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黄三角:中国最后一个“金三角”

黄三角与其他三角洲有何不同?发展优势怎样?对山东经济有何影响?

对山东而言,“黄三角”发展上升为国家战略为此提供了难得契机。“黄三角”这样一个“后发地区”的产业增量,对优化山东经济存量将发挥重大作用。这里将成为山东的低碳经济承载区,关键是选择错位发展。“黄三角”将选择高点定位、多点支撑、重点突破,高效生态经济将率先起步。

800万亩土地的新生机会

黄三角最突出的优势在土地资源方面。目前区内拥有未利用土地近800万亩,人均未利用土地0.81亩,比我国东部沿海地区平均水平高出近45%,且集中连片分布。在开发过程中,这些土地将获得新生机会。

黄河三角洲是我国唯一一个造地“金三角”,别的地方是每年减少土地,而因黄河冲积,这里年均造地1.5万多亩。随着沿海风暴潮防护体系的建设和完善,土地后备资源还将逐步增加,具有吸引要素集聚、发展高效生态经济的独特优势。可以说,这是其他地区无法比拟的。

黄河三角洲是我国最具发展潜力的大河三角洲之一,这一区域是以黄河历史冲积平原和鲁北沿海地区为基础,向周边延伸扩展形成的经济区域,包括东营、滨州两市,以及潍坊北部的寒亭区、寿光市、昌邑市,德州的乐陵市、庆云县,淄博的高青县和烟台的莱州市,共涉及到6市的19个县、市、区,总面积2.65万平方公里,总人口约985万。这些地区在生产总值、地方财政收入和社会固定资产投资等方面,已具有一定基础。

现在按照《规划》,黄三角高效生态经济区将形成“四点”、“四区”、“一带”的布局框架,必将促进地区加快发展,成为带动山东经济增长的又一区域。“四点”是指东营、滨州、潍坊港和莱州港,“四区”是指东营、滨州、潍坊北部、莱州四大临港产业区,“一带”是指以四个港口为支撑,以四大临港产业区为核心,以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点,形成环渤海南岸的经济集聚带。所涉及县市都是最大受益者。他们应该是龙头角色,影响力无疑是辐射型的,这将带动整个黄三角地区乃至山东省的经济和社会发展。

走“高效生态经济”道路

“生态经济”的概念性解释和基本构想,最早是美国学者莱斯特·布朗博士在其著作《生态经济》中阐述的。“所谓的生态经济就是能够满足我们的需求而又不会危及子孙后代满足其自身之需的前景经济。”

我们的“高效经济”,是指具有典型生态系统特征的节约集约经济发展模式。在产业类型上,形成由清洁生产企业组成的循环经济产业体系;在产业布局上,形成由若干生态工业园区组成的生态产业群;在生产工艺上,无废或少废,实现生产过程再循环、再利用,最终表现为整个经济体系高效运转,经济、社会、生态协调发展。同时,作为一个体系,高效生态经济与外部环境、其他经济体之间是高度开放,相互依存,相互作用的。

实施重点首先放在加强生态建设和环境保护以及构建高效生态产业体系上。开发黄三角的重要目的之一,就是保护、修复和提升生态环境。逐步建成全国重要的循环经济示范区。

产业选择:低碳经济

“高效+生态”,“黄三角”承载着打造国家新型经济示范区的厚重责任。该区域将体现鲜明的低碳经济和循环经济特色。“黄三角”将着重发展新材料、新能源、新医药等新兴产业,发展专业化、产业化、规模化程度较高的现代农业,发展以生态文化旅游为特色的现代服务业。

“黄三角”的新增产业定位于高起点,即高科技含量、高社会经济效益、低消耗、低

污染,这对全省的经济存量乃至整个经济结构调整都将是重大促进。

“黄三角”的“后发优势”将使它成为山东低碳经济的承载区。这也是国家战略为山东带来的“优化与均衡”良机。

发力重点:错位发展

审视环渤海经济圈,天津滨海、河北曹妃甸、辽宁“五点一线”均已先期成为国家重点发展区域,诸强环伺,“黄三角”应定位于“发展特色经济。”从世界经济发展历程和我国区域经济发展的经验看,大区域内部既有竞争,又有合作。“黄三角”必须错位发展,利用比较优势来寻找突破口。

“黄三角”自己的特色定位是:

1、最突出的当然是土地优势。它将成为国家后备资源的开发示范区。黄河冲积年均造地1.5万亩。利用其丰富的土地资源发展现代农业,吸引要素集聚走新型工业化道路,这是其他地域所不能比拟的。开展大规模人工养殖,布局新兴产业的大型项目,有独到优势。

2、“黄三角”还将发掘自身盐化工和石油化工基础优势。这里的原油、原盐、纯碱、溴素等产量分别占全国的15%、37%、12%和85%,这些产品都是工业的重要原料。值得一提的是,绝非凡是化工就意味着污染,完全可以通过新的工艺、装备、技术来解决此问题。鲁北化工蜚声全国的循环经济流程就是良好范例。

3、新能源亦是重点发展的“突破口”。这里有位置绝佳的风场,发展风电得天独厚;现代农业的发展,也为生物质发电提供了很好的资源。同时,它还具有发展电子、机械加工和生物产业的基础优势。

4、坐拥独具特色的旅游资源,“黄三角”还将进一步擦亮生态文化旅游这块金字招牌。吸引长期生活在“水泥丛林”中的市民,到黄河口一望无垠的湿地去感受长河落日、黄河入海的壮美风光。

5、现代物流业也将被纳入发展重点。这里有莱州、东营、滨州、潍坊4大港口,万吨级以上深水泊位14个,这些港口将北与天津港、东与青岛港合纵连横,彼此有所侧重,其腹地指向整个黄河流域。

黄三角开发给我们带来什么

坚持错位发展,利用好后发优势,将为这里插上腾飞的翅膀。深圳在改革开放之初只是个小渔村,而今已成为现代化的国际都市;发展上升为国家战略后,不远的将来,“黄三角”将崛起一个鲁北沿海城市群。

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