论城市化进程中的社会治安管理
论城市化进程中的社会治安管理
廖春丽
（12政治学与行政学5班20120603004）
摘要：随着改革开放的不断深入与构建和谐社会进程的不断加快,我国城市社会建设在取得辉煌成绩的同时,也面临着一系列社会矛盾和问题,这其中也包括社会治安问题。城市化给城市社会治安管理带来的是双重影响，在看到它的正面影响的同时，其负面影响更是不容忽视。加强城市社会治安综合治理,营造良好社会秩序是和谐社会建设的应有之义，也是推进城市化合理健康有序发展的必要。
关键词：城市化；城市社会治安管理；城市社会治安综合治理
社会治安一直以来都是社会的热点话题。社会治安问题，不仅仅是一个重大的社会问题，也是一个重大的政治问题、经济问题，关系到广大人民群众的根本利益，关系到党的执政地位和国家的长治久安，也关系到经济产业的持续健康发展。改革开放以后，中国逐步放开了原有对人口流动的控制，大量农民工流向了城市，同时加快了城市化的进程。城市化进程的迅猛发展，所带来的社会影响是全面而深刻的。经济快速发展的同时，也给社会治安管理带来深刻的影响。
一、有关概念的定义
（一）城市化
城市化也有的学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。从社会学的角度来说，城市化就是农村生活方式转化为城市生活方式的过程，农村人口不断地向城市转移，城市人口占总人口的比重不断上升。城市化是城市社会或城市物理环境、空间进一步膨胀，并向多元化、多样化发展的状态或过程。
（二）城市社会治安管理
城市社会治安管理是指为了有效地建设和维护城市治安秩序，城市政府及其公安机关依法进行的对城市社会公共秩序的维护，以及对各种违法犯罪活动的打击和处理。
（三）城市社会治安综合治理
城市社会治安综合治理就是在党和政府领导下，由城市社会治安管理机构主持，动员社会各方面力量，运用法律、行政、教育和经济等手段，预防和打击违法犯罪活动、改造违法犯罪分子。
二、城市化对社会治安管理的正负影响
城市化是一项社会变革的巨大工程，它所带来的社会影响是全面而深刻的。从城市化发展的实际进程看，城市化对社会治安管理的影响既有正面影响也有负面影响。
（一）正面影响
1.有利于促进地方经济的发展，为当地创造社会环境，吸引农村剩余劳动力转移，促进社会治安良性发展。由于城市化的进程大大拓展了劳动者的活动空间，特别是城市周边的剩余劳动力开始离开农业，进入城市从事非农生产经营活动。城市的加速发展，使得大批工业企业、家庭式作坊企业、第三产业和其他服务也得到迅猛发展，产业的发展带动了劳动力的转变，既拓宽了就业，也带动了城市经济的整体发展，促进社会治安良性发展。
2.城市化的迅速发展，带来经济模式的巨大转型，也推动社会主义精神文明进程。随着，城市经济的迅速发展，各大中小城市也相继开展城市创建工作，有效地推动了城市精神文明建设。各地新建的文化广场、健身广场、各类文化团体以及多种形式的文化（旅游）节等，也提升和推动了城市精神文明建设。
3.城市化有利于实行现代化管理模式，提高社会管理效率和效益。城市化有利于科学划分管理区域，合理布局人力财力，便于信息采集；有利于实行城市化管理模式，有利于对常住人口、流动人口和暂住人口的管理，加强社会治安人口控制；城市人口集中，有利于推进社区警务工作，实施110快速反应警务工作机制，实现城市化治安控制，从而有效打击和预防违法犯罪。
4.城市化的进程也是推动社会法治化进程的一个重要过程。城市化的同时也是国家法律、制度观念不断向城市人口渗透的过程，体现的是一种法理社会逐渐扩大。城市化有利于社会创新管理，也有利于公安机关有效地预防和打击违法犯罪。
城市化进程中对社会治安管理正面效应在人口结构、经济模式、消费水平、科技发展等方面都会带来深刻影响，从根本上讲促进了经济发展，在很大程度上提高了社会发展水平，也促进和创新社会治安管理模式。但是，也要看到城市化对社会治安管理的负面影响。（二）负面影响
1.在城市化过程中，征地拆迁存在和积压了大量的社会矛盾，为社会治安管理带来巨大压力。随着城市化进程，农村的土地无可避免地被征收、被征用，土地成为城市化所必须的宝贵资源。但有些城市化“变味”成了大拆大建和“圈地运动”，存在严重的数量众多的违规征地拆迁现象，产生了一些相关的社会问题。这种以土地为突破口和取向的城市化，出现了违背农民意愿，侵害农民权利的情况，强迫征地、暴力拆迁等字眼时常见诸媒体。征地拆
迁“被自愿”，补偿明显偏低，社保、医疗、就业等保障措施的配套不到位，利益分配被弱化等行为，成为群众不断上访，导致群体性事件频发的重要因素，严重影响了社会稳定和城市化的顺利推进。
2.城市经济高速发展带来个人利益至上的观念日益膨胀，导致伦理道德出现危机，对社会治安管理带来冲击。经济的高速发展，导致人们的价值观、人生观发生变化，一切向钱看，利益至上的观念不断地冲击着人们的理想信念。社会对人生价值的评价体系也在发生变化，导致伦理道德产生危机。公民的个人意识增强，过分强调个人利益，使过去和睦、融洽的邻里关系变得麻木和冷漠。伦理道德的滑坡，会使得矛盾纠纷更多更复杂，社会治安管理压力更大。近年来，我们明显感到社会宽容度降低，经常出现一些小事引发无限度的扯皮事件，民警们常常为处理这些纠纷而投入大量的时间和精力。
3.城市化进程的加快，在一定程度上也会加快违法犯罪案件上升。犯罪规律告诉我们，犯罪的发生于经济水平成正比。城市化进程加快的时期内，犯罪案件将迅速上升。城市化需要大量的外来人口流动、转移、集中到城市，在当前经济社会结构变革剧烈，利益关系不平衡，贫富差距进一步扩大，各种思想和价值观念互相荡涤，社会管理机制滞后的背景下，城市犯罪率的上升仍将难以避免。城市化过程中，人、财、物向城市集中，使城市成为当地社会经济文化中心，也把犯罪分子引到了城市，使其成为犯罪的侵害目标。
4.城市化加快了城市家庭功能的单一化趋势，出现大批的“留守家庭”，不利于社会治安管理。随着城市化水平的提高，家庭越来越向生产和消费功能集中，教育和管理子女的功能逐渐依赖学校和社会，容易使青少年过分流向社会寻求自我发展，易产生青少年违法犯罪或成为违法犯罪的侵害对象。城市化进程中大量劳动力的外流，使得很多家庭留下了大批老人、妇女和未成年人，成为“留守人群”。这一特殊群体由于生活负担加重、家庭功能失衡、情感缺失、自我保护防范应对能力弱、大多数青壮年都已外出打工等原因，容易成为犯罪分子的侵害对象，盗窃、诈骗、强奸、伤害等犯罪时有发生。这样的弱势群体在违法犯罪案件中占有一定的比例，直接危及了公民身体健康和生命财产安全。城市化中出现的功能不完善的小区易出现时间和空间上的治安死角，为犯罪提供了便利，使邻里守望等工作难以展开，不利于犯罪预防。
5.城市型交通、火灾、施工事故剧增。由于机动车数量剧增，道路设施虽有改观但管理仍欠完善，加上行人、车辆日流量大，交通事故频发不断。而流动人口的大量涌入，造成区内交通车辆、住宿、水电、环卫等方面超负荷运转，成为消防、交通、治安事故相应增加的一个客观原因。
毫无疑问，城市化进程带给社会治安管理的负面影响是显而易见的，也是不可忽视的，我们应该对这种负面影响成因进行分析并采取相应措施，力促一个更具正面作用的城市化进程。
三、城市化进程中社会治安管理问题成因分析
1.党政工作重心转移，发展是第一要务，抓经济的重视程度要远远高于抓社会治安管理。
改革开放以来，各级党委、政府的工作重心主要是抓经济发展。普遍存在社会治安就是“公安机关一家抓”的思想认识误区，只要一有矛盾和和纠纷出现，动辄就调遣公安机关警力处置。殊不知，有很多矛盾解决的难度非常大，特别是土地征用、房屋拆迁、城市建设等涉及老百姓切身利益的矛盾，解决的手段又不在公安机关，一旦处置不好，就会产生很对负面影响，导致干群关系紧张，群众抵触情绪增长，不稳定的因素也随即增加。同时，由于党政领导的不重视，进而城市整体治安力量减弱，城市综治、司法机构不健全，职能职责不完善，形成了群众有事只能找警察的窘局。政府各职能门之间缺失联系，相互推诿，治安力量大大减弱。一些领导重视社会治安工作不够，平时不检查督促，无奖惩措施，工作流于形式，社会管理综合治理的制度和措施未能充分落实到位，无法适应城市化治安形势的需要。
2.执法力量不足，公安派出所力量单薄，与日趋繁重的社会治安形势任务不相适应。
逐年上升的接警和案件的高发案造成民警疲于奔命，顾此失彼，无法从繁重的工作中腾出时间来搞基础工作，更别提研究探索适合本辖区社会治安的新方法。一些民警长期超负荷运转，身心疲惫，一些民警工作消极应付，积极性不高，很难实现公安工作创新的要求。3.法制宣传教育不到位，群众法律意识淡薄，防范意识不强。
虽然进行了一系列的普法教育，但在有的地方仍然流于形式，居民的法制意识仍相当薄弱，既不懂用法律规范自己的行为，也不善于用法律保护自己的合法权益。一些居民根本不知法，不懂法，对涉及自身利益的事情也不能充分利用法律武器保护自己。同时，一些社区治安防范力量薄弱，居民防范意识欠缺，防范能力低下，导致盗窃、诈骗等侵财性可防性案件居高不下。
4.社会分配不公，贫富差距进一步拉大，积累社会不稳定情绪。
改革开放后逐步确立的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度在激发了社会创造活力，促进了社会财富极大增加的同时，也出现了一些分配不公的现象，导致我国社会群体之间的收入差距不断扩大。严重的社会分配不公在人们的心里上有一种传递发酵作用，在一定程度上影响人们的情绪，成为社会不稳定因素。同时，市场经济的弊端，如唯利是图，又充斥在城市。这两种不良观念织在一起，导致个人利欲极度膨胀而致国家、集体、他人利
益于不顾：为绳头小利就可以抢劫、伤害他人；为自己企业的利益而不管他人安全，导致各类安全生产、污染环境事件频发。
5.不完善的社会保障机制易导致心理失衡，滋生各类矛盾，影响社会稳定。
城市化进程中，社会保险覆盖率还不够高﹐保障水平也比较低。因为社会保障机制的不完善，加上就业、生计、医疗、养老等多方面的压力使得城市化进程中失去土地的农民或者低收入群体极容易滋生各种矛盾，影响社会稳定，不利于社会治安管理。
四、在城市化进程中搞好社会治安管理的应对措施
为了促进合理健康有序的城市化进程，对于城市化进程中出现的社会治安管理问题，很有必要采取有力措施应对解决，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！
为了把城市化进程中的社会治安管理问题搞好，有必要提倡城市社会治安综合治理。城市社会治安综合治理的内容，是指由什么主体和采取哪些措施来贯彻实施综合治理的方针，主要包括两个方面的内容：
（1）主体方面的综合治理。
市委和市政府是城市社会治安综合治理的领导者，其主要职责包括：一是制定正确的预防犯罪的总的和具体的方针、政策，作为各方面工作的准则；二是统一部署全市范围内对重大违法犯罪活动的打击与预防；三是协调各单位、各部门关系，组织社会各方面力量，形成齐心协力、齐抓共管的治安工作态势。
公安行政机关、司法机关，在城市社会治安综合治理中，担负着贯彻落实党和政府的方针、政策的具体组织工作的责任。尤其公安行政机关是预防和打击城市违法犯罪的中坚和骨干。
城市街道、企事业单位、工青妇组织及其他社会团体和社会基层组织，是贯彻执行党和政府的方针、政策和国家法律、政令的基础，应积极参与和承担城市社会治安综合治理的具体工作，在自己职权范围内采取切实可行的措施，预防违法犯罪。
家庭是社会的细胞，是社会成员社会化的第一站。婚姻家庭问题、家庭成员或邻里关系处理得好坏，直接影响着社会是否安定。因此，在城市社会治安综合治理中，家庭也负有重要的责任。
（2）措施方面的综合治理。
首先，应加强思想教育，特别是通过家庭、学校、社会加强犯罪心理预防。其重点是进行政治思想教育、理想教育、法制教育和道德教育，削弱和排除形成犯罪的不良心理因素，
使市民培养和树立起正确的人生观、法制观和道德观。
其次，采取经济与社会的措施。城市政府及有关机关应扎扎实实地解决有关的社会实际问题，如就业问题、住房问题、文体活动问题以及解除劳教和刑满释放人员的妥善安置问题等，减少引发违法犯罪的社会问题因素。
再次，采取治安与司法措施。这主要是城市公安保卫部门通过加强对复杂场所的控制、特种行业的管理，以及对刑事犯罪嫌疑分子的调查和控制、对违警的处罚和强制劳动教育等专门工作，预防和减少犯罪。同时，还要动用强制手段特别是刑罚手段惩治犯罪分子。
最后，采取法制措施，即制定和执行有关城市社会治安与安全的法律、法规和各项规章制度。
当然，除了社会治安综合治理以外，还有很多可取的措施。发展经济是根本，增强城市经济发展活力，使广大城市居民安身与自身发展；完善社会保障是前提，建立城乡统筹的社会保障体系，创新社会管理体制；积极推进社区警务，强化城市社会治安工作。加强社会主义精神文明建设，推动和促进依法治理社会治安；高举严打旗帜，坚决打击各种违法犯罪行为；重视群众工作，加强矛盾调处化解，构建社会治安防控体系，积极预防违法犯罪的发生；完善城市户口管理制度、城市社会治安社会秩序管理制度；等等。
在城市化快速发展时期，社会治安问题不仅关系到国家的稳定与发展,也关系到每个公民人身与财产的安全。在一个社会中,公众安全感的高低直接影响每个人的日常行为及整体的生活质量。因此,国家和社会必须把维护社会治安稳定作为头等重要大事来抓。加强对社会治安管理，切实有效提高社会治安管理水平，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展。加强城市社会治安综合治理,营造良好社会秩序是和谐社会建设的应有之义。要在城市社会治安综合治理的实践中不断总结经验，提高城市的社会综合治理能力，最终实现和谐社会的有序发展和良性运转。
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浅谈贵阳火车站周边的治安问题
浅谈贵阳火车站周边的治安问题 行政管理本科3班张胤 【摘要】 社会治安问题关系到人们正常的生活、工作和社会秩序，直接影响到政治稳定和全面建设小康社会的进程。由于贵州的不断发展改革与建设，近年来贵阳市经济发展较快，但同时我们也可以看到，在即囊及不断发展的同时，社会治安也成了大家极度关注的问题。随着外来人口的进入和发展以及旅游改革的深入，导致贵阳火车站人流量大量巨增导致的新情况、新问题不断增多，当前治安形势和各种矛盾引发的刑事犯罪问题不可忽视。为了解决这一情形，本人进行了一调查。本文首先简述了贵阳市火车站周边治安存在的问题，然后针对这些问题详细分析了某些原因，并提出了解决问题的对策。 【关键字】 治安、安防。 【现状】 贵阳火车站是西南地区连接湘黔、川黔、贵昆、黔桂四大干线的客运一等站,是西南地区铁路重要交通枢纽。近年来由于汽车站的搬迁改造，贵阳火车站人流量突然大增，每天有数万名旅客在此经过。密集的人流、物流、商流，使这里成为利益纷争的蛋糕。同时广场流动人口多、情况复杂，也是各类违规违法行为容易集中的地方。尤其在暑期开学期间、春运期间，火车站的治安问题再一次成为社会关注的焦点！ 的确，火车站地区存在的问题让市民苦恼不堪。因此各种治安问题也开始频繁发生，很多市民都曾不止一次反映过火车站附近的治安问题。在对该区域进一步解调查研究了解发现，也希望能从中找出些问题和解决的方案。为了推动发展“和谐共存”创建爽爽的贵阳，净化贵阳火车站周边治安秩序，展示贵州省、提高贵阳市文明窗口形象做出贡献。经过调查了解，该地区近两年来治安状况一直良好。还有一些小问题虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。近年来，贵阳火车站周边喊客拉客、围站叫卖等扰乱公共场所秩序现象突出。这一群体堵塞旅客出站通道，既有为周边小饭店、小旅社招揽生意，职业乞讨的、也有“喊人”乘坐客运车、长途车甚至非法营运“黑车”的，还有以“喊客”为名倒卖车票、发票、假证的。在喊拉客和叫卖过程中，往往伴随强拉硬扯、强买强卖、欺蒙坑骗等现象，甚至演化为敲诈、诈骗、抢夺、抢劫等犯罪行为，严重侵害群众合法权益，损害贵州形象，旅客群众反响十分强烈。治安状况一直良好。还有一些小区虽然硬件略有不足，但由于领导重视，防范严密，群众对安全状况比较满意。一些新建成的小区基础条件较好，但在防范工作中还有些经验不足，有待于进一步加强。 【存在的问题】 1、拉客接客行为恶劣、假票贩票屡禁不止。 不管是白天还是晚上在火车站出站口、公交车站台附近搭高桥上都有成
进一步加强社会治安管理工作的思考[1]
进一步加强社会治安管理工作的思考 内黄县公安局宋村派出所冯贵民 在改革开放不断深化、市场经济不断完善的过程中，由于经济结构、利益格局和社会各个方面都发生了深刻的变化，治安管理工作也遇到了许多新情况和新问题亟待解决。 一、当前治安管理工作存在的问题 (一)工作思路尚不适应新形势下的治安管理工作。随着市场经济的深入发展，治安环境发生了深刻的变化，但部分领导、民警的工作方式、工作思路没有及时跟上形势，存在误区。具体表现在：一是对治安管理工作的地位和作用认识不足。由于治安管理和防范是一项长期工作，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩，有的单位没有将治安管理工作摆到应有的位臵。抓治安管理工作的思维方式老化，仍习惯于事后的处臵打击，治安管理和治安防范工作处于被动应付状态，难以适应现代动态治安防控的要求。二是治安管理和防范工作缺乏长远规划和延续性。在以往的治安管理实践中，往往是根据当前的社会治安状况，开展针对性的“专项行动”。然而，各专项行动在内容上和作用上，缺乏长远的规划，没有延续性，仅仅局限于“头痛医头，脚痛医脚”。三是基层治安堡垒作用没有充分发挥。派出所警力不足，深入社区工作的时间难以充分保障，与动态的社会治安环境不相适应。四是基层民警习惯于“听从指令”不能创造性地开
展工作，从而影响了基层民警工作积极性、主动性和创造性的有效发挥，不能从辖区的治安实际出发，有针对性地开展管理、防范工作。 （二）非警务活动牵扯了大量的警力。近年来，随着市场经济的发展，治安部门从事一些临时性工作甚至非警务活动增多。处臵群体性上访事件、大型活动等工作，很大程度上牵制了治安部门的警力和时间，使日常治安管理工作受到较大冲击。一些地方治安部门疏于日常治安管理工作，管理意识淡漠，工作缺乏经常性、主动性，日常检查工作不规范、流于形式，造成失查漏管，违法违规经营现象屡禁不止，安全隐患得不到及时有效整改。 （三）基层警力不足，影响了整体治安防范。目前，范围广、内容多、任务重是派出所工作的一个特点，各业务部门的工作都向派出所延伸，向派出所下达指标，派出所民警长期超负荷工作，压力巨大。警力严重缺乏，使派出所面对复杂的治安局面显得力不从心，在某种程度上既制约了各项治安管理业务的正常开展，也在一定程度上挫伤了民警的工作积极性，仅以人口管理工作为例，内黄县18个派出所共有民警114 名，负责管理73万常住人口的任务，其工作的繁重可见一斑。 （四）行业场所的管理机制亟待探讨解决。随着行政审批制度的取消，公安机关对大多数行业场所由事前审批验收
关于公安机关深入推进治安管理创新
浅谈治安管理的改革和创新 1002区队严梓豪1005010212 伴随着和谐社会的建设和湖南省“两型”社会的创建，推进治安管理的创新和改革迫在眉睫。是应对新形势新任务提出的新要求新挑战,着力提升公安机关维护稳定能力,确保社会和谐稳定的迫切需要；是把握我国发展的阶段性特征,加快政府职能转变,建设服务型政府的必然要求。公安机关要深刻认识推进治安管理创新的重要性,切实找准社会管理创新的切入点、着力点;着力破解影响社会稳定的突出问题,有效提升治安管理创新的效能;积极改革治安管理创新方式方法,健全完善治安管理创新长效机制;切实加强组织领导,为治安管理创新提供有力保障。 一、深刻认识推进治安管理创新的重要性 治安管理工作是一项系统复杂的工程,治安管理创新涉及方方面面,公安机关推进治安管理创新,找准工作的切入点、着力点和突破口,应该注意把握好以下三个方面: (一)把转变思想理念作为治安管理创新的前提和基础 治安管理上接经济、政治、文化、社会建设,下连社会秩序、社会稳定,早抓早主动,晚抓晚主动,不抓就被动。当前,湖南省“两型”社会的创建，经济社会发展正步入快车道,特别是“长株潭”城市一体化，湖南省经济社会发展将全面提速。在这样的大背景下,治安管理上已经存在的热点、难点。因此,推动公安机关治安管理创新,一定要把解放思想、转变观念,学会用新视角审视新事物,用新思维研究新问题,用新理念应对新情况,努力做到以思想理念创新带动治安管理创新。(二)把提升维护稳定能力作为治安管理创新的本质和内涵 公安机关治安管理创新的目的,一方面是满足人民群众的新期待、新要求,为经济社会发展提供优质高效的管理服务;另一方面是通过服务管理提高公安机关对社会的控制能力,维护国家安全和社会稳定。当前,影响社会稳定的问题大量存在,并呈现出境内因素与境外因素、传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的特点,同时集中反映出公安机关在治安管理方面,尤其是在人、地、事、物等社会治安要素的管理方面还存在许多薄弱环节。因此,要真正掌握公安工作的主动权,就必须把治安管理创新作为提升公安机关维护国家安全和社会稳定能力水平的重要抓手,置于更加突出的位置。 (三)把信息化建设作为治安管理创新的手段和关键 信息化带来了一场新的警务革命。近年来湖南省公安工作的实践,特别是信息化应用的实践充分表明,公安工作发展进步离不开信息化,公安机关治安管理创新的载体和平台更离不开信息化。公安信息化建设水平的高低,直接决定着公安机关治安管理能力的强弱。因此,各级公安机关必须紧紧抓住当前信息化警务革命的历史机遇,以深入推进公安信息化建设为引领,坚持用信息科技手段推进治安管理创新,坚持向科技要警力、要战斗力,不断提升公安机关治安管理效能和水平。
治安安全管理制度
治安安全管理制度 为进一步贯彻落实“预防为主、防消结合”、“谁主管，谁负责”的消防工作的方针和原则，防止火灾发生，保障酒店管理的顺利进行、职工的人身财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和有关做好施工场所消防工作的指示精神，结合酒店的实际，特制定本制度。 一、治安、消防安全管理人员工作职责 1、严格执行国家及上级防火部门颁布和制定的消防工作方针、政策、规章、法令等指示精神。把消防工作纳入领导工作的议事日程。 2、定期召开会议，研究、部署、督促、检查消防工作。督促检查本部门的防火工作，每月组织一次本项目的防火安全自检。 3、经常向酒店职工及暂住人员进行防火宣传教育。 4、积极组织和参加本项目义务消防队的学习和训练。 5、负责向上级报的防火工作和事故情况。 6、负责召集酒店有关人员研究解决隐患漏洞。 7、制止一切违反消防法规的行为。 8、提出对奖惩人员的处理意见。 二、各类防火安全制度 （一）、全体职工人员防火守则 1、提高防火认识，严格遵守消防安全管理制度和各项操作规程。 2、发现问题必须及时汇报，并有权制止违反消防制度的一切行为。 3、要教育全体职工，作好安全防火工作。 4、任何人均不得私自存放汽油等易燃易爆物品。 5、在施工区动用明火一律要经安保部审批。 6、维护和管理好本单位的消防器材，不得挪用和损坏。 7、严禁在禁止烟火的区域内吸烟。 8、不准乱扔烟头。 9、全体职工人员都应达到三懂三会。（一懂得本岗位生产的火灾危险性；二懂得本岗位预防火灾的措施；三懂得本岗位扑救火灾的办法。一会报火警；二会使用灭火器材；三会扑救初期火灾）。
（二）、宿舍防火制度： 1、酒店全体职工必须遵守宿舍的住宿规定。 2、宿舍内任何人不准用电炉、煤气炉等炉具，不准乱拉乱扯电线 3、保持电门开关、照明设备附近的清洁，及时清除废纸、杂物等易燃物品。 4、禁止任何人将易燃品及雷管、炸药带进教室、宿舍。 5、严禁在寝室、走廊、厕所内焚烧废纸等杂物。 6、禁止在宿舍内鸣放鞭炮。 7、不准随意关拉电源总闸和分闸。 （三）、防火安全教育制度 1、新来职工要进行安全防火教育。 2、发生火灾后要开现场会，使领导和群众受到教育。 3、根据季节特点开展春防、夏防、冬防全面教育。 4、每半年普及一次消防常识。 5、以板报或其它形式大力宣传防火工作的先进单位 （四）、防火安全检查制度 1、坚持三级检查制度。酒店每月安全检查一次，安保部每周安全检查一次，班组坚持每日安全检查。 2、四大节日必须进行全系防火安全大检查。 3、发生火灾后要进行安全大检查。 4、春防、夏防、冬防要开展重点部位大检查。 （五）、防火安全奖惩制度： 对在消防工作中有贡献或者成绩显著的单位和个人，由酒店给予表彰、奖励。受奖励和表彰消防工作的单位和人员条件： 1、及时发现火险火情、报警、避免火灾发生者。 2、勇敢顽强、积极扑救火灾者。 3、发现重大火险隐患并积极建议整改取得效果者。 4、重视防火工作，积极宣传教育群众，熟练掌握防、灭火知识，消防工作成绩显著者。 5、敢于检举破坏消防设施的人和事者。 6、在消防工作上做出优异成绩的单位。 凡违反消防安全管理制度者，将根据不同情节分别给予以下处罚：
全县农村社会治安管理工作情况汇报
全县农村社会治安管理工作情况汇报 全县农村社会治安管理工作情况汇报 农村社会治安是整个社会治安的重要组成部分和基础。近年来，在上级公安机关和县委、县政府的正确领导、关心和支持下，在全椒县公安局全体民警奋力进争、努力拼搏下，在社会各界的大力协助、积极参与下，全县农村地区社会治安管理秩序越来越平稳，人民群众的安全感、满意度越来越高，社会治安管理已成为全县行政管理工作中的一个亮点和闪光点，得到了社会各界的一致认同和肯定。现就我县农村社会治安管理工作情况汇报如下： 一、全县农村社会治安的基本情况。当前，我县农村社会治安大体上可以用总体状况比较稳定，局部矛盾时有发生，治安乱点仍未根除，管理队伍有待加强这句话来加以概括。 （一）总体情况比较稳定。从201X 201X年我县发生的各类案件来分析，我县农村总体治安状况是比较稳定的。201X年全县共发生治安案件997起，其中： 农村地区488起，占总数的48.9%；201X年全县共发生治安案件1590，其中： 农村地区784起，占总数的49.3%；201X年全县共发生治安案件2017起，其中： 农村地区934起，占总数的46.3%。201X年全县共发生刑事案件1174起，其中： 农村地区398起，占总数的34%；201X年全县共发生刑事案件1390起，其中：
农村地区442起，占总数的31.7%；201X年全县发生刑事案件1307起，其中： 农村地区396起，占总数的30.3%。从整体情况看,无论治安案件还是刑事案件，农村地区发案数所占比例均未超过全年总数的50%，而且，三年来无论是治安案件还是刑事案件，所占全年发案总数的比重均成下降趋势。同时，与周边相仿的省、市、县同期的发案情况相比，我县农村地区的发案数也普遍低于其它地区。因此，我县农村地区社会治安总体情况是好的，治安秩序是相对稳定的，治安管理成效是令人满意的。 （二）局部矛盾时有发生。由于农村特殊的地理、地域环境，历史遗留的问题、农村行政改革等多方面因素的影响，使得一些诸如山林纠纷、宗族矛盾、宅基地矛盾、土地承包纠纷、行政区划调整矛盾、社会利益分配矛盾等局部矛盾时有发生，有的甚至影响局部社会治安的稳定。以201X年我县农村为例，由山林纠纷引发的群访事件有11起，宅基地引发的邻里打架上百起，家庭矛盾、婚姻纠纷引发的闹丧、闹事13起，医患纠纷引发的扰乱单位秩序11起，行政区划调整引发的群体性事件4起，政府征地拆迁引发的社会矛盾数十起，对行政机关行政行为、管理措施不满引发的群访事件9起，等等情况在一定的时间、空间、地域对当地的社会治安都造成了一定的影响。 （三）治安乱点仍未根除。农村地区的社会治安乱点仍然存在，在一定时期得不到有效根除的事实是客观存在的，原因也是多方面的。乱点主要集中在： 赌博违法犯罪屡禁不止，各种侵财性案件居高不下，城乡结合部各种违法犯罪时有发生，生产季节因水利纠纷打架互殴现象较为集
社区安全工作总结4篇
社区安全工作总结4篇 为认真贯彻落实市安委会(安〔XX〕25号)《关于XX年全市“安全生产月”活动方案的通知》精神，按照镇安全生产月活动安排，结合实际，紧紧围绕“强化红线意识，“促进安全生产发展”为主题，按照“以月促年，以年促月“的思路，扎实开展XX年安全生产月活动，进一步提高率全镇安全生产意识，促进了全镇安全生产文化建设，为下一步的安全生产工作打下了坚实的基础。现将今年”安全生产月“活动总结如下： 一.领导高度重视，精心部署 为确保本次“安全月”活动的各项工作有效落实，使活动收到最大实效，镇政府高度重视，6月4日，召开“安全月”活动会议。会上成立了以镇长任组长、分管领导为副组长安全生产活动领导小组。党政办、派出所、土管所、村镇办、林业站、水管站、工商所、食安所、供电所、教办、安监站等部门负责人为镇安全生产月活动成员的活动小组，负责组织，综合指导，协调“安全月”活动的全过程，制定活动方案，做到有组织有领导，以保证“安全生产月”活动的实质性。 二.广泛宣传，注重实效 为了做好“安全生产月”活动的宣传工作，镇安监站整理各项安全月活动宣传资料利用大集人员集中进行了发放，并下发各村、企业，同时将“生产安全月”活动主题和相关宣传标语制成10条宣传横幅，于6月5日分别悬挂于镇范围内的醒目位置，营造了良好的活动氛围，刮开了“安全生产月”活动的序幕。 三.积极开展安全知识教育，提高安全素质 6月中旬安监站牵头组织，安全知识教育，培训，一是通过组织相关单位，分管安全生产负责人员学习有关安全生产法律，法规，方针政策培训学习。二是组织
对部分相关企业，员工进行安全管理制度，岗位要操作技能，安全生产案例分析等内容安全培训和警示，进一步提高了安全素质。 四.隐患排查，落实安生产责任制 各村、各有关部门和企业，在“安全月”活动期间，结合“以月治年，以年制治月”的思路，开展“自查自纠”安全工作要求，组织开展了专项安全检查。6月18日至20日安监站牵头组织安委会单位成员，进行综合安全检查。对企业主要从安全责任制落实，现场管理、安全操作，着重检查了加油站、建筑施工现场、校园安全、森林防火、河道塘坝防洪等方面进行了全面检查，有效防范了安全事故的发生。五.存在的问题 1.通过“安全生产月”“活动的开展，暴露镇安委会单位成员和相关企业的安全宣传工作和安全意识还有特进一步加强和改进。 2.各安委会单位成员，村、各企业，落实安全责任和安监站自身建设有待进一步加强。 总之，今年的“安全生产月”活动，得到镇政府和安委会单位成员及各企业的大力支持，围绕“强化红线意识，促进安全发展”主题，认真开展了各项安全生产宣传教育培训，和安全文化建设活动，进一步夯实了安全基础管理工作。为建设富裕、文明、生态、和谐的创造良好安全生产环境。为安全生产持续、平稳的运行提供了坚实保障。 XX年社区安全工作总结 一年来，在街道党工委的领导下，在街道安全部门的关心指导下，我们社区以创建“平安梅园，平安社区”为工作目标，围绕“安全发展，国泰平安”开展活动。结合实际，因地制宜，深化创建工作，现将工作总结如下： [找文章到--一站在手，写作无忧！]
浅谈汽车站地区治安管理
浅谈汽车站地区治安管理 摘要：汽车站地区的治安问题已经越来越复杂，影响了整个城市建设发展的进程和形象。文章以扬州市汽车站为例，分析了汽车站地区治安问题及特点，并对如何抓好该地区的工作提出了若干建议和对策。 关键词：治安特点公安工作汽车站地区 随着我国改革开放和经济建设的不断发展，人口流动的加剧，城际一体化发展趋势日趋明显，汽车站不再仅仅是窗口服务行业的地位。由于其特殊的行业性质以及复杂的环境以及周边地区治安环境的日趋复杂化，汽车站治安管理已经成为一个十分重要的课题。由于汽车站地区治安管理起步较晚，管理缺乏配套的机制，地区管理不能完全独立，管辖不清使得汽车站地区治安形势显得十分复杂。本文以扬州市汽车站为例，分析该地区的治安问题，提出管理对策。 一、汽车站地区的概况 （一）汽车站基本情况。
汽车站一般处于城郊结合部，是城市边缘地带，也是城际交通连接交叉口。它具有丰富的交通运输资源，承担着一个城市的交通运输任务。城市汽车站日发送旅客量一般在5000至30000人。以扬州汽车站为例，扬州汽车站日发送班车1100班，发送旅客15000至24000人次，营运范围东抵启东，西至宜昌，南及深圳，北到北京，辐射全国19个省和直辖市。 （二）汽车站周边地区行业复杂。 汽车站作为人群聚集地，使得各种行业也依托汽车站生存。在扬州汽车站不到一平方公里的范围内拥有旅馆26家、休闲沐浴中心8家、美容美发场所16家、银行3家、大型商品卖场2家，此外还有棋牌室26家、音像店5家、废品回收站6家，并且在车站周边，每月都有楼房、商店、休闲场所、旅馆竣工开张，商贾林立。 （三）管理机制不健全。 由于城市建设的高速发展刺激了公路客运企业的快速增长，汽车站的地位也日趋重要，影响范围不断扩大。但由于地域管辖等限制，车站地区管理处于四分五裂状况，成立的相关部门相对较晚，管理相对松散，管理上显得不规范和不完善。管辖区域交叉接壤处多，界限不清，存在交叉重复管理或都不管的现象。 二、汽车站地区的治安特点
社会治安综合治理管理制度.doc
社会治安综合治理管理制度 第一条为了加强治安管理，维护正常工作秩序，根据《中华人民共和国治安管理条例》等有关法规，结合公司实际情况，特制订本制度。 第二条本制度适用于公司及各部门负责人。 第三条公司及公司成立社会治安综合治理领导小组，由公司及公司总经理任组长，全面负责本项工作。 第四条公司办公室具体负责江西酒厂有限责任公司、办公、生产、生活区域范围内片的治安管理工作，有权对违反规定的行为进行处罚。 第五条有下列行为之一，一律按以下规定处罚： （一）在办公室、车间内吵架、闹事，致使工作（生产）不能正常开展，每人罚款50元； （二）在公司及公司大型活动及其他公共场所扰乱秩序、影响集体活动，对责任人罚款100元，并予以通报批评。 （三）挑拨是非、影响工作，责任人罚款100元，并予以通报批评。 （四）出入办公楼、生产区不按规定接受检查，每次罚款50元； （五）纵容、包庇他人违反治安管理规定，责任人罚款100元，情节严重的送司法机关处理；
（六）非法携带匕首、三棱刀、弹簧刀或其它管制刀具，罚款100元，情节严重的送司法机关处理； 第六条有下列行为，除赔偿相应损失外，一律罚款200-5000元，情节严重的解除其劳动合同，并移送司法机关处理： （一）打架斗殴、寻衅滋事致人伤残； （二）盗窃公司、他人财物； （三）故意损坏公私财物； （四）在禁止燃放爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹； （五）敲诈、勒索他人财物，恐吓他人； （六）聚众赌博。 第七条一人有两种以上违反本制度行为的，分别处罚，合并执行；两人以上共同违反本制度的，根据情节轻重分别处罚；违反公司其它管理规定，又违反本制度的，分别处罚合并执行。 第八条对执行、协助和维护本制度的人员进行威胁、打击、报复的，罚款1000元，解除其劳动合同，造成后果的送交司法机关处理。 第九条公司职工（包括离退休职工）汇报工作、反映问题，可以通过打电话、写信、发短信和电子邮件，或到公司及公司办公室面谈等方式进行，不得聚众上访，攻击公司及公司领导。否则，对相关责任人罚款2000元，情节严重的，依法送公安机关处理。 第十条严重违反《中华人民共和国治安管理条例》其它规定的，依法移交司法机关处理。 第十一条对违反本制度的，由公司、公司出具《治安处罚
治安管理处罚法知识试题及答案
治安管理处罚法知识试题（三）及答案 一、单项选择题 1、违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，（），处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。 A、拒不接受批评的 B、拒不采取有效措施消除的 C、及时改正的 D、不再从事同类行为的 2、能够灼伤皮肤引起表层红肿、腐烂，误食则会迅速破坏肠胃等组织器官，严重的可在短时间内导致死亡的物质是（）。 A、爆炸性物质 B、有机剧毒物品 C、放射性物质 D、腐蚀性物质 3、移动、损毁国家边境标志、设施或者领土、领海标志设施行为侵犯的客体是（）。 A、国家边境的正常秩序 B、国家安全 C、国家边境标志设施 D、国家领土、领海标志设施 4、擅自进入铁路防护网或者火车来临时在铁路线路上行走坐卧、强越铁路，影响行车安全的，处警告或者（）以下罚款。 A、一百元 B、二百元 C、五百元 D、一千元
5、根据《群众性文化体育活动治安管理办法》第6条规定：群众性文化体育活动的参加人数在( )以上的，由地(市)级公安机关许可。 A、一千人 B、两千人 C、三千人 D、五千人 6、组织、胁迫、诱骗不满十六周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，处十日以上十五日以下拘留，( )五百元以上一千元以下罚款的处罚。 A、单处 B、并处 C、可以单处 D、可以并处 7、以强迫接受的方式卖花、卖唱、开车门、拎包等行为属于（）。 A、威胁乞讨行为 B、诱骗乞讨行为 C、强迫乞讨行为 D、冒犯性乞讨行为 8、在真实的公文、证件、证明文件上，采取涂改、拼接等手段，改变其真实内容的,属于（）国家机关、人民团体、企业、事业单位的公文、证件、证明文件行为。 A、伪造 B、制造 C、改造 D、变造 9、伪造、变造船舶户牌，买卖或者使用伪造、变造的船舶户牌，涂改船舶发动机号码行为中的船舶，不含长度小于（）米的艇筏。 A、3 B、4 C、5 D、6 10、涂改船舶发动机号码的，处十日以上十五日以下拘留，（）一千元以下罚款。 A、单处 B、并处 C、可以单处 D、可以并处
社区安全防范工作总结
社区安全防范工作总结 社区安全防范工作总结怎么写，以下是聘才网小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助! 20XX年，我们鹿源春社区在区政府、综治办、司法局的领导下，在海兰街道办事处的领导下，认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会政治稳定，为我社区经济稳步发展创造了良好的社会环境。现将20XX年度开展安全工作总结如下： 一、社区将安全工作摆在首要位置，根据上级指示精神，年初制定工作计划，做到措施到位，制度完善，责任明确，将安全工作深入到辖区各个楼区，一抓到底。与辖区单位签订责任状，完善制度，做到月访，每个节日之前，查隐患、做到以防为主、重点治理的原则。如：电线老化，安全用电，门市房的用火用电地段进行加大检查力度，以强化安全工作的管理工作。 二、加强基础性工作和日常安全监管。加强专项整治和事故隐患的排查整改，规范工作程序，落实工作责任，建立健全安全监管工作目标责任制考核机制;要提高监管效率;要加强安全检查和督查。 三、强化安全生产宣传教育工作。进一步抓好宣传教育工作，增强公民的消防安全意识，提高公民的自救能力，预
防事故或减少火灾发生。继续充分利用宣传栏、黑板报、横幅等形式，深入广泛宣传《安全生产法》、《消防法》，提高全民安全生产意识，减低意外风险。 5月12日，是全国第二个“防灾减灾日”。为了增强社区居民的防灾减灾意识，从而最大程度地减轻灾害损失，社区于5月12日开始在辖区范围内开展防灾减灾宣传活动。截止到13日，社区共出板报8期，发放宣传单300余份，动员鼓励社区成员参与防灾减灾和工作，着力提高社区防范抵御各类灾害的整体能力。为了全方位、多角度提高师生的灾害应急救助能力，增强师生的公共安全意识，提高师生应急避险和自救互救能力，社区与辖区单位第二小学在5月7日—13日开展防灾减灾宣传周活动，活动期间，社区组织师生参加应急救助演练，包括逃生演练、防震演练，通过一系列内容丰富、形式活泼的活动，培养学生安全防范意识，提高师生的自护自救互救能力，减少安全事故的发生。 5月15日在中央街华富门前参加由区政法委组织的“共建平安黑河、平安爱辉、平安社区、平安校园”大型宣传活动，现场发放宣传单千余份，社区还以出版报的形式进行宣传，宣传标语是“全党动手全民参与、全力创建平安爱辉”依靠全社会力量共同维护社会治安秩序，构建平安和谐社会。 四、深入广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，如：二小在清明节前夕，我们
治安管理心得总结
治安管理心得总结 在实际治安管理过程中，需要不断提升治安队伍的整体素质，创新稳定长效的工作机制，维护和谐稳定的发展环境，创新治安综合治理长效机制，从而不断推动可持续发展。 治安管理心得总结 一、从严治警，锐意改革，努力造就一流队伍 实践证明，没有一支高素质的队伍，就不可能做到闻警而动、实现快速反应，也不可能做到忠实地履行全心全意为人民服务的职责和义务。在队伍建设上，我们深深地体会到，抓好队伍必须用铁的手腕。为此，支队和各大队按照江泽民总书记“三个代表”、公安部“三项教育”的要求，以“大练兵”、素质形象工程和创无违法违纪年活动为载体，大力加强队伍建设。 一是以领导班子建设为核心，增强队伍的凝聚力和向心力。 支队和各大队班子把加强自身建设摆在重要位置，发挥表率作用，当好领头雁、带路人。首先是实行了理论学习制度，增强班子成员的政治素质和理论素养，提高谋事和决策能力; 其次是坚持民主生活会制度，加强沟通，增进理解，使班子成员牢固树立大局意识、责任意识、协作意识，形成班子合力; 再次是身体力行做好表率，班子成员处处严格要求自己，事事想在先干在先，为普通民警做出表率。在“大练兵”活动中，支队长***亲自指挥队伍进行列队、跑步、敬礼等各项训练， 发挥示范带头作用，并和民警一起进行100米跑、俯卧撑等体能训练内容。政委***尽管年龄已经超过考核所规定的年龄， 但他仍坚持跑步、俯卧撑达30个以上，极大地激励鼓舞了全
体民警。在领导班子的感召下，全体民警围绕支队和大队的中心工作，心往一处想，劲往一处使，团结协作，奋力拼搏，大大增强了队伍的凝聚力和战斗力。 二是以政治业务学习为核心，提高队伍的政治素质和业务素质。 为了提高民警的政治业务素质，使治安支队成为一支政治过硬、业务精通的铁军，树立人民警察的良好形象，我们始终坚持政治业务学习不动遥首先是坚持每星期一上午组织全体民警学习时事、政治和业务知识，要求一课一记录，并将此纳入了民警目标管理考核内容;其次是狠抓“大练兵”活动的开展。支队及时制订下发了《**市公安局治安支队大练兵活动实施方案》和《大练兵体能练兵实施方案》。 三是以互帮互监互勉为保障，遏制民警违法违纪问题的发生。 支队和各大队从队伍中容易发生违法违纪问题的薄弱环节入手，首先是通过建立和完善枪支、车辆、请销假等规章制度，约束民警的行为，从严管理队伍，层层签订无违法违纪目标责任状。其次是继续狠抓公安部“五条禁令”的贯彻落实。在认真学习和深刻领会“五条禁令”的内容及意义的同时，采取了各项措施抓贯彻执行。进一步摸排出重点对象，落实帮教人员，实行诫免谈话，采用互帮互监的方法，坚定不移、不折不扣地执行“五条禁令”，并组织家属召开座谈会议，加大贯彻执行“五条禁令”的力度。由于领导重视、方法得当、措施落实，全体民警没有发生违反“五条禁令”的行为。 二、突出宗旨，理顺机制，全力维护社会稳定 维护社会稳定工作是全局工作的重点，直接体现着党和政府的形象，而治安支队又是维护社会稳定的排头兵。为此，工
新形势下治安管理工作的创新与思考
新形势下治安管理工作的创新与思考 当前，我国正处于经济转轨、社会转型期，经济结构、社会结构、城乡结构也发生了重大变化，社会的开放性、流动性大大增强，人流、物流快速流动，人、地、物、事等社会治安基本要素相互交织，这些新情况、新问题的出现，给社会治安管理工作带来的前所未有的挑战。公安机关如何适应形势的变化，应对所面临的复杂问题是一个值得探讨的问题。笔者认为，应从以下几个方面加以解决。 一、勇于实践，开拓创新，不断破解制约治安管理工作的体制、机制问题 当前，与形势发展变化的客观要求相比，治安管理工作在体制、运行机制、队伍素质等方面还存在着不适应，与人民群众的新期待还有差距。一是要解放思想，树立科学发展的理念。我们的许多思想观念、习惯做法和体制机制形成于计划经济年代、看起来习以为常、运用起来得心应手、但已明显不合时宜。所以要努力从各种不符合现实需要的思想观念、习惯做法和体制机制的束缚中解放出来，用科学的理念、科学的精神、科学的方法，着力研究解决那些新的历史条件下产生的新情况、新问题，以改革的思维、发展的办法、创新的思想，着力研究破解那些制约治安管理工作的体制性机制性难题。二是要不断地创新体制机制创。要围绕影响公安
工作长远发展的体制机制障碍，大力推进治安管理工作信息化建设，加强执法规范化建设，以更好地应对新形势、新任务对公安工作提出的新要求、新挑战。要大力推进公安信息化建设,积极适应信息化的发展趋势，向科技要素质、要警力、要战斗力，把公安工作信息化打造成提升治安管理的核心战斗力的重要支柱，以信息化带动基层基础工作，推动治安管理机制创新，全面提升公安机关的整体效能。要狠抓执法规范化建设，不断提高公安机关执法公信力。要进一步健全完善各项执法制度，细化各类执法标准，加强执法监督。坚持以公开促公正，提高公安机关执法工作透明度，努力使公平正义以群众看得见的方式得以实现。要构建和谐的警民关系，适应党的根本宗旨对公安工作的本质要求，确保做好新形势下的社会稳定工作。建立业务工作、勤务行为和装备保障等方面的规范，建立起长效管理机制。三是切实提高治安民警队伍的整体素质。人员素质决定着治安管理荼的整体水平和能力，要以贯彻执行《公安机关人民警察训练条令》为契机，从实战出发，突出警务技能和实战训练，从难、从严要求，通过开展全员培训，不断提高治安民警要分析复杂形势、准确把握情报信息、合理运用法律法规、善于预见和应对各种风险挑战、及时处置和化解社会矛盾的实际工作水平和能力，随时注意满足广大人民群众的新期待和新要求。 二、大胆探索，主动作为，不断破解困扰治安管理的
治安管理处罚法知识试题二及答案
治安管理处罚法知识试题（二）及答案 一、填空 1、治安管理处罚法自年月日起施行。 2、实施治安管理处罚应当公开、公正，，保护公民的人格尊严。 3、大型群众活动违反有关规定，有发生安全事故危险的，，，对组织者予以处罚。 4、治安管理处罚的种类分为：（一）（二）（三） （四）。对外国人可以附加驱逐出境或者限期出境。 5、有两种以上违反治安管理行为的，决定，执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过日。 6、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关批准，使用传唤证传唤。 7、在公共场所拉客招嫖的，处日以下拘留或者元以下罚款。 8、违反治安管理行为在个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。 9、治安管理处罚法比原治安管理处罚条例增加了一章。 10、当事人因不服治安管理处罚决定直接向人民法院提起行政诉讼的，应当在知道作出该处罚决定之日起内提出。 二、判断题 1、不满十六周岁的人违反治安管理的，不予处罚。（） 2、又聋又哑的人或者盲人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。（） 3、违反治安管理人员拒绝交纳罚款的，可以处十五日以下拘留，罚款仍需执行。（） 4、胡某因嫖娼被公安机关查获，公安机关依法对其可以裁决罚款5000元并处警告处罚。（） 5、受治安罚款处罚的人无正当理由逾期不交纳的，可以每日按罚款的百分之三加处罚款。（） 6、对同一问题的规定，治安管理处罚法与行政处罚法的规定不一致的，应当适用行政处罚法的规定。（） 7、治安管理处罚中派出所做出的警告处罚，可以口头形式作出。（） 8、在利用计算机网络进行的赌博活动中，分赌场、下级庄家或者赌博参与者在组织或者参与赌博前向赌博组织者、上级庄家或者赌博公司交付的押金，应当视为赌资，予以收缴。（） 9、单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照治安管理处罚法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，不再执行。（） 10、违反治安管理行为人主动投案的，减轻或者不予处罚。（） 11 、对怀孕的违反治安管理行为人，不能作出行政拘留处罚的决定。（） 12 、违反治安管理行为人在公安机关受理案件或者开始调查后逃避处罚的，不受追究时效的限制。（） 13、行政机关工作人员冒充法官进行招摇撞骗的，不构成冒充国家机关工作人员招摇撞骗的违反治安管理行为。（） 14、执行行政拘留的时间应当从公安机关向被处罚人宣布行政拘留处罚决定的时间开始计算。（） 15、免费向他人赠送毒品的，不构成违反治安管理行为。（） 16、扰乱公共交通工具秩序行为，包括扰乱停放在车库或停留在车站、码头待用的公共交通工具。 （） 17、鉴定人鉴定后，写出鉴定意见，应当加盖鉴定人所在单位的公章。（） 18、被拘留人在被行政拘留前因同一行为被继续盘问的时间，不应折抵行政拘留时间。（）
治安管理中队工作职责
编号：SY-GW-00513 ( 岗位职责) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 治安管理中队工作职责 Responsibilities of Public Security Management Squadron
治安管理中队工作职责 备注：持证上岗，主动组织排查各类有关安全隐患，并制定合理方案或填写排查记录。研究本部门主要安全 问题，在思想上统一安全责任，认真研究落实公司各项安全规章管理制度的可行性，确保本部门顺利实行安 全生产工作。 一、行业场所管理工作 （一）负责旅馆业、典当业、印章刻制业的审核办证及日常监管。（二）负责指导派出所对印刷业、机动车修理业、报废机动车回收业、废旧金属收购业、旧货业、金银首饰加工业等行业进行备案登记及日常监管工作。 （三）负责指导派出所对公共娱乐场所进行备案登记和日常监管工作。 二、枪爆化危管理工作：负责枪支弹药、爆炸物品、剧毒化学物品、放射性等危险物品的管理。 三、内保工作：负责单位内部保卫工作的指导及不稳定因素的排查。 四、校园安全工作：负责“警校共育”、校园安全工作和校园周边整治，以及各类考试的安保工作； 五、警卫、安保工作：负责警卫信息的采集以及警卫、安保工作方
案的制定、实施。 六、治安重点地区排查整治工作：负责指导派出所对治安重点地区的排查、整治，以及相关方案、总结、报表的拟写、报送。 七、“三电”工作 八、输油气管道及成灌客运专线护线工作 九、精神病人管理工作 十、犬只管理工作：负责指导派出所对限养区犬只进行管理、办证以及对违法养犬行为的劝导、处罚。 十一、保安监管工作 十二、治安专项整治工作 十三、专项行动 十四、社会面控制工作（预案、方案的制定） 十五、对派出所的指导、考核 十六、内勤工作 十七、维稳处突 十八、富士康方面性工作
浅析城市社会治安管理
浅析城市社会治安管理 ——城市社区治安管理
浅析城市社会治安管理 ——城市社区治安管理 随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，尤其是外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，使得城市社会治安问题日益凸显。其中，与我们息息相关的，最基本的城市单位——社区，它的治安管理尤其值得我们关注。 要了解城市社区治安管理，我们首先要明确一个大概念——城市社会治安管理。城市社会治安管理是指城市政府社会治安管理机构运用法律和行政手段，对城市社会公共秩序进行维护，保障公民合法权益，打击和处理各种违法犯罪活动。而社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础。所以，城市社区治安管理就显得尤为重要。 什么是城市社会治安管理呢？社区治安管理也可以称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关、对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序、保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社区治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证，是社区发展的前提条件。目前，根据我国现行法律法规规定，城市社区治安现象构成要素分为：城市刑事犯罪、城市社区治安违法和城市治安事故三大类。
简单了解了什么是城市社区治安管理，我们就要问：为什么城市社区治安管理如此重要呢？为什么我们要重视社区治安的管理呢？这是因为，近年来，伴随着城市危机不断出现，城市的安全管理已经成为城市管理的重点。而在对一个城市进行发展和管理的过程中，城市社区的安全保障功能显得尤为重要，所以，城市社区治安管理才引起全社会的普遍认同和关注。正如之前提到的，社区是构成城市的基本单元，也是城市管理和功能完善的主要载体。不论是国内还是国外，经过城市发展的实践证明，在城市发展过程中，社区安全保障具有十分重要的意义。城市社区安全保障不仅是城市发展和稳定的前提，而且直接影响着城市居民的生活水平和生活质量，反映着城市发展的现代化程度和整个社会的和谐文明程度。所以，我们要重视社区治安管理，建设和谐稳定的社区，使人们安居乐业，真正实现经济、社会共同发展。 那么，城市社区治安管理存在哪些问题呢？ 一、社区基础设施不完善，法制不健全，限制社区的治安管理 自改革开放以来，我国经济飞速发展。时至今日，人们的生活水平大幅度提高，人们的物质需求和精神需求都大大增大，同时，人们对其质量的要求也越来越高。城市人口生活在社区，无论是物质生活还是精神生活都离不开社区这个城市的基本单位。因而，社区需要有良好的基础设施建设，才能满足人们日益增长的需求。可是，正如我们亲身体验到的，我国目前社区的基础设施建设是不完善的，资金投入相对较少；另外，社区的基本规范不健全，相关法律法规缺失或不
公司治安管理制度规定
治安管理制度规定 第一章总则 第一条为了加强公司内部安全管理，预防和减少案件的发生，保证企业财产和职工的人身安全，根据中华人民共和国国务院令（第421号）《企业事业单位内部治安保卫条例》，特制定本治安管理制度。 第二条公司的治安保卫工作贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，采取技防、人防相结合的方法，杜绝各类案件的发生。 第三条各单位要认真遵守国家法律、法规和企业的各项规章制度，确定各级各岗安全责任人，明确逐级岗位治安保卫指责，逐级落实安全保卫责任。 第二章逐级治安保卫责任制 第四条公司法定代表人是公司治安保卫工作第一责任人，对公司的安全保卫工作全面负责，其职责是： （一）贯彻执行国家和集团公司各项法律法规，保障公司安全保卫工作符合规定，掌握本公司的治安情况，全面负责本公司的治安安全工作。
（二）将治安安全工作与本公司的各项工作统筹安排，为做好安全保卫工作提供必要的经费和组织保障。 （三）组织安全检查，督促落实隐患整改，及时处理治安防范工作中发现的问题。 （四）建立健全治保会组织，对治保会的工作给与人、财、物的支持，审核批准符合本公司实际的治安突发事件应急预案。 （五）协助做好一般治安案件的报告、调查、处理工作。 第五条公司分管安全保卫工作的行政副职是公司的治安安全管理人，对公司的治安保卫第一责任人负责，具体组织落实本公司的治安保卫工作，其职责是： （一）拟定年度治安保卫工作计划，组织实施日常治安保卫管理工作。 （二）组织建立健全本公司治安保卫规章制度和治安突发事件应急预案。 （三）组织公司的治安法规、防范技能的宣传教育和培训活动。 （四）组织实施安全防范检查和夜查及治安隐患整改工作。 （五）组织对公司内重点防范部位的技防设施的维护保养。
关于推进大型活动公共安全管理社会化的几点思考_秦立强
【基金项目】本文为2005年国家哲学社会科学基金重点项目“大型活动公共安全社会化管理研究”(项目编号:05A Z Z 005)的成果之一。 【作者简介】秦立强( 1966—),男,安徽人,中国人民公安大学教务处副处长,教授,硕士研究生导师;董亭(1984—),男,江苏人,中国人民公安大学行政管理专业硕士研究生。 2009年第2期N o .22009 J o u r n a l o f C h i n e s e P e o p l e s P u b l i c S e c u r i t y U n i v e r s i t y(S o c i a l S c i e n c e s E d i t i o n ) 总第138期S u m 138 关于推进大型活动 公共安全管理社会化的几点思考 秦立强,董 亭 (中国人民公安大学,北京 100038) 【摘 要】 随着我国经济社会的发展,大型活动日益增多,公安机关“大包大揽”式的管理难以全面保障大型活动的公共安全。应当树立大型活动公共安全管理社会化的基本理念,借鉴西方发达国家的实践经验,建立政府监管、市场运作、社会参与的主体多元合作的大型活动公共安全管理社会化发展模 式,完善大型活动公共安全管理法律法规体系,加强专业队伍和专业公司建设和发展,规范大型活动安全风险评估工作,完善大型活动公共安全管理强制保险制度,健全政府和公安机关监管机制,不断提高大型活动公共安全管理水平。 【关键词】 大型活动;公共安全;社会化管理 【中图分类号】D 035.34 【文献标识码】A 【文章编号】1672-2140(2009)02-0020-07 随着我国经济社会的发展,大型活动日益增多。大型活动的公共安全管理涉及社会公共秩序和人民群众生命财产安全,成为社会关注的焦点。长期以来,我国大型活动安全管理工作主要由公安机关负责。每一次大型活动的举办,当地公安机关需动用大量警力,安全保卫工作任务十分繁重。近年来,在恐怖活动异常活跃、社会治安形势十分严峻的情况下,大型活动安全保卫工作压力巨大,公共安全保障需求与公安机关安全管理资源不足的矛盾愈来愈突出,单靠公安机关“大包大揽”、“单打独斗”式地开展大型活动安全保卫工作,不仅公安机关不堪重负,而且也难以全面保障大型活动的公共安全。2007年10月我国颁布的《大型群众性活动安全管理条例》(国务院令第505号)明确规定,大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责,这是我国大型活动公共安全管理工作的重大改革和创新。从国内外实践看,大力推进大型活动 公共安全管理社会化势在必行。 一、大型活动公共安全管理 社会化的基本理念 大型活动公共安全管理社会化,是指政府和公安机关将大型活动公共安全管理的部分职能通过向社会转移或委托代理等方式剥离出来,引入市场机制达到公共安全资源的有效配置,为大型活动提供公共安全保障。 (一)大型活动公共安全管理的准公共产品属性 按萨缪尔森的定义,大型活动公共安全管理应是一种介于公共产品和私人产品之间的准公共产品。公共产品是指具有非排他性和消费上的非竞争性的物品或服务。非排他性指公共产一旦存在,人人都能享用,即公众对于公共产品的享用不存在支 · 20·中国人民公安大学学报(社会科学版)