地方政府部门党组作用的研究

地方政府部门党组作用的研究

基层组织之一的地方政府部门党组的作用如何,直

接影响着各个基层单位的改革,稳定与发展,甚至影响着

基层单位的每一项事业和工作.我们在几个部门调研中

通过问卷调查发现认为在经济发展中党组的影响力很大

的占到62%,所以我们研究这个课题很有必要.本文试就

地方政府党组作用的几个重要的政策性,实践性问题,作

一

些初步探讨.

一

,充分认识设立党组的必要性

在党执政和发展社会主义市场经济的条件下,还要

不要设立党组和重视发挥党组的作用,这是加强和改进

党组建设首先要解决的一个问题.十大大党章和党中央

的一些文件进一步对党组建设提出了新的更高的要求.

我们党内的绝大多数的同志也从实践中认识到,国家政

权机关的党组制必须坚持,决不能否定和取消;党组建设

只能加强,决不能忽视和削弱;党的执政水平和领导水平

只能提高,决不能降低和淡化.

在国家政权机关设立党组,是我们党的一项重要建

党原则,是贯彻执行党的路线方针政策的迫切需要.在党

执政的条件下,设立党组的根本目的,是为实现党的路线

方针政策,完成党和国家交给的任务,加强和改善党对国

家政权机关的领导.不管党在各个时期的形势任务和经

济体制如何发展,变化,设置党组的这个根本目的是不能

变的.

在政权机关设立党组,是由我们党和国家的性质决

定的,是党坚持执政地位,加强党对国家政权机关领导的

内在要求和重要保证.我们党是中国工人阶级的先锋队,

我们国家是无产阶级专政的国家.无产阶级专政要通过

工人阶级的先锋队——共产党的领导才能实现.而党对

国家政权机关的领导,在组织上要通过党组的活动和作

用来实现.这就要求各级党委既要重视和加强政权机关

的党组建设,使党组成为政权机关各部门的领导核心;又

要重视和坚持行政首长负责制,建立起高效,统一的行政

指挥系统.同时使两者都统一于加强和改善党对国家政权机关的

领导,切实保证党的路线方针政策的贯彻执行上.

二,明确党组的地位作用和职责任务

明确党组在本部门处于什么地位,应执行哪些职责任务,发

挥什么作用,这是加强和改进党组建设的目标要求.党组能在

本部门充分发挥自己应有的作用,就是党组建设搞得好的重要

标志,也是加强党对国家政权机关的领导的重要标志.我们在

部门调研中认为部门党组的功能越到基层越弱化现象比占32%, 而23%的同志还不清楚.研究党组应起什么作用,要注意从整体上去把握和揭示党组的本质特征,而不能只看到党组的五项主

要任务中有”指导机关和直属单位党组织的工作”这一项就作

出党组”只能起指导作用”的论断,这显然是不科学的.我们

党是执政党,党的领导要通过执政来体现;而党对国家政权机

关的领导,在组织上又要通过党组的活动和作用来实现.从各

地的实际情况看,党组实际上是本部门的领导核心特别是十

六大党章规定的五项主要任务中,提出了”讨论和决定本单位

的重大问题”和”指导直属单位党组织的工作”等重要内容.全

面执行党组的五项主要任务,实质上就是党组在部门形成领导

核心,发挥了领导作用的集中体现.因此明确提出党组在本部

门处于领导核心地位,应发挥领导作用,是体现了党章规定的

精神,又合符客观实际情况的.

三,准确把握地方政府部门党组的作用

(一)地方政府部门党组的领导核心作用

◇

李

道

亚

1规范程序,民主决策,健全党组发挥领导核心

作用的工作机制.党组的核心地位能否确立起来,作用

能否发挥出来,良好的形象和带头苦干是重要的途径,

但最根本的还是取决于班子的领导是否正确,而班子

的正确领导主要体现在决策正确上.

根据我们调研了解到的情况,调研组的同志们认

为党组在决策中主要应把握好以下四个方面的问题:

第一,要注意把决策的难点放在统一思想上.第二,要

把注意力放在决策的重点上.第三,要注意把决策的方

法放在民主集中制原则上.第四,要注意把功夫下在抓

好决策的落实上.

2,坚持原则,珍惜团结,增强党组发挥领导核心

作用的整体合力.班子成员的团结与否,直接影响党

组的形象和威信,直接影响班子的核心作用和战斗力.

党委班子建设中的”民主”与”集中”问题,历来是

影响班子建设的首要问题.如何正确把握好这个

“度”,正确处理好集中领导与分工负责的关系,是检

验一个班子是否有战斗力的重要标准.我认为要发挥

领导班子民主,团结,协作的整体效能作用,关键是

要正确处理好班子内部共性与个性的关系.调研中,

一

党委书记在谈到这个问题时,作了一个很好的比喻,

“

一

个班子就象一个大家庭,被子盖在一起的,一个人

蹬开了,全部受凉”.所以,充分发挥班子成员各自长

处,互相协调,互相补台,心往一处想,劲往一处使,

是加强党委班子建设的重要环节.作为”一把手”的

“班长”和党组(委)书记,在各自的工作中都应定好

自己的位,主要体现在以下几个方面:一是在认识方

面,规范党建工作的责任;二是要发挥机关党委的组

织协调和领导作用;三是在制度建设方面,规范对党

员干部的监督;四是在服务意识方面,严格规范党员

干部的行政行为.

(二)发挥部门党组的战斗堡垒作用.

(三)党组坚持率先垂范,党组成员要为党员干部树立好榜

样.领导的模范言行,就是无声的命令.这是一个领导班子确立

领导地位的基石.从实践中我们不难发现,凡是自身形象好的领导班子就有凝聚力,号召力,感召力,说话就有人信,有人听.

相反,如果自身形象不佳,小毛病,小辫子太多,就会被部属议

来议去,抓来抓去,别说是错误的意见,就是正确的决定恐怕也

很难令下面信服,领导班子的地位也就会逐步地被削弱.班子良好的形象从哪里来?我觉得只能从班子成员个人形象中来,每个成员的具体形象好了,班子的整体形象自然就好.领导班子要时时,处处给党员干部做榜样,身先士卒,率先垂范,用自己的人

格魅力,模范行动带动和感召群众,因此,每个班子成员都不是

孤立的,都要看到自己的责任和份量,自觉树好个体形象,为塑

造班子的整体形象做出应有的贡献.一个班子有了良好的外在形象,就能为形成和确立班子的核心领导地位奠定一个坚实的基础.一是要切实加强政治理论学习和思想武装,做勤奋学习的表率;二是要牢固树立科学发展观,做努力工作的表率;三是从严

要求,以身作则,做接受监督的表率四是我们要建立勤政廉政,

公正执法的领导班子;四是要积极践行良好风气,做作风过硬的表率.我们的党组要做到讲民主,讲公平,讲规矩,讲宽容,讲

理解.加强联系沟通,发现问题相互提醒,发现不足相互补台,

在合作中加强理解,在共事中相互磨合,在理解中求得和谐,努

力建设一个和谐的班子.

(作者单位:巴南区委党校)

2010.No1O

地方政府部门党组作用的研究

吉林省政府网站管理办法(试行)【模板】

吉林省政府网站管理办法（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强和规范全省政府网站建设和管理，按照《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发﹝2017﹞47号，以下简称《指引》）、《国务院办公厅关于印发<政府网站集约化试点工作方案>的通知》（国办函〔2018〕71号）要求，结合我省机构改革实际情况，制定本办法。 第二条本办法所称政府网站是指我省行政区域各级政府及其部门、派出机构和承担行政职能的事业单位在互联网上开办的，具备信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能的网站。 第三条政府网站建设要坚持分类指导，规范建设；坚持问题导向，重点解决更新不及时、信息不准确、资源不共享、互动不回应、服务不实用等问题；坚持利企便民，提供可用、实用、易用的政务服务；坚持开放创新，建设智慧型政府网站；坚持集约节约，打造协同联动、规范高效的政府网站集群。 第四条要将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。建成以省政府门户网站为总入口，各地、各部门网站为支撑的整体联动、高效惠民的网上政府。 第二章职责分工 第五条管理职责。省政务服务和数字化建设管理局是全

省政府网站的主管部门，负责推进、指导、监督全省政府网站建设和发展。对政府网站进行统筹规划，做好开办整合、安全管理、考核评价和督查问责等管理工作。市级和县级人民政府指定的政府网站管理机构承担本地区政府网站的管理职责。 第六条省网信办统筹协调全省政府网站安全管理工作。省委编办、省公安厅、省通信管理局等部门共同做好网站标识管理、域名管理和ICP备案、网络安全等级保护、打击网络犯罪、假冒政府网站处置等工作。 第七条办站职责。主办单位承担办站职责。政府门户网站的主办单位应是政府办公厅（室），各级政府部门网站的主办单位应是各级政府部门，承担网站的建设规划、组织保障、规范管理等职责。主办单位可指定办公厅（室）内设机构或委托其他专门机构作为承办单位，具体落实主办单位的相关要求，承担网站技术平台建设维护、安全防护，以及展现设计、内容发布、审核检查和传播推广等日常运行保障工作。 政府网站内容素材主要由产生可公开政务信息数据和具有对外政务服务职能的业务部门提供。网站主办单位要组织相关业务部门积极利用政府网站发布信息、提供服务，建立并完善网站内容保障制度、信息保密审查机制等。政府网站要对接入的业务系统进行前端整合，统一展现。要根据业务部门的需要，灵活设置专栏专题，共同策划开展线上线下联动的专项活动，主动服务政府工作。 政府网站内容编辑要有专门人员负责。具体负责网站内容的及时发布更新、数据资源的统一管理、信息服务的整合加工、

地方政府机构改革研究

地方政府机构改革研究 【摘要】日前我国多数省份的地方政府机构的改革正在紧锣密鼓的进行，广大人民对地方政府的改革举动深为关注。以前的地方政府人员臃肿、机构过多、职权交叉导致腐败现象日益严重，所以改革已经是迫在眉睫。再者，地方政府机构的改革难度超过其上级、上上级政府机构的改革。因此，本文将抓住地方政府机构改革的难点和重点进行研究和探讨，着力于地方政府机构改革的共性与个性进行叙述。 【关键词】大部制省直管县因地制宜 自改革开放以来，我国的中央、省级政府就已经经过了好几次的机构改革，地方政府也不例外。而地方政府的改革成效不仅关系到国家的发展还直接影响到地方人民的生产、生活质量。以往的政府机构改革总是跳不出人员及机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。在此方面，地方政府亦是面临同样的窘境。2008年10月，随着上海市政府机构改革方案被中央正式批复，新一轮的地方政府机构改革随即也拉开了大幕。此次，地方政府机构的改革应该极力避免以往出现的现象，以全新的方案对机构进行改革。但是同时我国的地方政府相对政府机构其上级、上上级政府机构的改革有其更困难的地方。 首先，地方政府财政不足。要想在改革上取得较好的成绩财政就要有所保障，而财政正是地方政府遇到的最大难题，如果没有足够的财政做保障，再好的改革方案也是空谈。因此，地方政府在改革机构的时候在财政方面需要得到中央的大力支持，除此之外，地方政府自身也要有所准备。 其次，地方政府在机构设置上也是改革成效取得成效的一大绊脚石。现在的理论工作者对中央政府亦或是省级政府的改革或许已然是研究得很透彻了，但是对于地方政府机构改革的研究确是毫无成效，或是直接将中央或是省级政府机构 第1页

公司各部门职责范围划分的规定完整篇.doc

公司各部门职责范围划分的规定1 部门职责范围划分的规定 前言 本规定根据公司各部门组织机构的设置和管理职能划分制定，目的在于明确各部门的职责和管理内容，部门之间的相互关系，使公司管理、经营、业务活动规范有序，从而提高工作效率。 本规定由公司讨论委员会提出； 本规定起草部门：行政部 本规定主要起草人：李效先 本规定主要审核人： 本规定批准人： 本规定2015年首次发布。 1 部门职责范围划分的规定 一、范围： (一)本标准规定了公司各部门职责与权限方面的内容。 (二)本规定适用于公司各部门。 二、管理职责：

(一)部门职责范围划分由人力资源部归口管理并负责解释。 (二)各部门对本规定在实施过程中发现有遗漏和补充意见，及时向 人力资源部提出，以便修订完善。 (三)各部门应按本规定制定的有关标准组织实施。 三、通则： (一)遵守国家及上级有关法律、法规、条例、制度、规定、标准等。 (二)确保本部门的工作与公司方针目标、重点工作保持一致。根据 公司的战略目标和年度目标、战略规划和年度计划，制定本部门各类工作实施计划和措施，按照公司要求圆满完成各项工作任务。 (三)按公司管理体系的要求履行好本部门的职责，落实本部门的各 项管理措施。 (四)负责根据公司的企业文化建设规划做好本部门的工作，负责制 订、修订相关标准和规章制度；负责拟订、审核和按程序上报工作范围内的文件、报表、资料；负责本部门形成的文件资料

的收集、整理、归档工作。 (五)负责本部门固定资产的使用、管理工作。 (六)负责本部门经济责任制的编制和考核实施。 (七)负责本部门各项费用的控制和预算工作。 (八)负责做好本部门职责范围内的对其他部门的配合、协助工作。 (九)负责本部门承担的相关网络（站）的建设工作。 (十)负责完成公司领导布置的其他工作,确保公司政令畅通。 (十一)负责制定部门培训计划，做好本部门培训工作。 (十二)做好有关业务执行过程中的本部门安全管理、保密管理等工作。 四、公司各部门职责范围 (一)行政部职责范围： 负责公司的流程制度管理、档案资料管理、文印资质管理、采购资质管理、会务外联管理及后勤安保管理，其主要职责范围是： 1.在总经理的领导下，负责及时传达公司的发展方向、目标等，及 上级领导部门下达的有关指令和工作任务。

浅谈地级市委市政府各下属部门职能

浅谈地级市委市政府各下属部门职能 导读：为了让广大军转干部提前了解转业后单位的基本情况，做好选择，为备考增添动力，中公教育军转干考试网为广大军转干考生搜集了一些网络资料，供大家参考。 市政法机关 法院：好单位，待遇好，工作较累，要有法律专业的文凭。 检察院：好单位，待遇比较好，工作也不忙，要有法律专业的文凭。 司法局：一般，职权偏小，管律师和监狱的。 公安局：好单位，要看在本人的能力。 市政府委办局 市府办：强势部门，作领导的秘书晋升空间大，由于工作大多是综合协调性质，很锻炼人的组织能力，但是工作也比较辛苦，加班多，会议多，需要定力，充分体现了多劳多得的原则。 房管局：实惠部门，待遇好，工作不累，个人住房问题方便解决。 科技局：一般，掌管一些重要的经费，但自己待遇一般，工作不累。 财政局：非常理想。 审计局：职权越来越大，政策性强，锻炼人，待遇好，好单位!

质监局：改制为事业单位的可能性很大，待遇不错，省管部门，工作专业性强。 人事局：职权越来越小，和组织部职能交叉太多。但是待遇还是很不错的，而且就现在的职权也比许多政府部门强很多。 发改委：地市级的发改委一般，属于执行部门，和省以上不可比，但是经济管理部门的实权毕竟较大，还是很不错的，锻炼人，待遇好，工作比较忙。 档案局：清水衙门，如果专业对口，是个不错的选择。 招商局：有些是事业局，有些是行政局，现在职能较多，工作比较忙，待遇好，但未来的身份难说，政府从专注经济管理转向专注社会管理之后，作为事业局或许还行。 信访办：有耐心有爱心有恒心的同志可以去，了解人间万象百态，为民解忧，工作比较辛苦，待遇一般，需要具备良好的心理素质。 安全办：职权在增大，还是不错的地方。 文化局：比较轻闲，新闻出版一块还可以做做，但也一般，待遇一般。 食品药监局：职权越来越大，能去就去吧。管吃管喝管药品。 物价局：还可以，待遇较好，工作不累。 信息产业局：职权越来越小。 城管办：职权大啊，人民不喜欢，工作比较辛苦，待遇也好。

政府各部门职责

党政综合办公室工作职责 1.负责好各项事务的上情下达，下情上报工作，当好领导的参谋和助手作用，做好机关的后勤管理工作。 2.负责上级机关各类文件材料收发传递、拟写和印发党委政府的通知、决定、命令等文件，负责机关的档案立卷归档管理和保密工作，积极完成领导交办的调查任务和文字材料工作。 3.负责组织协调有关人员做好信息调研及拟稿工作，组织搞好机关的环境卫生，组织搞好机关人员的考勤登记，文件传达，会议记录等工作。 4.负责归属部门的群众来信来访和来宾的接待工作；搞好催办、督办、查办工作。 5.负责印章的管理和使用。 6.完成领导交办的其他工作。 综治办公室工作职责 1.掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态，及时向上反馈信息，重大问题提请党委、政府及社会治安综合治理委员会研究解决。 2.组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。 3.指导、检查、督促基层党支部、村委会和辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决事项的建议。 4.协助有关部门，指导治保会、调解会和各种形式的群防群治队伍的工作。 5.积极开展“平安乡镇”创建工作。

信访接持处工作职责 1.接待和受理人民群众的来信、来访。 2.为来信来访的群众提供政策、法律咨询服务。 3.承办并反馈乡党委、政府领导和上级机关批转与交办的信访事项。 4.督查领导有关批示件的落实情况。 5.向乡属各单位、各中心（部门）交办、转办、督办有关信访案件。 6.搞好《信访条例》宣传工作。 民政与残联工作职责 1.救助本乡特困户、受灾户、残疾人及特困高龄老人。 2.发放军烈属、残疾军人，复退军人、原大队干部、义务兵家属优待金、农村特困居民最低生活保障金等各项生活补助，以及救济救灾物款。 3.接收灾情及上报。 4.处理边界纠纷、调解赡养老人纠纷。 5.咨询社团登记，老年人优待证、残疾人证代办，弃婴、孤儿收养，婚姻登记，殡葬，村民自治政策法规咨询，残疾人教育就业、残疾人康复等服务工作。 计划生育服务中心工作职责 1.热情接待群众来信、来访和人口与计划生育政策、法规咨询服务。 2.依法为广大育龄人群审批一孩生育申请。

地方政府机构改革文献综述

有关地方政府机构改革的文献综述： 新一轮地方政府机构改革的特点与对策 【参考文献：领导科学2011年05期王振海; 刘文俭; 青岛行政学院; 青岛行政学院管理学教研部;】 根据此篇文章，与前四次改革相比，新一轮地方政府机构改革具有的鲜明时代特点： 特点一是鼓励地方因地制宜、大胆探索。在机构设置方面，中央对机构具体设置形式、名称、排序等，不统一要求上下对口，有条件的地方课加大机构整合力度，合并一些职能相同相近的部门，甚至允许一个部门对应上级几个部门。 特点二是以转变政府职能为核心。机构改革在职能定位、理顺体制、机构设置、责任界定、层级分工等各个环节，都紧紧围绕并体现政府职能转变的要求，突出强调地方政府要更好履行职责和服务于经济社会发展。 特点三是责任被提到了前所未有的高度。中央关于地方政府机构改革的意见要求，在赋予部门职权的同时，明确其承担的责任，要通过“三定”（定职责、定机构、定编制）工作，实现权责统一，有权必有责、用权受监督、违法要追究，推动责任政府建设。 特点四是首次提出机构编制备案制度个层级调剂制度。中央要求，要严格执行机构编制审批程序和备案制度。改革过程中，人员编制虽然总额不得突破现有规模，但是在同一层次内，可以根据职能的调整，对人员编制实行动态管理，实现有增有减，优化结构；如需跨层级调整必须按程序报批。这在历次地方政府机构改革是首次，是针对新一轮改革的特别创新之举，充分体现了原则性与灵活性的结合。 推进新一轮地方政府机构改革要体现： 1、城乡一体原则。地方政府机构改革应当遵从“城乡一体化”发展原则，在机构设置和职 能整合上要体现土地利用和城乡规划、城乡产业发展、城乡基础设施建设和公共服务、城乡劳动就业的统筹，以更好地促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，推动城乡经济社会发展融合。 2、满足需要原则。一要满足市场经济发展的需要；二满足社会发展的需要；三满足利益多 远的需要（充分考虑地方利益、地区利益、行业利益、阶层利益的平衡，既要构建合理的利益配置机制，又要防止追逐违法利益）；四要满足技术发展需要（转向建设以流程为中心的流程导向型政府，整合政府资源，再造工作流程，减少管理层级，实行扁平化管理） 3、统筹兼顾原则。统筹兼顾职能设置、权利配置、府际改革（即统筹上下级政府机构改革， 以利于形成上下合力1。使得行政成本1+1<2,行政效率1+1>2）各种内外上下级关系。 1石亚军，施正文.探索推行大部制改革的几点思考[J].中国行政管理，2008（2）：9-11

公司部门划分及职责描述(最全版)

xx公司部门设置及职责描述部门规划：

销售部 完成公司制定的销售目标，制定销售计划 1．根据公司销售策略，确定销售目标并保证目标完成，制定切实可行的销售计划； 2．实时跟踪计划的执行情况，及时将销售及相关信息及时反馈给相关部门领导； 3．完善客户管理制度，及时将客户信息汇总存档作为公司重要资料进行保存，制定并监控执行结果； 正确掌握市场信息 4．收集相关的市场信息，掌握市场的发展变化趋势，掌握竞争对手的情况； 5．收集、整理、归纳客户资料，对客户进行透彻分析； 管理销售活动 6．制定销售管理制度，工作流程，调动销售人员的工作激情，监督贯彻实施； 7．建立稳定的销售队伍，负责销售部员工的培训及考核，帮助老员工提升销售技能，让新员工尽快熟悉公司所处的行业和产品； 市场部： 市场部的主要职责是拉近产品与消费者的心理距离 作为公司的情报机构 1．跟踪行业发展趋势，建立和完善营销信息收集、处理、交流及保密系统。 2．搜集行业信息，特别是竞争对手产品的性能、价格、竞争手段等情报的收集、整理和分析； 3．进行市场调研，掌握消费者购买心理和行为，为公司市场活动提供决策依据； 作为公司的参谋机构 4．制订公司品牌战略、营销战略和产品企划策略； 5．制订公司业务短、中、长期目标；

6．做出销售预测，提出未来市场的分析、发展方向和规划； 7．新产品上市规划； 8．参与制定产品价格； 9．为重大投标活动和工程咨询出谋划策； 10．整理分析公司各业务部门的业务资料信息； 11．负责公司来访客户的接待，负责公司车辆客户接待的管理； 12．配合销售部进行产品演示等。 客服部： 1．完成公司新客户产品硬件、软件安装及客户培训工作，保障客户能正确使用公司产品； 2．完成客户进行定期回访和升级维护； 3．对客户进行远程维护，随时随地解决客户产品使用中的各种问题，保障客户对产品的正常使用，树立公司的良好品牌形象；4．作好公司的售前、售中、售后服务工作； 研发部（研发中心）： 1．按照公司的发展战略做好未来一年公司的研发规划，包括要研发哪些产品、研发投入是多少； 2．按照公司的发展战略做好公司未来1-2年产品战略规划，包括未来3-5年要研发哪些产品、研发投入是多少； 3．组织实施研发规划； 4．制定研发规范、推行并优化研发管理体系； 5．组建公司的技术平台、评估研发平台投资； 6．部门的团队建设、岗位定义、岗位职责要求、员工考核、资源调度； 7．评估产品研发的技术可行性； 8．制定新产品开发预算和研发计划，并组织实施；

中国政府机构组成与政府职能划分

中国政府机构组成与政府职能划分 解决问题：中国政府的职能是如何划分的 关键词：基础理论、政府机构、机构组成与职能划分 学习描述：我国的政府机构组成包括一级政府及其所属的政府机构，即中央和地方各级人民政府。 我国政府机构采用的是直线职能式结构。我国政府划分为中央（国务院）；省、自治区、直辖市；自治州、县、自治县、市；乡、民族乡、镇四个层次，在试行市领导县体制的地方则为五个层次，在省与县之间增加了地级市这个层次。 国务院即中央人民政府，由总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计署长、国务院秘书长组成。国务院工作机构包括：国务院办公厅、国务院组成部门（２８个）、国务院直属机构（１７个）、国务院工作机构（4）、国务院办事机构（６个）、国务院部委管理的国家局（１９个）国务院议事协调机构（１９个）和国务院直属事业单位（９个）；地方政府机构即地方各级人民政府的组成：省、自治区、直辖市、自治州、设区的市的人民政府分别由省长、副省长，自治区主席、副主席，市长、副市长，州长、副州长和秘书长、厅长、局长、委员会主任等组成；县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府分别由县长、副县长，市长、副市长，区长、副区长和局长、科长等组成；乡、民族乡、镇的人民政府由乡长、副乡长，镇长、副镇长等组成。 在转型期，我国政府职能划分为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。 经济调节职能是政府为弥补市场不足，纠正市场的失灵，保持国民经济健康发展，必须干预市场经济的运行过程，对社会、经济生活进行宏观调控。政府宏观调控的目标为：总供给与总需求平衡、充分就业、币值稳定和国际收支平衡。宏观调控政策包括财政政策、货币政策和产业政策；市场监管职能是指政府为确保市场经济所需的健全的市场规则和良好的市场秩序，所扮演的市场培育和市场秩序维护者角色；社会管理职能包括管理教育、科技、文化、卫生体育等社会事业；调节社会收入和财富分配；保护国家安全、人民生命财产安全和自然资源、生态环境；实行计划生育，控制人口增长等；政府公共服务职能是指提供公共产品的服务。 公共服务是指政府和其他非政府公共部门满足社会公共需要、提供社会公共

政府事务部部门职责

政府事务部制度及工作流程 一、部门介绍 关注政府相关扶持政策，组织产业园企业及会员企业申请各种政府扶持资金、行业支持专项资金、创新资金、科研资金、奖励资金、发展资金、资质申请、资源申请、知识产权的申请与保护、贴息贷款、人才资助等所有项目的申请，以满足产业园企业及会员企业的发展需求。 二、部门职责 按照国家、省、市、区各级政府部门的要求，为产业园企业和会员企业提供项目申报的咨询工作，并认真组织公司产业园企业及会员企业的项目申报工作； 服从公司各项决议，遵守公司规章制度； 团结公司同事，更好的完成各项工作任务； 制定本部门管理制度，优化流程建设； 按照既定工作流程安排工作任务，提高工作效率； 为部门的发展与进步，提出合理化建议； 每周部门工作总结汇报； 完成领导交代的其他工作。 三、岗位职责 1、政府事务部部长 整理公司全年项目申报计划、对申报项目进行可行性分析、推进意见及前期准备； 协调并整合公司资源，参与项目的立项、申报、审批、验收等各环节工作，并负责申报项目的报送跟踪，直至项目完成； 收集项目申报、批复文件等相关数据，并进行文字汇总、编写申报材料； 查找、搜集公司各类产品的项目申报信息及相关部门的沟通与协调； 在企业内部开展相关项目资源申报的培训工作；

及时了解行业动态及相关部委的政策，并搜集有价值的行业信息及政策信息； 根据项目政策条件，对公司孵化中心的平台项目提出建议。 2、行政专员 协助部门领导完成公司政府事务性工作及部门内部日常事务工作。 日常行政工作的组织与管理； 协助部门领导进行项目申报材料的报送；材料的打印、复印等； 部门其他的执行工作。 四、管理规定 1、主题内容与适用范围 1.1本标准规定了山东联荷电子商务产业园区企业及网商协会各会员单位项目申报的分类、程序、管理、考核等内容。 1.2本标准适用于公司项目申报管理工作。 2、项目申报的内容与分工 项目申报按申报要求、范围可分为公司各产业园企业、网商协会各会员企业内部申报及政府事务部把各产业园企业、会员企业集中编排完善整理向政府部门申报。 2.1公司各产业园企业、网商协会各会员企业内部申报是指各企业向政府事务部提供下一年度预投资项目或预开支的资金投入以及部分技术资料，以备政府事务部进行项目储备，政府有申报要求，能实时的进行申报，增加项目资金申请成功率。 2.2本部门集体组织编排完善整理申报是指根据政府相关部门文件要求，通过与项目单位协商，确定上报项目，并及时、准确向政府相关部门上申报。 由发改委、经贸委、商务厅、科技厅等政府部门下发的项目申报文件，具体如：物联网发展专项、电子商务发展专项、科技发展专项、中小企业技术改造项目及发展专项项目、省技术创新项目等由政府事务部部负责进行项目申报。3、项目申报管理

关于市政府机构改革方案(草案)的说明(提交市委用)

关于鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）的 说明 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）及9月11日召开的全省市县政府机构改革工作会议有关精神和规定，参考其他设区市的改革思路，结合我市实际，起草了《鹰潭市政府机构改革方案（建议稿）》（以下简称方案），现就《方案》制定有关情况作以下说明： 一、关于机构改革的指导思想和主要任务确立 这次机构改革的指导思想和目标原则，主要以省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）为依据，按照“四个分开”（政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开）原则，精简统一效能原则，因地制宜积极稳妥原则。提出本次机构改革主要目的是加快推进政府职能转变，调整优化组织结构，积极探索职能有机统一的大部门体制，着力解决职能交叉、重复和职能缺位、越位、错位问题，规范行政行为，提高行政效能，进一步完善管理体制，严格机构编制管理。 按照省《意见》及凌成兴常务副省长“六个整合”（工业和信息化、交通运输、人力资源、食品药品、内外贸、扶贫和移民），三个探索（农业、文化、城乡建设规划和住房保障）的讲话精神。 二、关于机构设置调整的的基本思路

（一）行政机构的调整和设置 按照省委、省政府《关于市县政府机构改革的意见》（赣发[2009]12号）中关于各设区市机构限额规定，我市最多只能设置30个政府工作部门，2个部门管理机构，共32个机构。我市目前设置政府组成部门32个，议事协调机构的办事机构1个（人防办），直属特设机构1个（国资委），部门管理机构2个（城管局、法制办），共计36个机构，即将下放地方的食品药品监管局原本也含算在省定机构限额内，后经我们争取，省编办答复可在30个机构限额外设置为工作部门。这样我市将需要硬性减少4个行政机构。 为此，在与全省十一个设区市多次交流意见，并于9月27日专程赴省编办进行沟通后，经慎重考虑研究，结合鹰潭实际，提出了我市的机构设置思路为“五个整合（工业和信息化、人力资源、食品药品、内外贸、文化广电和新闻出版），两个加强（加强机构编制、加强城市管理）、三个调整（将市粮食局、民族宗教局调整为部门管理，法制办调整为合署办公，国资委调整为内设机构）。 1、省里提出的六个整合，因交通运输领域、扶贫移民两个领域因我市之前实际已经整合，无须进行改革，只需进行相应的更名即可。因此，《方案》在以下四个领域进行了调整： 一是整合工业行业、中小企业、信息化等有关行政管理

公司各部门工作职能划分

公司各部门工作职责划分 一、行政人力资源部门 部门职责描述：根据企业整体发展战略，建立科学完善的人力资源管理与开发体系，实现公司人力资源的有效提升和合理配置，确保满足企业发展的人才需求。负责公司后勤管理工作、维护内部治安、确保公司财产安全，对所承担的工作负责。 人力资源方面 1、人力资源规章制度管理 负责人力资源管理制度的制定、修订、更正、废止，以及监督执行 负责人力资源管理制度的解释与运用 2、人力资源规划管理 结合企业发展战略，综合分析企业人力资源现状和未来一段时间内人力资源的供需情况，编制公司人力资源规划方案及具体的实施办法 3、招聘管理 根据企业发展需要并结合人力资源规划，负责组织并实施招聘 4、培训管理 根据公司发展需要，进行人员培训需求分析，制定培训开发的总体目标，建立人才培训管理制度 5、绩效管理

协同企业各职能部门建立员工绩效管理体系，组织定期或者不定期地对员工的考核工作，跟踪并有效地利用考核结果，提升员工及企业的整体工作绩效 6、薪酬福利管理 负责制定科学合理的薪酬管理制度，并按规定做好企业日常的工资计划、核定、 核算及统计分析，以及员工的福利等工作，实现企业的薪酬激励计划 7、劳动关系管理 负责员工的聘用、劳动合同、调动、退休、离职、解聘及人事档案等日常管理，组织员工的职称与技术等级评聘，负责人事档案管理和公司人力资源信息系统的维护工作，协调企业内部员工工作，维护公司良好的劳动关系 行政方面 1、行政性财产物资管理 制定企业低值易耗品和行政性固定资产管理办法，报领导审批后执行，并监督其他部门的执行情况 根据企业各部门对办公用品的需求，实行统一购买、申领与日常管理 对企业行政性财产进行登记、造册、定期盘点 对企业行政性财务物资的维修和保养 2、日常行政事务管理 对以企业名义发布的各种文件的管理，保证公文质量 企业各类文件的归档管理和印章管理

我国地方政府机构改革研究

我国地方政府机构改革研究 内容摘要 在当下经济增加速度放缓，产业结构不断转型、升级的时代背景下，我国政府也需要进行相应的转型和调整以适应时代的发展。随着国家大部制的推行，各地政府进行一系列的改革，改革不是一蹴而就的事，也不是一改就成的事，改革是一个复杂漫长的过程，加上各地政府的改革是探索式的前进不免会出现一些错误、失误。因此本文将就地方政府的改革进行研究，在进行地方政府机构改革理论综述之后，对地方政府的改革动因进行分析，在此之后对当地政府的改革政策进行研究，最后结合实例来阐述改革出现问题的原因以及应对策略。通过本文的研究不仅能够了解地方政府改革的动因所在，而且能够从中找到应对改革问题的措施。 关键词：地方政府；机构改革；制度；利益冲突

目录 内容摘要 ............................................................................................. I 引言.. (1) 1 地方政府机构改革理论综述 (2) 1.1 政府改革基本理论 (2) 1.2 地方政府机构改革的概念 (2) 2 地方政府机构改革动因分析 (3) 2.1 地方政府机构改革压力分析 (3) 2.1.1民众要求新政府形象 (3) 2.1.2政府追求利益最大化 (3) 2.1.3缓解地方财政压力 (3) 2.2 地方政府机构改革动力分析 (3) 2.2.1建立地方公共服务型政府 (4) 2.2.2参照企业绩效标准的公共行政 (4) 3 地方政府机构改革的政策研究 (6) 3.1 地方政府机构改革政策设计的一般原则 (6) 3.1.1由中央集权走向地方合理分权 (6) 3.1.2地方政府结构优化 (6) 3.2 地方政府机构改革政策设计的侧重点 (7) 3.2.1确立正确的指导思想 (7) 3.2.2正确的目标取向 (7) 4 我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 (9) 4.1 案例分析 (9) 4.2 存在的问题及解决措施 (9) 4.2.1存在的问题 (9) 4.2.2解决措施 (11) 结论与展望 (14) 参考文献 (15)

XX市XX县政府部门职责管理办法

XX县政府部门职责 管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范县政府部门职责管理，理顺职责关系，提高行政效能，根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》（国务院令第486号）、党中央、国务院和中央编委以及省、市、县党委政府和编委关于加强机构编制管理的有关规定，特制定本办法。 第二条本办法适用于县政府工作部门、派出机构的职责管理。县政府直属行使行政职能的事业单位职责管理，参照本办法执行。 第三条本办法所称职责，是指法律法规规章以及经县政府批准印发的部门主要职责、内设机构和人员编制规定（以下简称“三定”规定）赋予各部门的职权和相应承担的责任。 第四条部门职责管理应当遵循行政体制改革的要求，突出本级政府的履职重点，以转变职能为核心，坚持依法行政、权责一致、科学高效的原则，认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府以及县委、县政府关于深化行政体制改革、政府职能转变和机构改革的方针政策。 第五条县机构编制部门负责县政府部门职责综合管

理，并对各部门的职责管理工作进行业务指导。 第二章部门职责的配置与调整 第六条部门职责应当按照政企分开、政事分开、政资分开、政社分开、政府与市场中介组织分开的要求，以法律法规规章、政府职能转变和机构改革方案为依据，科学合理配置，保持相对稳定。 第七条配置部门职责，应当坚持一个事项原则上由一个部门负责；确需多个部门管理的事项，要明确牵头部门，分清主办和协办关系及其各自的职责分工，建立健全协调配合机制，避免职责交叉。对具体职责的分工，不要求上下完全对应。 第八条部门主要职责由有关部门根据相关法律法规规章、政府职能转变和机构改革方案，参照上级业务部门的职责配置，研究提出草案并纳入“三定”规定，经县机构编制部门审核后，报县政府审批。 第九条研究部门主要职责时，应当将整体职责分解细化，明确该部门内设机构的具体职责，理顺部门内部的职责关系。 第十条因改革和管理需要调整部门主要职责的（包括职责加强、转移、取消、下放等），由部门提出调整草案，经县机构编制部门审核后按程序报县政府或县编委审批。

1608_行政管理--14858--我国地方政府机构改革研究(模板)(答辩类论题)_2016-06-17_10-17-45

网络教育学院 本科生毕业论文（设计） 题目：我国地方政府机构改革研究学习中心： 层次：专科起点本科 专业： 年级：年春/秋季 学号： 学生： 指导教师： 完成日期：年月日

内容摘要 内容摘要是毕业论文（设计）的内容不加注释和评论的简短陈述，具有独立性和自含性。这部分可以分两段论述：第一段写明课题的来源，即简要介绍课题的研究现状及研究意义；第二段按照文章的写作思路写清楚全文的研究内容。内容摘要部分要求约含200个字符。 关键词：地方政府；机构改革；…… 目录 内容摘要I 引言 1 1 地方政府机构改革理论综述2 1.1 政府改革基本理论 2 1.2 地方政府机构改革的概念 2 2 地方政府机构改革动因分析 3 2.1 地方政府机构改革压力分析 3 2.2 地方政府机构改革动力分析 3 3 地方政府机构改革的政策研究 4 3.1 地方政府机构改革政策设计的一般原则 4 3.2 地方政府机构改革政策设计的侧重点 4 4 我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 5 4.1 案例分析 5 4.2 存在的问题及解决措施 5 结论与展望 6 参考文献7

引言 从引言开始是正文的第一页，页码从1开始编排。 注意引言内容不要与摘要内容雷同。 引言，或称前言，主要阐述课题的背景与问题的提出。诸如机构改革所涉及的国内外发展现状、理论依据、研究的意义，并点出研究的中心论题和本论文要解决的问题等。可分为四个部分论述。 第一段：选题的提出。即详细介绍本课题所涉及的国内外研究现状。 第二段：本文的研究内容。按全文章节安排分别概括每章的写作内容。 第三段：本文的研究思路。 第四段：本文的研究意义。 1 地方政府机构改革理论综述 1.1 政府改革基本理论 （可根据自己对政府改革的概念及相关理论的理解，自行确定所写的内容，但所写的内容一定是对政府改革相关知识的总结及整理） 1.2 地方政府机构改革的概念 地方政府机构改革就是地方政府机构制度创新。我们将地方政府制度创新定义为：地方政府以新的观念为指导，通过制定新的行为规范，调整主体间的权利平等关系，为实现新的价值目标和理想目标而自主进行的创新性的活动。 2 地方政府机构改革动因分析 2.1 地方政府机构改革压力分析 （压力来自于以下几个方面：民众要求新政府形象；政府追求利益最大化；缓解地方财政压力；摆脱地方行政困境等方面，自己可以扩展开论述） 2.2 地方政府机构改革动力分析 （可以从以下几方面来写：建立地方公共服务型政府；建立与市场经济相呼应的公共财政；参照企业绩效标准的公共行政等） 3 地方政府机构改革的政策研究 3.1 地方政府机构改革政策设计的一般原则 （在前两章的分析基础上，结合具体情况，汲取已有理论，分析地方政府机构改革政策设计的一般原则。主要包括：由中央集权走向地方合理分权，注重政府转型，加强社会管理，提升公共服务质量，优化地方政府结构。） 3.2 地方政府机构改革政策设计的侧重点 （结合相关理论，提出地方政府机构改革政策的重点） 4 我国地方政府机构改革的可行性分析—结合案例 4.1 案例分析 （结合实际工作或参考社会实例对地方政府机构改革的案例进行分析） 4.2 存在的问题及解决措施 （总结地方政府机构改革中存在的问题及提出解决措施） 结论与展望 这部分需要对全文的研究内容进行总结，要求不少于250字符。 参考文献

历次政府机构改革情况

历次政府机构改革情况 中国政府6次政府机构改革情况 改革开放30年来，政府机构进行了六次较大的调整：一是1982年，改革内容主要是干部队伍年轻化、大幅度撤并经济管理部门，并将条件成熟的单位改建为经济实体组织的政府机构改革；二是1988年，主要以推进政府职能转变、实行“三定”为重点的政府机构改革；三是1993年，主要是政企分开为中心的政府机构改革，以加速构建社会主义市场经济的基本框架；四是1998年，以中央政府人员、机构减半为目标；五是2003年，主要以职能划分清晰为改革目标；六是2008年以大部制改革、健全宏观调控为主要目标，这个阶段的政府机构改革十分艰难。当前和今后一个时期，要以转变政府职能为核心，规范行政权力，调整和优化政府组织结构与职责分工，改进政府管理与服务方式，大力推进政务公开，提升公务员队伍素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力，完善公共财政模式，提供更多的公共福利与公共产品。 1981年，国务院的工作部门有100个，达到建国以来的最高峰。臃肿的管理机构已不能适应改革开放和经济社会发展的需要，亟待改革。

1982年 1982年3月8日，五届全国人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简机构方面，国务院各部门从100个减为61个，人员编制从原来的5．1万人减为3万人。 1988年 1988年4月9日，七届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。 这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为主，强化宏观管理职能，淡化微观管理职能。其内容主要是合理配置职能，科学划分职责分工，调整机构设置，转变职能，改变工作方式，提高行政效率，完善运行机制，加速行政立法。改革的重点是那些与经济体制改革关系密切的经济管理部门。改革采取了自上而下，先中央政府后地方政府，分步实施的方式进行。 通过改革，国务院部委由原有的45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中，有32个部门共减少1．5万多人，有30个部门共增加5300人，增减相抵，机构改革后的

公司各部门职责划分

湖北殷祖古建园林工程有限公司江苏分公司 各部门工作职责 一.公司部门划分 总经理 副总经理 工程技术部经营管理部 技术组资 料 组 施 工 组 预 决 算 组 招 投 标 组 财务管理部后勤保障部 车 队 采 购 仓 管 门 岗 综合部 总经办 食 堂 二.各部门职责 1.总经理职责 决定公司总的发展方向、计划；业务拓展；签订工程总包合同；负责主要岗位人事的任免；财务报销审批；拨付分包单位工程款的审批；拨付材料供应商材料款审批；对主要分包合同及材料供应合同的审批；决定投标及结算策略、报价方案。 2.副经理职责 协助总经理制定发展计划；协调公司内各部门工作关系及对外有关单位业务关系；组织有关部门对在施工程进行定期及不定期综合检查；指导、审核有关部门签订的分包合同、材料供应合同等；组织、审核有关部门对分包单位及材料供应商结算工作；组织有关部门出台

工程成本控制计划；组织、协调有关部门对建设单位的投标、结算。 3.工程技术部职责 工程技术部分为技术组、资料组和施工组，由工程技术部经理统一负责管理。 技术组工作职责 1)技术组负责与各项目部有关人员共同编制项目所需的技术文件； 2)设计项目部现场平面布置图（包括临建、临水、临电、临路等）； 3)设计工程机械设备使用方案；审批并监督项目部施工进度； 4)审批项目部规范、图集等资料使用计划 5)审批模板、木方、架管、支撑使用方案； 6)负责制定及不断完善公司技术、质量、安全等管理制度； 7)负责新技术引进，并不断推陈出新提高公司的技术水平； 资料组工作职责 1)负责认真做好各类技术信息汇总、各级主管部门颁布的通知等的收集、 整理、分析、研究汇总，归纳保管，并及时向有关部门传达； 2)配合各项目经理编制各项目竣工资料对交回的全套竣工资料进行查收 并保管，应有有关人员签字手续。 施工组共组职责 1)负责各项目部现场出现的技术问题； 2)负责项目现场施工及工程质量， 3)负责协调、安排责任项目部或分包队对工程质量进行保修。 4.经营管理部

浙江地方政府自然资源管理职责

浙江地方政府自然资源管理职责 编制说明： 1．职责分工：本自然资源管理职责根据现行法规政策梳理，不影响各地根据法律政策规定（如相对集中行使行政执法权规定）和实际情况所作的职能划分（如规划违法处理中的综合执法职能、森林防火中的应急管理职能）。 2．编制依据：我省自然资源（含新整合的规划、海洋、林业、测绘等）工作依据的现行有效的法律、法规以及重大政策进行梳理，查询截止时间为2020年3月31日，包括了新修订的土地管理法、森林法等。今后相关法律法规规章政策若有出台、修订与废止，以最新规定为准。 3．编制体例：本职责按照土地（19类42个管理事项）、地质矿产（7类21个管理事项）、海洋（4类9个管理事项）、测绘（7类11个管理事项）、规划（3类21个管理事项）、自然资源确权登记（6类12个管理事项）、林业（10类23个管理事项）、自然保护地（8类21个管理事项）、动植物保护（6类14个管理事项）等9大类进行梳理，合计71类174个管理事项。各大类又依专业特点分为不同的管理事项，继而在“主要职责”栏列明主要内容，然后是法规政策的直接“依据”，最后是负有职责的政府层级。 4．编制方式：为集中展现设区市、市（县、区）政府、乡（镇、街道）主要职责，将国家、部、省的同类规定进行合并表述，并排除了未设定政府

自然资源管理职责的法规条款或内容；对一些相互关联、存在职责交叉的管理事项，以备注等方式注明，便于实践操作。 5．行政主管部门表述：由于历史原因，各类法律法规政策对主管部门的表述有土地、地矿、建设、规划、海洋、测绘等差别，本次编制中不作更改。根据《全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定》（2018年4月27日通过）、《浙江省人民代表大会常务委员会关于省人民政府机构改革涉及省的地方性法规规定的行政机关职责调整问题的决定》（2018年10月23日通过）及各地行政机构“三定”方案，上述职责部门大多由自然资源部门行使，各市、县又有自然与规划局、规划与自然资源局等名称，或加挂海洋局、林业局的牌子，本职责不再一一注明。因各法律法规中对乡、镇承担的自然资源管理职责表述不一，我省多地将乡、镇撤并为街道办事处，但仍然承担相应自然资源管理职责，故本表中对乡、镇职责的表述意涵中，包含有街道办事处。 6．本职责最后，专门附有所涉法规政策目录及施行、修正时间，便于检索、查询、运用。本职责也将每年进行更新。 一、土地类

新中国成立以来的历次政府机构改革(全)

新中国成立以来的历次政府机构改革 作者：中国人大网来源：中国人大网编辑：信息中心发布时间： 2008-3-17 10:50:12 新中国成立以来，党和政府为建立和完善结构合理、人员精干、灵活高效的党政机关进行了坚持不懈的努力，进行过多次精兵简政。 1949年10月中央人民政府及政务院机构图 １９５１～１９５３年 １９５１年１２月，政务院作出《关于调整机构紧缩编制的决定（草案）》，进行了建国以来第一次精兵简政工作。其主要内容有：（1）调整紧缩上层，合理充实下层；（2）合并分工不清和性质相近的机构；（3）精简机构，减少层次；（4）明确规定干部与勤杂人员的比例；（5）要求划清楚企业、事业机构和行政

机构的编制和开支；（6）严格编制纪律。这次机构改革以加强中央集权为中心内容。到１９５３年底，政务院工作部门增加到４２个。 1954年国务院组织机构图 １９５４～１９５６ １９５４年，随着中国政权组织形式的确定和各级政权机关的建立，从当年底开始，用了一年多的时间，对中央和地方各级机关进行了一次较大规模的精简。中央一级机关的精简包括：（1）在划清业务范围的基础上，调整精简了机构，减少了层次；（2）各级机关根据业务需要，紧缩了编制，明确了新的编制方案；（3）妥善安置精简下来的干部。地方各级机关也进行了精简，专员公署和区公所分别是省、县政府的派出机关，精简比例较大。以后，随依法成立的国务院开始增设机构，到１９５６年，机构总数达８１个，形成了建国以来政府机构数量的第一次高峰。 1956年国务院组织机构图

１９５６～１９５９年 １９５６年下半年，中央提出了《关于改进国家行政体制的决议（草案）》。这是第二次较大规模的体制改革和机构改革。这次改革以中央向地方下放权力为主要内容，通过国务院精简所属工作部门，下放权力，以达到扩大地方自主权的目的。这次改革一直持续到１９６０年。１８５８年，撤销合并了国家建设委员会等１０多个单位。经过调整，国务院部委减少８个，直属机构减少５个。到同年底，国务院设６８个工作部门。１９５９年，国务院工作部门又作了进一步调整和撤并，到同年底，国务院设３９个部委，２１个直属机构和办事机构，机构总数达６０个，比１９５６年减少２１个。 1959年国务院组织机构图

浅析我国地方政府机构改革

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/109546220.html, 浅析我国地方政府机构改革 作者：杨春燕 来源：《管理观察》2013年第25期 随着“三定”规定（定职责、定机构、定编制）的实施，中央政府机构改革逐步深入，新一轮地方政府机构改革提上议事日程。国务委员兼国务院秘书长、中央编委委员马凯在地方政府机构改革工作电视电话会议上说：“深化地方政府机构改革要深入贯彻落实科学发展观，着力解决制约地方经济社会发展的突出矛盾，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。”他将地方政府机构改革的主要任务概括为四个方面：转变职能、优化结构、强化责任、严控编制。政府机构改革不是简单的行政改革，要从国家和社会发展的多元角度进行探索设计，在强调“多元参与”的前提下，必须用新的理念来指导。因此将多方参与的公共治理理念引入地方政府机构改革大潮中来有一定的现实意义。 地方政府的机构改革一直是我国理论与实践的热点问题。地方政府的改革成效不仅关系到国家的发展还直接影响到地方人民的生产、生活质量。以往的政府机构改革总是跳不出人员及机构“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈。新一轮地方政府改革有三大环节：加快政府职能转变，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开；探索大部门体制改革，调整优化组织结构；推进省管县改革。这意味着地方政府不仅要“瘦身”，还必须要“健身”。 1.公共治理的理念要求 公共治理是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成的公域之治模式，具有治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多样化等典型特征。公共治理是一个上下互动的管理过程，它强调顾客导向和结果导向，强调以多元的、民主的、协作的行政模式管理公共事物，是建立在合理合法性、公共利益和市场原则基础上的合作。 1.1注重公民的意见和治理结果。 改革应当坚持“让利于民”。政府机构改革要一切有利于放权，一切有利于惠民。改机构、减人员，必须与转变作风结合，提升行政效能，服务人民群众。要精简办事程序，缩减审批流程，大力推行行政权力网上公开透明，接受人民群众的监督，方便老百姓办事。同时政府要倾听民众呼声，注重对社会公众需求的了解和回应，努力打造回应性政府和责任性政府。 1.2多元参与 政府对公共事务管理往往具有强制性和垄断性，新一轮政府机构改革就是要摒弃这种传统的做法，强调政府、企业、团体和个人的多元参与共同治理。政府的角色是掌舵而不是划桨，是控制而不是协调。政府要充分定位自己在机构改革中的地位与作用做自己应该做的事，挖掘各种管理和统治工具的潜力，重视社会组织及团体之间的合作关系。