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教育经费要优先保障

教育经费要优先保障
教育经费要优先保障

教育经费要优先保障

1.政策摘要

市县两级政府要确保教育经费的“三个增长”(即各级人民政府教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长,并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长,保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长)、“两个提高”(即国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例应当随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高,全国各级财政支出总额中教育经费所占比例应当随着国民经济的发展逐步提高),特别是生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费两个指标,各县(市、区)要制定逐年提高计划并达到全省平均水平。

●政策解读

“三个增长”、“两个提高”是教育法对政府财政教育经费提出的5个指标要求。其中,生均预算内教育事业费和生均预算内公用经费是反映行政区域之间政府财政教育投入差异最敏感、最直接、最关键的两个指标。抓住以人为本这一科学发展观的核心,必须首先盯住“两个生均”指标。

温州将以提高“两个生均”指标水平为主要突破口,致力于逐步提高政府财政教育投入水平,并结合

温州民间资金丰裕和市场机制灵活的区域经济特点,引导鼓励民办教育发展,逐步缩小与全省乃至杭州、宁波等地市在教育经费结构和投资水平上的差距,以适应“政府管理以县为主、投资主体层次上移、经费结构更趋多元”的基础教育发展趋势。

2.政策摘要

市县两级政府财政性教育经费支出要按政府财政性收支科目列报,确保义务教育经费单列。

●政策解读

我市财政性教育经费支出占教育经费总支出的比例长期偏低并居于全省末位。就近十年的情况看,我市从2001年起才走出1998年、1999年和2000年连续三年低于50%的困境,首次在法律体现了政府财政教育投入的主体地位。

2005年,市政府设立每年3000万元农村义务教育专项资金,大力推进办学条件提升工程、食宿改造工程、教育资源共享工程、教育结对扶贫工程、人才素质工程、教育经费保障工程等扶持欠发达地区教育的“六项工程”,进一步加大财政教育投入。2006年,全市财政性教育经费支出占教育经费总支出的比例达到56.66%,首次告别全省末位历史。

义务教育经费保障机制问答

义务教育经费保障机制问答 1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么? 答:全面实施义务教育是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下,深化义务教育经费保障机制改革,意义十分重大。这是践行“三个代表”重要思想,坚持执政为民宗旨的重要举措;是强化政府公共服务,巩固农村税费改革成果的必然要求;是科学配置义务教育资源,完善“以县为主”管理体制,加快义务教育事业发展的有效手段;是促进教育公平,推进和谐安徽建设的有力保证,是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。 2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么? 答:按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则,逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围,建立中央、省、市、县(区)分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。 3、2010年,我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面? 答:第一,继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费,为农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书,并补助家庭经济困难寄宿生生活费。第二,提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准。第三,完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法。第四,建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4、建立新机制的实质集中体现在哪里? 答:明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。 5、“经费省级统筹”的涵义是什么? 答:实行在国务院领导下,经费统筹以省为主。省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例;统筹安排中央转移支付资金;统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。

6、“管理以县为主”的涵义是什么? 答:县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者,要按照改革的要求,认真履行职责,将中小学各项经费全额纳入预算,科学合理分配资金;建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度,确保资金及时足额到位;建立健全中小学财务管理制度,加强监督检查,提高资金使用效益。确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 7、“两免一补”的涵义是什么? 答:就目前我省而言,“两免”指的是:免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书,“一补”指的是:补助家庭经济困难寄宿生(含城市低保家庭学生)生活费。 8、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些? 答:义务教育阶段公办学校就读的学生,包括特殊教育学校和职业初中的在校学生;义务教育阶段民办学校,沿用往年做法,本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则,由各地研究制定具体政策予以妥善解决。 9、我省企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革?答:企事业单位所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革,与所在地区同步实施。按教育事业统计口径,统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生,按属地管理原则,执行农村义务教育经费改革政策,所需经费中央和省按统计学生数补助各地,由所在地政府落实到学校;统计为“城市”的义务教育阶段学生,执行城市义务教育经费改革政策,所需经费按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。 10、我省对城市学校实施义务教育经费保障机制改革是如何规定的? 答:城市义务教育阶段学校就读的学生按省定“一费制”标准免除学杂费,补助资金下达到学生学籍所在学校。 11、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的?

中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告示范文本

中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告示范文本 After completing the work or task, record the overall process and results, including the overall situation, progress and achievements, and summarize the existing problems and future corresponding strategies. 某某管理中心 XX年XX月

中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告示范文本 使用指引:此报告资料应用在完成工作或任务后,对整体过程以及结果进行记录,内容包含整体情况,进度和所取得的的成果,并总结存在的问题,未来的对应策略与解决方案。,文档经过下载可进行自定义修改,请根据实际需求进行调整与使用。 市督查组: 本学期,在《国务院关于深化农村义务教育经费保障 机制改革的通知》和《xx省人民政府关于深化义务教育经 费保障机制改革的实施意见》精神的大力指引下,在市、 县财政和教育部门的直接领导和管理下,我校紧抓改革机 遇,认真把握义务教育经费机制改革的精神实质,进一步 深化学校教育经费改革,全面规范地做好教育经费的收支 管理,取得了良好的效果。现将有关情况进行自查,汇报 如下: 一、切实加强经费预算,严格规范收支管理 1、按上级标准做好学校经费预算

根据经费机制改革精神,学校义务教育经费主要有两部分组成。一是生均经费,标准是小学37.25元/生/学期,初中47.25元/生/学期;二是免学杂费补助经费,标准是农村小学85元/生/学期,初中105元/生/学期。本学期,我校实有人数为六年级887人,初二初三共计1564人,学校经费预算共计为346554.75元。 2、进一步严格经费支出手续 学校根据县财政、教育局的相关文件精神,制定了公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立了规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋(建筑物)及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排,由县局统筹。

幼儿园安全工作投入保障制度

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 幼儿园安全工作投入保障制度 1、安全经费投入是学校安全工作的重要一环。幼儿园每年年初必须设立安全工作专项经费对学校消防设施、安全奖励、安全培训的经费投入应设明细账、专款专用,足额保障,及时报销。 2、幼儿园成立安全领导小组,各有关安全方面责任落实到人。定时和不定时督促检查安全措施和幼儿遵守安全规则情况,把事故隐患消除在萌芽之中; 3、幼儿园做好治安、防暴、防盗、防火工作; 4、加强检查,严防玻璃、砖石等高空坠落,在第一时间内消除所发现的危房、危墙、危树等各种危险隐患; 5、抓好用电安全,消除幼儿园不安全的用电和不合理的电器安装; 6、幼儿园应配齐必备的急救药品; 7、抓好卫生管理和督促检查,严防食物中毒和细菌性痢疾等肠道传染病的发生; 8、幼儿园定期对幼儿进行安全教育; 9、幼儿园要严格安全值日制度,值班老师必须按时到岗,加强巡视,认真履行职责。 (一)班干部职责 1 / 10

班长:负责班级全面工作。每月召开一次班委会,制订工作计划草案。做好班委会会议记录。 副班长:协助班长做好工作,做好课堂考勤工作和学校以及学院活动的考勤。 学习委员:负责沟通师生之间的信息交流,向有关部门反映学生对教学的意见,组织班级学生开展各类学习活动和基本技能训练。 生活委员:负责学生的后勤工作,协助班主任处理班级生活事务,发生情况主动与相关老师联系 劳动委员:负责班级责任区集体劳动的安排及监察并及时反馈信息。 体育委员:负责开展经常性的体育活动及组织参加各种体育比赛。组建并管理编辑体育队伍。 文娱委员:负责开展班级的文艺活动,丰富课余生活。(文娱委员每学期必须组织一次班级文艺活动) 宣传委员:做好班级活动及黑板报的宣传工作,并及时宣传时事信息。 (二)学生课堂常规 1、课前认真做好上课准备,学习用品要整齐安放在课桌指定的位置。 2、听见上课的预备铃后,尽快安静有秩序地进入教室,在自己的座位上静候教师上课。教师走进教室,宣布上课后,班长发出起立口令,师生相互问好,在教师示意下,学生方可坐下。

学校义务教育经费保障制度

吝店镇中心小学 学校义务教育经费保障制度 一、全部免除农村义务教育阶段学生学杂费,免除学杂费资金由中央财政和省财政按8:2的比例分担。免除杂费标准:农村小学70元/人.年、农村初中90元/人.年。从2006年起,省财政厅、教育厅将农村中小学学杂费专项补助资金下达到市,市转下达到各县(区)。各县(区)财政要按计划拨给县教育部门,再由县教育部门划拨到各学校。 二、免费向农村义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书,所需资金由中央全额承担。每年春秋、秋季学期开学前,由省教育厅、省财政厅根据中央下达我省免费教科书专项资金的规模,下达我市免费教科书计划,市再将免费教科书计划下达到各县(区),各县(区)教育部门及时将计划下达到学校,并按要求上报享受免费教科书贫困学生的相关资料。资金按原渠道下划。 三、对农村初中贫困家庭寄宿学生给予生活补助,所需资金由省财政全额承担。2006年我省补助标准为200元/生. 年,省级财政每年将安排6200万元专项补助资金。省根据各县(区)初中寄宿贫困生的情况和补助标准,将补助资金下达到市,市转下达到各县(区),各县(区)财政部门及时将资金拨给教育部门,由县教育部门划拨到学校,学校按有关规定落实到贫困寄宿生,并完善相关财务手续。

四、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。目前我省预算内农村中小学生均公用经费拨款标准为:小学不低于10 元/生.年、初中不低于15元/生.年。从2006年起所需资金由中央财政和县财政按8:2的比例共同承担。在农村义务教育经费保障机制改革前,各县(区)已安排的农村中小学预算内公用经费不能减少。 2009年,中央出台全国统一的农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额后,我省的生均公用经费基本标准低于国家基准定额部分,当年安排50%,2010年全部落实到位,所需资金由中央财政和地方财政按8:2的比例分担。地方承担的部分,按省级出大头的原则,由省、市(州、地)、县(区)三级共同承担。 五、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。农村中小学校舍维修改造资金由中央和省级财政按5:5比例共同承担,省级财政承担的部分从每年安排的“十一五”省级基础教育专项资金中统筹解决。省教育厅、省财政厅根据我省农村义务教育阶段中小学在校生人数、校舍生均面积、使用年限和单位造价等因素逐年向中央申报我省农村中小学校舍维修改造项目,各县(区)也应按要求逐年向市教育主管部门申报。对农村中小学校舍维修改造实行公示制,对地方校舍维修改造实行目标管理与考核。 2010年9月

义务教育经费保障机制

义务教育经费保障机制 一、什么是“两免一补” “两免一补”是指免杂费,免书本费,补助寄宿生生活费。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出,争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”,努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。 二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知 (1)主要内容 1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。 3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 (2)公用经费 1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转,在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分,应纳入学校总体预算,实现收支平衡。 2.公用经费开支范围包括:教学业务与管理,教师培训,实验实习,文体活动,水电,取暖,交通差旅,邮电,仪器设备及图书资料等购置,房屋,建筑物及仪器设备的日常维

护维修等。不得用于人员经费,基本建设投资,偿还债务等方面的开支。 3.农村中小学校购置仪器设备,教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的要实现政府采购,由各学校根据公用经费年度预算额度,向县级教育行政部门提出需求计划。县级教育行政部门编制采购计划后,经县级财政部门批准,由县级有关部门组织政府采购。 4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布,接受师生和群众的监督。 (3)农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生,此资金直接拨付到学校,专项用于贫困寄宿生伙食补助,不发给个人。 (4)农村义务教育保障经费标准(新标准) 1.免课本费:所需资金由中央全部承担。 2.公用经费补助:我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。 3.贫困寄宿生生活费补助:从今年春季学期开始,云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困

建立健全经费保障机制

建立健全经费保障制度机制 为切实搞好教师培训工作,解决教师培训中经费问题,我校加强了教师培训经费保障措施: 1.加强组织领导 为中小学教师培训工作直接关系到我校教育现代化建设的实现和素质教育的全面实施。为进一步做好教师继续教育工作,我校成立了工作领导小组,确保教师继续教育工作的落实。 2.保证经费投入 第一条教师培训专项资金按照“方案明确、支出规范、注重绩效”的原则进行管理。 第二条学校培训部门根据教师培训规划和上级下达的培训任务,制定年度培训计划,报财务处备案。财务处将所需经费列入年度财务预算。 第三条教师培训专项资金由学校财务处设立专账,实行统一管理,单独核算,专款专用。年末结余资金转下一年度按规定继续使用,不得挪作他用。 第四条依据《市中小学校长教师培训“十二五”规划》要求,将教师培训经费纳入我校财政经常性预算支出,按照相当于中小学教师年工资总额%的比例列支,专款专用。我校将加大经费投入,设立专项资金,确保骨干、名师培训效果。 加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革,依法全面实施教师资格准入制度,加强编制管理,坚决清退不合格和超编教职工,切实提高师资水平和管理水平。全面实施素质教育,加快课程改革,严格控制教科书种类、数量和价格,逐步建立教科书循环使用制度。建立以素质教育为宗旨的义务教育评价体系,促进教育公平。 3、强化监督检查。实施义务教育经费保障机制改革后,不减少对义务教育应承担的经费投入,不挪用公用经费、校舍维修资金发放教师津补贴,不准乱收费加重

学生负担。在安排义务教育经费时要切实做到公开透明,要把落实义务教育经费保障责任与投入情况向社会公布,接受社会监督及监察、财政、教育、物价、审计等部门对义务教育经费安排使用、收费等情况的监督检查。 4、加大宣传力度。要高度重视义务教育经费保障机制改革的宣传工作,广泛利用各种宣传媒介,采取多种形式,向全社会进行深入宣传,使党和政府的这项惠民政策家喻户晓、深入人心,营造良好的改革环境,确保义务教育经费保障机制改革顺利进行。 今后,我校还将根据社会经济发展状况、财力增长等因素,适时调整教育经费标准,同时,根据我校义务教育阶段在校生人数、校舍生均面积、使用年限、单位造价及财力等情况,加大对学校建设的投入。

基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法

**新区 基础教育阶段中小学经费保障及支出管理办法(试行) 第一章总则 第一条为了加强**新区中小学教育经费管理,规范经费支出行为,提高资金使用效益,保证学校正常运转和校舍安全,确保教育平稳发展。根据国家、省、市有关规定,结合**新区实际,制定本办法。 第二条本办法适用于**新区内的公办普通高中、普通初中、职业初中、完全中学、九年一贯制学校、普通小学和特殊教育学校等。 第二章教育经费的保障内容 第三条根据《陕西省基础教育阶段中小学财务管理暂行办法》规定,教育经费的保障内容主要包括: (一)工资福利支出; (二)对个人和家庭补助支出; (三)商品和服务支出; (四)其他资本性支出。 第三章教育经费的保障方式 第四条工资福利支出的保障。

工资福利支出,指在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费和其他工资福利支出等。**新区实行预算代编、工资统发制度,工资福利支出由区级财政全额承担。教育局、人事局和财政局共同完成学校工资福利支出预算的编订、执行。程序如下: (一)各学校根据教师管理体制要求、国家薪酬政策变化和教师个体情况变化等实际,就教师身份、职级变更等情况向**新区教育局提出申请; (二)教育局情况确认后,报人事局备案; (三)人事局审核无误后,结合教师数量、工资水平编订年度预算并向财政局申报。 (四)财政部门执行,年底进行决算汇总。 第五条对个人和家庭补助的保障。 对个人和家庭补助支出,指学校用于对个人和家庭的补助支出,主要包括离退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。对个人和家庭补助支出,**新区由区级财政全额承担。除住房公积金部分项目外,**新区对其余项目实行“校预算、区审核、校执行”制度。程序如下:

义务教育经费保障机制改革 义务教育经费由谁保障

义务教育经费保障机制改革义务教育经费由谁保障 义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡1、国家给学校的钱有哪些?主要有四大项:一是按照教师人头核发的教师工资,二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费,三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费,四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。2、学校应如何要钱?编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算,向当地教育、财政等政府部门要。3、学校应如何花钱?按批准的预算花。一是专款专用,公用经费不能用于发放教师津补贴,不能用于偿还学校债务,用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批,不能自己随便改。三是花了钱要公示,要经得起审计和检查。4、公用经费可以用来干什么?一是“过日子”,如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学,如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训,按学校公用经费总额的5%安排,用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费(“一补”)?一是落实国家标准。小学每人每天2元,初中每人每天3元,每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正,不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示,不许弄虚作假。6、目前学校还能收哪些费?只能收作业本费(已免地区除外)和住宿生住宿费,除此之外,不能再收其他任何费用。7、如违反国家规定,校长应负什么责任?违反《会计法》,伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分,直至开除。以虚假、冒领等手段骗取财政资金,截留、挪用财政资金,违反规定扩大开支范围,提高开支标准的,应对学校给予警告或者通报批评;对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重,分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。违反有关规定乱收费

素质教育保障机制

素质教育保障机制 皇甫小学

素质教育保障机制 为全面推进素质教育,学校相应建立了素质教育的运行机制。素质教育及各项改革措施已变成政府行为,形成了全民重教意识,无疑增强了权威性和可接受性。毋庸讳言,建立强有力的保障机制是实施素质教育的关键所在,而政府行为则是素质教育保障机制的核心。 那么,素质教育保障机制体现在哪些方面,我们应当采取怎样的措施呢? 一、组织保障。 素质教育建立相应的运行机制,加大督导评估力度,为推行素质教育保驾护航。 二、经济保障。 增大教育投入,创造推进素质教育的物质条件。校长从为了争取经费的繁杂性事务工作中解脱出来,聚精会神去研究素质教育课题;按时足额发放教师工资,提高教师待遇,消除教师的后顾之忧;改善办学条件,加强学校仪器、图书及音、体、美等设施建设,特别是要保证计算机和语音设备的配置,使其成为教师授课和学生学习的重要工具。 三、制度保障。 为了保障素质教育的顺畅运行,必须建立科学、系统的教育目标管理制度,这项目标管理制度必须包含两套方案。一套是“教育工作目标管理评估方案”,一套是“教育系统目标管理评估方案”,这两套评估方案的各项目标的设置、权重分配,都力求符合素质教育的要求,排除“应试”倾向,落实“两全”方针,并实行量化和刚性管理,严格考评奖罚。尤其在评估过程中要注重形成性评价与终结性评价相结合,统一标准,统一操作,既要对教师评估的情况计分排队,也要对教育工作评估的情

况计分排队,必要时可请社会各界人士及家长委员会的代表参与,增加评估的透明度。这种双重目标管理责任制的结合,能促使素质教育走上科学化、制度化、规范化的轨道。 四、师资保障。 实施素质教育必须有一支合格的教师队伍。除具备合格的文凭外,教师还要有良好的师德修养,有精深的专业知识与高超的教学艺术,有为实施素质教育在教学领域里勇于改革创新的精神。因而,教育部门与学校务必要按照国家《面向21世纪教育振兴行动计划》精神,采取有力措施加快师资建设步伐,对那些“体罚或变相体罚学生”、“乱收费乱订辅导资料”、“以时间加汗水加重学生负担”等有悖于素质教育行为的教师,应劝其限期改正或责令其下岗。

义务教育保障经费年度审计实施方案

阜南县教育局教育经费内部年度审计工作 实施意见 为进一步加强学校财务管理,规范学校财务行为,充分发挥教育经费的使用效益,促进全县教育事业持续、健康发展,根据教育部内部审计工作有关规定,结合我县实际,决定对全县中小学、幼儿园经费使用情况进行审计,实施方案如下: 一、成立组织 为保证审计工作的顺利进行,特成立阜南县教育局教育经费年度审计工作领导小组: 组长:谢法中 副组长:刘学文张华陈祥军张靖新朱亮高田 成员:付文志王智张玉东 下设办公室: 主任:张靖新 副主任:张玉东王刚 成员:沈朝平田敏苗连清谢伟伟李健赵春张剑 二、审计对象 全县中小学、幼儿园和部分民办学校等42个报账单位全部审计。 三、审计时段 2009年9月1日至2011年10月31日前,做好本次审计与上次审计时段和内容的对接,若因工作需要可追溯到以往年度。 四、审计内容

1、财务制度 财务管理制度是否健全、有效,重大经济活动决策的科学性、民主性和程序的合理性(查看会议记录)。财会人员是否依法履行职责。 2、预算执行 各项收入和支出是否按预算执行,是否真实、合法,会计核算是否合规,预算执行过程中的内部控制制度是否健全、有效。 3、收入管理 各项收入是否全部纳入学校统一管理、统一核算,学校是否严格按照国家有关政策规定组织各项收入,各项收费是否严格执行国家规定的收费范围和标准,会计处理是否合法、合规,有无擅自设立收费项目、乱集资、乱摊派、搭车收费、提高收费标准等问题,有无“帐外帐”和私设“小金库”等问题。 4、支出管理 各项支出是否严格执行国家及上级主管部门有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准,会计核算是否合规,有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题,是否存在挤占、截留、挪用所属中小学资金问题。 5、决算情况 年度决算和财务报告包括资产负债表、收支情况表和有关附表等会计资料是否完整,填列的数字是否真实,有无遗漏、隐瞒或弄虚作假等违规违纪问题。 6、政府采购

中学关于迎接市义务教育经费保障机制改革督查的自查报告

市督查组 本学期,在《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》和《xx省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》精神的大力指引下,在市、县财政和教育部门的直接领导和管理下,我校紧抓改革机遇,认真把握义务教育经费机制改革的精神实质,进一步深化学校教育经费改革,全面规范地做好教育经费的收支管理,取得了良好的效果。现将有关情况进行自查,汇报如下 一、切实加强经费预算,严格规范收支管理 按上级标准做好学校经费预算 根据经费机制改革精神,学校义务教育经费主要有两部分组成。一是生均经费,标准是小学.元/生/学期,初中.元/生/学期;二是免学杂费补助经费,标准是农村小学元/生/学期,初中/生/学期。本学期,我校实有人数为六年级,初二初三共计人,学校经费预算共计为.元。 进一步严格经费支出手续 学校根据县财政、教育局的相关文件精神,制定了公用经费内部管理办法,细化支出范围与标准,加强实物消耗核算,建立了规范的经费、实物等管理程序,厉行节约,提高经费使用效益。努力确保教学业务与管理、实验实习、文体活动、水电、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资历料等购置、房屋(建筑物)及仪器设备的日常维护等方面资金的落实到位。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的安排,由县局统筹。 二、资金预拔迅速及时 本学期一开学,县财政局就根据学校人数按小学生元/人,初中生元/人的标准预拔了我校xx年年春季免收学杂费资金共计人民币00元,为学校开学的各项工作提供了有力的资金保障。 三、严格规范收费行为,努力做好“义保”宣传 学校全面贯彻国家有关义务教育阶段免收学杂费的精神,严格执行于教发[xx年]文件规定的收费项目和标准进行收费。即六年级./生,初二年级/生,初三年级/生,没有另立项目收费。为使收费公开化,透明化,学校在校内建有收费公示栏,在圩上显眼处张贴了收费项目和标准,进行收费公示。 四、经费改革实施顺畅,学校运转良好有序 由于经费收支规范透明,资金保障有力,预拔及时,目前,我校教育教学全面步入正轨,从未出现任何乱收费的人和事。各项工作蒸蒸日上,朝着良好的态势向前发展。

高校教育经费投入保障机制——基于吉林省内高校的调查

高校教育经费投入保障机制 ———基于吉林省内高校的调查分析 [摘要]随着高校的扩招、学校的扩建,各地方高等院校的教育经费凸显不足,因此,高校教育经费投入保障机制就显得尤为重要。本文以吉林省内高校教育经费情况为例,分析了教育经费投入的现状及投入不足的原因,并给出了改善地方高校教育经费投入保障机制的对策。[关键词]地方高校;教育经费;保障机制[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1008-178X (2012)10-0113-03 王敏辉 (长春师范学院计划财务处,吉林长春 130032) 第31卷第10期Vol.31No.10 长春师范学院学报(人文社会科学版) Journal of Changchun Normal University(Humanities and Social Sciences) 2012年10月 Oct.2012 [收稿日期]2012-04-11 [基金项目]吉林省教育厅“十一五”社科项目(吉教科文合字[2010]第185号)。 [作者简介]王敏辉(1973-),女,吉林长春人,长春师范学院计划财务处高级会计师,从事财务管理研究。 2010年,吉林省全年招收普通本科、专科(高职)学生15.29万人,在校生54.44万人,比上年末增 加1.34万人,全省高等教育毛入学率达到35%[1]。近几年来,我国高等教育迅猛发展,但教学经费投入与招生扩大存在矛盾。“经费投入是衡量各级领导重视教学工作的‘试金石’,看各级教育行政部门、各高等 学校的领导是否重视教学工作,就要看教学经费投入落实得怎么样。 ”[2]为此,教育部应把增加教学经费投入放在首位,保障教学的正常运行,提高教学质量。 一、高等教育经费投入现状 20世纪80年代以前,高等教育招收学生数量有限,因此培养经费全部由国家承担。但随着高等教育规模的逐年扩大,国家财政投入远远不够,导致了高等教育经费紧张的状况。政府对高等教育的拨款逐年增加,但是增加的速度远不及高等教育扩招的速度。财政投入不足和规模扩大的双重压力,导致了众多高等院校的科研经费短缺、实验仪器数量不足、教学资源陈旧等,从多方渠道获得的教育投入十分有限,远不能填补资金的缺口。 表1吉林省近2年普通高等学校生均教育经费支出统计 元 数据来源:《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 表2 吉林省近2年普通高等学校教育经费收入统计 元数据来源:《中国教育经费统计年鉴2008、2009》 从表1、2可见,政府对教育经费的投入是逐年增加的,但是2008年吉林省招收普通本科、专科(高 年份教育经费支出事业性经费支出 个人部分公用部分基础建设支出 2009年13914.3613498.216507.186991.03416.152008年 6594.52 6496.43 3901.34 2595.09 98.09 年份 国家财政经费预算内教育经费教育事业拨款基本建设拨款科研拨款其他拨款政府用于教育税费教育附加费2009年56759855613354429272315760047636568667548314483142008年 4239295 4197987 3474669 57040 283378 372900 35513 35513 113 ··

农村义务教育经费保障机制

农村义务教育经费保障机制 从2006年春季学期开始至今,农村义务教育经费保障机制改革已经进入关键的第二年,其覆盖范围已经从西部扩大到中部和东部的全部农村地区。下面是求学网范文网小编提供的农村义务教育经费保障机制,快来看看吧。 国务院关于进一步完善城乡义务教育 经费保障机制的通知 国发〔2017〕67号 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构、 为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,统筹城乡义务教育资源均衡配置,推动义务教育事业持续健康发展,国务院决定,自2017年起进一步完善城乡义务教育经费保障机制。现就有关事项通知如下、 一、重要意义 义务教育是教育工作的重中之重,在全面建成小康社会进程中具有基础性、先导性和全局性的重要作用。自2006年实施农村义务教育经费保障机制改革以来,义务教育逐步纳入公共财政保障范围,城乡免费义务教育全面实现,稳定增长的经费保障机制基本建立,九年义务教育全面普及,县域内义务教育均衡发展水平不断提高。但随着我国新型城镇化建设和户籍制度改革不断推进,学生流动性加大,现行义务教育经费保障机制已不能很好适应新形势要求。城乡义务教育经费保障机制有关政策不统一、经费可携带性不强、资源配置不够均衡、综合改革有待深化等问题,都需要进一步采取措施,切实加以解决。 在整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策的基础上,建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,是教育领域健全城乡发展一体化体制机制的重大举

措。这有利于推动省级政府统筹教育改革,优化教育布局,实现城乡义务教育在更高层次的均衡发展,促进教育公平、提高教育质量;有利于深化财税体制改革,推动实现财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩,促进劳动力合理流动,推动经济结构调整和产业转型升级;有利于促进基本公共服务均等化,构建社会主义和谐社会,建设人力资源强国。 二、总体要求 (一)坚持完善机制,城乡一体。适应新型城镇化和户籍制度改革新形势,按照深化财税体制改革、教育领域综合改革的新要求,统筹设计城乡一体化的义务教育经费保障机制,增强政策的统一性、协调性和前瞻性。 (二)坚持加大投入,突出重点。继续加大义务教育投入,优化整合资金,盘活存量,用好增量,重点向农村义务教育倾斜,向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜,统筹解决城市义务教育相关问题,促进城乡义务教育均衡发展。 (三)坚持创新管理,推进改革。大力推进教育管理信息化,创新义务教育转移支付与学生流动相适应的管理机制,实现相关教育经费可携带,增强学生就读学校的可选择性。 (四)坚持分步实施,有序推进。区分东中西部、农村和城镇学校的实际情况,合理确定实施步骤,通过两年时间逐步完善城乡义务教育经费保障机制,并在此基础上根据相关情况变化适时进行调整完善。 三、主要内容 整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的中央和地方分项目、按比例分担的城乡义务教育经费保障机制。 (一)统一城乡义务教育两免一补政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称两免一补)。民办学校学生免除学杂费标准按照中央确定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资

普通高中学校财政保障机制调研报告

普通高中学校财政保障机制调研报告 高中教育在整个国民教育体系中处于一个十分特殊的位置,它是义务教育与高等教育的衔接口,在整个教育结构中起着承上启下的作用。高中阶段的教育经费问题,一直是深刻影响高中教育发展的一个关键性问题,高中教育是继义务教育后进入高等教育的桥梁,是教育体系中不可缺少的部分。近年来,随着人们对教育的需求和关注越来越高,义务教育得到全国上下各方的高度重视,其教育经费的保障体系也得到很好的完善。但是,高中教育却因为缺少法律依据和政策支持,其教育经费不能得到有效保障。通过调查发现,目前高中教育经费在收入来源和使用分配等方面存在很多问题,包括财政性教育经费不足,人员经费不足,公用经费保障缺失。新的保障机制的建立,涉及到政策、制度的完善和调整,政府首先应该建立提高对高中教育经费投入的意识,然后再进行相应的体制改革和政策制度的完善。通过分项保障人员经费和公用经费、建立均衡性财政转移支付制度、加强薄弱学校建设、完善助学政策、强化监督检查制度、建立有效的债务化解制度等措施解决经费保障不足的问题。另外,针对教育经费筹资渠道单一的问题,要拓宽高中教育经费的筹资渠道。为了加强高中学校建设,促进我县普通高中教育的发展,我们对我县两所高中现状进行了调查,并提出公办普通高中办学存在的突出问题及经费保障机制建议。 一、两校学校基本情况 (一)二中 二中地处县城所在地,是一所“省级示范性高中”。xx年成功创

建“省级示范性普通高中”十年以来,学校规模由24个教学班扩大到70个教学班,学生人数由1806人增加到4801人,教职工人数由126人增加到265人(另借用教师7人、临聘人员15人)。按照物价部门规定的收费标准,二中学生收取920元/生.年,学校每年的收入只能基本维持学校运转,没有更多的资金投入到学校的硬件建设。随着学校规模迅速扩大,学校“创示”的债务利息包袱严重制约了学校的快速发展。(财务收支情况表附后) (二)中学 中学地处镇(原县城所在地),是一所农村完中。现有学生3010人,其中高中学生1950人,初中学生1060人。教职工180人,正式在编人员163人,特岗教师7人,临时工10人。高中教师107人,初中教师63人。中学高中生收取学费560元/生.年,已经低于初中生生均公用经费800元/生.年。由于中学有高中、也有初中,收支一起核算,因为有初中的生均公用经费保障,中学才能基本运行,根本没有能力改善办学条件,稍微大型一点的维修维护都要靠财政拨款。(财务收支情况表附后) 二、学校发展面临的困难 (一)二中 1、学校“硬件”严重不足 二中的“硬件”设备设施,主要是xx年“创示”时按当时学校规模建设配备,“创示”后,学校经费主要用于保运转、偿还债务和支付利息,对硬件投入严重不足。学校硬件设备设施对照“省二级示

教师培训经费保障措施

2012年教师培训经费保障措施 为提高教学质量,突出教学工作的中心地位,实现学校总体发展规划和人才培养目标,保证教学经费及时、足额投入到教学工作中,特制定本措施。 一、核心教学经费的保障措施,要能够满足课程资源开发、教学设施配备、教学资料、教师培训、外出学习交流活动等经费需要。 二、教学经费统筹安排,保证重点。在量入为出、收支平衡的前提下, 每年在安排经费预算时,优先安排教学经费,将全年经费预算的40%用于核心教学经费支出,使教学工作的中心地位在经费预算中得以体现。 三、课程资源开发 学校对凡是确定了的国家课程、地方课程、校本课程资源开发予以支持和经费保障。 四、教学设备购买 1、如需要购买比较大的教学设备,在年初预算时安排在项目资金预算中。 2、小型教学设备的购买,由需要部门提出,经学校校务委员会通过,在当月安排购买。 3、如需要购买的教学设备,学校无力解决,要及时上报上级主管部门。 4、及时更换或维修不能保障教学工作正常运转的设备。

五、教学资料购置 1、每学期开学初,各任课教师把所需教学资料上报教务处,由教务处进行统计并上报学校财务领导小组,经研究后根据需要购买。 2、根据教学需要,学校订购一定数量的教学光盘。 3、遇有教师需要的教学资料时学校在最快时间内予以安排。 六、教师培训 1、学校每年要做出学校教师培训所需资金安排。 2、根据工作需要,学校认真安排好校本培训工作。 3、按时参加上级教育主管部门安排的培训。 4、学校定期给教师、班主任、教学管理人员配购培训资料,做好教师继续教育教材的征订工作。 七、教学研究、外出交流规定 1、学校鼓励教师进行教学研究,学校为组长以上教学管理人员订阅一份本学科、专业报刊杂志。 2、学校每年优先安排一定数量的骨干教师、学科带头人、班主任、管理人员外出学习。 3、设立教改课题专项使用经费。国家级、省级课题资助、及奖励费。项目和课题经费原则上专款专用,不得挪用或挤占,按照学校制度办理相关报销手续。

义务教育经费保障机制改革

义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 校长 应知应会卡 1、国家给学校 的钱有哪些? 主要有四大项:一是按照教师人头核发的教师工资,二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费,三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费,四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。 2、学校应如何要钱? 编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算,向当地教育、财政等政府部门要。 3、学校应如何花钱? 按批准的预算花。一是专款专用,公用经费不能用于发放教师津补贴,不能用于偿还学校债务,用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批,不能自己随便改。三是花了钱要公示,要经得起审计和检查。 4、公用经费可以用来干什么? 一是“过日子”,如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学 ,如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训

,按学校公用经费总额的5%安排,用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。 5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费(“一补”)? 一是落实国家标准。小学每人每天2元,初中每人每天3元,每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正,不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示,不许弄虚作假。 6、目前学校还能收哪些费? 只能收作业本费(已免地区除外)和住宿生住宿费,除此之外,不能再收其他任何费用。 7、如违反国家规定,校长应负什么责任? 违反《会计法》,伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分,直至开除。 以虚假、冒领等手段骗取财政资金,截留、挪用财政资金,违反规定扩大开支范围,提高开支标准的,应对学校给予警告或者通报批评;对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重,分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。 违反有关规定乱收费的,责令退还所收费用,并对直接责任人给予行政处分,直至开除。

义务教育学校公用经费使用管理办法

马上乡中心学校 义务教育保障经费财务管理暂行办法 为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理,规范公用经费支出,确保公用经费专款专用,提高资金使用效益,根据上级有关文件精神,结合我中心校实际,特制定本办法。 第一章公用经费来源及使用范围 第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。 第二条公用经费开支范围包括:教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置,房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 第二章公用经费使用管理原则与办法 第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则:集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。 第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人“两签”后,再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算,以准确反映各学校的财务收支情况。 第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初,统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制,报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头,各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核,最后报教育局核准和财政局备案后执行。 各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费,既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支,又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支,更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点,集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目,做到不重复、不遗漏、不留缺口,确保每一分钱用到学生身上。 第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准下达后,应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划,在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。 第七条建立、健全学校内部财务管理制度,重大财务事项或活动资金

教学经费保障制度

1、保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和物质保障,确保安全工作各项措施贯彻落实的安全管理制度。 2、各班在年终做好下年安全经费预算并报学校安全办公室,学校安全办公室根据各班情况在年初做好全年安全经费预算,并保障安全改造经费的落实。 3、如整年学校未发生安全责任事故,同时未发生大的安全事故,学校将根据财力拿出一定的经费作为学校安全工作奖,安全工作奖分集体奖和专项奖两部分。 4、安全工作集体奖按责任的大小发放,其系数比为:教职工:班主任:安全监督员:安全分管校长:学校安全校长。按一的比例进行奖励。 5、年度安全工作集体奖分配中,出现安全事故的责任人或拒不完成学校布置安全任务的教职工,不得分配安全工作集体奖,未按时完成学校布置安全工作任务或完成情况不好的将扣除部分奖金。 6、学校对年度安全工作中成绩突出的个人,给予一定的安全工作专项奖。

我校为贯彻落实上级关于实施农村义务教育经费保障机制改革的通知,强化对义务教育的保障责任,按照“全额保障教师人员经费,全额保障学校正常运转,切实保障义务教育优质均衡发展”的原则,切实采取有效措施,进一步完善了义务教育经费保障机制,促进义务教育水平的巩固和提高。 1、加强组织领导。我校领导充分认识到在建设社会主义和谐社会的新形势下,实施义务教育经费保障机制改革,进一步增加对义务教育发展的经费投入的重要意义,加强对义务教育经费保障机制改革工作的领导,成立了以校长主要领导为组长,副校长为副组长,各班班主任为成员的义务教育经费保障机制领导小组。负责我校义务教育经费保障机制改革工作的协调和部署,采取有效措施,确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 2、强化预算管理。学校健全完善了预算编制制度;建立完善以生均师均为主、公开透明的经费分配使用制度;健全预算资金支付管理制度,严格按预算办理各项支出;建立财务公开制度,确保资金分配使用规范、安全和有效。 3、坚决制止乱收费。实行免费义务教育制度后,学校只能按规定收取课本费、作业本费和寄宿学生住宿费,学校代学生购买课本、作业本,应据实结算。严格按照国家、省有关规定,规范学校收费行为。严禁搞收费办班、收费补课,不得举办或参与举办各种向学生收费的提高班、补习班、特长班、竞赛班、兴趣班等,所有规定的教学内容必须纳入正常课堂教学。 4、加快推进教育综合改革。深化教师人事制度改革,依法全面实施教师资格准入制度,加强编

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