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“两法衔接”中检察机关职能作用发挥的路径选择

论两法衔接机制与行政执法监督之互动

论“两法衔接”机制与行政执法监督的互动孟令战摘要：“两法衔接”是当下法治中国建设中的重点与难点问题之一。行政执法部门“有案不移”、“以罚代刑”是造成“两法衔接”不畅的主要成因。行政执法监督是我国“两法衔接”机制构建中的重点与难点问题。一方面“两法衔接”机制的构建离不开我国行政执法监督理论与制度的支持。另一方面“两法衔接”机制的不断完善也丰富了我国行政执法监督理论。两者的高效互动是实现依法行政、深化行政执法体制改革的重要途径。关键词：行政执法；刑事司法；检察机关；行政执法监督；行政公开作者：孟令战，重庆警察学院讲师，法学博士，重庆，401331 一引言目前，行政执法与刑事司法衔接（以下简称“两法衔接”）已经成为理论界与实务界共同关注的热点问题。人们对“两法衔接”研究的广度与深度不断扩展，以至于其已经大大超越过了该问题提出之初衷。这一现象的出现，一方面固然有利于加深人们对该问题的理解，但另一方面也易造成理论研究的混乱且对当下现实问题关照不够。我们可从理论界对“两法衔接”概念的界定中管窥到这一点。根据某学者的统计，“理论界就两者之间衔接的概念表述不尽一致，有采用‘行政处罚与刑事处罚’的，有的采用‘行政执法与刑事执法’的，有的采用‘行政执法与刑事司法’的，有的采用‘行政责任与刑事责任’……还有的采用‘行政刑法以及行政刑罚’……但关注点都是行政与刑事之间的衔接问题，因此，只要是涉及两者之间衔接的研究都是笔者研究的对象。”① 我国实务界则多从工作机制的角度来研究“两法衔接”，将之定义为“由行政执法机关、公安机关、检察机关、行政监察机关、行政执法监督机构依照各自的法定职责，将行政执法中发现的涉嫌犯罪案件移送侦查机关审查，及时启动刑事追究程序的协同联动工作机制。”②在法律实践中，实务部门将“两法衔接”的构建重心集中在“联席会议”、“案卷移送”、“信息共享平台”等工作机制上。为了使理论研究更好的服务于社会实践，我们有必要对“两法衔接”问题进行一番“正本溯源”，探究其所要解决的核心问题。本文认为“两法衔接”问题的提出的重要目的之一就是为了加强对行政执法（主要是涉嫌犯罪案件移送）之监督，

检察院办公室工作总结报告

检察院办公室工作总结报告检察院办公室工作总结一 20xx年上半年，荥经县人民检察院办公室在市院办公室和院党组的领导下，以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以深入开展规范司法行为专项整治、领导班子思想政治建设和三严三实”教育活动为契机，紧紧围绕检察工作大局，按照全市检察机关办公室工作考核目标的总体要求和年初工作计划，立足办公室的工作实际，充分发挥办公室参谋助手作用，着重在参与检察政务、综合协调、机关管理上下功夫，为检察工作的顺利开展提供强有力的后勤保障。一、围绕重点发掘信息题材，全面打造检察信息工作特色办公室以信息工作为龙头，紧紧围绕检察机关和县委、县政府工作重点，紧扣特色、亮点”认真做好信息稿件的撰写、编发工作，对在检察工作中领导关注、群众关心的重点、难点、热点问题开展信息调研。上半年共撰写《检察信息》62期，被市检察院采用5期、被县上采用11期。积极向各类报刊台等新闻媒体投稿，被国家、省、市级报刊采用19篇，检察宣传工作收到了很好的效果，推动了检察文化建设，展现了检察机关执法为民的新风貌。在县上政务公开信息通报中，检察信息宣传工作受到了表彰。二、积极做好综合管理工作，不断提高检务保障能力（一）加强机要保密工作。始终围绕保安全、保畅通、促发展”目标，严格按照高检院、省、市检察院和省、市委保密委、保密局、机要局的有关工作部署，切实做好信息化条件的网络保密管理工作，确保三

级机要通道和涉密载体的安全。强化日常的安全教育和检查，做好机要设备维护保养，重点学习《保密工作规定》，签订了《保密安全责任书》。检查防盗报警器的运行情况，更换灭火装备，院保密密码领导小组对全院密码设备及附件进行了专门检查。规范局域网、检察系统网、党政网和互联网等的管理，强化技术防范措施，按规章制 _ 度办事，无发生失泄密事件。（二）加强档案管理工作。认真学习《四川省机关档案工作规范化管理标准》、《文书档案归档整理方法》，加强对档案的归档和管理，重视对档案开发利用，提高档案服务管理水平，以规范化管理巩固省一标”的成果。档案室做到监控、报警、防火等安全措施到位，落实借阅制度，确保档案安全管理。（三）加强办文、办会、办事的效率和质量。为提高办文办公效率，全院文件信息签发流转基本实现网上办公。办公室严把文稿审核关，文件行文关、法律政策关、文字关和体例格式关，保证了全院文件的统一性、规范性、严肃性和权威性。对承办的会议做到会前统计人数、落实会议室、布置会场，确定会议服务人员，为检察工作的发展提供良好、优质的服务。（四）加强行装管理、规范财务工作。规范行政装备和计划财务管理，打好我院的金算盘”严格执行国家规定的相关财务管理制度，规范财务管理，切实发挥理财职能。进一步加强财务人员业务培训和纪律教育，做到精打细算，勤俭持家。在做好日常财务管理的同时，重点做好预算、决算的编制与执行工作，努力实现预算编制科学化、规范化、制度化和透明化，提高预算资金的使用效益。严格执行赃款、赃物、物证管理制度，做到依法

xxx检察院技术工作总结

xxx检察院技术工作总结 2011年以来，我院在省市两院技术部门的严格要求下、我院领导的高度重视和大力支持下，我院技术工作得到了较快的发展，同时也取得了良好的成绩。现就2011年我院检察技术工作情况总结如下：一、基础网络及应用系统建设工作在基础网络建设方面，我院能够按时完成省院部署的网络通讯平台建设任务、保证畅通运行，严格按照省院要求标准设立了专门的通讯网络机房，同时配备了专用UPS不间断电源、空调、防火、防盗、防静电等设备及安全措施。完成了省院安排的视频会议系统的高清改造工程，在日常工作中能够保证视频会议系统正常稳定运行。在应用系统建设方面，建立了我院的专线网网站，并在专线网网站设立了电子邮件地址簿、法律法规查询链接，保障了我院专线网网站、电子邮件系统的正常运行，并进行了及时的数据更新，完成了网上辅助办公办案系统的建设，实现了网上辅助办公办案系统的应用。二、运行维护和综合管理工作在运行维护方面，保障了我院三级专线网络的畅通运行，一年来未发生网络安全事故。严格按照市院通知要求进行了

电视电话会议系统的日常联调、会前调试和会议保障工作，按时开机、参加点名等，保障了我院电视电话会议工作的正常开展。在管理方面，我院严格按照省院要求，成立了专门的技术机构，配备了2名专职技术人员，按照要求派人参加上级院举办的各种培训，按时报送检察信息化工作情况材料，按照要求准确无误的完成了信息化情况网上登记工作等等。三、同步录音录像在同步录音录像工作方面，我院严格按照自侦部门通知单全部进行同步录音录像工作，逐月按期向市院上报同录统计报表，同步录音录像文书材料齐全、装订规范，光盘保存完好，并能及时移交档案部门归档。四、存在的问题虽然我院严格按照省市两院的要求开展我院检察技术工作，取得了一定的成绩，但也存在很多的问题和不足。就全年工作来说，主要存在以下问题：第一，检验鉴定工作。因我院无具备鉴定资格的专职鉴定人员，导致我院检验鉴定工作无法正常开展，无法达到省院对检验鉴定工作的要求，同时也严重的影响了我院技术条线的考核。今年我院也通过委托鉴定的方式完成了一项鉴定工作，但这种方式只是对整个检验鉴定工作起到一定的弥补，任然无法达到省院和市院对检验鉴定工作的整体要求，要彻底解决问题只有配备具有

关于两法衔接工作开展情况的报告

关于两法衔接工作开展情况的报告关于两法衔接工作开展情况的报告关于两法衔接工作开展情况的报告:2014-4-17 14:29:54关于两法衔接工作开展情况的报告（2014年4月15日）各位领导、与会同志：根据会议安排，我就全市食品药品监督管理系统行政执法与刑事司法衔接工作情况做如下汇报，不妥之处敬请批评指正。一、2013年行政执法案件查办情况2013年1月至2014年4月全市食品药品监督管理系统查处一般程序案件429件，涉案金额：81万元，向司法机关移送涉嫌犯罪案件线索8件（平昌县麻黄草非法提毒案、巴州区网络销售假冒“芷王牌怡神胶囊” 保健食通知、两院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》等法规和文件资料1500册，在3.15、3.31、12.4和6月的食品宣传周派送法规宣传资料6万余份，并且利用电子显示频、市县局互联网、市县局官方微博微信、QQ群等进行两法衔接法规宣传。三是建章立制，加强制约监督机制。市局建立行政处罚立案、调查、复核、决定、执行分离制度，行政案件过错责任追究制定、重大疑难案件集体会审制度、涉嫌犯罪案件移送管理制度等，确保涉嫌犯罪案件依法、及时、准确移送。四是建立涉嫌犯罪案件排查机制。定期对达到刑事追诉标准的已移送或者应移送案件，以及正在调查处理的疑似移送案件线索等进行清理、排查、审定、给予适时的移送建议。五是加强协作，先后与市检察、公安局、法制办等制发《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作实施意见》，与市公安局签署执法协作协议，建立执法协作机制，定期召开联席会议解决突出问题。三、存在的主要问题一是食品药品监管系统机构改革之后，职能增加，执法风险增大、移送案件增多；二是存在一些案件移送后未达到食品药品安全管理规范的社会效果；三是一些嫌犯罪案件移送前调查处理困难（如一些农贸市场水发产品涉嫌非法添加涉案金额小、违法次数多，违法时间较长等，涉案总金额难统计），四是对涉嫌移送案件缺乏符合本市情况细化标准或操作实务，不便于执法人员在实际执法中掌握和操作。五由于发现、立案、移送环节程序及机构职能、办案方式方法的原因，导致个别涉嫌犯罪大要案件最终以行政处罚结案。四、几点建议：（一）建立完善食品药品涉嫌犯罪

“两法衔接”工作存在的问题、原因及其对策

“两法衔接”工作存在的问题、原因及其对策 “两法衔接”这个概念是国务院在2000年10月组织开展打假联合行动中第一次提出。它是指检察机关会同公安机关和有关行政执法机关实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究，及时将行政执法中查办涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。尽管从2001年7月国务院发布《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》至今，最高人民检察院、国务院、四川省检察院、四川省政府法制办、南充市检察院相继出台了“两法衔接”的相关规定及实施细则，但各县级检察机关的“两法衔接”工作成效并不明显，笔者就营山县“两法衔接”工作为例，对“两法衔接”工作目前的情况、存在的问题及原因进行分析，提出相应对策。一、近年来营山县院“两法衔接”工作开展基本情况自“两法衔接”工作开展以来，我院和县监察局、公安局与相关行政执法机关会签了一系列文件。特别是2011年中央部署开展“两法衔接”专项监督工作以来，我院与公安局、监察局、经信局、工商局、质监局、药监局、烟草局、卫生局联合签发文件成立了领导小组，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件17件23人，办理了一些较有影响的、关系群众切身利益的案件，例如2012年郭某某生产、加工“地沟油”案件、2013年董某、李某、胡某生产、销售不符合安

全标准食品罪的案件、胡某组织领导传销活动罪案件等，有力的维护了人民群众的合法权益，及时化解了社会矛盾。二、“两法衔接”工作目前存在的问题及成因 (一)移送刑事立案案件数量少我县各行政执法单位行政处罚案件总量在六七百件，但每年平均移送刑事立案的案件不超过5件，移送立案率不到1%，与实际情况差距较大。主要原因有以下几个方面： 1.行政执法机关处于自身利益考虑，以罚代刑。虽然我院不断地创新工作方式，主动走访、联系县各行政执法单位，并与县法制办召开联系会，强调“两法衔接”工作的重要性，但仍有很多行政执法机关不按时上报行政执法案件信息，不愿主动接受监督。行政执法机关的执法过程，是其自身权利和利益得以体现和实现的过程，而司法机关的介入可能会触及到行政执法机关的这一“软肋”。因此，行政执法机关为了保护自身利益不受损害，往往各自为阵、暗箱操作、大事化小，小事化了。行政处罚后不了了之。 2.“两法衔接”工作制度不健全 “两法衔接”工作涉及面广、要求高、突发性强，需要多个执法单位的配合，缺乏有效的衔接机制，“两法衔接”工作就处于松散、随意和模糊的状态，无法满足实际工作需要。我们走访时发现，对“两法衔接”工作，有些行政执法

稽查半年度工作总结

稽查半年度工作总结稽查的工作进展顺利吗？如何做好工作上的总结工作呢？接下来小编搜集了稽查半年度工作总结，仅供大家参考，希望帮助到大家。篇一：稽查半年度工作总结 2xx年上半年，区林政管理稽查站根据局党委的统一部署及工作实际需要，重新整合了工作队伍和岗位安排，围绕“强化生态、提升产业、帮村建设、助农增收”的林业发展思路，按照林政管理稽查站的工作目标开展工作。现将第一季度工作总结如下: 一、上半年工作情况 1、集体林权制度改革情况根据局党委的统一部署安排，我站全体工作人员集中精力全力参与林权制度改革工作。目前将工作分成2个外业小组负责对各自分配的责任乡镇进行外业调查和内业整理，专门聘请了一位人员进行林权证打证工作，花大力气，以认真负责的态度对待林权制度改革工作。目前已经完成了3乡镇。此外21个试点村工作已经基本完成，所有的工作人员加班加点的开展工作，尽最大能力推动林权制度改革工作。 2、征占用林地监督管理加强林地用途管制、从严控制和规范征占用林地行为，今年截止目前已经办理违法征占用林地案件起。办案过程严格按照执法制度执行，对违法征占用的林地用gps卫星测图定位，界定其位置和范围，并制成电子地图，办理临时占用林地批文，建立电子档案，纳入微机管理，进一步提高林地管理水平，同时做好征占用林地管理的前期工作。 3、加强内部管理，强化责任意识。根据工作需要，2xx年我们将在岗工作人员分成外勤人员和内勤人员，因事设岗，因岗设人，重新设置会计和出纳，明确各自工作，实行分工负责，要求大家认真遵照执行岗位责任制，各行其责，调动工作积极性，充分发挥每位人员的作用。年终对队员进行考核，实行奖惩制度。

检察院工作人员工作总结范文

检察院工作人员工作总结范文 ----WORD文档，下载后可编辑修改---- 下面是小编收集整理的范本，欢迎您借鉴参考阅读和下载，侵删。您的努力学习是为了更美好的未来！检察院工作人员工作总结范文一上半年,办公室在院党组和市院办公室的正确领导下，本着服务上级、服务领导、服务干警、服务全院的宗旨，依照办公室目标考评实施细则，以参与政务，管理事务，搞好服务为工作指针，爱岗敬业，努力工作，较好地完成了各项本职工作任务。一、上半年主要工作半年来，办公室在院领导的领导下，为提高庭院环境，我们在原有的基础上，在庭院绿化建设上下了大功夫，栽植了树木100余珠，既绿化了庭院，又美化了办公环境，使院容院貌有了很大的改变。在后勤服务保障方面，后勤保障是否及时，直接影响着各项检察业务的顺利开展。在这一点上办公室人员一定要保证打字、复印设备的完好，不影响办案工作，通勤车守点守时，每天按时接送上下班通勤，饮水机保证每天都有水，使干警每天都能喝到冷热适当的矿泉水。在今年年初开通了三级网，使我院的办公、办案达到各地互通的水平。在统计报表、以及财务工作方面，由于进一步加强了和部门之间的协调，加大了对内勤工作的调度，各部门都了解了统计报表工作的重要性，重视了业务统计工作，在源头上确保了统计内容的准确性，检察统计工作实现了报表的“零差错。财务工作也做到“收支两条线”，做到账面清楚，没有截留、挪用和设立小金库行为。遵守廉洁自律规定，没有拖欠公款或利用职权将公款外借行为，财务收支全部纳入财务统一管理，没有公款私存和设帐外帐等行为。在上半年，我院购置了固定资产软件，现已基本上对固定资产录入完毕。档案管理工作方面，在这半年来，办公室人员对档案室里1000多本档案进行了重新的整理，使调档、查阅档案更加方便、快捷。而且办公室购买了档案软件以及财务软件，正在将档案录入微机，完成真正的微机管理。技术方面，我院的技术信息每月都能按照省院、市院的要求上报，并且能够做到准确、及时。而且在院里经费非常紧张的情况下，挤出资金购置了机要通道

关于两法衔接贯彻落实工作汇报通用版

关于两法衔接贯彻落实工作汇报（一）、我镇“两法衔接”工作的总体情况一直以来我镇十分重视行政执法与刑事司法的衔接工作，不仅加强了与公安机关的协作，还加强了与各部门之间的信息互通和协调配合，对打击违法犯罪行为起到了积极作用。（一）加强教育培训工作，提高执法人员“两法衔接”工作意识由于我镇开展两法衔接工作时间短，执法人员相对年轻，执法办案经验比较缺乏，对此项工作积极性不够，把“两法衔接”工作当成临时性的短期行为，积极配合的主动性和自觉接受监督的意识不强，工作存在沟通不到位，相互推诿等情况。为提高执法人员的“两法衔接”工作意识，我镇开展多种形式的法制教育，不断提高执法人员的素质，开办行政法学习班，举办岗位大比武执法实践竞赛活动等，进一步提高执法人员的依法行政意识和办案水平。对一些违法案件及时与公安部门取得联系，主动协同公安机关办案，学习借鉴公安干警的办案手段、经验，使一些棘手案件及时得到查处。（二）建立健全组织机构，确保“两法衔接”工作有序开展。我镇在行政执法实践中，严格遵守国务院提出的六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便捷、诚实守信、权责统一。不断探索建立“两法衔接”的有效工作机制。成立了行政执法监督小组，成立了案件合议小组，对案件处理意见进行集体审议。安排专人

作为联络员，负责与公安司法机关的联系，达到信息共享的目的，确保“两法衔接”工作的有序开展。（三）建立健全各项制度，杜绝以罚代刑的现象发生做好涉嫌犯罪案件移送衔接工作，需要建立和完善相关工作机制。我镇结合工作实际制定了《行政处罚程序规定》，从案件办理程序上设定了制约机制，使案件办理从立案到结案要经过授权、审核、合议、讨论及处罚后的评查等环节，做到调查、审核、处罚三分离，有效杜绝以罚代刑现象的发生。（二）、“两法衔接”工作存在的问题及原因尽管我镇积极开展“两法衔接”工作，取得一定成效，行政执法水平有所提高，但是在个别执法领域和执法环节仍存在不规范或违法情形，主要表现为：（一）缺乏法律知识。在行政执法过程中，对违反城市管理法规的行为和范围不明确，部分执法人员法律知识缺乏，业务素质不高，对其职责权限不明确，不敢履行法定职责。例如，我镇在城管执法过程中，对街道两旁的商户侵占道路的行为不敢进行查处，对乱停乱放的车辆也不敢进行驱离。（二）信息不畅通。我镇的行政执法部门与公安司法机关的联系还停留在一般工作层面，情况通报制度特别是信息共享平台还没有真正建立起来，导致信息相互封闭，相互监督配合效果难以保证。

检察院工作总结

XX年检察院工作总结 XX年，我院在市委和上级院的正确领导下，在市人大、政协的有效监督和社会各界的大力支持下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，不断深化“立检为公、执法为民”的思想，把强化侦查审判监督、预防和打击职务犯罪、为经济建设发展服务作为检察工作重点，深入开展了保持*员先进性教育活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动；把“锐意改革，科学管理，科技强检，素质兴院”作为整体工作思路，不断深化检察改革，创新工作管理机制，切实加强了班子建设、队伍建设、业务建设和信息化建设。全院干警上下一心，开拓进取，奋力拼搏，各项检察工作取得了显着成效，呈现了良好发展态势。一、主要工作完成情况 ——反贪污贿赂工作，坚持以创新为动力，优化工作模式，提升侦查理念，努力寻求亮点、突出特色，深入开展查办大要案工作。全年受理初查案件13件，立案 13件，其中贪污案件9件，挪用公款案件3件，贿赂案件1件；大要案6件，占立案数的46%；侦查终结并移送起诉12件。为国家挽回经济损失104万余元。 ——反渎职侵权检察工作，以开展严肃查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪专项活动为主要内容，把工作重点放在开辟案源上，加大了对司法和行政执法人员犯罪案件的侦破力度，依法查处渎职侵权案件。共受理各类案件6件，其中：涉嫌滥用职权案件2件，涉嫌玩忽职守案件3件，涉嫌徇私舞弊案件1件；立案查处玩忽职守案件3件，滥用职权案件1件；侦查终结并移送起诉4件，转出1件，初查终结不予立案1件；为国家挽回经济损失4万余元。

——刑事检察工作，认真贯彻上级院工作会议精神，充分发挥检察职能作用，强化对诉讼活动的监督。侦查监督部门共受理公安机关提请批准逮捕和本院决定逮捕的各类案件116件165人，批准逮捕和决定逮捕116件159人，不捕6人，立案监督4件，提前介入11件，追漏捕1件1人，防错6人，改性6件6人，发纠正违法通知书4份，发检察建议4份，向公安机关发提供法庭证据通知书12份，办案时限均在法定时限内办结。公诉部门共受理公安机关和本院自侦部门移送审查起诉的各类案件157件223人，其中提起公诉108件145人，不起诉11件11人，报送绥化市院13件27人，退回侦查机关补查26件40人，防错追漏10件，提前介入6件，发检察建议8份。 ——监所检察工作，重点是提高刑罚执行监督能力，强化对缓刑监外执行的法律监督。对在押人犯进行法制宣传教育4次，与在押人犯谈话96人次。自实行《关于防止发生超期羁押案件的管理办法》以来，无超期羁押案件发生。 ——民行检察工作，真正发挥在民事审判和行政诉讼中的监督作用，继续把查处“五类重点案件”作为工作重点，积极寻找案源，加大办理民行抗诉案件力度。共受理各类民行案件13件，立案13件，其中民事、行政申诉案件11件，国有资产流失案件2件；向绥化市院提请抗诉案件7件，绥化市院支持抗诉3件，未支持2件，未审结2件，终止审查1件，撤回申诉1件。向法院建议改判2件，采用检察建议审结国有资产流失案件2件。 ——职务犯罪预防工作，从调查研究和整章建制入手，深入开展预防职务犯罪工作。在个案预防上，认真落实上级对大要案实施“五个一”要求，做到了一案一分析、一案一建议，一案一整顿、一案一教育、一案一回访。积极深入金融部门、**、**等企事业单位进行调查研究，帮助整章建制、堵塞漏洞，开展法制宣传教

两法衔接贯彻落实工作汇报

两法衔接贯彻落实工作汇报一、我镇“两法衔接”工作的总体情况一直以来我镇十分重视行政执法与刑事司法的衔接工作，不仅加强了与公安机关的协作，还加强了与各部门之间的信息互通和协调配合，对打击违法犯罪行为起到了积极作用。（一）加强教育培训工作，提高执法人员“两法衔接”工作意识由于我镇开展两法衔接工作时间短，执法人员相对年轻，执法办案经验比较缺乏，对此项工作积极性不够，把“两法衔接”工作当成临时性的短期行为，积极配合的主动性和自觉接受监督的意识不强，工作存在沟通不到位，相互推诿等情况。为提高执法人员的“两法衔接”工作意识，我镇开展多种形式的法制教育，不断提高执法人员的素质，开办行政法学习班，举办岗位大比武执法实践竞赛活动等，进一步提高执法人员的依法行政意识和办案水平。对一些违法案件及时与公安部门取得联系，主动协同公安机关办案，学习借鉴公安干警的办案手段、经验，使一些棘手案件及时得到查处。（二）建立健全组织机构，确保“两法衔接”工作有序开展。我镇在行政执法实践中，严格遵守国务院提出的六项基本要求：合法行政、合理行政、程序正当、高效便捷、诚实守信、权责统一。不断探索建立“两法衔接”的有效工作机制。成立了行政执法监督小组，成立了案件合议小组，对案件处理意见进行集体审议。安排专人作为联络员，负责与公安司法机关的联系，达到信息共享的目的，确保“两法衔接”工作的有序开展。

（三）建立健全各项制度，杜绝以罚代刑的现象发生做好涉嫌犯罪案件移送衔接工作，需要建立和完善相关工作机制。我镇结合工作实际制定了《行政处罚程序规定》，从案件办理程序上设定了制约机制，使案件办理从立案到结案要经过授权、审核、合议、讨论及处罚后的评查等环节，做到调查、审核、处罚三分离，有效杜绝以罚代刑现象的发生。二、“两法衔接”工作存在的问题及原因尽管我镇积极开展“两法衔接”工作，取得一定成效，行政执法水平有所提高，但是在个别执法领域和执法环节仍存在不规范或违法情形，主要表现为：（一）缺乏法律知识。在行政执法过程中，对违反城市管理法规的行为和范围不明确，部分执法人员法律知识缺乏，业务素质不高，对其职责权限不明确，不敢履行法定职责。例如，我镇在城管执法过程中，对街道两旁的商户侵占道路的行为不敢进行查处，对乱停乱放的车辆也不敢进行驱离。（二）信息不畅通。我镇的行政执法部门与公安司法机关的联系还停留在一般工作层面，情况通报制度特别是信息共享平台还没有真正建立起来，导致信息相互封闭，相互监督配合效果难以保证。（三）缺乏统一认识。

行政执法监督工作情况报告

行政执法监督工作情况报告一、行政执法主体资格监督一是认真落实行政执法主体资格制度，清理委托执法行为，续签了委托执法协议，进一步完善了委托执法程序。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，对本级执法人员进行台账管理，未经执法资格认证考试合格，不得授予行政执法资格，不得从事行政执法活动。二是全面落实了行政执法经费财政保障制度，严格落实罚缴分离和收支两条线管理制度，杜绝将收费罚没收入同部门利益直接或者变相挂钩，避免了各种形式的明禁暗返行为。二、具体行政行为监督（一）加强执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外，按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求，制定水行政执法人员培训计划。组织召开了市本级有关科室参与的水行政执法实务培训会，明确和强调行政职权的动态调整、行权事项规范运行、信息报送及执法信息公开、行政执法指导案例有关工作四个方面的工作要求和注意事项，并结合ppt现场演示，规范操作流程，总结行权平台运行一年多以来的工作情况，提出有关要求。组织召开全市水行政执法培训暨案卷评查会。培训会上，律师事务所律师杨永从行政执法信息公开滞后、重实体轻程序、不理当事人的申诉等当前存在的问题入手，通过举事例、讲法理等方式，对受案范围、管辖、证据、应诉策略等行政诉讼的具体内容进行深入浅出的讲解；市政府法制办专家则从执

法程序和执法文书的制作入手，对行政许可、行政处罚等具体行政行为做了生动具体的阐释，并通过以往的具体执法案件文书，对具体行政行为的合法性和合理性做了评述。在下午进行的执法案卷评查中，各县（市、区）开展了交叉检查，进行相互交流学习。在自评、交叉评比的基础上，最终在15卷行政许可案卷中，评出优秀卷8卷、良好卷7卷；在10卷行政处罚卷中，评出优秀卷5卷，良好卷5件。市水政监察支队还从行政执法的全过程（调查取证、执法程序、行政处罚、案件卷宗等）应注意、重视的问题进行了全面的讲解并提出了要求。组织全市执法人员、河道管理人员学习培训《省河道采砂管理条例》，提升执法能力和水平。（二）规范行政检查行为。建立了完善的行政检查制度，每次实施检查前向分管领导报告检查内容，经分管领导同意后方才实施，行政检查程序参照执法调查取证的程序进行，检查完毕后形成详细笔录，并由被检查单位签字盖章，每半年检查记录进行一次装卷归档。每次检查人员未超过三人，没有出现一人实施检查的情况。（三）完善行政执法程序。开展程序制度建设，规范调查取证行为、完善执法告知制度、规范实施行政强制程序、重视和完善执法文书送达、建立完善行政执法内部审查（审批）制度等。做到了执法案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法。（四）化解行政争议。按照有错必纠的原则，配合市行政复议委员会受理相对人水行政复议申请，监督县级水务部门履行复议决定情况，依法保证相对人的救济和监督权。

两法衔接工作情况汇报

两法衔接工作情况汇报篇一：关于“两法衔接”工作情况的汇报秦皇岛市卫生和计划生育委员会关于“两法衔接”工作情况的汇报几年来，在市委、市政府的正确领导下，在市政府法制办、市司法局的正确指导下，我委以党的十八大和十八届三、四、五中全会精神为指导，认真贯彻落实《中共秦皇岛市委关于全面推进法治秦皇岛建设的实施意见》，运用法治思维和法治方式，完善依法行政工作机制，创建依法行政示范机关，“两法衔接”工作得到了有效落实。20XX年以来，全市卫生计生系统移送涉嫌犯罪案件5起，立案处理2起，为维护全市正常的公共卫生和医疗卫生服务秩序做出了积极贡献。现将工作开展情况汇报如下：一、加强组织领导一是成立了以市卫计委主任为组长，卫生、公安等部门主管领导为副组长，相关科室负责人为联络员的领导小组，领导小组办公室设在市卫生执法监督所，负责专项行动组织实施、信息汇总上报等日常工作。二是成立了案件合议组和重大案件审理委员会，对案件处理意见进行集体审议，形成了涉嫌犯罪案件的审查机制，保证了“两法衔接”工作的有序开展。二、完善制度方案我委与市公安局联合印发了《秦皇岛市打击无证行医联

席会议制度、检查办案制度、案件移送制度》和《秦皇岛市进一步整顿医疗秩序打击非法行医“雷霆”行动方案》；联合转发了《河北省卫生厅河北省公安厅关于加强非法行医涉嫌犯罪案件移送工作的指导意见》；定期召开打击非法行医联席会议，共同研究执法案件，用制度保障“两法衔接”工作的落实。三、建立工作机制我委结合工作实际制定了《行政处罚程序规定》和《自由裁量权基准及相关配套制度》，在海港区、山海关区卫生局开展了行政执法全过程记录试点工作。从案件办理程序上设定了制约机制，使案件办理从立案到结案要经过授权、核审及处罚后的审核等环节，做到调查、核审、处罚三分离，有效地杜绝了以罚代刑现象的发生。同时,加强执法队伍建设，修订了《行政执法责任追究制度》，保证了行政执法工作程序完善，执法责任追究落实，案件移交、立案、信息反馈依法进行。四、开展联合执法我委与公安部门按照各司其职、通力合作的原则，共享获取的非法行医活动线索，依据各自工作程序进行案前调查，查明基本情况，需追究刑事责任的由公安机关侦办，卫生和计划生育委员会给予协助和支持；应追究行政责任的，由卫生和计划生育委员会查处，公安机关给予必要的协助和支持；遇有重大案件，公安部门提前介入，两个部门共同研究,开展联合执法行动，密切了部门之间的合作，形成了相互配合、齐抓共管

2020年度知识产权工作总结

2020年度知识产权工作总结 2020年，知识产权局在市局的精心指导下，进一步强化专利政策、专利资助、宣传引导、指导服务等工作，全面推动知识产权工作深入开展，大力提高企业技术创新和知识产权意识，知识产权事业发展迈上新台阶。现将2020年工作重点总结如下：一、2020年工作回顾 (一)加强政策引导，充分激发创新创业活力落实省、市发明专利资助政策，制定下发《XX区科技创新扶持专项资金管理暂行办法》，进一步强化财政专项资金对发明专利的引导作用，对发明专利采取以奖代补的资助形式。2020年，共兑现拨付省、市级发明专利资助22.8万元，进一步激发了全区创新创造热情，推进全区专利申请工作快速发展。 (二)紧抓工作重点，服务引导知识产权优势企业和专利大户深入企业加强宣传指导力度，发挥高新技术企业、创新型企业等专利龙头企业的引领作用，通过到皖南机床、新力油墨、华惠科技等重点科技型企业进行走访，与企业负责人和科技工作者充分交流，积极引导企业将核心技术申请专利保护。黄山皖南机床的吴立文获得2020年度安徽省优秀企业专利联络员、2020年度黄山市优秀专利联络员称号。华惠科技、谢裕大公司各一项发明专利获得第五届安徽省专利优秀奖;鼓励科技型企业开展专利权质押贷款工作，充分发挥专利的价值作用，营造激励科技创新的良好氛围。2020年，花之韵公司成功获得500万元(全市最高额度)专利质押贷款。 (三)鼓励发明创造，凸显专利代理机构的桥梁纽带作用充分发挥中介机构在知识产权宣传、培训等方面的优势作用，开展一对一保姆式知识产权服务活动，深入皖南机床、新力油墨、华惠科技等重点科技型企业走访，引导企业将核心技术申请专利保护，提高创新创造能力。2020年，全区共申请专利193件，其中发明专利63件，共授权专利88件，其中发明专利35件。累计拥有有效发明专利173件，每万人口有效发明专利拥有量18.4件，遥居全市第一。 (四)强化宣传教育，浓厚知识产权保护氛围依托六进、科技三下乡、科技活动周、知识产权宣传周等活动，开展知识产权维权保护宣传，营造崇尚创新精神，尊重知识产权的理念，让更多企业自觉将知识产权作为提升核心竞争力的重要手段，鼓励企业依靠自主知识产权创新创优、做大做强;组

2019检察院个人工作总结报告

====工作总结范文精品文档==== 2019检察院个人工作总结报告 ★我们工作总结为大家整理的2019检察院个人工作总结报告，供大家阅读参考。更多阅读请查看本站工作总结。 ??篇一：检察院个人工作总结一年来，我始终把搞好自身建设作为开展本职工作的重中之重，在政治上能够保持对自己的高标准和严要求，努力学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、******“三个代表”的重要思想，积极参加全国检察系统组织的“强化法律监督、维护公平正义”教育活动以及全区的“振兴宽城”大讨论活动，认真学习有关材料，深刻领会活动的精神实质，不断加深自己的理性认识，提高自身的政治素养。求真务实、谦虚谨慎是我一贯的工作作风。一年来，我能够坚持党的民主集中制原则，坚决贯彻执行好院党组的决定、决议。在党组的民主生活会上，主动开展批评与自我批评，与大家沟通思想、交流意见。在工作中与班子成员能够互相协调、互相配合，当好检察长的参谋和助手，维护班子的团结和统一。同时，能够经常深入主管科室，了解和掌握科室工作的难点和困难，帮助排忧解难，解决问题，保证了工作指导的准确性、及时性和有效性。清清白白地做人，兢兢业业地做事是我做人的基本准则。一年来，我能严格要求自己，认真执行关于加强党风廉政建设的各项规定，身体力行，以身作则，发挥表率作用。工作中，我从不利用职权谋取个人私利，私人交往中，我坚持谨慎小节，注意影响，维护形象，对分管科室人员，我反复教育大家要严以律己，不做违法违纪和违背社会公德的事，并在实际工作中严格要求，发现问题及时处理，这些努力都收到了良好的效果，得到了同志们的认可。工作上，我能够与其他党组成员协调配合，带领分管科室干警，坚持“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的检欢迎下载使用

工作心得：关于完善环保领域“两法衔接”工作的思考

工作心得：关于完善环保领域“两法衔接”工作的思考我国经过三十年的快速发展，积累下来的生态环境问题日益凸显，成为困扰经济与环境和谐发展，影响人民身体健康的重要问题。环保领域的犯罪也呈现出高发态势，而司法机关对环境刑事犯罪的打击力度却显薄弱。中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》明确要求“健全行政执法与刑事司法衔接(以下简称‘两法衔接’)机制”，并将其作为推进生态文明建设的一项基本方略。一、我国环保领域“两法衔接”的现状（一）立法现状宪法、法律规定我国宪法关于国家机构、国务院和地方各级人民政府、人民法院和人民检察院地位和职能的规定，我国刑事诉讼法关于公安机关、人民法院和人民检察院职能分工的规定，为确立行政执法与刑事司法衔接机制提供了法律依据。我国行政处罚法第61条作了具体规定：“行政机关为谋取本单位私利，对应当依法移交司法机关追究刑事责任的不移交，行政处罚代替刑罚，由上级行政机关或者有关部口责令纠正；拒不纠正的，对直接负责的主管人员给予行政处分；徇私舞弊、包庇纵容违法行为的，比照刑法第186条的规定追究刑事责任。”201X

年“两高”出台《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，针对刑法条文中“严重污染环境”、“致使公私财产遭受重大损失或者严重危害人体健康”或者“致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果”等问题，做了更有操作性的具体规定。心得《民事诉讼法》、《行政诉讼法》首次以立法形式明确人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护等行为，发现行政机关违法行使职权或者不作为的，可以提起公益诉讼。政策、规范要求察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。201X年中共中央办公厅、国务院办公厅转发了国务院法制办等部门《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，进一步明确了行政机关、公安机关、监察机关和人民检察院在行政执法与刑事司法的衔接工作中的职责和工作程序，对完善衔接机制、加强组织领导和监督制约等提出了具体要求。201X年环保部办公厅印发《关于加强环境行政执法与刑事司法衔接工作的通知》。党的十八届三中全会提出完善行政执法与刑事司法衔接机制，十八届四中全会再次强调把两法衔接作为全面推进依法治国战略的重要任务，省、市也相继出台了具体实施办法和意见，这些规定对于建立与规范环境保护领域两法衔接工作，起到重要作用。201X年开始，全国检察机关连续四年部署开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，通过专项监督活动

侦查监督视野下“两法衔接”机制之完善路径

侦查监督视野下“两法衔接”机制之完善路径“两法衔接”作为常态化的工作机制，检察机关在工作机制中发挥着重要作用，从侦查监督的实际出发，探索构建一个制度化、规范化的“两法衔接”机制，充分有效发挥检察监督权，树立正确的执法理念，改变监督方式，切实解决有案不移、难移，以罚代刑问题，保证行政执法与刑事司法有效衔接。标签：检察机关；两法衔接；职能作用；完善路径完善“两法衔接”机制是全面落实依法治国的重要要求，自2001年以来，中央先后出台了一系列规范性文件，为保证行政执法与刑事司法有效衔接提供了重要的法律支撑，各行政机关与检察机关为维护社会公平正义，有效打击违法犯罪形成衔接合力，但是，立法上对两法衔接的规定只限于抽象性、原则性的规定，缺乏具体的对标准和程序的细化规定，实务操作性力度缺失，刚性不足，实践中，有罪难移，以罚代刑，各机关配合不协调，检察机关监督乏力的问题严重制约了现有机制作用的有效发挥，为此，为形成对违法犯罪的打击合力，保证行政执法与刑事司法的无缝衔接，检察机关立足检察职能探索完善两法衔接的有效路径，实现依法行政，公正执法。一、“两法衔接”机制中检察监督的现实困境 “两法衔接”机制一定程度上发挥了保证行政执法与刑事司法合力衔接的作用，但是，深刻剖析司法实践中的具体案件，“两法衔接”机制面临着很多具体的现实问题，部分行政机关在处理案件时，对于必须移送司法机关处理的案件，仍存在积极性不强、部门之间配合不主动的问题，衔接机制不健全成为制约“两法衔接”工作中检察监督的瓶颈。一是立法上，现有规范性文件实务操作性力度缺失，刚性不足。在立法上，《行政处罚法》第7条、第22条、第28条、第61条为两法衔接提供了关键性的法律支撑，国务院以及两高也相应地出台了规定，我国《刑法》第37条规定“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免于刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分”。《刑事诉讼法》第52条对行政机关收集的有关当事人刑事犯罪的诉讼证据的移交予以明确规定。在行政执法与刑事司法领域，两法衔接有着重要的根基。部分地方也出台了相应的两法衔接的文件，在一定意义上建立了两法衔接的工作机制。比较典型的案例是被公安机关立案处理后不构成犯罪的违法行为的处理，程序上如何不放纵对违法行为的追究，在公安机关处理的行政案件中，应当立案予以刑事追究的案件的处理。立法上对两法衔接的规定只限于抽象性、原则性的规定，缺乏具体的对标准和程序细化的规定。在实践中，由于行政机关与刑事司法机关在证据的收集上、证据标准的认定上，以及人员的专业素养上存在差异，导致衔接工作存在现实困境。从现有的法律规定和司法实践来看，行政执法与刑事司法并没有完全对接，目前，我国缺乏

检察院个人工作总结

检察院个人工作总结XX 检察院个人工作总结XX怎么写，以下是XX精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 检察院个人工作总结XX 一年来，我以“三个代表”重要思想为指导，坚持公正执法，认真履行职责。按照院党组的要求，立足本岗，兢兢业业，踏实工作，较好的完成了本职工作。现将一年来的工作情况汇报如下：一、加强学习，不断提高政治、业务素质和执法水平一年来，我始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养和党性锻炼，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，积极参加共产党员先进性教育。在检察工作中坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，恪守检察官的职业道德，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做，时时刻刻用共产党员的标准规范自己的言行。并结合当前在检察系统开展的“强化法律监督，维护公平正义”的活动，加强学习，牢固树立了公正执法，文明办案，全心全意为人民服务的思想。在努力学习政治理论的同时，我也紧抓业务理论学习，结合渎检科工作实际需要，我学习了《》及高检院、高法有关国家工作人员渎职犯罪案例及相关司法解释，在学习中我注意始终坚持理论联系实践的优良学风，注意理论学习着眼于解决现实问题，注意实践工作中遇到的问题联系所学理论，尽量避免失误。在学习理论的同时，我也注意从实践中学习，向身边的每一个人学习，从身边每一件事中学习。一年里，领导和同志们教了我很多做人做事的道理，学到了很多书本上学不到的东西。二、清廉从检，搞好党风廉政建设我深刻地体会到，检察官肩负着法律监督职责，又处在反腐倡廉的第一线，搞好党风廉政建设尤为重要。一年来，我认真履行与院里签订的《党风廉政建设责任书》，切实加强自身的廉洁自律意识和纪律作风建设，并且自己做出表率，在办案和履行职责中，能认真按照廉政责任状的要求，