施工企业安全管理制度

企业管理制度

安全管理制度目录

一、公司安全生产施工管理制度

二、项目部安全生产管理制度

三、施工组织设计与专项安全施工方案编审执行制度

四、安全技术措施计划（执行）制度

五、安全技术交底制度

六、架体、设备安装验收制度

七、施工机具进场验收与保养维修管理制度

八、安全检查制度

九、安全教育培训制度

十、伤亡事故快报制度

十一、考核奖罚制度

十二、班组安全活动制度

十三、门口值班和治安保卫制度

十四、消防防火责任制度

十五、卫生保洁制度

十六、不扰民措施

十七、安全生产责任制和目标考核制度

十八、宿舍管理制度

十九、塔吊装、拆使用管理制度

二十、养护室管理制度

二十一、食堂卫生制度

二十二、车辆冲洗管理制度

XX集团有限公司

安全生产施工管理制度

为了认真贯彻建设部发布的国家强制性行业标准，《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）提高施工现场安全生产和文明施工的管理水平，预防事故发生，保证公司安全生产上一个新台阶，根据有关安全法规、规范要求，结合公司实际情况制定以下安全管理制度，希各所属部门遵照执行。

一、安全生产责任制：

1、各项目、办事处管理人员应制定详细的安全生产责任制，对所属各部门安全生产工作负具体领导责任。

2、贯彻各项经济承包合同中应有明确的安全生产指标，有针对性的安全保证措施，双方责任及奖惩办法。

3、施工现场凡职工人数超过50人，必须设置专职安全员；建筑面积超过1万平方米以上，必须设置1-2名专职安全员；5万平方米以上的大型工地，要按专业设置专职安全员，组成安全管理班子负责管理安全生产工作。

二、施工现场管理制度：

1、施工现场必须实现安全生产目标管理，贯彻开工前应制订总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。

2、建筑材料、构件、料具、仓库、附属临时设施必须安全施工现场总平面布置图归类堆放，布置合理。

3、施工现场办公室必须布置施工总平面图，管理机构平面分布图，施工进度

计划，晴雨记录图及各级岗位责任制，并做到上墙、订放整齐。

4、项目部与班组、班组与职工必须签订安全目标责任书，一责任书的形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。

5、施工现场监理防火管理制度，临时宿舍、木工车间、储存易燃、易爆器材的仓库等地方备好防火设施和灭火器材。

三、分部（分项）工程安全技术要求：

1、新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗，安全技术交底内容包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

2、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签证手续。

3、凡申报省文明标化工地或创杯工程的项目，都必须采用钢管扣件式外脚手架和型钢井字架。

四、安全检查制度：

1、公司质安部门每半月对施工现场检查一次，按照JGJ59-2011标准要求，进行检查评分，并将检查情况列入资料内。

2、对查出的事故隐患做到定人定时定措施进行整改，并有复查情况记录。

3、项目经理组织工地安全员、施工员、工班长等管理人员每星期对现场检查一次，并由安全员记录检查情况，对发现的问题及时整改。

4、班组应开展班前三上岗（上岗交底、上岗检查、上岗教育）和班后下岗检查，每月开展安全讲评活动。

5、每年年初对企业职工进行安全培训，法定代表人、特种作业人员为30学时，专职安全管理人员为40学时，一般作业人员为25学时。

6、电工、焊工、架子工、起重工等特殊工种必须持证上岗。

五、文明施工管理：

1、施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围墙，围墙要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

2、施工现场设置进出口大门，大门一侧设置门卫值班室，外来人员进出施工现场实行登记。

3、门头应有企业的“形象标志”，悬挂安全标语。

4、脚手架基础、砼搅拌机停放处、作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，施工现场设置排水畅通、无积水。

5、建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐，悬挂标牌。

6、建立宿舍卫生管理制度，宿舍人员名单上墙，室内保持通风、整洁，生活用品摆放整齐，严禁使用电炉、煤饼炉等。

7、施工现场主要进出口处悬挂“五牌一图”，即工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，防火责任牌，安全生产牌，文明施工牌和施工现场平面图。

8、食堂内的炊事员持健康证上岗，食堂内保持卫生整洁，生熟食分开盛放。

六、事故调查和处理制度：

1、每月初各项目经理把《伤亡事故月报表》填写后集中上报质安科，再由质安科盖章后上报市安监站。

2、发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理。

七、奖罚制度：

1、有上级有关部门检查中得到表扬或创省级、市级标化工程的，除上级有关部门奖励外，公司也给予一定奖励，对项目经理、工地质安员、班组长等管理人员年终奖适当增加，并优先考虑“先进个人”评选。

2、对事故责任者经教育不改的，视情节轻重，分别给予经济处分和纪律处分直至刑事责任。

3、其他按照公司制订的各级安全生产目标责任书要求执行。

项目部安全生产管理制度

1、项目部安全生产目标管理制度

（1）项目经理是施工现场的第一责任人，成立以项目经理为负责人的安全生产管理小组，配备专职安全管理员，建立轮流安全生产值日制度，解决和处理生产中的安全问题。

（2）以死亡、重伤事故零作为目标，安全生产轻伤事故允许发生1.5%以下，不发生起重设备、施工机具等重大设备事故，减少各种经济损失，提高安全生产日常工作量。

（3）项目奖惩，根据公司文件中的有关规定执行，通过奖惩，建立安全生产激励机制和自我约束机制。

（4）班组是企业的细胞，是搞好安全生产的前沿阵地，加强班组级的安全建设是企业加强安全生产管理的基础，各生产班组要坚持岗位安全检查、安全值日和安全日活动制度，同时要坚持做好班组级安全记录。

（5）项目部与班组、与职工必须签订安全目标责任书，以责任书的形式把工地总的安全管理目标按照各自的职责逐级分解。

2、安全教育培训制度

（1）广泛开展安全生产宣传教育，使职工树立“安全第一，预防为主”的思想。

（2）工程开工前对各工人分别以书面形式进行安全考试，考试试卷作为安全资料存入档案。

（3）对新工人实行三级教育，及公司（15学时），项目部（15学时），班组（20学时），内容包括法律、法规安全技术知识、操作规程、安全制度和严禁事项。

（4）从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格后取得操作证者，方准独立作业。

（5）领导干部必须先受教育，目的是为了提高领导的安全生产管理水平，班组应每周安排一个安全活动日，各班组可利用班前和班后时间进行。

（6）把经常性的安全教育贯穿全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次多渠道和多种活动方法，可以取得良好效果。

3、安全技术交底制度

（1）新进场班组应先进行安全技术交底再上岗，安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施，安全操作规程，安全注意事项等，既要做到有针对性，又要简单明了。

（2）两个以上施工队或工种配合施工时，项目经理、安全员要视工程进度定期或不定期的向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

（3）安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签证手续。

（4）班组每天要对工人进行施工要求、作业环境的安全交底，坚持做好分部分项贯穿安全技术交底记录。

4、安全生产检查制度

（1）班前班后安全检查，由班组长和兼职安全员负责检查，作业场所情况、机械设备和安全三宝使用情况。

（2）项目自查，每周检查一次，有项目经理和项目安全员负责检查，要有书面记录，及时整改，做到定人、定时、定措施。

（3）季节和节前安全检查，由企业领导、技术负责人带领，工会、保卫等部门派人参加，应形成书面记录。

（4）项目专职安全员实行经常性安全检查，及时发现问题，及时整改。

5、施工机具和安全防护设施维修保养制度

（1）工具在分发和收回时，必须由保管人员进行日常检查。

（2）工具必须进行定期检查，即每季度至少全面检查一次，必检时还应缩短检查周期，在梅雨季节前应及时进行检查。

（3）工具的日常检查包括：机具的外壳、手柄、保护接零、插头、保护装置等是否完好无损，绝缘电阻是否符合规定，发现问题必须立即进行修理，不得带病操作使用。

（4）机具维修时，不得任意更换拆装原件，非专职人员不得擅自拆卸和修理。

（5）机具如果不能修复，必须办理报废销账手续。

6、文明施工管理制度

（1）施工现场必须实行封闭施工，沿工地四周连续设置围墙，围墙要求坚固、稳定、统一、整洁、美观。

（2）施工现场设置进出口大门，大门一侧设置门卫值班室，外来人员进出施工现场实行登记。

（3）门头应有企业的“形象标志”，悬挂安全标语。

（4）脚手架基础、砼搅拌机停放处、作业区、生活区主干道地面必须用一定厚度的砼硬化，施工现场设置排水畅通、无积水。

（5）建筑垃圾及时清运，临时存放现场的也应集中堆放整齐，悬挂标牌。

（6）建立宿舍卫生管理制度，宿舍人员名单上墙，室内保持通风、整洁，生

活用品摆放整齐，严禁使用电炉、煤饼炉等。

（7）施工现场主要进出口处悬挂“五牌一图”，即工程概况牌，管理人员名单及监督电话牌，防火责任牌，安全生产牌，文明施工牌和施工现场平

面图。

（8）食堂内的炊事员持健康证上岗，食堂内保持卫生整洁，生熟食分开盛放。

7、施工工地消防制度

（1）施工现场应建立防火责任制，职责明确。

（2）施工现场要有畅通的消防通道、消防水源、消防器材、工具等要符合防火规定和要求。

（3）未经建设行政部门批准，任何人不得在承建工程内住宿。

（4）施工现场应明确划分明火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。

（5）施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，严格执行十不烧规定。

（6）临时木工间、油漆间、木机具间等二十五平方米应配置一只灭火器。

（7）施工现场工人要进行消防规章制度教育、学习和掌握消防知识及消防器材的使用方法。

8、伤亡事故报告和处理制度

（1）每月初各项目经理把《伤亡事故月报表》填写后集中上报质安科，再由质安科盖章后上报市安监站。

（2）发生伤亡事故必须按规定进行报告，并认真按“四不放过”（事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过，防范措施不落实不放过）的原则进行调查处理，从生产技术设备和管理制度等方面进行

分析，要查清原因，查明责任，提出防范措施，严肃处理事故责任人。

施工组织设计与专项安全施工

方案编审执行制度

（一）施工组织设计编审制度

1、参加编制、审查批准施工组织设计的工程技术人员应对所编审批的施工组织设计承担技术责任，根据工程项目的划分，逐级上报审批，经审定批准后的施工组织设计由施工技术部门报公司总工程师办公室、职能部门备案。

2、施工组织设计必须根据工程特点、施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护的技术措施。

3、单位工程施工方案中的安全技术措施部分。当施工项目由一个项目部承担时，由技术部门为主负责编制或由工程师组织有关专业技术人员编制，技术负责人审核、审定，总工程师批准，报公司、项目部、安监站备案。

4、高、大、难工程、复杂项目及该施工项目有两个以上项目部共同承担时，由总工程师组织公司有关科室及工程处施工技术部门，有关专业技术人员进行编制，送公司及工程处技术部门安全部门备案，作为施工服务和检查的依据之一。

（二）专项安全施工方案编审执行制度

1、脚手架

①根据工程实际编制脚手架专项施工方案，方案有针对性，能有效的指导施工，明确安全技术措施。

②搭设高度在25M以下的外架应有搭拆方案，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面和平面布置图。

③外架搭设高度超过25M且不足50M时，应采取双钢管立杆或缩小间距等加强措施，除应绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面布置图外，还应说明脚手架基础做法。

④搭设高度超过50M的外架，应有设计计算书及卸荷方法详图，绘制架体与建筑物拉结详图、现场杆件立面、平面布置图，并说明脚手架基础做法。

⑤外架专项施工方案包括计算书及卸荷方法等必须经企业技术负责人审批并签字盖章。

2、基坑支护

①基础施工前必须进行地质勘探和了解地下管线情况，根据地质情况和基础深度编制专项施工方案。施工方案应与施工现场实际相符，能指导实际施工。其内容包括：放坡要求或支护结构设计、机械类型选择、开挖顺序和分层开挖深度、坡道位置、坑边荷载、车辆进出道路、降水排水措施及监测要求等。对重要的地下管线应采取相应措施。

②基础施工应进行支护，基坑深度超过5M的对基坑支护结构必须按有关标准进行设计计算。

③施工方案必须经企业技术负责人审批，签字盖章后方可实施。

3、模板工程

①模板工程施工前必须编制专项施工方案，并经企业技术负责人审批签字盖章后方可实施。

②施工方案内容包括模板的制作、安装及拆除等的施工工序、方法及根据砼输送方法制定针对性的安全措施。

4、施工用电

①临时用电施工组织设计内容应包括：工程概况、用电负荷计算书、确定导线截面和电器的类型、规格、电气平面图、立面图和接线系统图，制定安全技术措施内容应包括：工程概况、负荷计算书、用电平面图和系统图，电气防火措施。

②临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，企业（公司级）技术负责人审批，有关部门批准盖章后实施，并补充有关资料图纸。

③临时用电施工组织设计的编制者必须参加临时用电的验收工作。

④临时用电技术档案应有专人负责，各项验收、检查、测试、维修记录、内容真实，填写详细，数据量化。

⑤建立现场用电定期检查制度，做到施工现场每星期检查一次，基层公司每半月检查一次，对检查、检测中发现的不安全因素，必须及时处理并履行复查验收手续。

5、物料提升机

①施工组织设计内容包括：架体安装、拆卸情况。

②架体限位保险设置情况。

③架体稳定性能。

④楼层卸料平台防护。

⑤传动系统、联络信号、卷扬机操作棚、避雷等设置情况。

⑥由专业技术人员进行编制，并经企业技术负责人审批签字后实施。

安全技术措施计划（执行）制度

1、参加编制、审查、批准安全技术措施的工程技术人员，应对编、审、批的安全技术措施承担技术责任，根据工程项目的划分，逐级编制、逐级上报审批，经审定批准后的安全技术措施（连同施工组织设计、施工方案），由施工技术部门报公司总工程师办公室、项目部备案。

2、安全技术措施必须根据工程特点，施工季节及施工条件编制，要有针对性，能真正起到指导安全防护，确保安全生产的作用。

3、分部（分项）工程施工方案中的安全技术措施，由项目经理组织工程技术人员负责编制，项目经理审核，项目部负责人批准，报公司安全负责人备案

4、单位工程施工方案中的安全技术措施部分。当施工项目由一个项目部承担时，由技术部门为主负责编制或由工程师组织有关专业技术人员编制，技术负责人审核、审定，总工程师批准，报公司、项目部、安监站备案，作为施工服务和检查的依据之一。

5、高、大、难工程、复杂工程项目及该施工项目有两个以上项目部共同承担时，有总工程师组织公司有关科室及工程处施工技术部门，有关专业技术人员进行编制，由公司工程部审核，总工程师审定，公司经理批准，送公司及工程处技术部门安全部门备案，作为施工服务和检查的依据之一，并报公司办公室一份备案，方可组织施工。

6、安全技术措施费，项目部提出具体计划和预算，并由公司质安科会同行政后勤等部门审查，报主管经理批准后，列入计划。

7、制定安全技术措施计划的名称，项目的确定的经费的来源，按照国家规定办理。

8、在检查施工现场安全生产的同时，检查各所属单位的安全技术措施执行情况，若发现不按标准编制安全技术措施或安全技术措施不落实时，将根据情况，参照公司制定的《安全生产奖惩条例》的有关规定给予工程处或工地罚款。

9、项目部若不提出年度安全措施计划和预算或延期提出而影响公司计划的列入时，将给予项目部的责任者以罚款。

安全技术交底制度

1、公司下达生产计划的同时，同时下达安全生产技术措施计划，大型特殊或特殊工程由公司分管生产的同志交底，一般工程由项目经理交底，分部工程由施工员交底，分项工程由班组长交底。

2、安全技术交底的内容应包括：安全技术措施、工艺及质量要求、采用规范、结构特点、作业环境、操作规程和必须注意的安全事项等。

3、安全技术交底必须有书面安全交底记录，并要有交底和被交底人的签字，没有交底或交底不清，班组或工人有权拒绝施工。

4、公司、项目部、班组的安全交底记录由档案室保管、存档。

架体、设备安装验收制度

1、塔吊安装拆卸必须有专项施工方案，能够指导现场施工，塔吊基础要有设计计算书和施工详细。施工方案必须经拆装单位企业技术负责人审核签字，有关部门审批。

2、塔吊使用前必须按规定组织验收，验收内容中数据必须量化，验收责任人员在验收记录上签字。

3、提升机安装后由项目部自检，企业安全管理部门检查合格后，挂牌使用。

4、所有搭设、检查、验收责任人员均应在验收单上签字认可。验收单中对各项检查项目均应有结论，数据量化。

5、提升机应每月定期检查一次，由有关部门和人员参加，日常检查由作业司机在班前进行，在确认提升机正常时，方可投入使用。

6、对检查、验收中发现的问题应采取定人、定时间、定措施进行整改，并记录在案。

7、所有施工机具安装后必须经企业安全管理部门验收，合格后方可使用，做好验收记录，验收人员履行签字手续。严禁使用倒顺开关控制机具。

施工机具进场验收与保养维修管理制度

1、新进场的机械机具必须要有生产厂家的产品许可证和产品合格证，并列入安全资料台账。

2、已使用过的机械机具，必须要有维修保养记录卡，经有关人员验收合格后方能投入使用。

3、机械设备定期保养应实行单级或多级的保养结构，其目的在与保证正常运转，延长使用寿命，防止不应损坏，是设备经常处于良好的技术状态，充分发挥其效能，在合理使用的条件下，不致其因意外损坏而引起事故影响施工进度，在使用过程中，应保持燃、润油料的正常消耗，提高经济效益。

4、各级定期保养周期、作业项目、技术规范，必须掌握设备总成和零部件的磨损规律，结合使用条件，参照原厂说明书要求制定。

5、定期保养贯彻预防为主方针的主要措施。作业内容主要是清洗、润滑、紧固、调整、防腐。作业范围：深度和周期，应根据设备类型、运行条件、材料品质的差异而定，作业项目按周期长短分级定期执行。

6、为了能切实贯彻定期保养的规定，必须具备一定的物质技术条件，配齐随机工具和保养专用，按时供应润滑油等必要的备品、备件。

7、应正确及时提供机械统计资料，认真填写机械运转记录，履历书和各级保养计划执行情况报表。

8、应相应配备保养管理人员，加强保养工作管理，配备一定的保养力量，并对操作、保养人员经常性培训，以提高保养作业的技术素质。

9、必须处理好保养与生产之间的关系，在安排生产时，要考虑机械设备保养所需的时间，在进行保养作业时，要尽量利用非生产时间或少用生产时间，以减少对施工生产的影响。

10、使用在安排施工生产和机械设备使用计划的同时，必须安排好设备维护保养计划，并作为生产组成部分。

11、保养计划应按月编制，设备使用根据每台设备已运转的工时，结合下月需用机械设备的情况，按保养的周期，确定每台机销售部应进行的保养级别和日程，经工程处设备管理部门审定后下达执行。

12、为了保证保养作业计划的顺利进行，机械使用部门应保证机械保养计划规定所需的作业时间，机械管理部门应按质按期完成。对拖延保养导致机械损坏要查明原因、明确责任，并作相应处理。

13、设备部门要检查督促保养计划的实施，在机械达到保养周期时，要及时下达保养任务单，通过操作工或保养工进行保养，如因生产需要等原因必须延期执行时，需经设备处同意，延期时间不得超过规定周期的20%。

14、保养任务完成后，执行人员要认真填写保养记录，并将资料归档。

15、为确保机械设备保养的实施和保养所要的技术供应，应根据机械设备数量，可备必要的保修人员及保修设备。

16、机械保养人员要面向施工，服务到现场，进行保养作业时应尽量利用施工间隙和非生产时间，在组织机械临时故障的抢修时，必须全力以赴，努力缩短停修台日，提高及机械设备的完好率和利用率。

17、为了更好改进机械设备保养工作，缩短机械保养时间，提高保修质量，除科学的编制保养计划外，保养部门应不断改善保养机具和工艺组织，严格质量检

查制度，做到保修质量好、速度快、成本低。

18、为提倡一专多能要求操作人员努力学习修理技术，设备部门组织专业人员作业时，操作工应参加保修，提高操作工的维护保养技能。

19、机械设备较多，工地分散的单位，要努力创造条件，实现保修服务到现场，组织流动保修组，进行现场保修和小修。

20、卫视保养工艺规范化，保修单位应根据保养规程新规定的作业项目，编制主要机械设备的保养工艺卡，内容包括：机械设备的状况且存在问题，需要保养的具体项目，必须配备的机具，执行作业的工种人数，技术要求的质量标准，规定的作业时间，需要的材料规格的数量等。

21、为了保证保养的质量，机械设备模板应设专人对保修质量进行全面监督检查，对保养中的各项资料进行分析，满足设备识别状况，为了编制保养结经验积累资料。

22、保修人员要对保修机械设备的质量全面负责，经自检后提请专职检验人员复检，并在保养单上签证。

23、各级保养作业完成后，由执行保养人员将保养级别附加修理项目，更换主要配件等内容填写在保修任务单上，由使用权单位机械管理人员审查、存档。