搜档网
当前位置:搜档网 › 第八届政协会监督方案详解

第八届政协会监督方案详解

关于加强靖州县政协换届选举会议期间会风会纪

监督工作实施方案

为认真贯彻落实中纪委、中组部、省纪委、省委组织部以及市纪委、市委组织部关于严肃纪律保证换届风清气正的有关要求,为切实加强我县政协换届选举期间会风会纪监督检查,确保换届圆满完成,特制定如下监督工作实施方案。

一、加强领导,压实责任。

为了确保政协换届选举工作顺利进行,营造风清气正的政治环境,根据省、市相关规定及要求,成立靖州县人大、政府政协换届选举期间会风会纪监督领导小组,由县纪委书记任组长,县委组织部长任副组长,县纪委、组织部相关人员为成员,具体负责整个换届选举期间会风会纪监督工作,由纪委党风政风监督室负责工作调度,各界别团团长履行会风会纪第一责任人责任。

二、紧扣风纪,强化督导。

在会议选举期间,紧紧围绕换届纪律,成立三个督查组,专门负责政协换届纪律监督,一是会风会纪监督组:分成2 个监督组,一是与会驻团监督组,由县纪委副县级干部朱德进负责,从相关单位抽调工作人员,派驻到各界别团,每个界别团安排3名会风会纪监督员。会风会纪监督员需参加各代表团的所有讨论会议,并与委员们同吃、同住,及时掌握委员动态。

主要职责:负责监督各界别团成员严守政治纪律和政治规矩情况,严格执行中央“九个严禁”、市委“十个一律”情况。对发现妄议中央大政方针、破坏党的集中统一,搞团团伙伙、拉帮结派,拉选票,编造、散布、传播小道消息等行为,及时报告县纪委、县委组织部,县纪委、县委组织将对违反换届纪律行为进行严肃查处;协助换届选举大会秘书组办好委员换届纪律培训,对中央“九个严禁”、市委“十个一律”、警示教育片等学习教育,做到不漏一人,并对各界别团学习教育情况进行检查和抽查;严查迟到、早退或随意缺席会议,安排他人替会、做与会议无关的事情,随意处置各种文件资料、转借或不按要求佩戴有关证件等行为;严查委员未经大会秘书处批准在外住宿、吃饭或参加娱乐活动的行为,严查会议期间参加老乡、校友、战友、同学等聚会的行为,发现情况要及时报告;发现苗头性、倾向性问题要及时报告。同时要对委员参会情况、委员遵守会场纪律的情况进行督查。二是大会现场监督组,由县委督查室主任王军负责,人员由组织部、纪委和“两办”督查室组成,重点抽查代表参会情况、代表遵守会场纪律的情况。二是巡回督查组:由县委组织部牵头,联合县“两办”督查室、公安局、市场和质量监督管理局、地税局、广播电视台、交警大队等职能部门抽调人员组成巡回督查组。主要职责:深入所辖范围内的大型超市、会所、酒店(宾馆)、农家乐、茶楼、KTV等,监督检查中央八项规定落实情况。严查参加高消费娱乐活动以及组织、

参与各种宴请,互相赠送纪念品、土特产、代金券和购物卡,与会人员在驻地以外住宿,与会人员是否有酒驾等行为;督查会风会纪监督组是否全程参与各界别团讨论,是否与代表同吃同住;对召开大会工作和大会工作人员进行监督,对工作中徇私舞弊、跑风漏气,不按程序、违规操作、失真失察等违规失职行为,要严格追究相关责任人员的责任。三是问题查核处置组:由纪委副书记曾庆华带队,由县委政法委、县公安局、县检察院、县纪委三个纪检监察室等组成问题核查组,负责对违反换届纪律问题线索的核查和处理,按照快速核查工作机制,在15个工作日内报送查核结果。确保移交的问题线索“件件有着落,事事有回音”。重点是针对各督查组上报的违反换届纪律问题线索、情节严重的信访举报,以及对查处不及时、不到位的地方,快速行动、精准发力,抓住现行、果断处置,始终保持对换届不正之风的高压态势。

三、落实责任,强化责任追究

大会会风会纪监督组工作人员要切实增强责任意识,充分认识到本次换届工作的重要性,把责任记在心中,抓在手上,积极主动地开展工作,按照中央“九个严禁、九个一律”、市委“十个一律”的换届纪律要求,坚持原则,自觉维护纪律的严肃性。在会议期间,凡接受被督查单位、委员及相关工作人员的请吃、礼品或土特产,擅自删除已经发现的问题线索,不遵守会场纪律等违反会风会纪情况的将严厉追究相关责任人责任。各界别

团团长要履行会风会纪第一责任人责任,临时纪检员履行会风会纪直接责任人责任。各督查组、各界别团按要求每日填报会风会纪监督表,发现的问题线索要及时反馈信息,注重问题的跟踪和处理。对会风会纪监督工作重视不够、执行不力、效果不好的,要及时督促提醒,对因履职不力导致换届风气不正、纪律松驰、换届选举出现非组织活动等问题的,依据有关规定追究相关责任人责任。

靖州县加强换届风气监督工作小组办公室

2016年11月11日

靖州苗族侗族自治县第八届政协会会风会纪监督组工作人员分组名单

组长:蒋辅华

副组长:石政懿

办公室主任:陈运珍

一、会风会纪监督组:

(一)、驻团监督组

组长:朱德进

中共、共青团、妇联、工会届:张冬梅、朱祉霖、陆国忠工商联、科技科协、经济、少数民族届:向建华、蒲满珍、贺绍启

农业、特邀届:石利婷、邹艾庭、刘琴慧

医卫、教育、文化艺术、社会福利救助、宗教届:吴才政、黄智华、周朝晖

(二)、大会现场监督组

组长:王军

成员:龚标、张海林、胡然

二、巡回督查组:

组长:龙增来

成员:陆国忠、申杰、张凯、李杰、储建祥、吴金华、电视台记者1名

三、问题查核处置组

组长:曾庆华

成员:唐群力、覃明、申志谦、尹飞雪、明新春

关于重申换届期间政协委员纪律的通知

为确保靖州苗族侗族自治县第八届政协会议风清气正,选举顺利进行,按照中央、省委和市委关于严肃换届纪律的有关要求,特在我县政协会议期间重申和强调以下纪律规定。

一、一律不能收受或索取影响换届选举的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、消费卡、电子红包等;

二、一律不能在会议期间参加老乡、校友、战友、同学等聚会;

三、一律不能在会议期间外出吃饭或参加娱乐活动;

四、一律不能在会议期间到非指定地点住宿;

五、一律不能接受会议资料以外的材料;

六、一律不能在会议期间递交或接受项目、资金报告;

七、一律不能影响或受他人影响投票;

八、一律不能违反组织人事纪律,为自己或他人开展拉票活动;

九、一律不能编造、传播谣言,诬告陷害或者侮辱诽谤他人;

十、一律不能泄露会议秘密。

以上纪律规定,务必严格遵守。凡有违反者,是领导干部的,一律先免职,再立案查处,情节严重的,移送司法机关依法处理;是候选人的,依法撤回提名,并向大会通报。通过违法手段当选的,其当选结果无效。参与或者帮助他人拉票贿选的,比照替自己拉票贿选的行为给予相应处理。

人民政协民主监督的性质特点和意义

内容提要:民主监督是人民政协的三项基本职能之一。在新的形势和要求下,需要 准确理解人民政协民主监督的性质,全面把握人民政协民主监督的特点,深刻认识人民政协民主监督的意义。 关键词:人民政协 民主监督 性质 特点 意义 作者简介:李贺林,男,北京市社会科学院科学社会主义研究所所长、研究员。 李贺林 ?人民政协? 民主监督是人民政协的三项基本职能之一。相对于政治协商、参政议政两项职能而言,如何在新的历史起点,根据新的形势要求,进一步加强人民政协的民主监督,是一个突出的问题。当前,需要进一步认识人民政协民主监督的性质,全面把握人民政协民主监督的特点,并在此基础上深化认识,更好地发挥人民政协民主监督的作用。 一、准确理解人民政协民主监督的性质民主监督是人民政协政治协商、民主监督、参政 议政三项基本职能之一。深刻认识人民政协民主监督的性质,首先是要深入认识人民政协的性质。我国的人民政协是一个什么样的组织呢?人民政协在我国的政治制度体系中处于一个什么样的地位呢?人民政协在我国的政治生活中发挥一种什么样的作用呢?这些都直接关系到我们对于人民政协民主监督性质的认识。 人民政协(全称中国人民政治协商会议)成立于 1949年9月21日。按照《中国人民政治协商会议组 织法》和《中国人民政治协商会议共同纲领》的规定,人民政协是“人民民主统一战线的组织形式”。这 人民政协民主监督的性质、特点和意义 28

个组织在全国人民代表大会召开之前,执行全国人民代表大会的职权,在普选产生的全国人民代表大会召开以后,就有关国家建设事业的根本大计或重要措施,向全国人大或中央人民政府委员会提出建议案。尽管人民政协在建国初期全国人民代表大会召开之前执行过全国人民代表大会的职权,但是,从成立之初,这个组织的“统一战线组织”的性质就是明确的。人民政协不是国家权力机关,也不是国家行政机关,而是统一战线性质的政治组织。对于人民政协在我国政治体系中的地位、性质和作用,2005年2月《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》进一步加以明确,指出:“人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。”人民政协的民主监督,就是这样一个组织和机构所进行的民主监督,就是这样一个组织和机构所具有的重要职能。 在我国的社会主义监督体系中,主要包括中国共产党的党内监督(其实行党内监督的机构是各级党的纪律检查委员会),以及人民代表大会的权力监督,人民检查院的法律监督,行政监察机关的行政监督,以及人民群众的民主监督和舆论监督。人民政协的民主监督,应该归属于人民群众的民主监督。与一般的人民群众的监督不同的地方是,人民政协的民主监督是有组织的通过人民政协进行的人民民主监督。 人民政协的民主监督,不同于中国共产党的党内监督。这是十分明显的。中国共产党是当代中国的执政党,是当代中国各项事业的领导者。中国共产党的党内监督,是执政党内部的自我监督。这种自我监督,主要是通过党内全体党员和各级党组织在民主集中制基础上进行的自上而下和自下而上的监督。同时,党内监督还有专门的监督机构即各级党的纪律检查委员会。由于中国共产党处于执政党的地位,党内监督对于中国共产党维护党的纪律、贯彻党的路线和纲领,具有不可替代的作用。 人民政协的民主监督,也不同于人民代表大会的权力监督和人民检察院的法律监督。人民代表大会的权力监督,主要是根据宪法和人民代表大会组织法的规定,对一府两院(政府和人民法院、人民检察院)的工作进行监督。这种监督,是人民代表大会作为权力机关行使职权的重要形式,是依照法律规定、按照法定程序进行的。这就决定了人民代表大会监督的权力性质。人民检察院的法律监督,是依据相关法律规定,对特定范围的事项进行的法律监督。这种监督是司法权力的表现,同样具有权力的性质。 人民政协的民主监督,也不同于一般的舆论监督和一般的群众监督。一般的舆论监督,主要是通过各种媒体的监督进行的。各种媒体通过新闻等各种形式,揭露各种违法乱纪的行为,批评各种损害人民利益的现象,从而通过舆论的形式进行监督。一般的群众监督,则是通过人民来信、批评建议等形式,对党和政府的工作进行监督,对党和国家机关工作人员进行监督。 同以上监督形式相比较,人民政协的民主监督,不是共产党的党内监督,不是权力机关和司法机关的监督,不是行政机关的行政监督,也不是一般的群众监督。人民政协的民主监督是通过人民政协这个统一战线组织进行的有组织的群众监督。这就是人民政协民主监督的性质。 由于人民政协的民主监督,不是权力机关的监督,因此有的同志把这种监督叫做“柔性监督”,而把人民代表大会的权力机关的监督叫做“刚性监督”。这种说法在一定范围内是可以的。但是,也仅仅限于这个一定范围内。这个说法仅仅限于说明人民政协的民主监督,不具有权力机关的法定的强制性。但是,不能够把“柔性监督”理解为“软”监督,更不能够理解为可有可无的没有作用的监督。人民政协的民主监督,是人民群众的代表人物通过人民政协的组织进行的民主监督,同样是行使法律规定的民主监督权利的重要形式。也就是说,人民政协的监督不是“权力”监督,却是监督的“权利”。通过人民政协反映的人民群众的意见、建议和批评,各级党的组织和政府机关,都应该高度重视,自觉地接受监督。 我国的社会主义的监督体系,是一个完整的全面的有机体系。党内监督、人民代表大会的权力监督、检察院的法律监督、行政监察机构的行政监督,人民政协的民主监督,以及群众监督和舆论监督,都是这个监督体系中的不可缺少的组成部分,发挥着各自不可替代的作用。各种监督形式功能不同,发挥作用的范 29

2012县政协关于加强派驻民主监督员工作实施方案

新协字…2012?14号 政协新蔡县委员会 关于2012年派驻民主监督小组工作的 实施方案 根据《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中国人民政治协商会议章程》和《中共新蔡县委关于加强新时期人民政协工作的意见》要求,为加强对执法执纪部门和公共服务行业的监督,促进其转变作风,提高效率,推动我县经济社会又好又快发展,县政协决定向全县执法执纪部门和公共服务行业派驻民主监督小组,开展民主监督活动,现提出如下意见: 一、指导思想

以中共十七大和十七届五中、六中全会精神为指导,以《政协章程》为依据,坚持实事求是、客观公正的原则,深入贯彻落实科学发展观,本着推动党政决策部署落实、促进行政执法部门依法行政、维护群众利益、解决实际问题的目的,紧紧围绕县委、县政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题,针对派驻单位的职能特点,切实提高民主监督实效,为构建和谐新蔡作出积极贡献。 二、实施步骤 1、宣传发动、熟悉情况阶段(4月下旬至6月底)。召开派驻民主监督小组工作动员会议,与派驻单位沟通,确定入驻时间和监督重点,各民主监督小组制定工作方案;参加派驻单位召开的动员会议,宣传发动,统一思想,提高对派驻民主监督小组工作的认识;学习有关法律法规、方针政策,了解派驻单位工作任务和办事程序;与派驻单位建立工作、会议、活动等联系制度。 2、调查研究、开展监督、督促整改阶段(7月上旬至12月中旬)。调查研究,收集社情民意;对反映的问题进行调查核实;深入派驻单位听取工作汇报,提出意见、建议;对需要整改的问题进行督办整改。 3、总结阶段(12月下旬)。各民主监督小组和派驻

单位认真自查总结,总结经验,查找不足,建立和完善民主监督和接受政协民主监督的长效机制。根据民主监督工作开展情况和实际效果,评选出10名优秀民主监督员和10个先进派驻单位。 三、主要内容 (一)监督的对象 民主监督的对象原则上是全县司法机关、行政执法执纪部门和公共服务行业。主要是:法院、检察院、公安局、司法局、监察局、审计局、人事劳动和社会保障局、民政局、人口计生委、国土资源局、城乡建设和住房保障局、环保局、交通局、公路局、综合执法局、安监局、质监局、商务局、发改委、粮食局、盐业公司、烟草公司、石油公司、工信局、市场发展服务中心、农开办、农业局、畜牧局、林业局、水利局、农机局、文化广电出版局、教育局、卫生局、药监局、医药公司、新农合办、财政局、工商局、国税局、地税局、公共资源交易中心、电力公司、邮政局、邮政储蓄银行、农行、建行、工行、信用社、移动公司、联通公司等51个单位。 (二)监督的内容 1、执行政策法规方面

县政协委员2017年度履职量化考核工作方案

渑池县政协委员2017年度履职量化考核 工作方案 为充分发挥广大县政协委员的主体作用,建立科学规范的委员履职量化考核机制,更好地调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性,根据政协渑池县委员会《关于加强政协委员管理的意见》,现就县政协委员2017年度履职量化考核工作制定如下方案: 一、履职考核的原则 坚持公正、公开、公平的原则,坚持平时考核与年度考核相结合的原则,坚持组织考核与自我评价相结合的原则,坚持奖惩相结合的原则。 二、履职考核的对象 政协渑池县第九届委员会全体委员。 三、履职考核的内容 考核内容是指对委员参加县政协组织的各种会议和活动等履职情况的考核。考核内容如下: (一)委员参加政协会议情况。包括常委参加县政协常务委员会议,委员参加县政协全体会议。 (二)委员提交政协提案、社情民意、调研报告情况。 (三)委员参加政协活动情况。包括委员参加县政协组织的重点调研、专项视察、外出考察、民主监督评议、学习

培训等各种活动。 四、考核标准 委员的履职情况按基础分和奖励分两大类进行量化考核。基础分是委员履职的基础分值,奖励分是委员履职的加分值,委员履职总分=基础分+奖励分。考核标准如下:(一)基础分的履职项目: 县政协全体会议。委员参加县政协全体会议计30分。委员因病、因事不能参加会议或需要提前离会,按规定在事前向县政协委员联络科书面请假获得同意的不扣分。未请假或请假未经批准同意的,全程缺席全体会议扣30分,缺席一天扣10分。 常务委员会议。常委参加县政协全体会议和全年各次常务委员会议计30分。常委因病、因事不能参加会议或需要提前离会,按规定在事前向县政协委员联络科书面请假获得同意的不扣分。未请假或请假未经批准同意的,全程缺席全体会议扣30分,缺席半天扣5分;缺席常务委员会议1次扣2分。 委员个人提交(含联名提交)一份提案,或一条社情民意信息,或一篇调研报告计30分。 (二)奖励分的履职项目: 1、参加县政协组织的调研、视察、外出考察、培训等活动1次加5分;

2018年关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见

2018年关于进一步加强人民政协提案办理工作的实 施意见 为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见〉的通知》(中办发[2012]13号,以下简称《意见》)、《中共XX省委办公厅、XX省人民政府办公厅印发〈XX省关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见〉的通知》(X委办发〔2016〕49号、《中共XX市委办公厅、XX市人民政府办公厅印发<XX市关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见的通知》(X委办发〔2016〕19号,以下简称《实施意见》)精神,进一步加强我区人民政协提案办理工作,全面提升政协提案办理工作科学化水平,现结合我区实际,提出如下实施意见。 一、认真学习领会《意见》、《实施意见》精神,深刻认识新形势下加强政协提案办理工作的重要意义 提案是政协委员和参加政协的各党派、个人民团体意见政协各专门委员会(以下统称“提案者”),向政协全体会议或者常务委员会提出的,经审查立案后交承办单位办理的书面意见和建议。多年来,全区各级党政机关和政协组织认真贯彻落实中央和省、市、区委的有关部署和要求,共同努力做好政协提案办理工作,有效发挥了提案在推动经济社会发展中的重要作用。实践证明,做好政协提案办理工作,对于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,发展人民民主、加强民主监督,更好地发挥我国政治制度和政党制度的优势,深入推进社会主义民主政治建设;对于凝聚个方面智慧和力量,调动社会各界积极性主动性创造性,形成推进中国特色社会主义事业的强大合力;对于充分发挥人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁纽带作用,切实做好和新形势下群众工作,实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益;对于提升决策科学化、民主化水平,加强和改进党委和政府工作,具有十分重要的意义。 当前,我区正处在建设“五个XX”的关键期。新形势新任务为政协提案工作提出了新要求。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进和人民政协事业的蓬勃发展,广大政协委员和各党派、各人民团体以及政协各工作委员会的参政议政意识不断增强,提案数量稳中升、质量稳步提高、作用日益突出,提案工作的社会

推进人民政协民主监督的几点思考

“拿来主义”与自主创新的关系,国内市场导向与国际市场导向的关系,根据不同地区、不同产业、不同企业的实际情况,分类规划、分类指导、分批推进,采取了“退”(高污染高能耗的传统夕阳产业必须就地退出)、“转”(有市场、可以通过技术改造节能降耗的传统劳动密集型产业转移出去)、“引”(引进新的技术、新的项目、新的产业促进区域产业转型升级)、“育”(培育新兴产业、培育企业创新能力,促进产业向“微笑曲线”两端延伸)等一系列措施,使产业转型升级既做“加法”(引进、升级)也做“减法”(退出和转移),从而保证产业转型升级的科学性和产业竞争力。 国际金融危机必然会重构未来的国际经济格局,后危机时代的国际贸易格局也将发生重要变化,过去那种年均20%左右的进出口贸易增长的情形也可能难以再现。因此,有必要深入研究我国经济发展战略和经济发展方式,对国际经济新格局下我国的对外依存度问题和国内需求转型升级等问题进行深入研究。此外,如何推动建设创新型国家、创新型地区和创新型企业,需要哪些体制机制的创新,需要哪些系统配套的政策支持等问题,也将是未来政策研究中必须关注的。 (课题组组长:华润集团有限公司董事长、党委书记宋林; 课题组成员:国家开发银行董事长、党委书记陈元; 国务院国有资产管理委员会副主任、党委副书记李伟; 人力资源和社会保障部副部长、党组副书记,中华全国总工会副主席孙宝树; 国家旅游局副局长祝善忠; 吉林省委常委、长春市委书记高广滨; 河北省人大常委会副主任宋长瑞; 广东省政协副主席温思美) (执笔人:温思美、宋林) 责任编辑史小今 推进人民政协民主监督的几点思考 秦宣 [摘要]民主监督是人民政协的一项主要职能,充分发挥人民政协的民主监督职能,是对权力实施有效监督,预防和惩治腐败的重要途径。在新世纪新阶段,搞好人民政协的民主监督,必须准确把握其民主监督的特点,分析其存在的问题,提出改进的措施。 [关键词]人民政协;民主监督 [中图分类号]D62[文献标识码]A[文章编号]1007-1962(2009)22-0009-04 进入新世纪新阶段以来,广大民众最不满意的是各种不同类型的腐败现象,而导致腐败现象蔓延扩大的主要原因是权力监督不力。而民主监督是人民政协的主要职能之一,是对权力进行监督的一种有效形式,但在实践中还需要进一步完善。2009年9月20日,胡锦涛同志在政协成立60周年大会发表重要讲话,明确指出:“要积极探索和完善民主监督机制,畅通民主监督渠道,建立健全制度,寓民主监督于政协委员提案、进行视察、参与工作检查等活动之中,提高民主监督质量和成效。”这是对新形势下如何完善人民政协民主监督提出的新任务。 一、准确把握人民政协民主监督的特点 人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。民主监督是人民政协的三大主要职能之一,是我们党推进民主政治的有效尝试之一。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的 !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

政协提案管理系统方案书

中国人民政治协商会议 提案信息化管理整体解决方案 四川省达州市天创数码有限公司 013551456665 https://www.sodocs.net/doc/0e4947549.html,

公司简介 达州市天创数码有限公司(软件分公司)是一个以行业OA软件产品、管理信息系统软件的研发以及网络系统集成为主营业务的专业技 术团队。 达州市天创数码有限公司(软件分公司)是隶属于达州市天创数 码有限公司,是一家从事各种行业信息化平台建设与研发的民营企业, 主要业务范围:管理信息系统及应用软件的开发;信息安全和信息传输 技术的策划与实施;提供企业信息化总体解决方案;企业信息化、网络 集成工程的实施;提供计算机应用软件技术、网络技术等专业技术的服务、培训与咨询等。 达州市天创数码有限公司(软件分公司)开发团队凭借超强实力,以自主知识产权的核心技术(TcFlow WorkFlow Engine-流程控制引擎),研发了这套《政协提案管理办公系统》,以下简称(TaOA)。

版权申明 本整体解决方案由达州市天创数码有限公司提供,是达州市天创数码有限公司专有信息,并受中华人民共和国版权法和国际公约的保护。未得到达州市天创数码有限公司明确的书面许可,任何公司与个人不得为任何目的、以任何形式或手段(电子的或机械的)复制或传播本方案的任何部分。 达州市天创数码有限公司有权随时更改或撤销整体解决方案内容。在任何情况下,达州市天创数码有限公司不对最终用户或任何第三方因使用本整体解决方案而引发的任何直接或间接的丢失或损坏负责。 本整体解决方案以及所提及的任何产品的使用均受适用的最终用户许可协议限制。本解决方案由达州市天创数码有限公司制作。整体解决方案中提及的所有商标、商标名称、服务标志及徽标均有版权保护。

关于政协提案办理情况的报告

Xx市规划局 关于市政协三届二次会议提案 答复情况的报告 市政府: 今年,我局共收到政协委员提案24件。其中:城市基础设施建设类提案8件,加快市域城镇化类提案2件,交通及停车设施建设类提案7件,市城区道路建设类提案4件,公益事业及宗教设施建设类提案3件。从内容上看,提案涉及到无障碍设施建设、改善城市环境等有关问题,而交通可持续发展、城市基础设施改造等是委员们关注的热点,也是市民关注的热点、焦点问题。特别是xxx等八位委员共同提出的第28号《关于加强文化基础设施建设的建议》、xxx提出的第21号《推进无障碍设施建设,凸显城市人文关怀理念》、xxx委员提出的第87号《改善城市环境,提高城市品位》等提案,指出了我市在规划中存在的问题,并提出建设性意见。Xxx委员提出的第102号《关于改善晋中市殡仪馆周边交通情况的建议》、xxx提出的第214号《建设地下管道走廊,提升市政管理水平》、xxx委员提出的第127号《关于加快城市交通可持续发展的建议》、xxx委员提出的第299号《关于加快规划和建设榆次通往太原南站地铁的建议》,针

对我市城市交通规划和建设进行具体的分析并提出意见和建议。总之,今年的政协委员高度重视我市规划发展工作,对规划局有着更高的期望和要求。具体有关情况汇报如下: 一、答复情况 我局十分重视政协委员提案的办理工作,在接到政协提案后,局领导对办理工作高度重视,及时安排部署,明确了分管领导负责,具体科室承办,责成专人督办,针对热点难点问题进行深入研究,并积极征求相关部门的意见和建议,力争每件提案的答复都科学合理。 (一)强化组织领导。把提案办理作为履行部门工作职能、建设人民满意机关的重要抓手,成立了由局长xx同志为组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的提案办理工作领导小组,领导小组办公室设局办公室,指定专人负责办理工作。全市提案办理工作交办会后,局务会对领办的24件提案进行了认真研究,将每件提案办理工作分解到科室和个人,并责成专人进行督促,确保提案答复按时保质完成。 (二)加强制度建设。为切实把提案办理好,局里提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排,要求办理工作见面率、答复率、满意率做到三个100%。同时,制定了提案办理工作制度。在完善提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上,实行“五定”的管理责

基层政协民主监督的现状及对策思考

第34卷湖北师范学院学报(哲学社会科学版)Vol.34第4期Journal of Hubei Normal University(Philosophy and Social Science)No.4,2014 基层政协民主监督的现状及对策思考 ———基于黄石市政协的考察 杨金平,刘坤 (湖北师范学院政协理论研究中心,湖北黄石435002) 〔摘要〕民主监督作为人民政协的主要职责之一,起着重要的作用。而现实中,影响政协民主监督实效性的原因很多,其中包括对民主监督存在认识误区,相应的制度保障和规范的程序缺乏,与其他监督合作不畅,参与监督的主体缺位等方面,使政协民主监督的实效性大打折扣。因此,必须从提高社会认识、健全制度和规范、发挥监督主体效能、加强与其他监督合作等手段入手,完善政协的民主监督职能。 〔关键词〕人民政协;民主监督;实效性 〔中图分类号〕D628〔文献标识码〕A〔文章编号〕1009-4733(2014)04-0063-03 doi:10.3969/j.issn.1009-4733.2014.04.015 民主监督,作为人民政协的三大主要职能之一,是“自上而下”的非权力性监督,主要是通过视察和调研,对相关工作提出建议和批评,协助党和国家机关改进工作,提高工作效率,克服官僚主义。人民政协民主监督的主要内容是:国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员的工作,参加政协的单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。它不具有法律的约束力和纪律的强制性,其意义和作用往往不容易被人们所理解,在实际生活中也往往被一些领导人和工作部门所忽视。 一、黄石市政协民主监督工作情况 人民政协是中国特色协商民主的主要载体和实现形式,民主监督是人民政协的主要职责之一。黄石市政协民主监督的形式主要有:全体会议、常委会议、主席会议向黄石市委、市政府提出建议、建议案;通过全体委员会议、常委会议、主席会议、专题协商会议、情况通报会议,对党委、政府重大事项在决策前建言献策;市政协委员、市政协参加单位、市政协专门委员会就某方面的情况和问题协商讨论,运用提案和建议案的形式提出批评和建议;根据工作需要和政协委员、市政协参加单位的建议以及群众较为关心的问题组织视察或者调研活动,提出批评和建议;广泛动员政协委员收集反映社情民意,并通过群众来信来访、基层调研走访等形式,多渠道收集了解民意,针对具体工作提交提案或建议案;还有很多政协委员被相关部门聘请为特约监督员等。通过这些形式,人民政协民主监督职能得到较好的履行,各方面工作得到较好推进,政协工作不断上台阶。 但就微观具体工作而言,有的还不尽人意。如大多数政协委员都是各个界别的精英,有的没有时间深入基层,有的不愿意深入基层,有的不知道如何深入基层,导致对于基层的情况不甚了解,有的提案或建议案不符合基层民众的实际情况,基本属于个人的主观判断。有些政协委员则认为他们只是负责提案,关于监督实施就不是他们的事了,导致提案提出后,相关部门的办理率不高,即使社情民意能够得到反映,也不一定能够得到及时有效解决。还有少数政协委员担心产生矛盾,或者认识不到位,没有认识到监督的重要性,导致基本没有履行监督职能。而且宏观层面,黄石市还没有制定相应的地方法规,使政协民主监督进入刚性决策程序,导致政协监督相对于法律监督来说,缺乏应有的权威,流于形式,易于形成“稻草人”监督局面。 [收稿日期]2014—05—06 [作者简介]杨金平,男,湖北蕲春人,湖北师范学院马克思主义学院、湖北省政协理论研究中心副教授。 刘坤,男,湖北大冶人,湖北师范学院马克思主义学院学生。 · 36 ·

县政协民主监督工作总结

近年来,区政协在区委的领导下,在政府部门的配合支持下,发挥政协组织位置超脱、联系面广的优势,对全区政务公开工作开展切实有效的民主监督,寓监督于支持之中,以监督促发展,推进了全区政务公开工作开展。 一、与时俱进,发挥优势,把政务公开的监督纳入政协工作系列 政务公开工作是建设社会主义政治文明,打造廉洁政府、诚信政府、透明政府,实现还政于民的重要环节。为此,武陵区政协从民主政治建设的高度,将政务公开的监督作为民主监督工作的重要内容纳入政协工作系列。 纳入常委会议、主席会议工作重点。区政协年度常委会议、主席会议均安排对政务公开协商监督的内容。其中20XX年度就经济发展环境、招商引资、防非典等安排6次。20XX年度就中央1号文件贯彻落实情况、安全生产等安排7次。主席会议成员和常委们积极关注政务公开的内容、形式和具体操作中存在的问题,并开展深入调研,多方求证,积极建言献策,和区政府领导、部门负责人面对面协商。为推动社区劳动保障工作,区政协常委会以建议案的形式,建议在社区建立健全组织领导、窗口服务、信息网络、基础管理、技能培训、责任考核“六大体系”,增强

社区服务功能。区政府就此召开常务会议认真研究,完善了社区就业发展计划,并出台了一系列政策文件。政府还投资在各街道劳保站设立再就业服务大厅,开设“一站式”就业服务窗口。全区17条重点街道,50个示范社区的服务大厅都配备了网络终端设备,触摸式查询电脑,大屏幕电子显示屏,使下岗失业人员在家门口就可以查询到就业信息,享受到就业服务。 纳入专题调研的内容。区政协就政务公开实施的情况积极组织调研,倾听各个方面的意见,做到下情上达,为政府下一步决策提供信息参考。20XX年以来,区政协就农业结构调整、畜牧业发展、低保工作、经济发展环境等开展调研21次。其中,就经济发展环境问题组织近30人的调查队伍,由政协主席带队,深入到全区各乡镇、街道,和个私企业与个体业主、基层工作人员零距离接触,共举办座谈会26场,下发调查问卷700份,历时2个月。调研后,就调查中涉及的12个个案问题,通过对口协商、重点督办等形式使之得到解决。这些年来,区政协通过综合调研,将掌握的情况以《意见与建议》等形式呈送有关领导,为区政府领导知晓下情开辟了一条新渠道。 纳入提案督办的内容。提案是政协特色工作,是政协组织和委员履行职能的重要途径。区政协根据民主监督重点,将政务公开纳入提案督办主要内容。20XX年以来,先后就“加强社区卫

在政协民主评议的表态发言

在政协民主评议的表态发言 尊敬的XXX: 今天,我们在这里向各位领导、各位政协委员汇报工作,接受评议,聆听了XX的建议意见。 政协民主评议扶贫和移民局的工作,这充分体现了各位领导和全体政协委员对全县扶贫移民工作的重视,对扶贫开发这一民生事业的高度关注和支持,对扶贫和移民工作局全体干部的关心和厚爱,也为我们总结工作、加强宣传、扩大影响搭建了平台。在此,我代表县扶贫和移民工作局全体同志对各位领导和全体政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢! 为了搞好这次民主评议,县政协领导、机关干部和委员,不畏酷暑,深入到扶贫开发一线,水利水电移民主库区、扶贫局机关调研和指导工作。你们务实的工作作风,认真负责的工作态度让我们感动,为我们做出了表率。今天,各位领导,各位委员对扶贫移民局的工作给予了充分肯定,让我们全局同志倍感欣慰和鼓舞,特别是各位领导、各位委员对全县扶贫和移民工作特出了新的更高的要求,对扶贫局机关作风建设、能力建设和干部队伍建设提出了殷切希望。同时,指出了我们工作中存在的问题和不足,我们一定要承关怀而努力。在今后的工作中认真加以落实,对工作中存在的问题

和不足深刻剖析、努力整改。我们决心做好以下几个方面的工作: 一、以提升能力为目标,加大培训力度。认真学习、深刻领会党的十八大精神、省委多点多极支撑战略和市委、县委工作指向,以统一我们的思想。认真学习、准确把握国家新一轮扶贫开发的方针政策、目标任务,以提升我们服务群众的水平。认真学习、加强调查研究,以增强我们服务全县农村经济社会发展的针对性。 二、把崇尚实干作为一种文化,加大工作落实的力度。“空谈误国,实干兴邦”是十八大唱响的主旋律,我们致力于把实干作为一种品质,把落实作为一种责任,把崇尚实干作为一种团队文化,致力于把县委、县政府交给我们的每一项工作任务做好、做对、作出实效。 三、加强团结协作,最大限度地激发内在动力。团结出战斗力,团结出效益,团结凝聚智慧,以党性作为团结的基石,以制度规范自身行为,以大气包容增进相互理解,以团结和谐的氛围,让每一位成员成为团队不可或缺失的一份子,把每一个人服务群众、服务大局的能力和水平发挥到极致。 四、坚守廉洁的底线,以清正廉洁的形象赢得尊严。不廉,老百姓深恶痛绝;不廉,让我们丧失工作和做人的尊严。我们务必牢记廉政准则的纲常,牢记中央、省、市、县委关

政协提案办理工作方案【可编辑版】

政协提案办理工作方案 政协提案办理工作方案 201X年,县政府共接到人大建议、政协提案230件,其中市政协提案2件,县人大代表建议80件,县政协提案148 。为切实做好今年人大代表建议和政协提案办理工作,确保如期完成承办工作任务,提高办理工作质量和水平,现将有关事项通知如下: 一、明确目标,强化责任。县政府确定承办工作四项责任目标: 代表建议、政协提案按时办复率达到100%;答复函规范化率到达1 00%;走访代表委员率达到100%;代表委员满意率达到95%以上。收到代表建议、政协提案后,要认真清点,逐件核实,建立台账。对不属于本单位职责范围或需增减会办单位的,应在3个工作日内向县政府办公室说明情况,经审核同意后再行调整,不得延误或自行处理。并于接到承办件7日内将《代表建议政协提案办理责任分解表》(附后)报县政府法制办备案。认真落实主要负责同志负总责、分管负责同志直接抓、承办科室和承办人员具体办、办公室总协调的承办工作责任制,将每一件代表建议、政协提案都具体分解落实到分管领导、承办科室和承办人员。 二、严格时限,及时办复。承办县级代表建议、政协提案,要在接到承办件后2个月内答复代表或委员,因情况特殊确实需要延长办理期限的,需报县政府办公室审核;会办单位要在接到会办件1个月内将会办意见送达主办单位。 县两会闭会期间交办的代表建议、政协提案,按照县政府办公室要求的时限办理和答复。

市级代表建议、政协提案的办理时限,按照市政府办公室交办要求办理。 三、科学办理,确保质量 加强调查研究。对代表建议、政协提案中提出的问题,凡符合法律、法规、规章和政策规定应该解决并且有条件解决的,要尽快予以解决;对合理化建议、意见,要积极采纳吸收;对受客观条件限制暂时难以解决的问题,要列入工作计划,积极创造条件予以解决,并把计划及其实施情况及时向代表、委员说明;对于所提问题不符合法律、法规、规章和政策以及目前不能解决的问题,要实事求是地向代表、委员作出说明解释,以取得理解和支持。 (二)增强承办合力。代表建议、政协提案涉及两个或两个以上承办单位的,主办单位要发挥牵头和主导作用,做好组织协调工作,充分吸纳会办单位意见,确保办理和答复完整统一;会办单位要增强办理责任,积极配合主办单位,及时将会办意见送达主办单位,同时抄报县政府法制办公室l份。对涉及多个承办单位的办理意见出现分歧时,实行会商办理制度,即由主办单位提出会商办理意见,制订会商办理方案,报县政府法制办公室,待有关主管部门协调后再作出答复。 严谨规范答复。答复函要客观全面,解决意见明确具体,落实措施可操作性强,文字精炼、语气谦和、文风朴实、格式规范。对代表联名提出的代表建议,只答复领衔代表。对委员联名提出的政协提案,只答复领衔委员。书面答复件内容、格式需经县政府办对口秘书审核后,由县领导签发,以政府红头文件打印,加盖政府印章,由承办单位按要求走访建议人或提案人。代表建议、政协提案答复函报县政

做好政协民主监督工作

广兴镇政协民主监督工作总结民主监督是人民政协的一项重要职能,不断加强和推进民主监督工作是政协组织一项艰巨而又光荣的使命。绥棱镇政协一直把加强监督力度、增强监督效果做为努力追求的目标。一年来,就如何开展好民主监督工作,做了一些工作,现就工作情况总结如下: 一、提高认识,明确政协民主监督的性质和内容 镇政协作为绥棱镇联系广泛的爱国统一战线和政治协 商的重要机构,根据新时期统一战线和人民政协的根本任务与政协《章程》的要求,实行以批评建议和协商讨论为主要形式的民主监督。在工作中,我们通过多种形式开展工作,由于人民政协包括了各党派、各团体、各界别的代表人士,人才荟萃,智力密集,能够充分反映社会各个方面的看法,因此,今年,我们通过4次的集中学习、分散讨论等方式,统一思想,使广大委员认识到:政协的民主监督是建立在共同政治基础上的、是具有较高组织层次的、是能够广泛体现民意的形式,是我国民主监督的重要方面,在我国政治生活中具有不可替代的重要作用。政协工作的开展、威信的提高、影响的扩大,只有通过富有成效的民主监督才能体现。 二、坚持原则,积极稳妥地开展民主监督 一是始终坚持党的领导。只有坚持党的领导,政协工作才能保持正确的政治方向。在开展民主监督这项比较敏感的

工作中,政协积极发挥中共党组的作用,对重大的民主监督的内容和部署都主动向镇委请求汇报,听取指示;对监督进展情况和遇到的重大问题,及时反映,对重要的意见、建议或总结的成绩、经验,要及时报送镇委,从而使民主监督的各个环节都置于镇委的领导之下。 二是坚持服从服务于大局。政协工作是党和政府工作的一部分,离开把握全局、服务大局,政协工作难以有所作为。对此,镇政协始终让民主监督工作紧紧围绕镇委、政府的中心工作,抓大事、议大政,做到同步合拍,同镇委政府同心同德、群策群力,去年政协委员撰写的133件提案有60多件与镇委、镇政府的工作部署合拍,建议多被政府采纳,推进了经济社会发展。 三是坚持与有关部门密切配合。民主监督是一种双向行为,需要监督者与被监督者的共同努力,既要有政协的积极性,也要有党政部门的积极性,尤其需要党政部门的理解和支持。政协主动与党政有关部门沟通情况,加强与纪检、人大、政府以及其它执行监督职能部门的合作,互通情况,交流材料,反馈信息,向相关部门派驻的32名监督员,通过列席部门班子会,传阅部门重要文件,深入基层了解情况,及时向联系单位的领导反映群众意见建议等多种方式实施 监督,使政协民主监督与行政监督、法律监督、舆论监督等相互配合,相得益彰,理顺上上下下、方方面面的关系,为

2020年新形势下基层政协民主监督工作

2021年新形势下基层政协民主监督工作 2021年新形势下基层政协民主监督工作民主监督作为人民政协的三大职能之一,与政治协商.参政议政共同形成有机的整体,发挥着独特的作用。在新的历史条件下,如何更好发挥人民政协独特优势,使政协各项工作体现时代性.把握规律性.富于创造性是摆在我们面前的一项重要课题。那么作为基层政协组织,我们该如何进一步正确理解民主监督的理论概念,履行民主监督职能的具体形式和方式是什么,我们重点需要做哪些方面工作,下面我从三方面与大家共同学习交流。 一.民主监督职能的基本涵义和重要意义中共中央关于加强人民政协工作的意见中指出人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系中的重要组成部分,是在坚持四项基本原则的基础上,通过提出意见.建议.批评的方式进行的政治监督。意见同时指出,民主监督是对国家宪法.法律.法规的实施.重大方针政策的贯彻执行,国家机关及其工作人员,通过建议和批评进行监督。加强民主监督工作,在实践中必须落到实处.从基层政协抓起。首先,加强基层政协民主监督是推动党和国家各项重大方针政策在基层得到全面贯彻落实的客观需要。党和国家的大政方针及相关政策措施要真正化为人民群众的福祉,需要县区党委政府进行认真全面而又结合本地实际去贯彻落实。人民政协民主监督的重要内容之一,就是要对有关政策的执行情况进行监督。其次,加强基层政

协民主监督是协调关系.化解矛盾的客观需要。我国目前正处在发展的重要战略机遇期,改革进入攻坚期和深水区,新的社会矛盾 也随之日益凸显,这就需要有更加畅通的渠道来协调群众利益, 促进社会和谐稳定。我们今年开展委员工作室建设工作,也是把 政协委员的身份亮出来,组织委员深入基层.深入实际,不断发挥委员在服务发展.联系群众.协调关系.化解矛盾.监督工作等方面 的积极作用。再次,加强基层政协民主监督是确保地方党委政府 在相关工作中既维护多数群众的利益.又尊重少数群众合理诉求的客观需要。在推动地方经济社会发展的具体工作中,县区党委政 府经常面临为了多数群众的利益而不得不暂时牺牲少数群众合理 诉求的情况,这个矛盾往往很难解决,由此经常造成好事无法办实.实事无法办好。而开展民主监督工作恰恰也是处理和解决这一矛盾的重要举措,正好发挥政协组织的独特优势,通过参加政协 的民主党派.民族代表.宗教团体和各个界别组把民意反映上来, 以协商的方式确定解决的办法,通过民主监督推动认真落实。 二.履行民主监督职能的具体形式和方式中共中央办公厅印发的关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见,深刻阐述了人 民政协民主监督的重要意义和总体要求以及民主监督的内容.形式.程序和工作机制。意见提出了5类监督形式,即会议监督.视察监督.提案监督.专项监督.其他形式监督。要集成运用民主监督形式,融协商.监督.参与.合作于一体,寓监督于协商会议.视察.提案.专题调研.大会发言.反映社情民意信息等活动之中。在实际工

在政协民主评议总结会发言-领导讲话模板

在政协民主评议总结会发言 各位委员: 根据市政协民主评议市工商局工作的安排部署,今年3月下旬以来,市政协对市工商局近三年的工作进行了民主评议。我们认为,这次民主评议是市政协进一步加强新时期人民政协工作的重要举措,是深入学习实践科学发展观的具体行动,是切实履行人民民主监督职能的创新之举,对促进我市工商行政管理工作,加快推动我市“两型城市”建设和实现“一主两翼”战略目标,具有十分重要的意义。 在这三个月的评议期间,市政协民主评议工作组各位领导和成员认真负责,潜心研究工商行政管理法律法规和政策规定,冒着高温酷暑,加班加点指导工作,开展调研和组织座谈,并不辞辛苦,深入基层、深入、深入群众进行了多角度、多渠道、多方式、全方位的走访活动,掌握了大量的第一手资料,不仅增强了评议工作的针对性和实效性,也为我们被评议单位树立了求真务实、廉洁高效的榜样。在民主评议工商局工作过程中,评议组能够与我们及时交换意见,既充分肯定成绩,使广大干部职工深受鼓舞,也实事求是、客观公正地指出了存在的问题和不足,提出了切实可行的意见和建议。 评议组善意友好的帮助、指导、批评、监督,使我们进一步认清了当前所面临的新形势和新任务,进一步认清了工商部门在经济发展中所肩负的重任和使命,进一步感受到了市政协和社会各界对我局寄予的殷切希望。在此,我代表全市工商系统623名公务员,向市政协开展的这次民主评议活动表示衷心感谢,也向评议工作组的各位领导和成员表示崇高敬意! 现在,我在向各位领导和同志们汇报两个方面的工作的基础上,代表市局党组再做一个表态发言。 一、以积极认真的态度迎接市政协民主评议工作 一是高度重视,精心组织。对此次迎评工作,我局高度重视,成立了以我为组长,纪检组长齐斌任常务副组长,其他副局长、正副调研员任副组长,各科室(单位)主要负责人为成员的迎评工作领导小组,还专门设立了迎评办,具体负责迎接评议的日常工作。在全系统形成了主要领导亲自抓,班子成员按包保片区分工负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。结合市政协民主评议方案的要求以及我局实际,认真、科学制定了迎评方案,确保了评议工作顺利推进。市局党组会、局务会多次就有关评议工作和相关问题进行专题研究,制定整改措施并就需解决

提案办理工作方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除 提案办理工作方案 篇一:提案办理工作方案 市外经贸局20XX年人大建议、政协提案办理工作方案 根据市人大、市政协和市政府关于人大建议、政协提案办 理工作的文件要求,今年我局承办的市政协委员提案共2件。为确保办理工作稳步推进,切实提高提案办理满意率,拟提出如下办理工作方案:一、指导思想 以邓小平和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为工作统领,深入贯彻十七大和十七届四中全会精神,坚持以“人大代表和政协委员满意不满意,赞成不赞成,答应不答应”作为衡量办理工作的标准,与时俱进,开拓创新,努力开创办理工作新局面。 二、工作内容 (一)建立健全提案办理工作领导机制 为加强提案办理工作的领导,通过召开局长办公会议,专门研究布署提案的办理工作,及时成立由刘红敏局长任组

长,杨彩云局长助理任副组长,钟瑞生、杨志慧、华丽红、杨芳、刘志荣为成员的局提案办理工作领导小组,统一布署安排局提案办理工作,指定杨志慧同志为提案承办人,具体负责提案办理。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、承办人员认真办的良好氛围,使办理工作做到了有部署、有督促、有检查。 (二)加强与提案人的交流沟通 根据上级要求,建议提案办理见面率要达到100%。我们将坚持“走出去、请进来”的工作理念,采取与代表表委员直接见面、电话联系代表委员等方式,想方设法与代表委员取得联系,交流意见,实现100%的见面率。 (三)书面办理与实地调查办理相结合 对于承办的提案,我们拟采取书面与实地调查相结合的形式进行办理,通过实地察看,督促办理意见的落实,并采取个别走访或召开小型座谈会等形式,通报办理和落实情况,积极听取代表、委员们的意见,努力做到代表委员表示满意后再出具正式答复意见,力争满意率达到100%,争取在5月30日前全部办理完毕。 三、主要措施 (一)办理工作实行目标管理责任制。实行定人员、定任务、定时间、定质量、定领导的制度。 (二)不断创新办理方式。要求大家在继续发扬以往好

论人民政协对国家权力的民主监督

在新的历史条件下,充分发挥政协的民主监督作用,对于保证国家政权的长治久安和推进社会主义民主政治建设,具有重大的意义。 一、国家权力监督的必要性 1945年7月,毛泽东针对黄炎培希望中共能找到一条跳出历代政权“其兴也勃焉,其亡也忽焉”周期率的新路,指出:“我们已经找到了跳出这个周期率的新路,那就是民主,只有让人民来监督政府,政府才不敢松懈,只有人民起来负责,才不会人亡政息”。此言,是毛泽东对“国家权力必须接受监督、制约”这一从古至今人类政治思想成果和治国经验的肯定认可,又是对民主监督是国家政权稳固发展的重要保证的强调。权力与监督,可谓人类政治思想史上恒久的主题。权力应当受到监督、制约,尽管不同社会阶级对具体内容的理解不尽相同,但这一命题本身,可以说取得了世界范围内人们的广泛共识。 社会主义国家是新型民主、新型专政的国家,但这并不意味着可以取消监督、制约。马克思主义认为,由于国家权力具有相对独立性,客观上有可能导致担负这种职能的人,为了追求自已的特殊利益,从社会的公仆变成社会的主人。即使无产阶级掌握政权后,同样面临这样的挑战。马克思主义强调:必须把人民监督作为新型无产阶级国家的重要基石。列宁说,人民的监督是由人民当家作主的国家制度决定的,“正是苏维埃与劳动人民接近,才造成一种特别形式的罢免制和另一种自下而上的监督制,现在应极力发展这些形式。” 我国新民主主义革命时期,以毛泽东为首的老一辈革命家高度重视人民的民主监督,毛泽东提出了宝贵的民主监督思想,并将这些思想付诸实践。新中国成立之初,我们党还研究和制定了一些重大的民主监督制度。然而,由于50年代中后期尤其是“文化大革命”,党和国家的民主生活遭到严重破坏,人民群众的民主权利被践踏和掠夺。今天,在发展社会主义市场经济条件下,一些党政机关出现了以权谋私、权钱交易的腐败现象。腐败,实质就是公共权力私有化,因而根除腐败的关键举措就是强化权力的监督、制约、保证权力规范运行。无论是理论还是实践都充分证明:国家权力的失监、漏监、禁监,必定导致权力的扭曲和权力系统的失控,最终也将导致国家权力因基础的丧失而垮台。 二、人民政协民主监督的地位及特征 人民政协民主监督的重要地位是由人民政协制度自身的特点决定的。第一,人民政协在我国政治生活中居重要地位,它是共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式;第二,政协委员具有广泛代表性,并且是高层次的;第三,政协协商的内容主要是关系国家大政方针以及人民群众关心的重大问题;第四,政治协商和民主监督对党和政府的工作提供帮助和咨询,并在不同程度上对党和政府的决策产生影响。人民政协制度的特点,决定了政协民主监督具有以下几个显著特征: (一)广泛性 政协无论在其民主监督的主体上,还是民主监督的内容及范围上,都体现出明显的广泛性。民主监督的主体不仅有中国共产党,而且包括了各党派、各团体、各界别以及无党派爱国人士和少数民族人士。在民主监督的内容及范围上,既有宏观的国家宪法与法律、法规的施行情况,中共中央与国家领导机关制定的重要方针政策的贯彻情况,也有具体的国家机关及其工作人员履行职责、为政清廉的情况,还涉及参加政协的各单位和个人遵守政协章程和执行政协决议的情况。 (二)敏感性 人民政协汇聚了社会各界的代表人物,对各类社会问题反映灵敏,这就为政协的民主监督提供了先人一筹的条件。其次,由于政协成员广泛参与了涉及国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中重要问 论人民政协 对国家权力的民主监督 ◆康超光刘益飞文爱民 理论园地 20

相关主题