高考政治一轮复习精练：专题三 收入与分配(16)收入分配与社会公平 Word版含解析

收入分配与社会公平

1、近年来国企高管与普通员工收入差距拉大的现象，加大了人们对于部分国企，尤其是垄断行业高管“高新”的质疑和不满。为此，财政部对央企发出高管“限薪令”。这一举措的依据在于( )

A. 效率是公平的物质前提

B. 共同富裕是社会主义市场经济的基本标志

C. 公平是提高经济效率的保证

D. “限薪”是解决社会收入差距过大的根本办法

2、分配过于“亲资本”,劳动者报酬所占比例总体偏低,使广大居民相对“没有钱可花”;再次分配力度不够,政府公共服务供给不足,使得居民“有钱也不敢花”。这正是当前收入分配格局引发内需相对不足的症结所在。要处理好材料中两方面问题的关系,应该( )

A.兼顾效率与公平,初次分配和再分配都要注重公平

B.加快经济发展,为增加居民收入奠定基础

C.以公平为主,让人民分享经济发展的成果

D.初次分配要注重效率,再分配要强调公平

3、基尼系数是判断收入分配公平程度的比例数值,在0和1之间,此数值越趋向于1,收入差距越大。据统计,近年来我国的基尼系数有所降低,居民收入差距有一定程度的回落,但仍然偏高。面对这种情况,国家应当( )

①实行按劳动要素分配,激发劳动者的积极性

②实行按劳分配政策,使等量劳动获得等量报酬

③提高劳动报酬在初次分配中的比重,着重保护劳动所得

④增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

4、近年来，中国的基尼系数总体上呈下降趋势，2012年到2015年，中国居民收入的基尼系数0.474、0.473、0.469、0.462。2016年是0.465，比2015年提高了0.003，但是它并没有改变中国基尼系数总体下降的趋势。下列做法中，能降低基尼系数的是( )。

A.强调效率第一，效率优先

B.初次分配和再分配都要注重公平

C.坚持平均分配，消除收入差距

D.坚持再分配主要由市场调节5、初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,再分配更加注重公平,从而实现发展成果由人民共享。下列举措中体现再分配更加注重公平的是( )

①某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元

②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度

③某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险

④某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

6、西方经济学家斯蒂格利茨说:“竞争市场可能会带来很不公平的收入分配,这会使得一部分人缺乏赖以生存的基本生活资料。”经济学家奥肯则在《平等与效率》一书中指出:“在平等中注意一些合理,在效率中注入一些人道。”这主要说明( )

A.发展市场经济必然导致不公平

B.合理的收入分配制度是社会公平的体现

C.发展市场经济要处理好公平与效率的关系

D.提高效率是实现公平的目的

7、收入分配改革，政府扮演着重要的角色。针对再分配领域，政府可采取的措施是( )

A.提高企业职工最低工资标准

B.强化按生产要素分配

C.提高城市居民最低生活保障标准

D.建立企业职工工资正常增长机制

8、发展社会主义市场经济,既要提高效率，又要促进公平。因为( )

①效率是公平的物质前提②公平是效率的基础

③公平是提高效率的保证④效率是公平的保证

A.①④

B.①③

C.②③

D.②④

9、哲学家罗斯在《正义论》中讨论社会财富的分配时,把财富比喻成一锅粥,社会群体中的每人每天轮流值日分粥,但是分粥者最后一个领粥,结果每次每个人碗里的粥都是一样多,就像用科学仪器量过的一样。这一“分粥模式”给我们的启示是( )

A.公平是效率的物质前提和基础,要重视公平

B.促进公平正义必须依靠合理的制度

C.提高经济效率是公平的保证,要重视效率

D.要提高劳动报酬在再分配中的比重

10、经过多年的探索和实践,我国在完善收入分配,促进社会公平方面取得诸多成绩。下列能够体现通过初次分配实现社会公平做法的是( )

A.南京市政府积极推进经济适用房建设

B.民间公益事业团体组织慈善救助活动

C.江苏省提高城乡居民年度基本医保补贴标准

D.上海市月最低工资标准由1820元提至2020元

11、“事不公则心不平,心不平则气不顺,气不顺则难和谐。”在推动我国经济社会发展的过程中,必须深入推进收入分配制度改革,正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到( )

①既要落实分配政策,又要提倡奉献精神

②既要鼓励创业致富,又要倡导回报社会

③既要反对平均主义,又要反对收入差距

④初次分配注重效率,再分配中强调公平

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

12、20世纪90年代,对平等与效率的关系问题,学界表现出通过理论研究为社会主义市场经济发展提供法理支撑的强烈愿望,对于更强调追求效率可能产生的社会问题并没有全面、前瞻的认识和预判。更强调追求效率( )

①最终会导致平均主义和普遍贫穷

②动摇了按劳分配的主体地位

③会导致收入差距超出合理的范围

④无法实现发展成果由全体人民共享

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④

13、经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。党的十九大报告指出：“新时代我国社会主义主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。下列措施着眼于解决发展不平衡的是( )

①倡导和谐共生，推进绿色发展

②统筹城乡发展，推动城乡发展一体化

③坚持按劳分配，提高经济效率

④加强社会建设，促进公共服务均等化

A.①③

B.②③

C.①④

D.②④

14、2018年5月,国务院印发的《关于改革国有企业工资决定机制的意见》提出,分配要向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜;同时明确要求以业绩为导向、加强全员绩效考核,职工工资收入与工作业绩实际贡献紧密挂钩,收入能增能减。文件所提要求的经济学依据是( )

①社会公平是提高经济效率的物质前提

②合理拉开收入差距有助于提高经济效率

③将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率

④分配关系的调整有利于调动劳动者的积极性

A.①②

B.①④

C.②④

D.③④

15、从2019年1月起,不少地方都将上调最低工资标准和基础养老金,低收入人群增收将有新突破,同时个人所得税专项附加扣除政策也全面实施,进一步减轻个人税负,居民增收红利落袋,消费提档升级的新空间将不断拓展。这说明( )

①合理有序的分配政策有利于扩大社会总需求

②收入的不断增长使居民的消费结构不断升级

③缩小收入差距有利于提高社会总体消费水平

④消费对经济发展的基础性作用将继续保持着

A.①②

B.①③

C.②④

D.③④

16、从中央到地方都高度重视精准扶贫工作,针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫。精准扶贫的意义在于( )

①有利于实现市场经济共同富裕目标

②有利于缩小差距实现收入分配公平

③有利于保持社会稳定促进经济社会协调发展

④有利于提高劳动报酬在初次分配中的合理比重

A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

17、收入分配改革已酝酿多年,最低工资标准虽然不断提高,但公众感觉“干得多挣得少”,收入“跑”不过房价、物价,不同阶层、不同行业、不同区域间的收入差距还在呈现扩大趋势。究其原因,主要是居民收入和劳动报酬在分配中的比重偏低,再加上一些垄断行业的特殊地位加大了收入差距,公众真切期望财富分配要体现社会公平公正,这就意味着不仅要“把蛋糕做大”,而且要“把蛋糕切好”,把社会财富更多地分到百姓手里、分别有贡献的劳动者手里,真正体现“多劳多得”。

运用“个人收入的分配”的知识,简要分析怎样才能“把蛋糕切好”?

答案

1.C

解析：近年来国企高管与普通员工收入差距拉大的现象,加大了人们对于部分国企,尤其是垄断行业高管“高新”的质疑和不满。为此,财政部对央企发出高管“限薪令”。这一举措的

依据在于公平是提高经济效率的保证;故C选项入选。A强调的是效率与题意不符。B错误,坚持公有制的主体地位,是社会主义市场经济的基本标志。D选项错误,不是根本办法。根本办法是大力发展生产力。

2.B

3.B

4.B

5.D

解析：企业提高最低工资标准是初次分配的举措,不属于再分配的范畴,①错误;某公司建立健全有关制度属于企业经营管理的层面,不是分配的问题,②错误;政府在社会保障方面的财政支出属于再分配范畴,某地民政局为60岁以上低保对象购买意外伤害保险、某省给社会办托老所的财政补贴都属于社会保障支出,③④正确。故答案选D。

6.C

7.C

8.B

9.B

解析：效率是公平的物质前提，A错误；公平是提高经济效率的保证，C错误；要提高劳动报酬在初次分配中的比重，D错误；本题材料指向是好的“分粥模式”让每个人碗里的粥都一样多，说明合理的制度对于促进公平正义的意义，故本题应选B

10.D

11.A

解析：我们反对的是收入差距悬殊,并不反对收入差距,故③项说法有误;初次分配和再分配都与处理好效率与公平的关系,故④项表述有误;①②两项表述正确且有助于处理好效率与公平的关系。故选A。

12.D

解析：联系教材中“效率与公平的关系”的知识可知，更强调迫求效率会导致社会公平出现严重问题，故③④符合题意。更强调追求效率会导致收入差距拉大、两极分化加重，故①不选；更强调追求效率与按劳分配的地位无关，故②不选。

13.D

14.C

15.B

解析：材料强调上调最低工资标准和基础养老金以及个人所得税专项附加扣除政策的实施，不断拓展消费提档升级的新空间，说明合理有序的分配政策和缩小收入差距对社会消费有积极影响，①③入选；②④本身说法正确，但与题意不符，排除。答案为B。

16.B

解析：本题主要考查的是促进收入分配公平、以人为本的知识。精准扶贫可以增加贫困人群的收入,有利于缩小收入差距,实现分配公平,也有利于保持社会稳定促进经济社会协调发展,②③入选;共同富裕是社会主义市场经济的根本目标,①表述错误;精准扶贫并不等于提高劳动报酬, ④排除。故答案选B。

17.①坚持和完善按劳分配为主体,多种分配方式并存的分配制度,形成合理有序的国民收入分配格局。②增加居民收入,着重保护劳动所得,提高居民收入在国民收入分配中的比重,劳动报酬在初次分配中的比重。努力实现居民收入增长与经济发展同步、符动报酬增长和劳动生产率提高同步。③再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要予段的再分配调节机制,规范收入分配秩序,努力缩小收入分配差距。

【最新】收入分配与社会公平教案教学设计

第七课个人收入分配 第二框《收入分配和社会公平》 毕节六中王明嘉 一、教材分析 《收入分配与社会公平》是高一政治必修1第三单元第七课第二框的内容。本框主要讲述社会公平的重要体现以及处理好效率与公平的关系。本框分两个目，第一目“社会公平的重要体现”的重心是帮助学生理解当前我国收入分配是如何实现社会公平的。第二目“处理好效率与公平的关系”介绍效率的含义和正确认识效率与公平的关系，重点和难点在于理解我国为处理好好效率与公平的关系所采取的政策措施。 收入分配差距与社会公平是我国目前面临的一个严峻的现实问题，如何结合教材与现实，提高学生正视现实、理解现实和分析现实的能力，是实现本课知识升华的关键点。 二、教学目标 （一）知识目标 1、理解公平及收入公平的含义；注重收入分配公平的意义；实现公平的收入分配的举措。 2、懂得效率的含义；理解公平与效率的辩证关系和我国处理效率与公平关系的政策措施。 （二）能力目标 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。

2、从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理化建议的实践能力。 3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过本节学习，使学生认识到社会主义分配制度的优越性，并能正确认识和处理效率和公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 三、教学重点难点 重点：1、效率和公平的关系 2、收入分配如何实现社会公平 难点：怎样处理效率和公平的关系 四、学情分析 刚步入高中的学生，对学习《经济生活》中与现实生活密切联系的收入问题、社会公平问题充满好奇与兴趣，但是由于学生本身生活阅历与视角的局限性，要全面确切地理解“效率和公平的关系、怎样处理效率和公平的关系、收入分配如何实现社会公平”等问题是有难度的。所以如何深入浅出地创设情境，启动学生的思考与学习探究十分关键。 五、教学方法 采用情景教学法、探究法、讨论法、社会调查法等教学方法，通过学生实地寻访、收集、整理有关资料，并进行课堂汇

中国收入分配中存在的问题及解决思路

中国收入分配中存在的问题及解决思路 收入分配制度关系到国家和人民群众的利益、经济的发展和杜会的稳定。胡锦涛总书记在十七大报告中提出，要“深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”指出了我国当前收入分配中存在的问题，为我们指明了收入分配改革的方向。我国是一个共产党领导下的社会主义国家，党的宗旨是全心全意为人民服务，按照这一指导思想，建国以来，中国一直在努力建立能兼顾国家、集体、个人三者利益，适应社会主义市场经济体制要求的，既有利于充分调动各方面积极性和创造性，又使每个劳动者和社会成员都能公平享有与经济发展相适应的经济收入和社会福利的分配制度。 一、新中国收入分配政策的变迁。 1、从建国到50年代中期，实行的是多种分配方式并存的收入分配制度。1952年后，党在占主导地位的国有经济和集体经济中，广泛地推行了按劳分配制度，对国有企业的工资制度进行改革，建立了新的“八级工资制”。1956年进行了第二次工资改革，初步建立起了体现按劳分配原则的社会主义工资制度。 2、1957年至改革开放前，实行的是带有平均主义倾向的单一的“按劳分配”。1956年社会主义改造基本完成后，我国生产资料所有制结构基本上成为单一的公有制结构。此后的20多年时间里，按劳分配被认为是社会主义阶段的唯一分配方式。 3、十一届三中全会后，党以农村为突破口，推行家庭联产承包责任制，切实贯彻按劳分配原则，开始从根本上打破了农村的带有平均主义的按劳分配方式。 4、党的十三大到十五大召开前夕，实行按劳分配为主体，多种分配方式并存，贯彻“效率优先、兼顾公平”的原则。 5、党的十五大至十六大，提出允许生产要素参与分配，完善生产要素按贡献参与分配的制度。国家通过医改、房改、教育体制改革，退出三大保障系统，国家财政负担减轻了，但个人在收入没有增加的前提下，支出突然增加了。 6、新世纪新阶段，党从构建和谐社会实际出发，着力建立体现社会公平

高中政治必修1《收入分配与社会公平》教案

收入分配与社会公平 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。 2、理解合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。 3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，理解我国当前正确处理效率与公平关系的政策措施。 （二）能力目标 1、准确把握效率与公平之间关系的辩证思维能力。 2、从收入分配角度对如何提高效率，调动人们的生产积极性提出合理建议的实践能力。 3、结合和谐社会建设，对如何更加注重公平提出合理建议的实践能力。 （三）情感、态度与价值观目标 正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 ★教学重点、难点 1、社会公平的重要体现。 2、处理好效率与公平的关系问题。 ★教学方法 引入实例法、自学阅读－讲授法、教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。★教学过程 （一）导入新课 教师活动：在经历了“效率优先”的改革之后，中国社会从来没有想过像今天这样强烈的呼唤公平正义。一方面，国民经济呈现持续、快速发展，人民生活水平不断提高；另一方面，收入分配差距在拉大，不少人利益受损，心理失衡，群体性事件和恶性事件时有发生。如果不及时化解这些矛盾，我们很有可能陷入“经济发展了，社会矛盾加剧了”的境况。为此，党的

十六届六中全会强调社会公平正义是社会和谐的基本条件。我们这节课来学习一下收入分配与社会公平。 （二）进行新课 一、社会公平的重要体现 1、公平的含义 教师活动：请同学们阅读教材60页探究活动，讨论并回答两个问题。 学生活动：积极思考、讨论，发表见解，回答问题 教师总结：观点二是正确的公平不等于平均。 （1）公平的含义 公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。包括起点公平（又称机会公平）、过程公平（也叫规则公平、程序公平）、结果公平。收入分配公平是指结果公平。我们这里学的是收入分配的公平。它主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 公平的含义比较宽泛，它与计划经济体制下的平均主义有着根本的区别。市场经济条件下的公平，是根据社会的不同利益主体在社会经济交往活动中，按照他们都能够接受的规则处理相互的利益关系，在承认物质差别性的前提下，尽可能使社会成员收入分配相对平等，收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。它有利于促进经济和社会全面进步，有利于实现共同富裕的目标。 而计划经济条件下的公平是绝对的平均主义，不考虑客观差异；是不讲效率的“公平”，实际上是不公平，它妨碍了效率，阻碍了生产的发展，结果使人民长期处于贫穷状态，结果不是共同富裕，而是共同贫穷。 （2）坚持收入公平分配的意义 教师活动：引导学生参看材料并回答问题。 看材料：基尼系数是国际通用的衡量贫富差距的最可行方法。联合国有关组织规定：若低于0．2表示收入绝对平均；0．2-0．3表示比较平均；0．3-0．4表示相对合理；0．4-0．5表示收入差距较大；0．6以上表示收入差距悬殊。今年3月份社科院经济研究所收入分

论分配过程中的不公平问题(一)

论分配过程中的不公平问题(一) 摘要：分配过程不公平包括初次分配过程不公平和再分配过程不公平两个方面，前者表现在初次分配领域，由于分配政策不统一造成企业内部平均主义和企业间收入差距悬殊并存、分配机制不完善，导致生产要素的投入与收益不对等、法律法规不健全导致不合理不合法收入滋生蔓延等；后者表现在再分配领域，由于税制不完善、社会保障存在“逆调节”等原因，反而使收入差距拉大。只有解决了这些不公平问题，才能实现分配公平。 关键词：分配过程；初次分配过程；再分配过程；分配公平 居民收入分配公平，从静态来看，以分配结果公平的形式体现出来；从动态来看，则是分配起点公平、分配过程公平和分配结果公平的统一。其中，分配过程公平包括初次分配过程公平和再分配过程公平两个方面。初次分配过程公平核心是在生产领域，贯彻落实以按劳分配为主、多种分配方式并存的分配原则，用同一分配尺度来衡量相同要素提供者，使收入与投资在形式和数量上相适应1]27。初次分配注重的是公平基础上的效率优先原则，经过初次分配必然产生一定的收入差距，必须经过再分配来调节。再分配过程公平主要是指再分配领域税收、转移支付、社会保障等再分配政策的公平，使社会成员尽可能平等地享受发展的成果。只有初次分配过程和再分配过程都基本上实现了公平，分配公平才能成为现实，否则，即使实现了分配起点公平，若没有分配过程公平，不可能达到分配结果公平，分配过程公平是分配公平的关键环节。 从实践运行看，长期以来我国一直注重对分配结果进行调节，并没达到预期目的，收入差距仍呈持续扩大之势，原因在于分配过程不公平制约了分配公平。 一、初次分配过程的不公平问题 初次分配注重效率，发挥市场机制的作用。但我国现阶段正处于经济转轨过程中，市场发育不充分，市场体系不完善，市场秩序不规范，竞争机会不均等，市场监管不得力，法制建设滞后，非市场因素干扰严重，市场的基础性分配功能受到严重制约，由此导致的初次分配过程不公平突出表现在以下方面： 一是分配政策不统一造成企业内部平均主义和企业间收入差距悬殊并存的局面。现行企业分配政策还不能很好地适应市场经济发展的要求，企业间缺乏统一的工资收入宏观调控政策，造成：其一，国有企业内部分配上的平均主义现象依然严重，尤其是劳动者之间收入差距没拉开。因其劳动报酬尚未工资化、货币化，而是“一分为二”，一块以货币工资的方式分配，一块则以福利保障的方式由单位配给，导致初次分配与再分配的多重错位；其二，非国有企业职工收入分配缺乏硬约束，随意性大，三资企业职工收入增长快，工资高，私营企业“重资轻劳”现象严重存在，工资远低于劳动力市场价格，造成企业内部的苦乐不均；其三，不同企业间同工不同酬，收入差距持续拉大。 二是市场分配机制不完善导致生产要素的投入与收益不对等，甚至严重背离。目前，我国的个人收入分配不公问题在很大程度上是由于市场分配机制不完善造成的，按劳分配为主、多种分配方式并存作为社会主义初级阶段的分配制度虽已确立，但劳动、资本、技术和管理等要素市场发育不成熟，市场价格机制不完善，要素价格的形成不是市场竞争的结果，不能反映市场供求，市场机制对收入分配的基础性作用没能充分发挥出来。同时，要素参与收益分配缺乏法律政策规范，缺乏可操作性，如有些有形的生产要素(资本、土地等)的贡献大小可以由市场化的标准来衡量，但无形的生产要素(技术、管理等)的贡献大小很难量化，导致实践中的分配无序，要素的投入与收益不对等，甚至严重背离。具体表现在国有企业部分管理和技术等关键岗位职工的收入低于劳动力市场价位，而一般岗位职工的收入又高于劳动力市场价位，这违背了制度经济学的稀缺规律(资本、技术、管理等稀缺要素的收益就要高于过剩的劳动力要素的收益)；非国有企业生产要素参与分配的情况则恰恰相反。 三是收入分配的法律法规不健全，导致不合理不合法收入滋生蔓延。我国到目前为止还没有

收入分配与社会公平 教案..

2016届高三政治一轮复习《经济生活》教案 备课人：张健 2015/9/4 第七课 个人收入的分配 第二框：收入分配与社会公平 一、考纲要求 3．收入分配与社会公平。 4．公平与效率的关系（考查重点）。 二、高考考情与预测 1、高考考情（见学案“高考回眸”） 2、命题规律及趋势 本框题是近年高考中的高频考点。从题型上看，选择题和非选择题都有，突出考查对知识变通理解和运用能力、对信息的分析和解读能力。从考查方式上看，多贴近中央与地方的政策方针措施或选取典型图表材料，切口灵活多变。从知识上看，重点把握提高效率、促进公平的相关知识。效率与公平这一考点是现实性极强的一个考点，也一直是高考的核心考点。且高考对本考点的考查通常会以社会现实问题为背景设置相关试题，如结合我国目前贫富差距过大、失业率增加等考查如何实现社会公平。考生在备考时可以结合其他知识进行分析，在2016年的复习备考中，除了细化把握本考点知识外，还要注意与财政、税收、宏观调控、社会主义市场经济的基本特征、全面建成小康社会等知识的结合，构建完整的知识体系；要密切关注以下时政热点：国家与地方有关提高效率、促进公平的最新举措，财政与税收政策调整，新一轮援疆,新形势下的扶贫工作，农村发展与农民增收等。 三、知识网络结构 四、考点知识解读 考点1：收入分配与社会公平 (1)收入分配的公平，是社会公平的基本内容。收入分配的公平，要求收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。 点拨：(1)收入分配公平就是坚持平均主义。平均主义不问劳动和付出的多少，一味强调报酬的均等，这实际上背离了公平原则。收入分配公平与平均主义有着根本的区别。公平是相对的，公平不等于平均。 (2)收入分配的公平就是要消除收入差距。分配公平是要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距。借收入分配公平而消除收入差距，必然陷入平均主义。兼顾社会公平要反对两种倾向：一是绝对平均主义，二是收入差距悬殊。 （2）公平的收入分配的意义 收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。（新教材修订） （3）促进收入分配公平的举措（新教材修订较多） ①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格收入分配 与 社会公平 公平的含义 社会公平的重要体现 效率含义 收入分配公平的主要表现 收入分配公平的意义 处理好效率与公平的关系 实现社会公平的措施 效率与公平的辩证关系 正确处理好二者之间关系

《收入分配和社会公平》说课稿

《收入分配和社会公平》说课稿 《收入分配和社会公平》说课稿范文 各位领导老师： 大家早上好！ 我今天说课的内容是选自人教版普通高中课程标准《经济生活》必修模块一第三单元第七课的内容《收入分配和社会公平》。下面我主要从一下几方面来进行说课 一、说教学设计理念 本节课的教学理念依据是以新课程改革的精神为指导，以课程标准提出的“贴近实际、贴近学生、贴近生活”的原则的基本理念，坚持以学生为本的教学理念出发，创设贴近学生生活、贴近学生实际的情境激发学生的学习兴趣，使学生积极主动地参与课堂，培养学生沟通与合作的能力，成为学习的主体。 二、说教材 1、教材地位 《收入分配与社会公平》是普通高中课程标准《经济生活》必修模块一第三单元第七课第二框的内容。主要学习社会公平的重要体现以及正确处理好效率与公平的关系，理解当前的收入分配制度是如何实现社会公平的。通过效率与公平的相关知识的学习，使学生正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 本框题衔接了教材第一框题所介绍的个人收入分配制度，进一步

介绍在分配的过程中应该坚持的原则。同时，本框题内容涉及到国家收入的再分配，为第八课《财政与税收》的内容起到了铺垫作用，因而这一框题的学习起到了承上启下的作用。 2、教学目标 （1）知识目标： ①理解公平与收入分配公平、效率的含义 ②理解社会主义社会重视收入分配公平的重要性 ③理解实现社会公平的主要途径 ④理解个公平与效率的关系 （2）能力目标： 通过对收入分配与社会公平的学习和分析，使学生能从收入分配角度对如何提高效率、调动人们的生产积极性提出合理性建议的能力，及通过对效率与公平的学习和分析，使学生能结合我国当前社会发展的现状，提出正确处理好效率与公平的关系的能力。 （3）情感、态度、价值观目标： ①培养学生热爱和拥护我国社会主义制度 ②从学生正确认识和处理效率与公平的关系，树立效率意识，培养公平精神。 （3）教学重难点： 重点： ①收入分配如何实现社会公平(制度保障、初次分配与再分配)； 依据：当前，高一学生对于生活中人们工资收入有差距的这些现

我国当前收入分配不公平分析

从经济学角度分析收入分配不公 摘要：劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重 都偏低，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，现在经济发展中出现的不少突出矛盾和问题都与此有关。从根本上看，经济发展的不均衡，二元经济结构特征，是收入差距扩大的深层原因。要解决收入分配不合理问题，就必须从初次分配开始，从根本上提高劳动者在收入分配中的比重，弱化权力在要素市场的支配关系，减少政府对经济生活的干预，通过公共决策减小既得利益制度化的几率等。 关键词：国民收入；劳动报酬；居民收入；分配 改革开放30多年来，中国经济社会取得了举世瞩目的成绩。与此同时，一些问题也逐渐暴露出来，表现在收入分配方面，国民收入分配出现了较为严重的失衡，收入分配结构不合理，两极分化有逐渐加大的趋势；在国民收入分配中，资本所得不断上升，劳动所得不断下降，现在经济发展中出现的不少突出矛盾和问题都与此有关。这种状况不仅成为中国构建和谐社会的重要障碍，也将严重影响到未来中国经济发展的速度与质量。 一、收入分配中存在的突出问题 （一）居民收入差距两极分化 资料显示，过去二三十年，我国正经历着收入差距逐步扩大的趋势，不同人群之间、城乡之间、地区之间，都发现了收入差距扩大的现象。1988-2007年，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，从7.3倍上升到23倍。有专家断言，目前占全国20%的人占有全部财富的80%虽无从考究，但众多迹象表明，这种断言实不为过。 （二）劳动报酬和居民收入在整个分配中的比重过低 劳动报酬在初次分配中所占比重和居民收入在国民收入分配中所占比重都偏低，前者由1990年的53.4%下降到2007年的41.4%，后者由1995年的67.3%降低到2007年的57.5%。1996-2007年间居民可支配收入占GDP的比重下降了10.93个百分点，其中有4.6个百分点是劳动者报酬下降造成的。数据显示，1997-2007年，我国GDP比重中，政府财政收入从10.95%升至20.57%，企业盈余从21.23%升至31.29%，而劳动者报酬却从53.4%降至39.74%。1996-2007年间，我国居民可支配收入占GDP的比重下降了10.93个百分点。 （三）国民收入分配格局的不对称增长 被中央领导再三强调的国民收入分配格局（指政府、企业和居民三者在国民收入初次分配和再分配中的比例关系），在2009年形成了史上最紧张的局面。1992-2007年，政府、企业和居民收入分别增长了9.83倍、19.35倍和7.52倍。政府和企业初次分配收入增长速度均超过居民收入增长速度；企业收入增长主要是本世纪以来比较快，超过了平均增长速度；而居民初次分配收入增长速度始终是最慢的，且低于平均增长速度，这是一种并不对称的增长。结果，在高速经济

我国收入再分配不公的原因及对策探析

我国收入再分配不公的原因及对策探析 摘要：权利、机会、条件、规则、过程、结果公平在内的系统公平是国民收入再分配的公平的体现，在对国民收入进行再分配之时应秉承出于对人类社会的价值追求的政策目标，也应保有着对功利方面的诉求。分析了我国收入再分配不公的原因，对应有职能与实际效力之间存在的问题进行了探讨，在此基础上，分析了潜在的原因，并提出了相关对策以改变目前国家再分配情况不公的状况，体现和谐社会的所在。 关键词：收入再分配;公平;和谐;相关对策 随着我国经济的快速发展，我国社会收入分配制度改革也取得了长足的进步，同时有关部门也深化改革了原有的不利于分配制度发展的相关措施，为国民再分配制度的发展做出了努力。在分配的过程当中，还存在一些问题，对国民经济的发展有所影响，我们应按照中央机构所提出的和谐社会的路线进行发展，要对再分配问题进行高度重视，着眼于问题的所在并提出相关建议，力求在经过分析原因、商榷对策、有效调节后化解再分配方面的问题。本文就我国再分配领域中所发生的不公平的现象进行了探讨，由浅入深地对问题进行剖析，力求找到症结之所在，以促进和谐社会的发展进程。 一、我国当前社会收入再分配领域矛盾突出 国民收入的再次分配意指将政府作为分配主体所进行的二次分配的一种手段，在社会收入的初次分配上进行经济方面的调节，在宏观角度来讲，这是最有利于国民经济发展的调节手段。国民收入再

分配的主要的工作职能在于能够将收入差距大大缩小，与此同时实现社会公平。在进行国民收入再分配之时，应从宏观角度出发，全面考虑问题，在保证社会利益的同时，调节过大的差距，将我国的国民收入差距保持在一定的数值范围之内，将社会经济利益关系的协调工作做好，在一定程度上，这样既促进了经济的高速发展，又能够使社会保障有所依托。通过税收制度累计所得税制将收入过高这一现象进行调整、通过社会保障制度对低收入人群进行经济上的保障，以求能够维持贫困家庭的生活、通过公共机构投入相关物资以服务于全体公民的生存，以上过程就是我国再分配制度的详细有关过程，以上过程能够帮助国家在国民收入再分配这一项目上减轻负重，有效地对人民群众做出贡献。目前看来，我国社会收入再分配领域矛盾较为突出，原因在于再分配政策制度所要实现的效果与实际情况有所差别，并不能在目前的社会情况下对社会收入的分配有所帮助。基于社会收入再分配制度的主要意义，公平并不能够在所有方面都有所保障，再实际分配之时，公平往往被最小化。而忽略公平通常的表现如下所示： (一)经济主体承担不同的改革成本 改革的过程中，有关人员需要对改革的内容进行周密的规划，计算出改革过程中所需要的经济费用，在支付这个费用的过程中，应秉承着公平的原则。社会全体公民在同等收益的情况下，需承担的成本也是要相同的，在改革过程中所需要的成本是通过国民收入再分配的方式获取的。相关手段如对税收情况进行有效调节、转移支付，征收受益方更多的税款或者增加税率;对于利益受损方免去一定的税费

高考政治答题模板专题05实现收入分配公平的原因与措施含解析

专题05 实现收入分配公平的原因与措施 模板1 实现收入分配公平的原因 【答题要素】 社会主义本质+提高效率十刺激消费＋共富目标十科学发展＋发展方式 ①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。 ②公平是提高经济效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 ③收入是消费的基础和前提。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。 ④共同富裕是社会主义市场经济的根本目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。 ⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。 ⑥经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。 【典例探究】 典例 1.(2018?天津高考)党的十八大以来的五年,面对极其错综复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民砥砺前行,推动经济社会发展取得历史性成就( ) ①贫困人口减少6800多万②居民人均可支配收入增加9000多万 ③经济年均增速超过7% ④第三产业占GDP比重超过50% 以上成就的传导路径是 A.①—②—③ B.③—②—④ C.③—②—① D.④—①—③ 【答案】C 【解析】本题主要考查经济发展的影响。解答本题的关键是正确理解我国经济社会发展取得的成就所带来的积极影响。党的十八大以来,我国经济社会增速超过7%,这有利于增加居民可支配收入,从而减少贫困人口的数量,正确的传导顺序是③——②——①;④未体现其影响,排除。 【技巧点拨】对于推导类试题，可采用首尾法进行确定。即先确定第一个题肢或者先确定最后一个题肢，如果先确定第一个题肢，可以以此往后推，如果是先确定最后一个，可以以此往前推。同时要注意排除错误选项，按此步骤，基本上可以确定正确答案。 典例2．党的十八届五中全会公报提出，维护社会公平，保障基本民生，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，实现全体人民共同迈入全面小康社会，促进社会和谐。 2017年3月5日，十二届全国人大五次会议在北京召开，李克强在《政府工作报告》中指出，社会和谐，惟在富民，要以增进民生福祉为目的，推进以保障和改善民生为重点的社会建设，大力促进就业创业，办好公平优质教育，推进健康中国建设，在全国推进医保信息联网，实现异地就医住院费用直接结算，织密扎牢民生保障网，改革完善收入分配制度，实现效率与公平的统一，千方百计增加居民收入，实现社会

如何看待我国收入分配差距问题

如何看待我国收入分配差距问题 一、我国当前的居民收入差距现状 1.城乡收入差距不断扩大 改革开放以来，我国居民收入水平有了很大提高，但城乡居民收入差距却呈现出不断扩大的趋势。城镇居民在可支配收入中的比重明显上升，农村居民在可支配收入中的比重明显下降 2地区收入差距不断拉大 改革开放以来，我国采取先沿海、后内地层次推进的战略，东部沿海享受各种特殊的优惠政策，这些客观上都起到了扩大东西部经济和收入差距的作用。 3行业间收入差距不断拉大 目前，前十位的高收入行业中，除计算机服务业外，都是垄断行业。垄断性质行业职工的平均工资分别是农林牧渔业职工平均工资的2.5 倍。 4我国社会出现了严重的贫富分化 基尼系数是世界公认的用来衡量社会收入差距的基本指标。目前我国基尼系数已大大超过国际公认的 0.4 的警戒线。 二、收入差距的成因 1．政策性原因 （1）改革开放后，我们首先提出了“让一部分地区先富起来，让一部分人先富起来” 的政策，并通过“两富”来最终实现共同富裕。在这种政策指导下，我国率先在基础较好且具有开放区位优势的东南沿海地区实行了特殊的优惠政策，使得东南沿海聚集了国内外大量资本，从而加速东南沿海地区的经济发展，同时也不可避免地扩大了地区之间特别是东西部地区之间的收入差距。 （2）“按要素分配”的原则。由于人们实际拥有生产要素数量的多少及其价格高低的不同，决定了人们收入分配状况的高低悬殊,而且差距越来越大。 2．制度性原因 （1）税收调节乏力。对个人收入最具有调节效力的是个人所得税，但从我国现行的税种结构来看，由于个人所得税不占主导地位，公民个人纳税的意识还比较淡薄，个人收入特别是无形收入难以查实，使得个人所得税在收入调节方面的作用大打折扣。 （2）社会保障制度不完善。社会保障制度在实现收入的公平分配方面也有一定的作用，但我国由于历史的原因，社会保障制度实施时间短、资金来源严重不足，致使全社会范围内的有效保障力不从心，影响了社会公平的实现。 （3）分配制度不规范。我们在经济转轨时期，收入分配基本上处于一种无序失控状态，缺乏行之有效的制度约束。 3．体制性原因 （1）竞争机会的不均等。由于我国历史和传统体制形成的不平衡的经济基础和发展水平，无论个体还是群体在竞争起点上就已经存在一定的差距 （2）行业的垄断性经营。我国直到现在，有些行业如电力、电信、烟草、金融保险、民航、铁路仍未实行市场准入,处于垄断经营地位，也促使了不同行业之间人们收入差距的拉大。 （3）地方保护、地区封锁。地方保护、地区封锁不仅与建立统一大市场的要求不相容，在一定程度上拉大了不同地区之间人们收入的差距。 4非法性原因：“灰色经济”“黑色经济”“腐败经济”，这些都加剧了收入分配的不公平性。 三、调整收入差距的对策总的原则 “保障最低收入、保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入” 1加快经济转型步伐，尽快建立起与市场经济相适应的规范化的收入分配机制 2加快西部大开发步伐，实现区域经济的均衡协调发展 3完善税收制度，充分发挥税收调节收入分配的作用。在我国要发挥个人所得税对收入的调节作用，还需做好以下几方面的工作：一是完善所得税制，合理确定个人所得税的起征点和累进税率。二是完善存款实名制。三是增强公民个人的纳税意识。四是加强征管，以此来加大个人所得税对收入差距的调节。 4健全社会保障制度，保证公民的基本生活 我国目前的居民收入差距问题已经比较严重，需要国家把调节居民收入差距问题摆在政府工作的重要位置。这不仅是一个经济问题，而且是一个政治问题。不仅影响到社会的稳定和经济发展，而且也关系到我国社会主义的性质特征。

《收入分配与社会公平》教案

《收入分配与社会公平》教案 教 学 目 标 知识目标：1、识记效率、公平的含义；效率与公平的辩证关系。 2、理解如何坚持效率和公平原则。 3、结合现实生活中存在的收入分配差距的具体事例，说明收入分配如何实现公平。 能力目标：1、培养学生辩证地认识和对待经济生活中面临的各种矛盾。 2、培养学生全面系统地看问题，正确认识现实生活中的收入分配差距，提高综合分析问题的能力。 情感、态度与价值观目标：通过本节学习，使学生认识到以共同富裕为目标的 社会主义分配制度的优越性，确认我国现阶段的收入分配制度和分配政策既有利于经济效率提高，又能保证共同富裕目标的实现。 教学 重难点 1、收入分配如何实现社会公平； 2、效率和公平的关系； 3、发展社会主义市场经济如何处理效率和公平的关系 教学 方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 教学 手段 多媒体 教 学 过 程 设计意图 【导入新课】 探究思考：你能看出这家公司的收入 分配状况存在什么问题吗？ 老总 副总 科长 职工 学生讨论（略） 教师过渡：大家不难看出，这家公司在收入分配方面存在不公，收入差 距过大。 那么大家是如何理解公平这一概念的？ 你认为公平能实现吗？世界上有绝对的公平吗？ 【新课教学】 （一）社会公平的重要表现 合理的收入分配制度是社会公平的重要体现 1、收入分配公平的含义（What?） 主要表现为收入分配的相对平等， 由此案例引入收入的分配公平问题，，引发学生对如何实现公平的探索兴趣，从而导入本课。 板书设计 引导学生找出含义中的关键词。

即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。 注意：反对平均主义收入差距合理 反对两极分化 [投影材料] 基尼系数是国际上普遍采用的定量测定收入分配差异程度的指标。0.4是差距过大的警戒线0.6以上表示收入悬殊 年度1978 1994 2003 2007 系数0.18 0.37 0.46 0.48 2、收入分配公平的意义（Why?） 是社会主义分配原则的体现， 有助于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。 教师设问：那么国家在制度政策方面采取了哪些措施来实现收入分配的公平呢？大家阅读教材P61—62。 学生自主学习，思考问题。（略） 3、我国实现收入分配公平的政策措施（How?） （1）制度保证 ——坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。 [投影材料] 从02年到06年，我国居民收入在国民收入中的比重呈持续下降的趋势，2002年为62.1％，2006年为57.1％，下降 了5个百分点。与此同时，企业、政府收入在国民收入中的 比重呈持续上升。 居民收入比重下降，使拉动经济增长的需求结构也相应发 生了较大变化。消费的贡献率从43.6％下降到38.9％。 这种变化趋势，也影响了内需中消费与投资的合理结构。合作探究：（1）上述材料反映了我国经济发展过程中出现的什么经济现象？ （2）这种趋势对社会公平的实现会产生哪些负面影 响？ 板书设计 这部分内容比较生涩，学生需要带问题先行阅读。 板书设计 保证“两个比重”的合理，学生比较陌生，通过感性材料，使学生有直面感受，通过小组讨论问题，可以自主归纳出政策结论。

浅析我国收入分配中的效率与公平问题

浅析我国收入分配中的效率与公平问题[摘要]我国进行市场体制改革以来，在经济发面取得了巨大的成就。但是随着经济的进一步发展，一些隐藏在社会内部的问题也逐渐暴露出来，收入差距扩大以及经济中一些不公平的现象在一定程度上影响了社会主义和谐社会的建设。原先所提倡“效率优先兼顾公平”的原则也不适应社会发展的需要，“效率与公平并重”的分配原则有利于和谐社会建设。 [关键词]公平效率基尼系数和谐社会 一、公平与效率的含义 （一）公平的含义：人们从不同的角度对公平有各种不同的理解,有人以收入差距大小作为判断标准,认为收入差距大小适宜就是公平;有人以劳动能力的贡献大小作为标准,认为按劳分配就是公平;有人以在市场竞争中的平等地位为标准,认为机会均等就是公平。而马克思主义告诉我们:公平是历史的,相对的。其意义虽十分广泛,但核心却是经济公平,即利益分配公正合理。经济公平强调机会公平和规则公平。机会公平是指市场经济所有的参与者不因其出身、家庭背景、自然环境等而丧失或额外获得某种参与竞争的机会;规则公平是指市场经济活动的参与者面对的是无歧视的制度和市场秩序,不存在对某些群体有利或不利的特殊规则。经济公平的重心在结果公平上,(收入分配差距保持在合理的区间,防止贫富两极分化)即分配应在与人们的能力、贡献相适应的基础上表现出适当的差距,报酬或收入与投入或代价成比例。如果不得不产生不平等,这种不平等也应该有利于最少受惠者,利益分配向处于不利地位的人们倾斜。 （二）效率的含义：效率就是投入与产出或成本与收益的比。生产劳动总要有所投入和成本,投入愈少,成本越低,产出愈多,收益愈高,则效率就越高。由于资源总是有限的,人们的经济活动就不得不在竞争中追求高效率,这样才不至于被淘汰。它的内容很广,包括生产效率、技术效率、资源配置效率、资源的动态效率等等。在市场经济活动中,我们着重理解微观和宏观层面的效率。微观的效率反映的是各个市场主体合理有效的利用资源生产更多更好的商品,满足消费需求的状况;而宏观的效率,反映的则是整个社会的生产资源得到合理有效地配置和利用,创造出更多更好的社会财富的状况。 （三）公平与效率学术界普遍认为,公平与效率是矛盾的统一。矛盾性主要表现在:两者之间存在此长彼消的一面。在市场经济条件下,法律允许的非劳动收

促进收入分配公平

促进收入分配公平 促进收入分配公平 促进收入分配公平 促进收入分配公平 作者：zhengzhi…文章来源：zhengzhizu 点击数：379 更新时间：2011-1-7 22:59:59 促进收入分配公平 一、【背景材料】 1．2009年9月，国务院发布开展新型农村社会养老保险试点的指导意见，2020年之前基本实现对农村适龄居民（年满60岁）的全覆盖。 2．新华社2009年4月6日受权发布《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》。《意见》提出了“有效减轻居民就医费用负担，切实缓解‘看病难、看病贵’”的近期目标，以及“建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务”的长远目标。 3．2009年9月16日，经国务院同意，《关于进一步规范中央企业负责人薪酬管理的指导意见》正式下发。指导意见进一步对中央企业负责人薪酬管理作出了规范。 4．同工同酬——《劳动合同法》修改。 5．2010年3月5日，温家宝总理在政府工作报告中强调“逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”。 二、国民收入分配概述

收入分配分三个层次，首先是国民收入的初次分配。即按照社会初始的政治经济制度安排，每个人在自己工作岗位上的实际收入所得。在市场经济条件下，使用劳动力、资本、土地和技术等生产要素必须支付一定的报酬，这种报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。 在物质生产领域内，对个人消费品实行按劳分配和按生产要素分配，就属于初次分配。在国民收入初次分配的前提下，就有了国民收入的再分配。国民收入再分配，是指国民收入在初次分配的基础上，通过国家行政力量，从财政中拿出部分款项进行转移支付，各收入主体之间通过各种渠道实现收入再次分配过程。 三、我国的收入分配制度概述 （一）我国的收入分配制度是什么？ 我国社会主义初级阶段的分配制度：在我国社会主义初级阶段，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，把按劳分配与按生产要素分配结合起来。 （1）在公有制范围内实行按劳分配，在社会主义公有制的范围内，劳动者向社会提供劳动，社会以劳动为尺度，向劳动者分配个人消费品，实行多劳多得，少劳少得。注意：在公有制经济中对劳动者生活起保障作用的福利性分配，从社会保障中取得的各种收入，也属于非按劳分配。 （2）在非公有制范围内-------实行非按劳分配方式： 按生产要素分配。这是凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素 而取得个人收入分配方式。在我国现阶段，按生产要素分配的具体形式是多种多样的。包括： 按劳动要素分配，一般是指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。 按资本要素分配包括：私营企业生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入、股息分红，债券、股票交易收入，等等。

应用文-我国收入分配中的公平问题分析

我国收入分配中的公平问题分析 '[摘要]\xa0收入分配公平是一个历史性范畴，它的内涵随生产关系的变化而变化。正确理解我国收入分配的公平，必须搞清楚机会公平与结果公平、收入分配公平与主义市场 的关系，确立初次分配注重效率，再分配注重结果公平的分配范式。在分配中，防止平均主义，保持合理差距，反对两极分化，坚持效率优先、兼顾公平的原则，促进我国生产力的 ，不断提高人民群众的生活水平。 要贯彻“效率优先，兼顾公平”的分配原则，落实党的十六大提出的“初次分配注重效率”、“再分配注重公平”的政策，就不可回避收入分配中的公平问题。 一、收入分配公平的概念考察 公平是一个内涵十分丰富的范畴，有人将其界定在经济领域，有人将其界定在法律领域，有人将其界定在道德领域，而有人又将其界定在 领域等等。不管将公平界定在何种领域，公平的含义无外乎两个方面，其一是作为手段的公平，其二是作为目标的公平。作为手段意义上的公平是从具体的操作层面出发解决如何公平的问题；作为目标意义上的公平是从人的理性出发解决如何确立一个理想的公平的社会秩序的问题。 收入分配中的公平是属于经济领域的公平，其本身也具有手段和目标的二重性。一方面公平分配是促进生产发展，达到理想社会秩序的手段。另一方面，公平又是各个社会要追求的社会目标。由于收入分配中的公平是属于生产关系的范畴，而在生产关系中起决定作用的是生产资料所有制。因此，生产资料占有的公平与否，最终决定收入分配的公平与否。收入分配中的公平是一个历史性的概念，随生产关系的发展而发展。原始共有社会中的收入分配公平是与其生产关系相适应的，人们在生产中共同劳作，没有差别地分配生存必需品，大多情况下是按人头进行平均分配。但这种分配是建立在其落后的生产力基础上的，当发生自然灾害，生活必需品供给不足之时，原始人类往往就会以杀害或抛弃老幼及长期患病的亲人来满足其最起码的生存条件，其本身也有不公平的一面。在奴隶社会，马克思说：“希腊人和罗马人的公平观认为奴隶制度是合理的”。显然，这种公平是建立在奴隶主与奴隶不平等的基础上的。封建社会“刑不上大夫，礼不下庶人”，存在着严重的等级观念，与之相应的公平观念则本质上体现了地主与农民的不公平、不平等。资本主义社会的公平是一种私有财产的公平，它用法律保护“私有财产神圣不可侵犯”，暗含了劳资双方的收入分配不公平。当然，阶级社会的收入分配公平是用统治阶级的意志和权力设定的“正义”、“公平”。由于它是建立在生产资料私有制基础上的，所以不可能真正实现收入分配的公平。社会主义社会代替资本主义社会，实现了人们在生产资料占有上的公平，这为收入分配公平提供了经济基础：由于人们共同占有生产资料，做到了劳动的平等，其必然要求收入分配公平。但我国目前正处于社会主义初级阶段，我国的收入分配公平一方面受社会主义质的规定性的制约，另一方面又受着初级阶段国情的制约，因此我们必须从中国的国情出发来理解我国现阶段的收入分配公平。\xa0\xa0 二、收入分配公平与社会主义市场经济的关系 市场经济的本质特征是维护市场主体在经济活动中的地位平等，维护公平竞争。竞争是市场经济的天性，公平是市场经济的价值观。一方面，市场经济要求收入分配公平。在市场

我国收入分配差距演变的总体态势及特征

2012年第3期 /改革开放以来，随着经济的快速发展和居民收入水平的大幅度提高，我国居民收入分配差距开始扩大。收入分配差距在速度上呈现出由缓慢到加速的态势，在空间上呈现由局部收入分配差距大到全面收入分配差距大的转变，在程度上呈现出由较为均等向极不均等即贫富悬殊的转变。 我国收入分配差距演变的 总体态势 基尼系数是20世纪初意大利统计学家基尼根据洛伦兹曲线提出的判断收入分配平均程度的指标，国际上通常用它来衡量一个国家居民收入的总体差距。根据基尼的测算，基尼系数的取值范围为0~1之间，其数值越小表明收入差距越小，收入越平均，数值越大表明收入分配越不公平。 按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示收入高度平均，0.2~0.3之间表示收入分配比较平均，0.3~0.4之间表示收入分配较为合理，0.4~0.5之间表示收入分配差距较大，0.5~0.6之间表示收入分配差距悬殊，超过0.6表明收入分配出现两极分化。按此标准看，我国当前居民收入差距的基尼系数已大大超出合理范围，而且其变化的趋势是持续扩大的。 我国在改革开放以前，是一个居民收入分配均等化程度较高的国家，收入分配的基尼系数不仅低于发达国家，也低于大多数发展中国家。但改革开放以后，“让一部分人、一部分地区先富起来”的政策打破了分配领域长期平衡的局面，使社会生产力得到快速发展，我国居民的生活质量普遍得到改善，生活水平逐步提高，收入差距也在改革与发展中不断扩大。自上世纪80年代初以来，我国的基尼系数呈现出上升的趋势。80年代中期以后，基尼系数超过了0.3，1989年基尼系数达 0.36；90年代中期，基尼系数达0.37左右。我国目前的基尼系数已超过国际公认的警戒线，进入了收入分配不公平区间。根据中国社会科学院2005年社会蓝皮书报告，2004年我国基尼系数超过0.465， 2005年逼近0.47。根据中国社会科学院研究所2006年上半年的调查，城乡居民收入差距的基尼系数达到了0.496的水平。李实和罗楚亮在《中国城乡居民收入差距重新估计》一文中认为，居民收入不平等加剧，贫富差距拉大。全国居民收入的基尼系数实际已超过0.5。 我国已从平均主义走向贫富悬殊，成为收入分配差距过大的国家之一。根据世界银行测算，2009年中国的基尼系数已攀至0.47，这意味着财富已经过度集中在少数人手中。在中国，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差 距高达20多倍。 30多年的改革开放促进了社会生产力的快速发展，城乡居民收入快速增长，社会财富快速增加。但与之相伴的是收入分配差距、财富差距短时期内急剧拉大。在这个曾经盛行平均主义的国家如今却“不患寡而患不均”，收入分配严重失衡已挑战社会容忍底线。 我国收入分配差距演变的特征 我国居民收入分配差距开始扩大，出现了一些截然不同于改革开放前的鲜明特点。 1.城乡收入分配严重失衡，差距日益悬殊 我国的收入分配差距最显著的特征是城乡收入分配严重失衡，差距日益悬殊，这在世界上也是少见的。仅以2009年为例， 城乡居民收入比由2008年的 3.31:1扩大到3.33:1，绝对收入差距由2008年的 我国收入分配差距演变的 总体态势及特征 ■黑龙江大庆/宋桂霞 杨晓玉 长沙/杨硕 聚焦J U J IAO 18

收入分配与社会公平(教案)

第七课个人收入的分配第二框收入分配与社会公平

第二框收入分配与社会公平 【课题】 本框为人教版思想政治必修1经济生活第七课第二框：收入分配与社会公平 【教材分析】 从本框的地位和作用看，它理论性较强，是第七课教学的落脚点，它以本课的第一框题为前提，反映我国市场经济分配环节中所要遵循的重要环节，它与国家发展实际紧密相关，与时俱进。教师需要联系国情，国家大政方针与生活实际进行讲解。同时，本框所涉及的几个关键词语与概念的区分，是学生了解国家制度政策所必须掌握的。例如：效率，公平，公平与平均的区别等。第二框收入分配与社会公平共设两个目，分别是“社会公平的重要体现，处理好效率与公平的关系”。 第一目：社会公平的重要体现。本目剖析了公平与收入分配公平的内涵，以及收入分配公平与平均主义的区别。教师通过对这几个概念的解析，使学生明白公平的分配与无差别分配是不同的，收入分配公平不等于平均主义，是允许适当的收入差距存在的。从而为讲解我国怎样实现收入分配公平做铺垫。让学生理解我国为实现公平的所提出的“两个合理比重”“再次分配更加注重公平”的措施。 第二目：处理好效率与公平的关系。本目主要解析了效率与公平的关系，既对立统一的辩证关系，旨在让学生理解效率与公平缺一不可，兼顾效率与公平是我们实现发展，共同富裕的重要原则。同时教师通过剖析效率与公平的关系，引导学生理解怎样处理好这种关系。【学生分析】 通过对上一框我国基本分配制度的学习，学生学习了合理有序的收入分配格局的制度保障，对我国收入分配制度有了一定了解，把握了总体思想，对于理解效率与公平打下了一定基础。 本框理论性偏强，有些知识较为枯燥，案例虽贴近生活，但根据学生的人生经验，与学生实际生活就存在一定距离，理解起来需要教师列举一些更贴近学生的案例，帮助学生理解，激发学生兴趣。 【教学目标】 （一)知识目标 1、理解公平以及收入分配公平的含义。 2、懂得社会主义社会注重收入分配公平的必要性。 3、理解我国当前实现社会公平的收入分配方面的举措。 4、理解保证“两个合理比重”的意义以及重要落实措施。 5、懂得效率的含义。 6、理解公平与效率的辩证关系。 7、理解当前我国正确处理效率与公平关系的政策措施。