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安全文化体系建设方案

南京江南水泥有限公司安全文化

体系建设方案

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日期:2011年2月3日

安全文化建设活动方案

前言

引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术;控制人的不安全行为一般采用管理的方法,即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为,使其符合管理者的需要。

但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约,达不到生产的本质安全化,需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈,被管理者对安全规章制度的漠视或抵制,必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因,大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足,安全文化概念的应运而生。

安全文化之所以能弥补安全管理的不足,是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素,通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进其安全意识和行为,从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。

一、安全文化建设的安全价值观

本方案确定的主题是:安全、责任、荣誉,这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下:

安全:

“金钱再好,没有生命美好,时间再紧,没有安全要紧。”

“安全不是万能的,没有安全却是万万不能的。”

安全是生存与发展的前提,企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。

责任:

“对员工负责,对客户负责,对社会负责。”

1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任,员工的安全也就是企

业的安全。

2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责,也是对同事、企

业负责。在不伤害自己的同时,必须保证不伤害他人,不被他人伤害,保护他人不被伤害。而要做到“四不伤害”必须加强责任心。

3、员工不仅仅是个个体,也是企业集体中的一员,员工自保安全

不仅仅是员工的权利,也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。

4、员工加强责任心是保证安全的必要条件,企业加强责任心可以

为员工创造更好的工作条件和工作氛围。

荣誉:

1、机制重安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康,还

能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心,是一种信誉资本,也是一种信用资本。

2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全,本身就是一种对其

工作能力的肯定,是员工的荣誉。

3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。

二、安全文化建设的重点建设对象

此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展,重点在生产部、质检部、设备部、各车间部门。理由如下:

1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多,发生事故的频率最高,事故的危害程度最严重。要保证全公司安全,必须首先保证一线员工的安全。

2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。

三、企业安全文化的建设步骤

此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分,其具体内容为:

1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护

职工身心健康与安全等安全器物,还包括员工的素质,包括安

全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化

的中心是:“工欲善其事,必先利其器”。

2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障要组成

部分,是企业安全精神文化物化的体现和结果,是物质文化和

精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度

文化要确立的中心是:“有章可依、违章必惩;奖惩结合,责

任分明。”

3、企业安全精神文化。从本质上看,企业安全精神文化是企

业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表

现,是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现,是员工长

期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心

是:“祸患积于忽微,安全源自责任”。

4、企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种

或明确或隐含的观念,是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等

方面所做出的倾向性表现,以及对其实质问题在内心所形成的

习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动

中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文

化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为,行为决定命运”。

在此次活动方案中,考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善,而精神文化和价值、行为文化尚在形成中,故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。

一、企业安全物质文化建设

企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括员工的安全知

识、安全技能的培养。

安环部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核,同时组织公司所有员工进行考试,对考试不合的进行再次培训,做到经安全培训考试及格后才上岗工作。

1、组织一次班组长、管理人员的安全培训,侧重点为安全管理的

思想、方法和手段,安环部主持,各部门配合。

2、安环部与办公室共同邀请专家进行一次日常生活、交通与消防

的安全培训。

3、加强班组安全员的培训工作,提高班组安全生产的执行力、技

术能力,由安环部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势,

对班组安全员进行培训,每季度不少于一次。

二、企业安全制度文化建设

由安环部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充,完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。

1、安全生产责任制。安委会组织各部门经理落实安全生产责任制,

签订安全生产责任书。在日常的安全管理中,严格考核,员工

出现了违章行为或发生事故的,根据安全生产责任书和公司相

关安全制度进行处罚;安全工作表现良好的,根据公司相关安

全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件,考核时列入所发

包部门。

推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价,建立个人工作能

2、力档案。班长由生产部经理、副经理、安全副经理组成评价小

组进行鉴定评价,副班长、安全员由班长、安全部主管、所在

班组项目代表进行鉴定和评价,班员由班长、副班长、安全员

组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价每半年进行一次。评价

结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。

3、安全绩效考评

严格执行绩效考核表,每周一(假期顺延)由安环部汇总上周检查中发现的违章情况,并知会办公室,由办公室进行公

示,并由办公室核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核

表是否已扣除相应的安全分数。

4、安全员与班组“一对一”建设

对班组开展安全学习活动,形成一种安全学习的习惯,安环部安排安全员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导,从以往的督促改为直接辅导的形式,并指导班组的安全文化建设

活动,根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。

5、对于发生的事故和安全隐患,建立一个程序,严格按照“四不

放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”

的跟踪原则;即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议,分析发生了什么事情(what),为什么会发生(why),谁负责跟踪改进(who),什么时候完成改进(when),怎么样去改进(how)。

完成整个改进流程后,由所在班组报安环部,安环部检查改进效果。

6、规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议。

会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况,并学习安

全文件(主要是事故案例和新的安全生产规定)。安环部对班组

的安全会议次数和质量进行考核。

7、鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组

自身通过不断规范个人工作行为,规范安全作业程序,整理、

编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程,提高专业技术知

识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中,评选出优秀

的安全作业程序,公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推

广。

三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设

安全价值观反映在人的外在行为上,形成公认的安全价值愿望,反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为,逐步形成了社会化的安全行为标准或原则,并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。

四、小结

企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的,物质文化是基础,制度文化是关键;精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空想;没有制度谈精神是超越现实的幻想;同样的,没有精神文化谈行为和价

值观是不切实际的瞎想。我们在安全文化建设中,各个环节也是环环相扣的,物质文化建设体现了我们重视安全的精神;制度促进了精神的形成,精神文化建设又体现了我们心目中的价值观和行为规范。

五、活动部署

(一)策划和宣传发动阶段(2011.2—2011.3)

1、制定方案。经安环部起草、安委会审核、总经理批准后,发文

实施。

2、宣传发动。公司召开动员大会,班组长以上管理人员参加,各

部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方

案开始制作标语并张贴。

3、落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署,彻实做好

本部门的活动计划,贯彻落实各项工作任务,有效地开展活动。(二)实施和跟踪检查阶段(2011.3—2011.11)

1、按计划安排,各部门负责按计划完成。

2、安环部负责对实施的事项和工作,进行全过程跟踪检查,定期

公布完成情况(通过公司的宣传板报进行公示)。

(三)总结和考核阶段(2011.12)

1、各部门负责完成本部门的总结,由安环部收集汇总。

2、公司组织相关职能部门或各专项工作小组,到各部门对活动效

果、完成情况进行检查、考核,并将考核情况提交安委会审议。

3、安环部总结2011年安全文化建设方面的经验,并策划2012年

安全文化建设方案,报公司安委会审批。

4、公司召开总结大会,班组长以上管理人员参加,通报公司在

2011年安全文化建设方面的经验和2012年安全文化建设方案。

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