农村宅居地

农村宅基地可以在本集体经济组织成员内部转让。

理由和依据：

《物权法》规定宅基地使用权的取得、行使、和转让，适用土地管理法等法律和国家有关规定。

《物权法》规定已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。

那么我们翻看一下《土地管理法》，其中并没有明确规定宅基地使用权不得转让和抵押。但是规定“农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准”，从该规定可以看出，法律是允许宅基地转让的。但是宅基地是否可以自由转让呢？对于已经有司法实践，宅基地是不能向城镇居民转让的，尽管宅基地使用权按照法律规定可以分为占有、使用、收益、处分的权利，但是宅基地使用权与一般物权又有很大不同，其毕竟是农民的安身立命之本，转让应该予以严格限制。《担保法》第30条也规定“农村宅基地使用权不得抵押”，但是由于目前农村普遍存在着一户几处宅基地的情况，形成的原因可能是继承、分家、结婚、上学等等，这些都是不符合法律规定的情形，因为根据《土地管理法》的规定一户农民只能有一处宅基地，如果不允许宅基地的转让势必造成宅基地的闲置和不必要的浪费，使本来就紧缺的土地资源更加紧张，《土地管理法》中关于房屋转让后再申请宅基地不予批准的规定实际上是允许农村房屋的内部转让，根据我们国家房随地走或者地随房走的原则，房屋允许转让的，土地使用权也应该一并转移。

同时《物权法》155条关于办理变更手续的规定，更加使宅基地的使用权转让规定明确话，但是实际操作中会发现很多地方政府不允许办理变更登记手续，造成很多人签订了买卖，但是名称没有变更过来，不过这不会对协议的效力构成影响，建议转让方在转让时通过公证的方式明确其效力，可以的话在村委会和乡政府进行备案，这样的话，一旦将来拆迁或者发生其他法律行为，你都是当然的权利享有人。

根据国家土地管理政策规定，农村宅基地严禁向本村以外的公民转让，擅自转让的，土地管理部门不予办理登记手续。但对符合宅基地申请条件的村民，可提交如下资料到土地管理部门办理土地使用权变更（转让）登记：

1、《变更土地登记申请、调查、审批表》（一式两份）；

2、转让协议书；

3、原土地证书；

4、宗地图；

5、地上物权属证明；

6、应缴纳土地增值税、契税等税费凭证；

7、国土部门审查材料时，认为需提交的其他材料。

根据《土地管理法》有关规定，农民建房的审批程序是：由农民向农村集体经济组织或村民委员会提出申请，经村民委员会或村民代表大会讨论通过后，由乡（镇）人民政府审核，再报县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的应依法办理农用地转用审批手续。

具体办理：

农村村民在村庄、集镇规划区内建住宅的，应当先向村民委员会提出建房申请，经村民会议讨论通过后，按照下列审批程序办理：

（一）需要使用耕地的，经乡级人民政府审核、市建设局审查同意并出具选址意见书后，方可依照《土地管理法》向市国土资源管理局申请用地，经市人民政府批准后，由市国土资源管理局划拨土地；

（二）使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，由乡级人民政府根据村庄、集镇规划和土地利用规划审核报市建设局批准。

城镇非农业户口居民在村庄、集镇规划区内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当经其所在单位或者居民委员会同意后，依照前款第（一）项规定的审批程序办理。

回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村庄、集镇规划区需要使用集体所有的土地建住宅的，依照本条第一款第（一）项规定的审批程序办理。