##民国时期的南海地缘环境与我国对南海诸岛主权的维护
民国时期的南海地缘环境与我国对南海诸岛主权的维护
郭渊
摘要:进入20世纪,中国南海诸岛不断遭到日法等列强的侵扰,南海局势也日趋恶化。为了维护南海权益,当时的国民政府展开了外交斗争,并采取各种措施开发建设东沙、西沙群岛。国民政府维护南海权益之举,为以后我国对南海诸岛的主权捍卫起到了一定的积极作用,但是也有一些经验教训值得我们认真总结。
关键词:南海地缘环境;国民政府;南海诸岛
中图分类号:K26文献标识码:A
文章编号:1003—0751(2009)06—0190—05
进入20世纪,伴随着西方列强对亚洲大陆侵略的加深,中国南海诸岛不断遭到侵夺,南海局势也日趋恶化。为了维护南海权益,当时的国民政府展开了外交斗争,收回了部分海洋权益,并为开发南海诸岛做出了努力。考察国民政府对南海诸岛行使主权管辖的历史过程以及经验和教训,必定对当今南海诸岛主权问题的研究有所裨益。
一、民国时期的南海地缘环境
西方列强对南海诸岛的侵犯,从清朝末年开始就从未间断。日本占领台湾之后,窥伺南洋,企图南下寻找地缘战略“利益线”,目的是获得工业发展的经济资源,西沙、南沙群岛因地缘关系首先受到日本的侵略和掠夺。1917年,日商平田末治、池田金造、小松重利等人先后组织调查队,非法勘测西沙、南沙群岛。次年,日本拉萨磷矿株式会社派人到南沙群岛进行勘测。1920年,该会社再次派人勘测南沙群岛,并将之改名为“新南群岛”,开采磷矿资源。至1929年,共开采磷矿达26000余吨。除西沙群岛外,日本还觊觎西沙群岛的磷矿资源。1921年,日本“台湾专卖局”伙同卖国商人何瑞年,盗采磷矿。①为了捍卫民族利益,海南人民奋起反抗,并经中国政府向日方交涉,又由于受20世纪全球经济危机和国内政治动荡的影响,日人于1929年春撤出西沙群岛,但采磷矿达10余万吨。②
日本占据西沙群岛以及对南海资源的掠夺,引起法国对西沙、南沙群岛地缘战略地位的注意,担心日本的行为会威胁其在东南亚的地缘利益。法国一方面试图阻止日本染指南海诸岛,使其从海防到西贡的沿海港口能得到安全保护;另一方面竭力插足南海争端,蚕食南沙群岛领土,企图使之成为自己的利益范围。③为此,法国开始编造各种借口图谋侵占西沙群岛,如所谓的“19世纪初期,安南嘉隆王与明命王时,均曾出征西沙,现安南既归法国所有,则西沙群岛亦当归法国所有”④,并于1933年照会中国驻法国使馆,称西沙群岛为其所有,其理由为:“1.安南王公,曾在此岛建塔立碑,安南历史中有此事实;2.查中国历史上,有两艘英国舰艇曾因与中国渔船冲撞,沉没该岛之旁,当时英国曾向中国抗议,清政府复文中有七洲岛非中国领土之语,故不负责。”
国民政府随即照会巴黎公使馆,提出抗议声明:“1.该岛经纬度属于中国领海,地理形势
甚为明显;2.以历史上言,清末曾派李准至该岛,并鸣炮升旗,重申此为中国领土;3.前年香港曾有远东气象会之召集,当时法国安南气象台长及上海徐家汇天文台主任都在会议上,向中国政府请求在西沙群岛设气象台。”⑤法方可能感到理屈,其事就没有下文了。
法国在谋夺西沙群岛之时,又觊觎当时中国海军一时无法企及的南沙群岛。1933年4月7日至12日,法国强行占领我南沙之安伯岛、南威岛、太平岛、鸿庥岛、南匙岛、杨信沙洲、中业岛、北子礁、南子礁等九个小岛。7月25日,法国政府未经我国许可,竟对上述九小岛进行所谓的“定名”,公布世人。12月21日,法国政府强行将南沙九小岛划入越南巴地省管辖。这九个小岛,是南沙群岛的组成部分,归属于中国。直到法国占领时,在一些岛上仍有中国人居住着。法国政府在其公报中也承认,“中国海南岛渔民常驻”于此;在其登陆南威岛时,“岛中尚有中国人三名”。在其公报中还写到,“伊都亚巴岛(即伊都阿巴岛)及北危岛有海南岛渔民来此居住,每年均有海南岛帆船载运粮食物品来岛换取鱼、玳等类而去”。⑥法国对南沙群岛的侵略,激起了中国各界民众的强烈抗议。国民政府获悉后即照会法国使馆,要求将各岛的名称及经纬度查明见复,并声明在未经查明之前我国政府对法国之宣言,保留其权利,“外部除电驻法使馆探寻真情外,现由外交、海军两部积极筹谋应付办法,对法政府此种举动将提严重抗议”⑦。与此同时,国民政府发言指出:“菲律宾与安南间珊瑚岛,仅有我渔人居留岛上,在国际间确认为中国领土。”⑧西南政府和广东省政府也分别向法当局及驻粤法国领事提出抗议。在此情况下,法国狡辩称:“法占九岛是据法外交部称,该九岛在安南、菲律宾间,均系岩石,当航路之要道,以其险峻,法船常于此遇险,故占领之,以便建设防险设备,并出图说明,实与西沙群岛毫不相关。”⑨
20世纪30年代,在法国侵略南海诸岛时,日本出于地缘政治利益考虑,亦提出对南沙群岛的主权要求。1933年12月,日本驻法国代办泽田照会法国外交部,对于法国占领九岛表示“抗议”,并称诸岛之主权应属日本。泽田称:“日本之采磷拉萨公司于1918年即往此诸岛开采天然富源,其因建筑铁路房屋及码头等项之用费,已达日金100万元,该项工作至1919年乃停止,所有人员,亦因世界贸易状况之不景气,均被召返国,但一切机器,仍留之原地,且冠以该公司之字样,表示仍将复来之意,故日本政府认为诸岛应属日本。”⑩泽田把日本曾经实施的侵犯行动,作为其拥有南沙群岛主权的依据,是根本站不住脚的。日本争夺九小岛主权的真正地缘战略考虑是:法国“依此项之占领,自可筑造飞机根据地,停泊潜水艇,而完全获得南中国海之制海权。此举足使现成为英国向东亚发展为坚垒至新加坡与香港间之海上交通,横被隔断”(11),因此日本欲争夺之以确立在南海的优势地缘地位。南海九小岛重要地缘地位使各国列强争斗不已,而国民政府一时无力给列强以有力回击,致使南海问题日益趋于复杂化。
日本的侵略行为遭到了法、英等国的反对。英国外务部次官在众议院答复议员质询时,承认南海诸岛具有重要的战略价值,它表示向日本抗议兼并该群岛的目的,主要是为了法国政府。1939年6月22日,英法在新加坡举行战略协调会议,由来自印支、香港、上海、印度、缅甸、锡兰、马来亚、澳洲约50名英法高级海、陆、空军的代表出席会议。(12)日本投降后,国民政府鉴于南海诸岛战略位置重要,乃决定由内政部会同海军总部、空军总部、后勤总部及广东省政府等单位,于1946年12月9日乘太平号、中业号、永兴号和重庆号
四艘舰艇从广州驶向南海诸岛,海军派军驻于西沙之永兴岛和南沙之太平岛,内政部则在各主要岛屿上重建国碑、测绘详图。对于我军的接收行动,法国立即“抗议”,并派军舰到西沙群岛,在珊瑚岛上建立行政中心。国民政府曾于1946年10月和1947年1月先后与法国交涉,最后因法国理屈词穷及越南战事告紧,双方中止谈判。法国的挑衅和侵占行为,为南海问题的解决留下了隐患。
二、民国时期我国对南海诸岛的管理与开发
国民政府曾采取不少措施,对东沙、西沙和南沙群岛的主权进行了维护,试图杜绝外人的觊觎。主要表现在以下几个方面:
1.加强对东沙、西沙群岛的行政管理
1913年,广东实业司司长关景以东沙岛开办实业,要求警察厅派警察到岛,以资防卫。警察厅当即选派警长1名,警察10名,伙夫2名,进驻东沙岛,这是中国警察首次驻守该岛。当时该岛生活条件恶劣,染病死亡之事常有发生,驻岛警察是比较称职的。1935年春,广东省建设厅农林局提出加强东沙群岛管理,“以辟富源而维国土”的建议,经省政府批准,设立了“东沙岛海产管理处”,任命梁权为管理处主任。(13)3月,梁权和第一集团军总司令部参谋林冠英、海军司令部参谋胡应球等率领员工前往东沙群岛巡视,回来后建议按照当时国际惯例把东
沙群岛领海权定为12海里。同时将“东沙岛海产管理处”改名为“东沙群岛管理处”,“以符行政上之设置,以杜外人借口”。(14)经广东省建设厅呈请广东省政府审核,“俯准照办”(15)。
对于西沙群岛,广东省政府将其划为海南岛管辖,加强了对西沙群岛的调查与治理。1921年南方军政府重申西沙群岛划归海南岛管辖之政令。同年3月,民国军政府将西沙群岛划归广东省崖县(即崖州)管辖,并由内政部咨行广东省政府遵照执行。(16)3月30日,广东省政府以指令的形式,公布了这一决定。1928年5月,政治会议广州分会议议决派舰前往西沙群岛,由广东民政厅、建设厅、南区善后委员会公署、第八路军总指挥部、测量局、中山大学、两广地质调查所等单位派出军、政官员和科技专家等15人组成调查队,于22日乘海瑞舰出发,作实地调查,历时16天。归省后各调查员均造具报告,编成《调查西沙群岛报告书》,并由省政府制定出《招商承办西沙群岛鸟粪简章》共15条。抗战胜利后,国民政府行政院于1946年7月决定西沙群岛改归广东省政府管辖。
2.加强对东沙、西沙群岛的军事管理
1925年,海军部为了加强对东沙岛的管理,提出了把东沙岛划作海军军事区域,归海军
管辖的建议,呈请北洋政府审批,经国务会议议决照办。北洋政府为此发布通告,宣示中外,并规定“沿岛堤岸外以三海里为领海防线,界内无论何国船只,不得停留或湾泊”(17)。1926年2月,全国海岸巡防处接到海军部的指令后,也在报上刊登通告说:“照得海军为南洋航海公安,在东沙岛设有海军观象台、海军无线电台、求向器和灯塔,乃海军军事区域,所有岛中一切行政权限,应由本处遵令办理。”(18)1926年4月,海军部以西沙群岛与东沙群岛同为海南要区,应援案将西沙群岛定为海军军事区域,经提呈北洋政府备案,并由北洋政府通告中外知
悉。(19)1933年6月,广东省三年施政计划说明书中,有“拟管理西沙岛计划书”,决定设置应由第一集团军总司令部海军司令部办理。
国民政府在加强对东沙岛军事管理的同时,也注意对海域安全、经济权益的维护。1935年5月6日,据海军部呈请以国民政府指令第1157号令,行政院任命方均等为海军东沙岛气象台台长等职,将方均叙为中校,黄锈、袁振岳叙为少校。(20)20世纪30年代,日本渔船来东沙群岛海域捕鱼、采海人草,受到国民政府的谴责和禁止。1935—1937年间,日本渔船在东沙岛海面盗采海人草,民国外交部曾于1937年5月向广东广西特派员发出指令,指示“该岛完全为我国领土。且经定为海军军事区域,日人所采之物,显属于陆地主权问题……要求严切制止,以重主权”(21)。由于西沙群岛、东沙群岛为广东属境,行政上是广东省管辖区域,所以在其定为海军军事区域之后,关于该群岛的开发和招商经营等事,仍归广东省政府管理。
3.加强对东沙、西沙群岛的经济开发。
1912年2月,广东军政府实业司为维护东沙岛主权,发出通告,招商经营东沙渔业,兼任守岛之责,政府分文不取。香山县叶养珍、杨志业等人认为“保守海权政策,实无过于斯”。他们不仅要经营渔业,而且要“将该岛渔业、盐业、磷矿及岛中所有利权,一律承办”(22)。广东省实业司基本同意他们的申请,只因食盐乃国家专利商品,不准运出岛外销售。因此,叶养珍等人开发东沙岛计划未能成功。1926年,福建闽南造林公司总理周骏烈鉴于日本人盗采东沙岛海人草,有损主权,向广东省实业厅申请经营东沙岛海人草,“以辟利源,而保主权”,经厅长李禄核明批准,发给开采执照。(23)国民政府在允许民间开发同时,对承办商的经营权作了限定:不准搜自私下转让承办经营权,一旦发现即取消其承办经营权。1926年11月,广东志昌行以缴费6万元,向海军部全国海岸巡防处申请承办东沙岛海人草,期限5年,志昌行拿到执照后,即勾结日本商人松下嘉一郎经营海人草及其他海产。广东省政府得知此事后,即咨行海军部令海岸巡防处撤销志昌行执照,命日人撤离东沙岛,以维护主权。(24) 对于西沙群岛资源的开发,国民政府主要采取地方政府直接开采和政府批准商人承办开采的方式,对承办商征收赋税充实财政。1919年,商人邓士浪向广东省府呈请承垦西沙群岛中之玲洲(东岛)一岛,以资种植。其时,因军政府对于琼崖森林、矿产及西沙岛各事宜,已派员筹办,未予照准。1921年以后,商人承办西沙群岛鸟粪,第一次是1921年12月6日,第二次是1923年4月7日,均由内政部和广东省署批准香山县民何瑞年承办。(25)1929年至1931年广东省政府又批准商人宋锡权、严景枝等人申请开发西沙群岛鸟粪资源。政府对开发活动也进行了规范。广东省政府通过调查发现何瑞年将经营权转让给日本南兴实业公司,随即取消了它的承办经营权。(26)为配合西沙群岛的资源开发,国民政府对西沙群岛的基础设施进行了初步建设。根据1930年香港远东气象会议的决议,国民政府于1936年在西沙群岛设立了气象台、无线电台和灯塔等,以保持海内外的通讯联络畅通。(27)
4.对南海诸岛的定名、制图
在治理南海诸岛过程中,国民政府鉴于国内出版的有关南海诸岛图籍大多“抄袭陈编,以讹传讹,甚至翻印外国出版之中国图,不加审查,致国疆界线任意出入”(28),于是在1933年6月7日由内政部召集参谋本部、外交部、海军司令部、教育部、蒙藏委员会正式成立了“水
陆地图审查委员会”,着手编制标准地图。该委员会自成立至1934年l2月,共举行审查会议26次,审定并公布了南海诸岛主要岛礁沙洲的标准地名,出版了“关于我国南海诸岛各岛屿
中英地名对照表”,较为详细地罗列了南海诸岛岛礁名称,有96个岛礁滩名称,西沙群岛28
个岛礁。该表在一定程度上反映了当时对南海包括南沙群岛的认识水平,是国民政府行使国家主权的表现,有利于对南海诸岛的管辖与开发。
为了对南海诸岛的命名和绘图进一步规范和管理,1935年3月12日,水陆地图审查委员会第29次会议,决定绘制政区疆域各图必须画出东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛(今中沙群岛)和团沙群岛(今南沙群岛)。(29)1935年4月,该委员会专门绘制《中国南海岛屿图》,确定中国南海最南的疆域线至北纬4°,把曾母暗沙绘在中国疆域线内。这是当时中国政府第一份公开出版的地图,也是第一份比较详细地标绘部分南海诸岛岛屿、沙洲、滩礁的地图。此幅地图的出版发行,成为以后地图界出版的重要依据。此后,水陆地图审查委员会负责审查全国各地出版的水陆地图,仅从1935年4月至1948年间,国内出版的各类地图中,至少有60种较为完整地标绘了南海诸岛。(30)这一时期成为中国历史上对南海诸岛命名、地图标绘中承前启后的时期,它再度表明了中国政府对南海包括南沙群岛行使着有效的管辖权。因为该图是在当时的科学技术条件下绘制的,所以不甚精确,未能将南海诸岛中较大的岛礁标绘出来。
三、对国民政府开发南海诸岛行为的评析
国民政府采取外交交涉、军事收复、统一规范地名、设治管理、议决开发建设等方式维护南海诸岛主权,在一定程度上维护了中国的南海权益,为以后维护南海诸岛主权、解决有关争议问题提供了一定的历史和法理基础。国民政府的维护南海诸岛主权的行为,虽然标志着中国海洋意识的不断成长,但是也有一些经验教训值得我们认真总结。
在维护海洋权益过程中,国民政府一些官员和有识之士初步意识到,要想从根本上杜绝外人对南海诸岛的觊觎侵占,只有从速开发建设,增加我国在南海诸岛的经济、军事的存在。1937年1月2日,国民经济建设运动委员会广东分会专员兼特派计划开发东沙群岛视察专员梁有成,上书全国经济委员会委员长宋子文,提出开发东西沙群岛的建议。梁有成列举了开发东西沙群岛的重要性::1.东西沙群岛是“吾国海疆南方之最前线,若不速谋建设,无异自
撤藩篱,门户洞辟”;2.东西沙所蕴藏之富源,若有整个具体计划从事开发,成绩定必蔚然可
观;3.最近粤省失业人数骤增,拓展实业,实为救济失业之治本不二法门;4.该两岛开发之后,
既可裨益国家,复可制止强邻凯觑之野心,而息纠纷于无形。梁氏建议,派员前往东西沙群岛调查视察,以拟定切实可行的计划。(31)为开发南海诸岛天然资源、保护海洋权益,广东商人自愿组织开源实业社,“专以采取并推销东西沙及团沙群岛之天然鸟粪为主要业务”(32)。但由于日本的全面侵华战争尤其是对南海诸岛的占领,中国在东沙、西沙群岛的开发和建设活动只得中止。
国民政府对东沙、西沙群岛资源的开发利用,做了多方面的努力。在利用民间资本开发西
沙群岛的同时,国民政府又进行自主开发,在西沙群岛设定林岛及石岛两处磷矿国营矿业权并交台湾肥料公司经营,在开发过程中也注意到国防安全问题。1949年,资源委员会与国防部召开国防建设与采矿互助办法会议,拟定五项措施,并经行政院批准。该决议为军事安全起见,划定了采矿工作地区“以该岛炮垒外围,延伸约一百公尺为禁区”,明确了各自活动的区域,并规定“开采员工数目及进出船名与日期等项,应通知该岛驻军查考”,试图防止采矿业的发展与军事安全之间可能发生的冲突。在开发利用磷矿资源的同时,国民政府也注意到西沙群岛生态平衡问题,规定“对该岛林木之生存,开采者有尽量保护之责任”(33),把开采鸟粪资源纳入了可持续发展的轨道,保持所开采地区鸟粪资源的可再生性。
在规范治理南海诸岛过程中,国民政府发现中外图籍中的南海诸岛不少岛礁名称,是外国人擅自命名的,有些是外国人根据我国海南渔民的命名而译成外文的,因此内政部方域司决定重新拟订南海诸岛名称。国民政府在两次所公布的地名中,外来地名的作用虽然呈现出逐步衰减的趋向,但又保持着“根深蒂固”的特点。1935年公布第一次南海岛礁命名时,除了东沙岛、南山岛、西沙群岛、南沙群岛、团沙群岛是汉语名称外,其余都来自外语地名的音译和意译。音译大致有85个,意译的地名约有45个。1947年公布第二次南海岛礁命名时,南海诸岛名地关系和等级层次较为协调。在减少外来地名影响方面,政府也采取了一些有效措施,削弱了外来地名的影响,在“名从主人”的原则上,有一些进展。但是这次重新拟订的南海诸岛名称,不论是音译还是意译,都不能完全消除外来影响,尤其在需要追溯地名语源的时候。1948年《地理之友》杂志创刊号的一篇书评就认为:“南海诸岛过去只有西洋人所定名称及日本人所命之名。此次内政部将群岛另订新名,颇有重要的意义……内政部对于群岛命名时,于固有名称,亦似有考虑之必要。”(34)
抗战时期,国民政府为维护主权虽奋起抗争,但由于国弱力微无力改变南海地缘利益的丧失局面。尽管如此,国民政府对南海诸岛还是进行了规划和建设,并取得一些成绩,这对维护南海诸岛的主权起到了一定作用。抗战胜利后,由于以蒋介石为首的国民党忙于内战,造成以前维护地缘利益的成果没有巩固下来,这就给法国殖民势力、菲律宾侵占西沙、南沙群岛制造了条件,1948年,占据西沙珊瑚岛的法军,在岛上建房屋和供水设备,不准中国渔民前往该处捕鱼;1949年4月,法舰炮击甘泉岛,驱走我渔民,并派武装人员侵占晋卿、琛航、金银、甘泉四岛,建立所谓“主权牌”。1948年,马尼拉航海学校校长克洛马组织所谓的“探险队”,窜入我国南沙群岛太平岛进行非法活动;1949年4月,菲律宾政府内阁会议决议,派遣海军副少将安纳达(JoseV.Andrada)前往太平岛“视察”。国民党驻菲公使陈质平致函菲外交部,反复声明太平岛为中国领土,但是菲方不予理睬。(35)法国、菲律宾侵略之举,恶化了南海地缘形势,为中国人民解决南海问题留下了隐患。
注释
①韩振华:《我国南海诸岛史料汇编》,东方出版社,1988年,第235—236页。
②许崇灏:《琼崖志略》,台湾学生书局,1975年,第19—20页。
③吴士存:《民国时期的南海诸岛问题》,《民国档案》1996年第3期。
④胡焕庸译《法人谋夺西沙群岛》,《中国今日之边疆问题》,台湾学生书局,1975年,
第201页。
⑤郑资约:《南海诸岛地理志略》,商务印书馆,1947年,第77—78页。
⑥《关于太平岛主权之理由及与台湾关系一案覆希查照》,中国第二历史档案馆,全宗号12(2),卷号2680。
⑦⑧“法占粤海九小岛,外部抗议”,《申报》1933年7月27日。
⑨陆东亚:《对于西沙群岛应有之认识》,《中国今日之边疆问题》,台湾学生书局,1975年,第189、158页。
⑩(11)徐公肃:《法国占领九小岛事件》,《中国今日之边疆问题》,台湾学生书局,1975年,第158、160页。
(12)陈鸿瑜:《南海诸岛主权与国际冲突》,台湾幼狮文化事业公司,1987年,第62页。
(13)《广东省建设厅厅长何启澧呈广东省政府文》(1935年5月13日),广州中山图书馆。
(14)梁权:《东沙群岛开发计划书》(1935年5月),广州中山图书馆。
(15)《广东省建设厅厅长何启澧呈广东省政府文》(1935年5月13日),广州中山图书馆。
(16)(26)陈天锡:《西沙岛东沙岛成案汇编?西沙岛成案汇编》,商务印书馆、香港印刷局,1928年,第66、50页。
(17)《广东省建设厅厅长胡继贤呈广东省政府文》(1931年9月2日),广州中山图书馆。
(18)(19)(22)(23)陈天锡:《西沙岛东沙岛成案汇编?东沙岛成案汇编》,第238;248、264;212;224—232页。
(20)广东省民政厅编《广东全省地方记要》第三册,1934年,第265—266页。
(21)《东沙岛日人盗采海草毁坏我国渔船案件处理经过文书材料之五》,广东省档案馆档案。
(24)吕一燃:《近代中国政府和人民维护南海诸岛主权概论》,《近代史研究》1997年第3期。
(25)陆东亚:《西沙群岛应有的认识》,《外交评论》(二卷)1933年第10期。
(27)中国第二历史档案馆:《有关国民政府在南海诸岛设置无线电台等设施的一组史料》,《民国档案》1991年第3期。
(28)《水陆地图审查委员会会刊》第1期,1935年1月,第85页。
(29)《水陆地图审查委员会会刊》第3期,1935年9月,第79—80页。
(30)韩振华:《我国南海诸岛史料汇编》,东方出版社,1988年,第237页。
(31)中国第一历史档案馆:《梁有成致全国经济委员会呈》(1937年1月2日),《民国档案》1992年第3期。
(32)(33)中国第二历史档案馆:《国民政府勘察开发西沙群岛的一组史料》,《民国档案》1992年第2期,第58、64页。
(34)震明:《南海诸岛地理志略(书评)》,《地理之友》1948年第1期。
(35)李金明:《中国南海疆域研究》,福建人民出版社,1999年,第197、198页,“附录一”。
责任编辑:王轲
中国南海诸岛主权的历史背景
◆ 中国南海诸岛主权的历史背景从东汉杨孚《异物志》和三国时期万震《南州异物志》的记载表明，至少在东汉时期，我国人民不仅发现和命名了南海，而且已经初步掌握到南海的基本特点。 至隋唐两代，“焦石山”、“象石”、“七洲洋”等地名的出现，更加表明中国人民在南海的生产经营活动范围已经远至西沙群岛。 至宋代，始以石塘、长沙等专用名称明确指称南海诸岛。宋代将南海诸岛列入“琼管” 范围，即“千里长沙”、“万里石塘”属于当时广南西路琼州的管辖范围，这标志着南海诸岛纳入中国版图已现端倪。 至明清两代，中央政府继续将南海诸岛明确列入中国版图并置于广东省琼州府万州辖下，行使了有效管辖。 值得注意的是，从宋代起南海诸岛及其附近海域不仅成为中国人民生产、经营活动的传统区域，而且更成为水师巡防的重要海域。 晚清至近代以来，中国政府继承了历代南海范围的传统疆域观，一方面抵御外来侵扰、维护南海主权权益，另一方面着力从地名、地图等方面加以规范，从而使中国在南海的主权地位更加牢固。 ◆ 南海争端的原由 1.美日埋下南沙群岛主权争端的祸根 日本二战战败后，于1946 年底将南沙群岛归还中国。但1951 年，美国把苏联、中国等对日战胜国排除在外，片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，并在第二条规定，“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求”。该条约的最大漏洞就是没有明确规定将南沙群岛“归还中国”。这一祸根成为后来一些国家提出无理主权要求、侵占南沙岛礁的借口。１９７４年，美国学者又证实该海域可能是个“地下宝库”，于是南沙群岛“主权未定论”有了市场。2.南沙群岛海域的富饶吸引着贪婪的人们20世纪70年代以前，南海问题并未突显，但是自从第一次石油危机之后，南海由于蕴藏的丰富油气资源成为世界热点争议地区。专家保守估计，南沙油气储量超过２００亿吨，占整个南海油气资源的一半以上，有“第二个海湾”之称。南沙石油不仅含硫量低，而且基本位于２００—１０００米之间的易开采层。 介入南沙争端的几个国家对油气依赖程度都很大：越南强国梦的一大支柱就是南海的石油，菲律宾严重缺油，马来西亚、印尼、文莱都是石油生产和输出国。因此，几个国家纷纷对南海石油进行掠夺性开发。南海资源的开发利用，尤其是争议海域内的开发活动成为引发加剧南沙争端的重要因素。 3、联合国海洋法公约引发周边国家疯狂蚕食 1973 年召开的第三次国际海洋法会议历时九年，于1982 年通过了一部新的国际海洋法公约。公约规定，岛屿所属国可以由岛屿外划12海里领海和200 海里的专属经济区，区域内可自由开采资源。这引发部分南海周边国家通过国内立法的形式，对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。这些单方面的主张都与中国在南海地区享有的历史性权利产生了冲突和矛盾，导致了南沙争议目前格局的形成。 4、南沙群岛经济地位可观且具有重要军事战略地位南沙群岛不仅有可观的经济地位，而且还具有重要的军事战略地位。南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。 （1）可观的经济地位南沙群岛及其周边海域不仅拥有巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通道。 （2）重要的军事战略地位 南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，是扼守马六甲海峡、巴士海峡、巴林塘海峡、巴拉巴克海峡的关键所在，
中国南海现状地图
中国南海现状地图 南沙群岛在祖国南疆的最南端，是南中国海诸岛中岛礁最多，散布范围最广的一椭圆形珊瑚礁群。位于北纬3°40'至11°55'，东径109°33'至117°50'。北起雄南滩，南至曾母暗沙，东至海里马滩，西到万安滩，南北长500多海里，东西宽400多海里，水域面积约82万平方公里，约占南中国海传统海域面积的五分之二。周边自西、南、东依次毗邻越南、印度尼西亚、马来西亚、文莱和菲律宾。南沙群岛由550多个岛、洲、礁、沙、滩组成，但露出海面的约占五分之一。 转自铁血社区ttp://bb https://www.sodocs.net/doc/0f16224937.html,/ ]南海诸岛是南海中中国许多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称。它们分布的范 围很广。南北绵延１８００公里，东西分布约９００多公里。共有岛、礁、沙、滩２００多个。诸岛北起海岸附近的北卫滩，西起万安滩，南至曾母暗沙，东止黄岩岛、自北至南，大致可以分为东沙、西沙、中沙和南沙四大群岛。 南沙群岛：是中国南海诸岛四大群岛中位置最南、岛礁最多、散布最广的群岛。主要岛屿有太平岛、南威岛、中业岛、郑和群礁、万安滩等。曾母暗沙是中国领土最南点。 南沙群岛战略地位十分重要，处于越南金兰湾和菲律宾苏比克湾两大海军基地之间，扼太平洋至印度洋海上交通要冲，为东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道，也是我国对外开放的重要通道和南疆安全的重要屏障。在我国通往国外的39条航线中，有21条通过南沙群岛海域，60％外贸运输从南沙经过。 南沙群岛属热带海洋性季风气候，月平均温度在25至29摄氏度之间，雨量充沛，岛上灌木繁茂，海鸟群集，盛产鸟粪，两栖生物丰富，水产种类繁多，是我国海洋渔业最大的热带渔场，有浮藻植物155种，浮游动物200多种，贝壳66种。海域蕴藏着大量的矿藏资源，有石油和天然气、铁、铜、锰、磷等多种。其中油气资源尤为丰富，地质储量约为350亿吨，有“第二个波斯湾”之称，主要分布在曾母暗沙、万安西和北乐滩等十几个盆地，总面积约41万平方公里，仅曾母暗沙盆地的油气质储量约有126至137亿吨。 南沙群岛自古以来就是中国领土。南沙群岛是我国最早发现、命名、开发经营、进行管辖和行使主权的。 据史籍记载，中国早在公元前2世纪的汉武帝时代,通过航海实践发现了南沙群岛。唐、宋以来，中国人民就已在南沙群岛生活和从事捕捞等生产活动。汉代，泛称包括南沙群岛在内的南海诸岛为崎头；宋代，中国将南沙
帕尔斯岛国际法案例分析
帕尔马斯岛仲裁案荷兰一美国常设仲裁法院，独任仲裁人：胡伯，1928年 帕尔马斯岛，或称“棉加斯岛，是一个单独的小岛，离菲律宾棉兰老圣阿古斯丁岬约48海里，离荷属东印度最北的纳努萨岛约 51海里，约在两地的中间。据说此岛原是西班牙人在16世纪发现的，自1677年以来，岛上的土著居民已根据建立宗主权的协议与荷属东印度公司联合，从此就成了荷属东印度的一部分。1898年的美西战争后，西班牙在美西《巴黎和约》中同意将菲律宾群岛及附近岛屿割让给美国。和约笼统地把帕尔马斯岛划在割让的范围，美国认为该岛已随同菲律宾群岛一起割归美国。当时，美国曾将此和约通知荷兰政府，荷兰政府没提出反对。1906年，美国驻棉兰老的司令官李昂纳德·伍德将军在视察帕尔马斯岛时发现岛上悬挂荷兰国旗。美国政府便与荷兰交涉，由此引起美荷两国关于帕尔马斯岛争端。因谈判无效，美国与荷兰于1925年1月23日签定仲裁协议，同意将争端提交常设仲裁法院解决，双方同意选派常设仲裁法院院长、瑞士法学家马克斯·胡伯为独任仲裁人。胡伯在1928年4同4日作出裁决。 案例分析：本案是有关确立领土主权的著名案例，是对国际法“先占原则”的最好的说明。“先占”是传统国际法的所谓“五种取得领土方式”之一。先占有两个条件，一是占领的对象必须是“无主地”；二是占领必须是“有效占领”在本案中，仲裁人胡伯对这个理论作了详细的解释。首先，胡伯认为，“无主地”就是没有居民或只有土著居民的地方。国际法院在1974年作的《关于西撒哈拉法律地位》的咨询意见中也重申了这个观点，并补充说：“凡有在社会上和政治上有组织的部落或民族居住的土地，就不能认克是无主地。”按照这个标准，现在，无主地已经基本上是没有了，但在发生领土、特别是岛屿的主权争端时，为了论证主权的归属，这个观点仍然是非常有用的。所谓“有效占领”，按照胡伯所一再强调的，就是“持续和平稳的行使国家权力”。“发现”一块土地，只产生“初步权利”，必须通过以后相当长时间的“持续和平稳的行使国家权力”才能产生主权。这个观点已为大多数学者所接受了。“持续和平稳”的标准是什么？胡伯认为，对于遥远而又没有居民或只有很少土著居民的小岛来说，持续不可能是毫无间断的，只能以“关键时刻”的状态作为标准；平稳是指占领有没有受到反对；就是说是否取得他国（特别是反对国）的承认。这个补充非常重要，“持续和平稳”的标准必须具体分析，要在远离大陆而又居民稀少的小岛上不断地行使国家权力，那是不符合实际的。例如我国的钓鱼岛以及南海诸岛等岛屿，自古以来就是我国领土，在那些岛屿存在着大量我国行使主权的证据，特别是在历史上的所有关键时刻，我国都明确地表明了对这些岛屿的主权，这事实已为全世界所公认。胡伯的观点正可以作为我国对这些岛屿的主权的注释。 其次，胡伯认定：西班牙对帕尔马斯岛没有主权，就无权把这个岛划在其割让的范围，美国也无权以《巴黎公约》的这条规定作为取得权利的根据，因为这条规定本身是非法的，因而在法律上是无效的。这个论点对维护国家领土主权的不可侵犯性非常重要，一个地方，只要证明是某国领土构成部分，任何国家无权侵犯，也无权把它划在什么条约规定的范围。第三，“邻近性”不能作为要求主权的根据。胡伯肯定说国际法上从来没有以靠近而取得主权的规则。岛屿的主权决定于法律关系而不受地理远近的影响。国家对靠近其海岸的外国岛屿，无权以历史或地理上的理由而主张主权。当然，地理上的邻近，可能造成某些有
中国南海诸岛考古述要PDF
前言 中国南海是世界上第三大陆缘海，主要岛屿有南沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及西沙群岛等。从远古时代起，我国人民便在这里生产、生活和繁衍，岛屿上留下了相关活动的遗迹和遗物；随着航海事业的兴起与发展，我国船舶经常往返于这片广袤的海域，由于航海技术的局限和自然环境的艰险，一些船只在这里沉没了，南海水下留有诸多的沉船遗骸。近年来，中国南海成为我国考古与研究的重要区域之一。 考古发现与研究 中国南海古代遗迹与遗物的考古发现大 抵经历了零星发现、局部收集、科学调查与发掘、水下考古几个阶段。 （一）零星发现、局部收集阶段 南海诸岛近世的古代遗物发现始于二十世纪二十年代。“民国九年（1920年），日本渔夫发现在西沙群岛珊瑚礁上包藏极多的古钱，大部被珊瑚礁盖住，……其中最少的是王莽钱，最新最多的是永乐通宝。……据看钱（永乐通宝）的形样，并没有人手磨灭的形迹，可见此钱的沉没，当在明成祖永乐年间或稍后，算 起来不会后于五百年前。”[1]台湾省海洋研究所所长马廷英在论证《建造珊瑚礁所需的时间》时，也引用了这里的资料，“这个珊瑚礁外部， 受到猛烈的海浪的袭击，许多船只，都在这里沉没过，航海家航经这些地方的时候，都极其小心谨慎。在低潮的时候，礁上水深只有三、五公尺，听说远至台湾的渔民，都来这里掘取礁上埋藏的铜钱，这件事提示那个礁上埋存着 无限宝藏。” [2]1935年，时任国民政府海军部东沙群岛气象台台长的方均，在东沙群岛马蹄礁珊瑚沙石凝结块上提取铜钱89枚，铸文可识者包括唐代以前的五铢钱，唐代的开元钱；最多的是宋代钱币，有北宋景祐元宝、皇宋通宝、南宋庆元通宝、嘉泰通宝、大宋元宝、绍定通宝、开庆通宝、咸淳元宝等；另有元代至正通宝，明代洪武通宝、永乐通宝，清代雍正通宝、乾隆通宝、嘉庆通宝、光绪通宝等。关于大宗的宋代铜钱，研究者认为，由于五代之后，铜钱稀少而严禁流出，南宋后纸币流行，铜钱更少，一般平民手中存有的铜钱不多，更不能载运出口，而当时市舶司却可运载铜钱。所以推测这批宋钱是南宋官舶沉舟所遗留[3]。 1945年至1946年，国民政府在接收西沙群岛之后，对群岛上的文物进行了搜集，共1300余件[4]。后来在广东省文献馆举行了西沙群岛物产展览会，广东省西南沙群岛志编纂委员会代表王光玮教授展示了他在珊瑚石岩下拾得的唐代开元通宝、明代洪武通宝、永乐通宝等铜钱。 中华人民共和国成立前的南海诸岛考古 中国南海诸岛考古述要 中图分类号：K876.8 文献识别码：A 文章编号：1001-0327(2012)01-0040-08 许永杰 范伊然 （广东广州510275）（北京100006） 考古发现 收稿日期：2011-12-06许永杰（1957-），男，北京人，中山大学南中国海考古研究中心、历史人类学研究中心教授。作者简介：江汉考古2012.1/总第122期
浅谈中国南海争端问题
浅谈中国南海问题 一、南海的历史与现状 南海又称南中国海，是一个半封闭的海域，总面积约350万平方公里，濒临中国大陆和台湾、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、新加坡、越南、泰国和柬埔寨。南海诸岛分在我国海南岛以南和以东的南中国海上，按其分布形势,分为四大群岛，即东沙群岛、中沙群岛、西沙群岛和南沙群岛。目前西沙群岛归中国大陆管辖，东沙群岛归中国台湾管辖，中沙群岛基本处于海平面以下，最大岛屿黄岩岛由菲律宾控制。 南沙群岛是我国南海四大群岛中分布最广、位置最南的群岛。南北长500多海里，东西宽400多海里，总面积24.47万平方海里，现属海南省辖区。南沙西邻越南东濒菲律宾南临马来西亚、文莱、印度尼西亚，向北是西沙、中沙群岛与海南岛相望，是中国传统海疆的最南端。 从历史上看南海自古就是中国的领土，最早可上溯至秦汉时期就已经发现并命名南海诸岛，汉朝中期中国人已经发现了经南沙群岛到印度洋的航线。此后，历代政府不间断地对南沙群岛行使实际管辖。唐朝时南沙群岛划归琼州府管辖。到清朝时中国人民在南沙海域捕鱼并居住，清政府将南沙群岛划入中国版图。从最早发现到拥有主权，再到开发和利用，中国都远远早于其它国家，对此我们都有充分的历史依据和法理依据。 第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区，其中就包括南沙群岛。1943年的《开罗宣言》和《波茨坦公告》及其它国际文件明确规定把日本窃取的领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。在此后的一系列国际会议和国际实践中，以美国为首的发达国家也一直承认中国对南沙群岛的主权。20世纪70年代以前，英、法、美、苏等国出版的《世界地图集》，以及各种文献和权威的百科全书均清楚地将南沙群岛标属于中国。 目前南海诸岛的现状是，被越南强占的岛屿有29个，占据最多；菲律宾有 8个，占据最早；马来西亚占据了5个。还有印度尼西亚和文莱分别抢占了2个和1个。实际上，被中国控制的岛礁只有9个（大陆8个，台湾1个）。现在的南海，一杯掠夺的支离破碎，海域被分割，岛礁被侵占，资源被掠夺的情况非常普遍，中国版图上传统疆界九段线已收到巨大威胁。 二、南海问题的由来 所谓南海问题，即指中国与东南亚地区的越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家围绕南中国海各岛屿和领海、大陆架和专属经济区的主权划分所产生的争议。其实质是东南亚某些国家否认我国在南海U形断续线（9段线）内的主权，从而非法占据并大肆掠夺资源。争议的主要内容有两个：领土主权争议和海洋资源开发权归属。
国际法关于领土问题的研究112342341
国际法关于领土问题的研究 ------------中国拥有南海诸岛的主权符合国际法关于领土取得的规定中国对南海诸岛的先占，是通过中国人民首先发现这些岛礁后在那里进行持续不断的生产、开发活动，以及历代中国政府对这些活动的有效行政管理逐渐确立起来的。因此，中国对南海诸岛领土的主权是在发现和开发的基础上，经过漫长的历史时期，通过国家实践逐渐形成和逐步完善的，是充分的和完全的领土主权，符合国际法关于领土主权的理论和实践。 按照国际法，对领土的发现、命名、开发、经营、利用和保护，并将其作为自己生产、生活的永久性资料，称为领土的固定性。任何一块新领土的发现，根据该地的原始居民属于何国而认定其应属权利，这就是国际法中的原始发现原则。当一块土地被一个国家发现并实施主权管辖后，该土地就成为该国领土的一部分，除非该国自动放弃，其他任何国家不得重新占领，否则就构成侵略行为，在国际法上是无效和非法的[1]。 一、中国因发现和先占取得了南海诸岛的主权。 （一）发现。在物权法上，对无主物的发现可以构成所有权，这一原则被引入18 世纪以前的国际法中，成为认定“无主地”主权归属的重要法律依据。所谓“发现”，通常是指“自然界的发现或单纯的视力所及”。也有人将其理解为“视力所及”，登陆或不登陆均可[2]。考古工作者在西沙群岛甘泉岛发掘出土“史前文化遗址与遗物”（陶器、石器工具等）[3]，证明远在原始社会新石器时代晚期，中国人民就已经发现了西沙群岛。 （二）先占。先占是国际法承认的五种领土主权取得方式之一[5]。国际法规定“先占”必须具备四个条件：第一，先占的客体是“无主地”，即未经他国占领的无人荒岛和地区；第二，先占的主体是国家；第三，主观上要有占有的意思表示；第四，客观上要实行有效占有，即适当地行使和表现主权，也就是有效占领。
南海诸岛各群岛及主要岛屿礁滩简介
南海诸岛各群岛及主要岛屿礁滩简（一）西沙群岛 西沙群岛是我国南海诸岛四大群岛之一，现属海南省。位于海南岛东南方。以永兴岛为中心，距三亚市榆林港约330多公里，距文昌县清澜港也是约330多公里。西沙群岛分布在50多万平方公里的海域上，共有岛礁40多个，主要集中在两群:较东的是宣德群岛，较西是永乐群岛。在南海四大群岛中，西沙群岛露出海面的陆地多，计有22个岛屿，7个沙洲，陆地总面积约10平方公里，这些岛屿和沙洲如下: 岛屿名称渔民俗称陆地面积（平方公里） 1、金银岛尾岛、尾峙0.36 2、甘泉岛圆岛、圆峙0.30 3、珊瑚岛老粗岛、老粗峙0.31 4、全富岛全富峙、全富、曲手0.02 5、鸭公岛鸭公峙0.01 6、银屿龙坑0.01
7、银屿仔银峙仔2000(平方米) 8、咸舍峙咸舍、咸且岛3000(平方米) 9、石屿石屿2000(平方米) 10、晋卿岛四江门、四江岛、世江峙0.21 11、琛航岛三脚、大三脚岛、三脚岛0.28 12、广金岛三脚峙、小三脚岛0.06 13、盘石屿白树仔、白峙仔、白礁0.40 14、中建岛半路、半路峙、螺岛1.20 15、永兴岛猫注、吧注、猫岛2.10 16、石岛小巴岛0.08 17、南岛三峙0.17
18、中岛二岛0.13 19、北岛长峙、长岛0.04 20、赵述岛树岛、暗岛、船暗岛0.22 21、东岛猫兴岛、巴兴、吧兴岛0.60 22、高尖石尖石、双帆0.04 23、筐仔沙洲筐仔峙0.01 24、东新沙洲4000(平方米) 25、西新水洲2000(平方米) 26、南水洲0.06 27、中沙洲0.05 28、北沙洲0.02
三沙市-中国南海诸岛的实际控制状况
三沙市-中国南海诸岛的实际控制状况 三沙市 三沙市是中华人民共和国海南省三个地级市之一，现辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域，政府驻地位于西沙永兴岛。是中国位置最南、总面积最大（含海域面积）、陆地面积最小和人口最少的地级市。是中国神圣不可分割的领土。 南海诸岛均为我国先民最早发现，而拥有无可争议的主权。但周边各国在上世纪七十年代时，均趁我国内部动乱且海军暂弱之机纷纷进行抢占，现实际控制形势是：东沙群岛：一直由中国台湾控制。 中沙群岛：大部分未露出海面，唯一露出海面的黄岩岛早年一直被美军控制，美军撤离后菲律宾曾以沉舰方式去抢占，但在我国强烈抗议下被迫拖走，现已建设成为中国渔民的避风港（但低调处理并不驻军）。其中：黄岩岛。（曾用名民主礁，由海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，是中国三沙市管辖的中沙群岛中惟一露出水面的岛礁。）西沙群岛：部分曾遭南越强占，我军打赢“西沙海战”后夺回，目前全部牢牢控制在中国大陆军民手中。 南沙群岛：太平岛（为南沙第一大岛且唯一有淡水者，建有机场）及临近的中洲礁一直由中国台湾驻军守卫。中国大陆则在永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚碧礁、华阳礁有驻军，在美济礁有渔政设施（实际由渔民民兵守卫着，该礁正在建机场），信义礁，在最南端的曾母暗沙（未露出海面）立有主权碑并定期派舰巡视。 越南：则控制了南威岛（南沙第四大岛，建有机场）、鸿庥岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁（沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、李准滩、金盾暗沙。29个菲律宾：则控制了中业岛（为南沙第二大岛，建有机场）、西月岛（南沙第三大岛）、马欢岛、南钥岛、北子岛、费信岛、双黄沙洲、司令礁（沙洲）、杨信沙洲、火艾礁、仁爱礁。11个 马来西亚：控制了，弹丸礁、光星礁、光星仔礁、南通礁、南海礁、榆亚暗沙、簸箕礁、皇路礁。8个 半月礁：中国渔民向称“海公”。1987年，中国南沙综合科考队对南沙群岛进行综合调查，曾登陆半月礁，并留下了中国石碑和标识物。1995年3月，菲律宾军队移除了半月礁上的中国石碑和标识物。
中国主张南海主权的历史与法理依据
中国主张南海主权的历史与法理依据 中国国情-中国网 2012-04-11 “复杂之海”其实并不复杂 一段时间以来，随着国际能源危机的加剧，南海周边国家在“南海主权”问题上动作频频，加上一些别有用心大国的搅局，使得南海形势变得更加波谲云诡。 中国人最早发现并开发了南海岛屿礁滩，从历史与法理的双重角度看，中国对南海诸岛及其附近海域都拥有无可争辩的主权。 远在秦汉时代，中国先民在南海就已经有了航海通商和渔业生产活动。南海诸岛在唐代已列入中国版图。明代也将南海纳入行政管辖。二战中日本侵占南海诸岛，战后中国政府收回，并将其归入广东省管辖。 无论是中华民国、中华人民共和国对于南海诸岛行使主权的表述与行动，还是国际社会的普遍接受情况，中国对于南海以及所属岛礁都拥有无可争议的主权权益。 进入20世纪以来，世界主要国家出版的近200种地图集和权威百科全书，无不明确标明或承认，南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。直到现在，很多岛屿的名字都印证了那段历史。
从地理上看，南海是一个半封闭海，北濒中国大陆和台湾，东临菲律宾群岛，南以连接西南婆罗洲到苏门答腊的一条线为界，西南是由马来西亚、马泰边界再到越南南端和越南南部沿岸，总面积约350万平方公里。南海岛屿大都狭小，其中最大者为东沙岛，面积约12平方公里。西沙最大的永兴岛约1.85平方公里，而南沙最大的太平岛，也仅0.4平方公里。 中国1958年的《领海声明》、1992年的《领海及毗连区法》及有关“中国对南海诸岛及附近海域拥有无可争辩主权”的外交声明为南海诸岛的归属提供了法律依据。此外，中国作为1982年《联合国海洋法公约》缔约国，享有九段线内沿陆地领海基线及符合条件的岛屿领海基线向外200海里的专属经济区，以及最大不超过350海里大陆架的主权权利及专属管辖权。 所谓九段线是我国在南海海域国界线的一种叫法。1947年，当时的中国政府在其编绘出版的《南海诸岛位置图》中，标绘了一条由11段断续线组成的未定国界线。新中国成立后，经政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。这一条线通常被称为传统疆界线。
形势与政策论文——谈南海问题及我国对策
《联合国海洋法公约》生效之后，各国依据相关规定竞相划定领海以及专属经济区范围，积极维护国家的领海以及专属经济区、大陆架的海洋权益，不可避免产生很多海洋划界和资源开发方面的问题。南海海域及其海底蕴藏着丰富的海洋油气资源和渔业资源等，石油储量有“第二个波斯湾”之称，地理位置也具有重要战略价值。我国在南海区域也与周边各国产生领海重叠和权利重合，越、菲、马等国先后单方面的划定自己的领海界限，侵入了我国在南海的主权范围，并采取军事行动侵占了我国南海大量岛礁。 2010年以来,在美国高调介入南海地区事务以及越南推动南海问题多边化与外部化政策的影响下,东盟对南海问题的影响日趋增强,主要南海权益争端国家对中国的态度趋向强硬.南海问题的发展趋势表明,南海争端矛盾的尖锐化、问题解决机制的多边化、区域外强国介入的常态化已经成为中国和平维护南海权益不得不面对的国际环境.而美国与东盟提出的多边谈判和尽早协商通过《南海地区行为准则》的建议短期内无益于问题的解决.从容易解决的争端下手,通过双边谈判首先解决某些具体争端,逐渐消解南海问题的复杂性是中国应对当前南海问题复杂国际因素、和平维护南海权益的必要之举. 2011年，南海问题争端再起。越南石油勘探船侵入中国管辖海域与中国海监船发生碰撞，并不时动用军舰非法驱赶中国渔民；菲律宾高调向国际社会宣布，把南海重新命名为‘西菲律宾海’。2012年4月8日，菲律宾海军的巡逻机在南海黄岩岛附近发现了12艘中国渔船。菲海军随后出动了该国最大的军舰“德尔皮拉尔”号，将中国渔船非法堵在黄岩岛潟湖内，试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民。国家海洋局随即派正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护。随后中国海监船与菲律宾军舰对峙至今，已超20天。 一直以来，我国解决国际争端主要应用政治方法，谈判和协商方式成为首选，仲裁方法仅限于经济贸易争议。基本上，我国没有采用仲裁裁决和国际法院判决的方法去解决重大的国际争端，尤其是主权争端。随着中国更深一步融入国际社会，我国完全可以根据实际情况综合运用政治和法律以及各种非法律手段去解决南海诸岛主权争端及类似的国际争端，力争在搁置主权争议的基础上共同开发南海资源，进而构建南中国海国际合作开发机制。而我国一向以来，民族传统继承了‘中庸’思想，却不太表我国能容忍南海诸国任意侵占我国领土，国防部发表声明称中国军队会坚决配合维护国家主权和领土完整。领土之争，古来有之，像近代英国与阿根廷马岛之争，上世纪的一场战争涟漪一直延续到现在仍未停止。最近由于英国在马岛附近发现大量石油，英国不理会阿根廷抗议准备强行钻探，又引起两国激烈争吵。但是英国也完全不会放弃马岛，“搁置争议、共同开发”的结果是什么呢？古人说：文官不爱财，武官不怕死，一个国家才有希望。希望我们国家始终能够保持“文官不爱财，武官不怕死”的政风。有人从马岛战争中看出领土争端没有妥协和调和的余地，只有战争，国际争端谁的拳头硬谁是老大，什么国际法庭，什么公理正义都一文不值，中国国内不乏强硬派，只望菲律宾及南海诸国，不要再做出扩大事态的举动，战争是任何人不想的。 中国与周边国家国家搁置争议、积极建立国际合作开发机制，是稳定区域形势，求得共同发展的必要之举。主权绝不能放弃，但力争和平发展环境及国家利益的最大化才是明智之举。二十一世纪是和平与发展的世纪，以合作开发机制来实现对南海的有效治理，是一种较优的选择。针对目前中国海洋权益遭到严重侵害的现状和趋势，应抓紧建立一系列海洋权益保护制度，尽快出台海洋国策，与周边国家加强合作友好关系，尤其是加强与东盟之间的友好关系，“搁置争议，共同开发”，以维护地区稳定和经济繁荣为目标，通过谈判解决划界争端，积极促进南海共同开发，立足于现有条件，努力获取这一地区的最大经济利益，以提高国家整体实力。
我国南海局势分析论文
《形势与政策》课程论文 摘要：南海诸岛主权归属问题一直以来是国际社会关注的问题，涉及到中国及几个周边国家的主权。在日益多元化的世界形势下，解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。根据通行的国际法原则，本文认为中国对南海诸岛的主权主张是符合国际法原则的，越南、菲律宾、马来西亚等国家对南海诸岛主权的主张是缺乏合法依据的。 关键词：领土变更，南海争端，领土权益，主权主张 不仅从史料的记载来看，还是根据现行的国际法原则，南海诸岛的主权都应归属中华人民共和国。其他国家对南海诸岛主权的主张是没有合法依据的，在展开对国际法原则的论述之前，先让我们了解一下其他国家对南海诸岛主张主权的主要依据。 一、其他国家对南海诸岛主权的主张 1、越南对南海诸岛主权的主张 西沙群岛南沙群岛归属越南的论据主要有几个方面。第一，历史证据，越南外交部提出的最早史料是《筹集天南四至路图》中的“广义地区图”及其注释。第二，地理原因，如果西沙群岛、南沙群岛归中国，岛屿周围还要划出领海和专属经济区，必然会侵犯到周边国家的合法海洋权利。第三，国家继承，国家继承是指由于领土变更的事实而引起一国的权利义务转移给另一国的法律关系。第四，反驳中国的主张及史料记载的可靠性。 2、菲律宾对南海诸岛主权的主张 从国际海洋法看，将“U”形线的法律地位将“U”形线解释为“国界线”是难以成立的。这是一条以断续国界线，即未定国界线标绘的线，这条线的存在最多只能说明中国政府主张将线内的岛屿和海域划入中国的领土范围。它不是一条已经划定的实在疆界线。我们显然不能根据这条线将线内的岛屿和海域说成是中国的领土，也不能要求其他国家尊重中国的这一立场。 3、马来西亚对南海诸岛主权的主张 马来西亚以大陆架延伸作为依据对弹丸岛提出了主权要求之后，在岛上建立了海军基地，将其逐步建设成人工岛，并大力开发、经营。对钓鱼岛主权问题，日本欲以中间线原则划分东海海域，而中国确坚持大陆架自然延伸的原则。然中方对待南沙群岛态度则截然相反。而曾母暗沙对于我当事国的国家安全来说，也具有与钓鱼岛相同的地位。如果承认曾母暗沙为中国领土，那么中国的边界则直接划到我当事国的家门口上了。 二、国际法原则在南海诸岛问题中的适用 领土权益要决定海洋权益。该原则讲的是在划定海洋权益时要以领土为依据，先划定领土的范围再根据领土的范围划定专属经济区、大陆架的范围。但是并不是所有的岛屿都适用这里的领土权益要决定海洋权益原则。只有国际法所规定的岛屿才适用。 岛屿主权争议的解决是进行海域划界的前提，但南海岛屿归属中国毋庸置疑，从国际法角度看，大陆架与专属经济区的划定不仅不能决定岛屿领土主权的
南海诸岛各群岛及主要岛屿礁滩简介
xx各群岛及主要岛屿礁滩简 （一）xx 西沙群岛是我国南海诸岛四大群岛之一，现属海南省。位于海南岛东南方。以永兴岛为中心，距三亚市榆林港约330多公里，距文昌县清澜港也是约330多公里。西沙群岛分布在50多万平方公里的海域上，共有岛礁40多个，主要集中在两群: 较东的是宣德群岛，较西是永乐群岛。在南海四大群岛中，西沙群岛露出海面的陆地多，计有22个岛屿，7个沙洲，陆地总面积约10平方公里，这些岛屿和沙洲如下: 岛屿名称渔民俗称陆地面积（平方公里） 1、xxxx、尾峙 0.36 2、xx岛圆岛、圆峙 0.30 3、珊瑚岛老粗岛、老粗峙 0.31 4、全xxxx、全富、曲手 0.02 5、鸭公岛鸭公峙 0.01 6、银屿龙坑 0.01 7、银屿仔银峙仔2000(平方米)
8、咸舍峙咸舍、咸且岛3000(平方米) 9、石屿2000(平方米) 10、xx四xx、四xx、xx 0.21 11、xx三脚、大三脚岛、三脚岛 0.28 12、xx三脚峙、小三脚岛 0.06 13、盘石屿xx、xx、xx 0.40 14、xx半路、半路峙、螺岛 1.20 15、xx猫注、吧注、xx 2.10 16、xx小巴岛 0.08 17、xx三峙 0.17 18、xxxx 0.13 19、xxxx、xx
0.04 20、xx树岛、暗岛、船暗岛 0.22 21、xxxx、xx、吧xx 0.60 22、高尖石、xx 0.04 23、筐仔xx筐仔峙 0.01 24、xxxx4000(平方米) 25、xx2000(平方米) 26、xx 0.06 27、xxxx 0.05 28、xxxx 0.02 29、xxxx 0.04 西沙群岛除了这些露出海面的岛屿沙洲以外，还有10多个暗礁暗滩。在这些岛礁中，面积最大的永兴岛为
中国南海诸岛主权的历史背景
◆中国南海诸岛主权的历史背景 从东汉杨孚《异物志》和三国时期万震《南州异物志》的记载表明，至少在东汉时期，我国人民不仅发现和命名了南海，而且已经初步掌握到南海的基本特点。 至隋唐两代，“焦石山”、“象石”、“七洲洋”等地名的出现，更加表明中国人民在南海的生产经营活动范围已经远至西沙群岛。 至宋代，始以石塘、长沙等专用名称明确指称南海诸岛。宋代将南海诸岛列入“琼管”范围，即“千里长沙”、“万里石塘”属于当时广南西路琼州的管辖范围，这标志着南海诸岛纳入中国版图已现端倪。 至明清两代，中央政府继续将南海诸岛明确列入中国版图并置于广东省琼州府万州辖下，行使了有效管辖。 值得注意的是，从宋代起南海诸岛及其附近海域不仅成为中国人民生产、经营活动的传统区域，而且更成为水师巡防的重要海域。 晚清至近代以来，中国政府继承了历代南海范围的传统疆域观，一方面抵御外来侵扰、维护南海主权权益，另一方面着力从地名、地图等方面加以规范，从而使中国在南海的主权地位更加牢固。 ◆南海争端的原由 1. 美日埋下南沙群岛主权争端的祸根 日本二战战败后，于1946年底将南沙群岛归还中国。但1951年，美国把苏联、中国等对日战胜国排除在外，片面地和日本媾和，签订《旧金山和约》，并在第二条规定，“日本放弃对南沙群岛及西沙群岛的一切权利、权利根据和要求”。该条约的最大漏洞就是没有明确规定将南沙群岛“归还中国”。这一祸根成为后来一些国家提出无理主权要求、侵占南沙岛礁的借口。１９７４年，美国学者又证实该海域可能是个“地下宝库”，于是南沙群岛“主权未定论”有了市场。 2.南沙群岛海域的富饶吸引着贪婪的人们 20世纪70年代以前，南海问题并未突显，但是自从第一次石油危机之后，南海由于蕴藏的丰富油气资源成为世界热点争议地区。专家保守估计，南沙油气储量超过２００亿吨，占整个南海油气资源的一半以上，有“第二个海湾”之称。南沙石油不仅含硫量低，而且基本位于２００—１０００米之间的易开采层。 介入南沙争端的几个国家对油气依赖程度都很大：越南强国梦的一大支柱就是南海的石油，菲律宾严重缺油，马来西亚、印尼、文莱都是石油生产和输出国。因此，几个国家纷纷对南海石油进行掠夺性开发。南海资源的开发利用，尤其是争议海域内的开发活动成为引发加剧南沙争端的重要因素。 3、联合国海洋法公约引发周边国家疯狂蚕食 1973年召开的第三次国际海洋法会议历时九年，于1982年通过了一部新的国际海洋法公约。公约规定，岛屿所属国可以由岛屿外划12海里领海和200海里的专属经济区，区域内可自由开采资源。这引发部分南海周边国家通过国内立法的形式，对部分南沙岛礁主权和海域管辖权提出要求。这些单方面的主张都与中国在南海地区享有的历史性权利产生了冲突和矛盾，导致了南沙争议目前格局的形成。 4、南沙群岛经济地位可观且具有重要军事战略地位 南沙群岛不仅有可观的经济地位，而且还具有重要的军事战略地位。南海特殊的战略地理位置使区域内外势力争夺南海控制权的竞争逐步加剧。 （1）可观的经济地位 南沙群岛及其周边海域不仅拥有巨大的水产资源、丰富的油气和矿产资源，也是我国重要的能源和贸易通道。
南海局势发展之我见
南海局势发展之我见 姓名：别旭杰年级：2012 专业：日语系学号：略 一．摘要 南海问题中牵涉到了诸多国家的经济利益和政治利益，受到多重因素的影响，中国在南海的维权问题显得相当复杂。在日益多元化的世界形势下，解决南海诸岛主权归属的冲突日益突出。和谐世界的建设必然离不开南海诸岛主权归属的确定。南海问题关乎国家根本利益，尽快解决南海问题是推动周边关系发展重要举措。是国家长治久安的根本保证。南海问题涉及国家的领土和主权，在保证自身利益的前提下，如何妥善处理好各国之间的利益关系是首要考虑的关键问题。 关键词：南海争端；领土；方法对策；主权。 二．正文 南海问题归根结底还是指中国与某些东南亚国家的在南海主权归属上的问题，解决不好，中国的经济、贸易运输、能源和国土安全都将会受到很大的威胁。南海问题涉及到中国的发展问题，而当代中国的经济主要有两个特征：一是能源的巨大消耗；二十对外贸易的急剧增加。可以说中国未来的发展很大程度上要取决于南海问题的顺利解决。中国应该从外交、军事和经济等方面来消除南海问题对中国经济、国土安全的制约。 方法对策：维护南海权益是我国突破第一岛链的重要一环。从现实情况分析，中国解决南海问题必然是一个长期、渐进而复杂的过程。因此，采取正确的维权路径就显得非常重要。当前和今后相当长一段时期内，中国可以采取的路径主要有以下几个方面。 一、加大外交力度，增强和平解决南海问题的可能性。 在南海争端中，美国绝对是一个不可忽视的区外角色。中国欲解决南海问题，首先必须排除或者尽量减少美国在此区域的干预和对我国在南海行动的阻挠。在地缘经济、政治战略的影响下，出于对海上贸易通道、南海油气资源等的考虑，美国积极干预南海问题。美国通过与菲律宾、马来西亚等国的军事合作，加强在此区域的军事存在，争取在此地的安全主导
黄岩岛属于中国的依据是什么
黄岩岛属于中国的依据是什么 中外无线电爱好者在黄岩岛 在黄岩岛问题上，“自古以来”有点勉强 与钓鱼岛问题有所不同，黄岩岛其实并不像钓鱼岛那样，中国人拥有大量的历史文献，证明是中国人率先发现并命名以及利用了这个岛屿。在通常说明黄岩岛“自古以来”属于中国时，提到的都是“1279年，元代著名天文学家郭守敬奉旨进行…四海测验?，在南海的测量点就在黄岩岛”。不过，这个测量点是根据郭守敬留下的观测数据推算出来的。按学者李金明的说法，反推的结果是，当时的测量点是在西沙群岛一带，若允许有1度左右的误差，则可能会落在黄岩岛。但究竟是否真的在黄岩岛，并无有力的资料证明。 然而此后六百多年，中国文献对黄岩岛的描述出现真空。如果在长达六百年的时间对一个岛屿都没有任何描述的话，那么中国在这段时间对这个岛屿有多少实际的控制是值得怀疑的。不过有可信的证据表明中国渔民到过这个地方附近打渔. 二战前后，民国政府将黄岩岛纳入版图 1935年，民国政府开始对南海诸岛有了主权意识，其设立的水陆地区审查委员会公布的南海诸岛132个岛礁沙滩中，包含了黄岩岛，但名字用的是西方人命名的斯卡巴罗礁，作为中沙群岛的一部分列入了中国版图。1947年10月，在林遵收复南沙之后，民国政府在南海地图划上了著名的十一段线（后成为九段线），声明线内的岛屿均为中国拥有主权，并把斯卡巴罗礁改名为民主礁。此后新中国继承了对南海诸岛的主权。1983年中国地名委员会授权对外公布“我国南海诸岛部分地名”时，将黄岩岛作为标准名称，同时以民主礁为副名。在中国的官方地图中，均将黄岩岛标为中国领土，不间断地在广东省、海南省的管辖下。并且，中国政府关于南海诸岛主权公告和声明中均指出黄岩岛领土主权属于中国。 民国以来中国政府对黄岩岛主权的声索，都属于效力较强的证据。
南海诸岛
南海诸岛 南海诸岛是指南中国海南北约1800公里，东西约900多公里范围内诸多岛屿、沙洲、礁、暗沙和浅滩的总称，北起北卫滩、西起万安滩、南至曾母暗沙、东止黄岩岛（另一说为海马滩）。自北至南，大致可以分为东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛等四大群岛。 南海诸岛总面积约164.74km²。其中东沙群岛约1.74km²，西沙群岛约10km²，中沙群岛约150km²，南沙群岛约3km²。 历史简叙 中国对南海诸岛的历史有最广泛的记载，根据记载，南海诸岛在秦代为人所发现，命名为涨海崎头及珊瑚州，可是汉朝时航海中止。宋朝之后，称这些岛屿为为千里长沙及万里石塘。唐朝到宋朝，在现今与越南存有争议的甘泉岛建有房舍。1045年（宋仁宗年间），王师被派至西沙诸岛。而海南岛的渔夫在这个区域设立了超过200条航线；渔夫们共同使用的“更路簿”记载100个各个岛屿的名字。郑和下西洋，亦多次通过了这区的岛屿，为所经过岛屿及环礁即据此命名；不过，有些岛屿并无法停泊。越南的渔夫和商人也探索南海诸岛，不过，由于并非正式的行动且记录不足，因此难以知其过程。
南海诸岛在1911年中华民国成立时归于广东省，之后则成为海南特别行政区的一部分。1930年代，根据19世纪对印度支那的占领，法国要求南沙群岛的主权，并与英国做了交换。第二次世界大战中，南海诸岛在1939年被日本所合并。 日本已经在越南殖民的法国在二十世纪的前四十年里，对南海群岛的企图心，表现在最初的民间资源开发到二次战前的政府介入。日本对南海诸岛本就野心十足，之前借着殖民地台湾为跳板，不断对南海诸岛鲸吞。但是1929年全球经济大萧条迫使其减缓扩张速度，之后在二次大战时对东亚、东南亚的大肆侵略，南海诸岛也短暂成为其势力范围，1939年日本将法国军队驱逐出南海群岛，开始了长达七年的占领。二战结束，1946年中华民国政府重行接收南海诸岛。 1949年中华人民共和国成立，曾经成功赶走了盘踞在西沙群岛的南越政权，成功接收了该群岛。但是随着战后国际冷战架构的建立，海峡两岸的分治，中国大陆近年的改革开放，使得南海主权进入新阶段。南海已经发展成世界范围内具有重要经济、军事意义的战略水道。它是世界海洋航运中最繁忙的水道之一，不论是过去或是现在的海上丝路，南海对中国大陆近年来的经济价值与日俱增，据统计，每年通过南海的船舶数量多达十万艘。
中菲“黄岩岛”争端的现状分析及展望
中菲“黄岩岛”争端的现状分析及展望 摘要：今年4月，菲律宾扣押中国12艘渔船，黄岩岛争端就此引发。南海问题由来已久。关于南海诸岛的主权问题，中菲双方争执不下，中国在南海问题上的主张是一贯的、明确的，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。但由于美国的怂恿和支持，使南海诸国夺取和强占南海的行为越来越肆无忌惮，这对于我们一向“韬光养晦”、倡导“和谐世界”的中国来说，变得处理起来十分的辣手。 关键词：黄岩岛、南海争端、中国、菲律宾、美国 一、事件回顾 近些时间，南海的乱象是众所周知的：越南出人意料的到南沙群岛举行所谓的“国会代表”，显示其他们对南沙群岛拥有主权的坚定决心；菲律宾也欲在礼乐滩开采石油，并抗议中国09年向联合国提交关于南海群岛的文件，并拉东盟开发南海，其他小岛逐国也都遥相呼应，纷纷宣布对所占我岛屿也永有主权。 南海主权争议一波未平，一波又起，今年中菲黄岩岛争端为南海乱象再添波澜：·4月8日，菲律宾海军的巡逻机在黄岩岛附近发现了12艘中国渔船；菲海军随后出动了该国最大的军舰“德尔皮拉尔”号，将中国渔船非法堵在黄岩岛潟湖内，试图抓扣在黄岩岛附近作业的中国渔民；菲海军士兵登上中国渔船检查，并声称在一艘船上查获了“非法”捕捞的水产品； ·4月10日：国家海洋局派正在附近执行南海定期维权巡航执法任务的“中国海监75号”和“中国海监84号”编队赶赴黄岩岛海域，对我渔船和渔民实施现场保护；·4月11日：外交部举行例行记者会对菲律宾军舰袭扰中国渔船渔民做出回应。 中菲南海对峙持续升温，继菲律宾继宣布将南海的国际惯用名称改为“西菲律宾海”之后，从CNTV消息传来消息，据《马尼拉公报》5月3日报道，菲律宾正式将黄岩岛称为“帕纳塔格礁”。 ·4月13日菲律宾无视中方警告再向黄岩岛派海岸警卫队船只，中国最先进的渔政310船抵达黄岩岛，将常态化巡航护渔。 ·4月17日：菲律宾外长声称：将寻求国际仲裁解决黄岩岛对峙一事，进一步想把事情扩大化，国际化。而菲律宾不仅没有采取让局势缓和的动作，反而计划升级对抗。
南海属中国主权的历史考证和法学分析
南海属中国主权的历史考证和法学分析 依国际法看南沙群岛主权归属中国 郭渊 南沙群岛自古以来就是中国领土,这不仅有古今中外的大量文献可资佐证,而且早为世界各国所承认。近来,越南主要以“历史主权”,菲律宾、马来西亚、文莱则以《联合国海洋法公约》某些规定为由,谋求长期侵占 我南沙岛礁。 从国际法角度看,上述国家所谓的南沙群岛主权依据站不住脚,相反中国对南沙群岛主权及权利主张有充足 的法理依据。在国际法上,“有效占领”是一个国家有意识地取得当时不在任何国家主权之下的土地主权的 一种占取行为。在依据该原则取得某一土地主权时,有些条件必须得到满足:被占领土地此前必须是无主地,在对无主地“发现”和“先占”后,对该土地要进行必要的主权行使和管辖,当然也包括一国政府和人民对该土 地的开发与经营。 中国对南沙群岛拥有“发现”权 南海诸岛在被中国发现以前,尚属于“无主地”,中国对南海诸岛的领土主权,是在漫长的历史中逐渐形成和完善的。早在汉代之时,中国人就已开始在南海航行。经过长期的航海实践,中国人先后发现了西沙、南沙群岛。宋时,中国人把包括南沙群岛在内的南海诸岛命名为“长沙”、“石塘”。明清时,南海诸岛被标示在中国 官方的地图中,并且标出了南海航线和航程。 中国人在“发现”南海诸岛后就不断地来到这个群岛,不仅了解诸岛的分布、构成,而且还探索出航经诸岛的 航线,创作了记载诸岛地理位置和航行路线并用中国式罗盘方位给部分岛礁命名的《更路簿》等航行手册。《更路簿》据调查最早起源于清康熙年间(1662—1723),是中国渔民祖辈遗传下来的,至今在中国渔民中 仍保存有各种抄本。其特点是简便易行,适合于中国渔民航行于南沙群岛及其附近水域的需要。 尽管“发现”并不构成通过先占取得领土,但它的重要性不容抹煞。“发现”给予发现国以“初步”的权利或“不 完整”的权利。发现国在合理期间行使“有效占领”前,这种权利有暂时阻止他国加以占领的作用。德国法学 家奥本海对于领土取得方式在15、16世纪以前,与18、19世纪以后的差别作了明确的区分。他指出,在15、16世纪以前,单纯的“发现”而无需任何其他行为,就可以取得对无主土地的完整主权。英国学者布列 尼也直言不讳地指出,在15、16世纪,单单是“发现”,而不需要采取任何进一步的实际行动,就可以取得对