关规定。为此,特申请仲裁,恳请依法维护我的合法权益。

此致

××市劳动争议仲裁委员会

申诉人:陈××

××××年××月××日附件:

1.申请书副本1份

2.××区公安分局“关于排除陈××盗窃嫌疑证明书”1份

3.因被除名而损失的工资、津贴清单1份

四、事实劳动关系的保护

事实劳动关系是指用人单位与劳动者没有订立书面合同,但双方已实际履行了劳动权利和义务,形成了事实上的劳动关系。其特征是:劳动者为用人单位提供了劳动,接受了用人单位的管理,遵守了用人单位的劳动纪律,获得了用人单位支付的劳动报酬,受到了用人单位的劳动保护等。

案例链接

孟女士于2002年1月到某会计师事务所工作。2002年3月,她被确诊怀孕,

2002年11月生产并依法休产假。产假结束后,该会计师事务所以其所在部门效益不好为由提出终止劳动关系,并于哺乳期内(2003年6月起)停发其工资,停付其各项保险。孟女士不同意,在交涉未果的情况下,于7月份提出仲裁申请,要求原单位补发其2003年6月至7月的工资,支付解除劳动关系补偿金及赔偿金,并报销孕、产期的医药费。

该会计师事务所辩称,孟女士与会计师事务所之间没有签订劳动合同。孟女士的工资是由会计师事务所所在部门支付的,完全属于部门经理的个人行为,所以孟女士不是会计师事务所的员工。

庭审中,孟女士向仲裁庭出具了银行工资单、住房公积金转移单、缴纳社会保险证明、住院费及检查费收据等证据后,宣武区劳动争议仲裁委员会认为双方存在事实劳动关系。依据有关劳动法律法规,支持了孟女士的主张。

对于事实劳动关系,有关劳动法律法规是这样规定的:

——用人单位与劳动者之间形成了事实劳动关系,而用人单位故意拖延不订立劳动合同,劳动行政部门应予以纠正。用人单位因此给劳动者造成损害的,应按劳动部《违反<劳动法>有关劳动合同规定的赔偿办法》的规定进行赔偿。

——有固定期限的劳动合同期满后,因用人单位方面的原因未办理终止或续订手续而形成事实劳动关系的,视为续订劳动合同,用人单位应及时与劳动者协商合同期限,办理续订手续。由此给劳动者造成损失的,该用人单位应当依法承担赔偿责任。

在事实劳动关系中,劳动者的合法权益如果受到侵害,维权的难度因没有书面合同而加大。所以,除了要有利用法律规定最大限度维权的意识外,还需注意以下几点:

首先,要证明事实劳动关系的存在。比如发生争议之前就要注意搜集原先

的劳动合同、工资单、考勤卡、工作证、出入证、开会通知、报销单据等,以证明劳动者确实与用人单位之间存在劳动关系。

其次,要取得用人单位故意拖延不续订劳动合同的证据。比如你要求单位尽快与你签订劳动合同的谈话记录、证人证言、单位要你填的有关表格、单位借口拖延续订的证明等。

第三,要取得用人单位单方面终止劳动关系的证据。比如单位的书面解除劳动关系通知、谈话记录、证人证言、公司发文等。

第四,取得上述证据后,你可以提起仲裁,对仲裁不服的,可以提起诉讼。

第五,鼓励劳动者对用人单位的上述行为向劳动监察部门进行举报、投诉。劳动监察部门会进行调查确认,并责令用人单位改正,有的还可处以罚款。这个程序的好处在于劳动者不直接与用人单位发生冲突,避免了用人单位的报复;行政执法时间较短;如果劳动监察部门不去查处,劳动者则可以就其行政不作为提起行政诉讼。

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举报投诉:劳动监察人员在行动

探究与实践

1.请本地劳动争议仲裁委员会仲裁员举办系列讲座,介绍有关劳动者权益、劳动合同及劳动仲裁实务等方面的知识。

2.学校可组织同学旁听劳动争议仲裁庭审过程,并组织模拟仲裁活动。