市创卫指挥部年终工作总结
**市创建国家卫生城市2010年工作总结及
2011年工作安排
2010年以来，在市委、市政府的高度重视下，**市创建国家卫生城市指挥部以解决存在的突出问题和薄弱环节为主攻方向，以群众满意为根本标准，动员全社会力量广泛参与，紧紧围绕?见成效、上台阶、创佳绩?的工作目标，举全市之力，全方位、多角度、深层次地开展创建国家卫生城市工作，基本实现了年初的预定目标。现将2010年创卫工作开展情况及2011年创卫工作安排汇报如下：
一、2010年创卫工作开展情况
（一）抓指标，促达标，创卫指标达标率得到提升
一年以来，我部严格按照?国家卫生城市标准?要求，逐项对照，细化?**市创建国家卫生城市目标责任分解表?，明确责任单位，确定完成时限，落实工作措施，并抓好日常督查督办工作，将指标达标作为创卫工作的重中之重来抓。今年年初时，创建国家卫生城市10大项65个小指标，我市基本完成25个小项，有40个小项未完成；通过一年的努力，按照全国爱卫会今年6月3日发布的新标准，66项小指标中我市已达标40项，未达标项有26项，达标率为60.6%。
1、爱国卫生组织管理：充实和调整了我市爱国卫生运动委员会，按照 2010年6月23日贵阳市机构编制委员会办公室?关于
**市爱国卫生运动委员会办公室独立设置的复函?（筑编办函“2010”15号）文件：**市爱国卫生委员会作为议事协调机构，不单独设立办事机构，其日常工作由卫生局相关内设机构承担，即由**市卫生局内设机构?爱卫办?负责全市卫生城市相关工作。市卫生和食品药品监督管理局目前已抽调两名专职负责爱卫工作。乡（镇、街道）有专兼职爱卫工作人员11名，社区兼职爱卫工作人员14名。
2、健康教育：制定了?**市疾控中心健康教育2010年工作计划?、?2010年**市突发公共卫生事件健康教育应急预案?；?**市健康教育与健康促进工作规划纲要（2005-2010）?、**市疾控中心?创卫?健康教育工作实施方案、**市?创卫?健康教育工作各项工作考核标准。组织二次健康教育知识知晓率和健康教育行为形成率的调查，第一次共计调查了年龄段在15-69岁之间的1140人（包含了社区居民、医院医护人员、工人、患者及其家属、教师、中学生等），健康知识知晓率为79.59%；健康行为形成率为81.56%。第二次共计调查年龄段在15-69岁之间的3093人（包含了社区居民；医院医护人员、护工、保洁人员、患者及其家属；教师、小学至高中各年级学生；各行政事业单位工作人员；各工矿企业单位职工；?五小?行业、农贸市场从业人员等），健康知识知晓率为97.08%；健康行为形成率为98.18%。对1379人进行了居民卫生状况满意情况调查，满意率为92.02%。
3、市容环境卫生：市区主干道、人行道及街巷卫生状况良好；建成区清扫保洁制度落实，垃圾、粪便处理符合要求。目前已安排
1600余万元用于改善城市基础设施建设。新增绿地5万平方米，新购4台环卫车，采购400个密闭果皮箱和40个密闭式垃圾收集斗并已完成安装；硬化破损路面1500余平方米，铺设人行道砖10000余平方米；升级改造农贸市场15个。
4、环境保护： 2010年我市建成3个大气自动监测站，目前，3个大气自动监测点稳定运行，全年API指数＜100的天数占全年天数比例≥70；集中式饮用水源地红枫湖水质达标率为100%；烟尘控制区覆盖率≥90%；区域环境噪声平均值≤60dB；近三年未发生重特大环境污染事故。
5、公共场所饮用水卫生：编制了备用水源地建设规划并组织实施，制定了?**市城镇饮用水水源地应急安全预案?；?五病?调离率为100%；对城区511户?五小?经营单位进行了摸底调查，建立了台账并进行整治，目前，所有的?五小?行业单位已基本整改达标。安排19万元水质监测经费，开展对生活饮用水专项检查，共检查了生活饮用水单位310户,其中市政水广1户、自抽水单位20户（企业自建水厂10户、乡镇水厂10户）、农村生活饮用水单位289户（农村简易供水23户、农村分散式供水266户）。还对我市集中式供水单位落实卫生管理制度情况、涉水产品、开展水质消毒处理涉水产品及水质监测情况以及供管水人员卫生管理情况等实施监督检查，所有水厂均建立有涉水健康相关产品进货管理制度，进、出库有登记，未发现使用?三无、过期?产品，基本能按要求索取供货方卫生许可证。
6、食品卫生：以开展食品安全整顿工作为重点，督促企业完善各项管理制度，切实履行食品安全主体责任。相关责任单位与
各企业负责人签订了?食品生产企业创建国家卫生城市工作目标责任书?、?质量安全承诺书?等4个责任书，并对目标任务规定完成时限，执法人员按照规定时限进行督查。开展本辖区内食品生产企业的创卫工作检查，出动执法人员320余人次。车辆160余台次，检查获得食品生产许可证企业27家，上报市局予以注销的3家，停产12家。
7、传染病防治：制定?**市2010年—2015年传染病防治规划?，各级医疗机构已建立健全疫情登记和报告制度，全市27家医疗机构100%实施了网络直报，医疗机构传染病漏报率低于2%。做好突发公共卫生事件的应急储备我市计划免疫安全注射率达到100%。3个月以上流动儿童建卡、建证率在100%。无甲、乙类传染病暴发疫情发生。
8、病媒生物防治：安排落实80万元病媒生物防制经费，由市爱卫办采取竞争谈判方式确定病媒生物专业防治公司开展我市的病媒生物防制工作，现已开展了两次集中投药灭鼠活动，全市两次共投放鼠药17吨。
9、社区和单位卫生：开展了11次卫生评比活动，对单位实施卫生星级化管理。单位和社区设立了健康教育宣传栏。逐步完善环卫设施，通过环境卫生集中整治，环境卫生得到了较大改善。
10、城中村及城乡结合部卫生：在城中村，城郊结合部设置了卫生宣传栏，落实卫生保洁人员60余名，制定了卫生保洁制度，逐步完善环卫设施，垃圾做到日产日清。市政府按80%的比例匹配资金对城中村基础设施进行完善和改造，现正请设计部门规划。规划完成后，按程序完善相关手续后立即实施。
未达标的26项指标中，大部分都是工程性问题，有的是资金未到位，有的是规划不合理、硬件设施不完善。主要涉及市容环境卫生、环卫设施、建筑工地管理、建成区绿化覆盖率、病媒生物预防控制、健康教育、城市和城乡结合部、环境保护、社区服务机构、村容整洁等方面的诸多问题。比如，城中村、城乡结合部和背街小巷市政设施和环卫设施不完善，多条道路无路灯、道路未硬化、排污沟和垃圾池仍未密闭，无果皮箱和密闭垃圾收集斗；公厕建设布局、数量和标准差距较大；无牛、羊、禽类定点屠宰场；市民乱丢、乱吐、乱贴、乱画、乱穿、乱停现象仍时有发生，经营户占道经营、门面延伸等现象依然存在；12个社区只建设了1个社区卫生服务中心；?四害?密度过高等。
（二）凝心聚力、集中整治，着力解决老、大、难问题
1、利用20天的?占道经营?集中专项整治，基本取缔了城区占道经营。整治、取缔，处罚和制止占道、破道施工作业35起，取缔占道经营153户，规范安置经营4278户，整治违规门面延伸278户，整顿餐饮经营点和公共场所109家，成功取缔了城区新城路马路市场，改造并投入使用曹家井农贸市场。
2、?着力于集中整治、着眼于长效管理?的要求，开展了为期20天的城区交通秩序整治工作，逐渐规范了交通秩序。安装人行道交通防护栏1420米，新增分线隔离警示锥筒70个，更换破损站杆、站牌85根（块），更换出租车顶灯标识，施划了1253个停车位，新增了道路停车位573个，引导7个单位停车场370个车位向
社会开放。明确?禁修、限修、规范修?区域对汽车维修业主进行安置。查处1584起交通违法行为，教育劝导行人800左右人次，检查摩托车、营运客车等各类车辆1150余台次，暂扣无牌、无证摩托车227辆，查处非法营运车辆10辆。清理洗车场（点）60余户，取缔无照经营洗车户、修理户15户。
3、开展了环境卫生集中专项整治战役第一、二、三阶段，大大地改善了城区环境卫生。
第一阶段：在为期30天的城区环境卫生集中专项整治行动第一战役中，主要是对城区和背街小巷卫生进行了集中专项整治。市财政累计投入资金587万元，增加环卫车4台，采购果皮箱400个，拆除不符合要求果皮箱58个，设置密闭式垃圾收容箱40个，在背街小巷修建垃圾池15个、垃圾房32所，维修垃圾池4个、垃圾房3所，硬化破损路面1500平方米，拆除独立式厕所8座，封堵家庭式卫生间13个，购买鼠药20吨。组织近20000人次，出动车辆2000余台次，清运城区主次干道、背街小巷、车站广场、集贸市场、楼群院落、校园内外、房开小区、建筑工地、东门河道、城区绿化带、排水沟、城郊结合部、景区景点、出入城口、贵黄公路**段两侧的暴露垃圾、积存垃圾1670余吨、查处乱排乱倒40余起，占道经营50余起，清理排水沟50余条，地面积水点120余处，治理污水外溢点100余个，清除野广告4000多处13000余条；取缔无证堆煤场8个，无证废旧物品收购点2个，规范水泥销售点10
家，暂扣燃煤1230余吨，责令进行厕所改造5户，群众自行封堵4个，在市区选定东、南、西、北、中区域布置鼠情调查粉块4000余块；规范城区房开小区管理23家、规范城区在建建筑工地管理21家。责令整改?五小?行业300余户，关闭无证加工生产作坊1家；规范城区房开小区管理23家、规范城区在建建筑工地管理12家。查处夜市经营户5户，落实搬迁选点1处（东门桥农贸市场内），规范80余户经营户经营时段、地点；查处不按规定落实门前?三包?300余起，签订门前?三包?责任书4000余户，下达执法文书700余份、整治告知书200余份；查处乱扔乱吐200余起；修剪绿篱8000平方米，补植行道树120株，补植地被植物520平方米，粉刷花池道牙5800余米；维修安装行道树花格板300余套，草坪砖300余平方米；在市区主要交通路口，市委大院等地摆放鲜花2万余盆。
第二阶段：将环境卫生集中整治延伸到乡镇和背街小巷。重点治理和开展了以下工作：一是对野广告及门头广告进行了治理，青龙街道办事处、城管局和各包保责任单位按照及时发现、及时清除和同色覆盖的原则，对责任区域的广告进行了清理。二是对现制现卖行业监管责任主体进行了明确。三是对贵黄公路清扫保洁进行了协调。四是对背街小巷设施进行了完善。五是落实了清扫保洁的相关工作。六是结城郊结合部进行了综合整治。七是对门前?三包?进行了普查。八是落实了货车管理的相关措施。九是对行车秩序进
行了整治。十是对东门河及?两湖?进行了治理。十一是对燃煤锅炉进行了治理。十二是加强对城区绿化植物进行监管。十三是开展了汽车划行归市及选点工作。十四是对?五小?行业进行了整治。
第三阶段：落实了?门前三包?和主要集中整顿市场、消灭暴露垃圾、治理污水横溢工作。一是强化?门前三包?工作。在我市城区和乡镇集镇明确了?门前三包?示范街7条，选定?门前三包?示范户400余户。二是强力整顿市场秩序。（1）开展划行归市。按照?**市划行归市第一阶段实施方案?（清府发“2010”26号），在城区、城郊选择了23个点，建设农贸市场、洗车停车修车市场、赶集竹木市场、水泥钢材废品回收市场、煤炭市场、摩托车修配交易市场、牲畜市场、花鸟市场。目前，已完成15个农贸市场升级改造（含11个必检市场）。（2）开展专项市场整治。在云岭街转盘处、东门桥、曹家井市场设立了3个?临时劳务待工点?，规范临时劳务人员占道聚居待工，规范了全市16户散装水泥销售点。（3）整顿各类市场经营秩序。取缔了新场坝、市场路、建国南路、魅力步行街、文化路等地占道经营摊点623起。（4）净化文化市场，保护未成年人，查处了13家违规网吧。（5）做好?五小?行业整治，城区内599家?五小?行业通过整改已达标435家。三是强力消灭暴露垃圾。（1）做好城区长效保洁。城区主干道保洁时间达到12小时以上，次干道保洁时间达到8小时以上，城区主干道高压冲洗率达到20%以上，照明设施完好。（2）抓好社区和单位卫生。将单
位卫生纳入社区统一实行?星级化?管理，开展了3次卫生评比。（3）做好城中村、城郊结合部环境卫生。市财政按照80%的比例匹配资金逐步完善城中村、城郊结合部环卫基础设施，目前为部分城中村、城郊结合部设置了30个果皮箱。推广城郊村垃圾?村收集—镇运输—县处理?的管理体系，清除卫生死角，实现了垃圾密闭运输、日产日清，清运率达到100%，家禽家畜实行圈养，基本无违规饲养牲畜现象，并在全市范围内开展除四害行动，投放鼠药20吨。（4）全力配合?激情穿越?乡村文化旅游节活动，对东门桥至百花湖乡沿线、贵黄公路沿线的环境卫生进行?地毯式?整治。在第三季度，共清运暴露垃圾、建筑垃圾、废旧杂物、泥沙、生活垃圾480余车、1550吨。清理规范乱堆乱放160余处，拆除简易花池、煤棚20处，拆除旱厕1处。明确了47个长期无人管理的楼群院落监管责任单位。五是强力治理污水横溢。（1）治理城区生活污水，疏通长期堵塞的下水道3条200余米，清洗明沟2条500余米，整治农灌沟1条400余米。（2）治理各类市场污水。要求新场坝、市场路、建国南路、魅力步行街、文化路等农贸市场经营户配备了密闭垃圾、污水收集容器，基本防止市场内污水外溢。督促夜市摊点经营户及时清理污水、油污。（3）治理两湖周边工业污水。对红枫湖、百花湖饮用水源一、二级保护区排污口、建设项目、违法建筑开展清查，取缔了1家企业生产设备，封停了6家企业排污口，督促**电厂、电建二公司2家企业限期拆除废水排污口。
4、东门河得到了有效制理。2010年5月4日，市四大领导班子领导、市直各部门各单位职工，驻市部队、武警官兵等80家单位约3000人，在东门河沿线开展?我参与、我受益、我快东—**市千名志愿者为‘母亲河’洗脸?集中整治行动，共出动垃圾清运车15辆，清理河道6公里，清走白色垃圾、漂浮物、杂草300余吨，向村民发放保护东门河的通告500份。集中整治后，将河道分段落实给相关单位进行包保，实行长效管理，东门河水质有所改善。
（三）强力整顿，落实长效，城市市容得到较大改善
1、逐步投入，完善设施。我市已安排资金687万元，主要用于改善城市基础设施和软环境建设。其中：交通标线15万元、增设交通信号灯70万元、规范居民门牌100万元、城市绿化58万元、增设环卫设施、市政工程建设和维修300万元、健康教育工作经费40万元、病媒生物防制工作经费40万元、水质监测及卫生监督工作经费19万元、城市形象雕塑设计制作及安装45万元。
2、落实责任，实施长效。全市各单位对城区主次干道、东门河进行集中整治，对集中整治后的主次干道、东门河进行检查验收，对验收合格的主次干道、河道进行单位包保，由市级各单位承担包保责任。创卫指挥部将包保的要求、内容一一进行明确，责任单位在现场查看无疑议后，与创卫指挥部签订包保责任书。将整治后的街道、河道纳入长效管理。青龙街道办事处在集中整治后的社区试点精细化管理，做到?精细到物、责任到人?。
3、凝聚力量，广泛动员：办事处组织对街道招募的305名义
务监督员进行系统的培训，广泛发动义务监督员走上街头巷尾开展督促、查纠工作，让义务监督员真正发挥了实际作用。8月份以来，街道义务监督员通过开展实际工作查找反馈存在问题27个，现已全部整改完毕；督促沿街商（住）户落实?门前三包?70余户，督促规范乱堆乱放、占道经营20余处。
4、做好楼门牌编制安装工作。通过合理安排，完成了市城区楼门牌编制统计工作，共统计出需编制楼门牌数量30711块，其中大门牌278块、中门牌6571块、小门牌21770块、单元牌1392块、楼栋牌700块。
二、2010年创卫工作采取的措施和方法
（一）健全机构、加强领导
年初成立了以分管卫生工作的副市长任指挥长，亲自挂帅指挥，卫生食药监局、城管局主要领导及政府办副主任任任副指挥长的创卫领导小组，从相关单位抽调业务水平高，工作能力强的同志到办公室工作，后随着创卫工作的开展，增加龚祟明助理调研员为常务副指挥长，进一步加强组织领导，确保各项工作的正常开展。
（二）强化督查，分级负责
一是建立?三级?督查和?三巡查?机制。一年来，共督查发现问题1148起，下发整改通知书178期，督查专报33期，白色整改令1期，整改达标1102项，未整改达标46项（大都是工程性问题，无法在短期内完成），整改达标率96%。
二是建立台账、销账制度。对日常督查、上级单位检查等发现的问题进行再督查，逐一销账，举一反三，追踪落实。（1）对日常
检查和季度检查发现的问题进行追踪落实，确保发现一起，落实一起。（2）对贵阳市第一次互检互查我市涉及的44个问题，其中市容环境卫生26处，公共场所卫生2处，食品卫生4处，病媒生物防治3处，社区和单位卫生7处，城中村及城乡结合部4处建立台账，追踪落实。目前，已完成整改43项，市区主次干道路面破损严重，有坑凹项因资金问题未完全整改。（3）对国家暗访贵阳市发现的问题进行督查落实。暗访共指出8个方面24个问题5条建议，涉及具体问题83个，其中共性问题15个、个性问题68个。我部对以上问题进行细化，明确责任单位和完成时限，要求各责任单位限期整改，工程性问题原侧3个月内整改达标。（4）对人大检查我市?门前三包?落实情况发现的32个问题进行责任再明确，并对落实情况进行了督查。通过督查，目前，32个问题已全部完成。
三是强力曝光。自3月电视台开播?曝光台?以来，共播出群众投诉创卫报道27篇，对群众反映的电杆破损、排水沟堵塞、车辆违停等现象进行重点报道，并现场协调有关部门及时帮助群众排忧解难。
（三）加强检查，严格考核
根据?中共**市委 **市人民政府关于印发…**市强力推进?五创一办一整治?工作实施意见?的通知?（清党发“2010”9号）附件四（?**市创建?国家卫生城市?2010年工作方案?）中?考核及奖惩办法?，我部按时对各责任单位进行了季度检查，及时了解全市创卫工作开展情况。第一季度检查了31家责任单位，共发现问题31处；第二季度检查了41家责任单位，共发现问题188处；
第三季度检查了29家责任单位，共发现问题138处。对检查发现的以上问题，创卫指挥部已全部进行跟踪落实。三个季度的检查，都分别对排位后二名的单位在该单位醒目处挂倒数排位牌进行警告，并督促单位进行整改，依据单位整改情况决定下一个季度对单位是否进行了摘牌。
（四）深入宣传，广泛动员
一年来，创卫指挥部积极探索行之有效的方式和载体，广泛宣传创卫工作。一是制作大型户外广告、整车车体广告、灯箱广告，扩大宣传覆盖面。二是印制了创建国家卫生城市倡议书、爱国卫生月活动倡议书、购买了?国家卫生城市标准指导手册?、刻录?健康素养66条?光盘、编制了?居民健康知识200问?、?职业卫生知识79问?、?**市创建国家卫生城市市民健康知识手册?等资料15万份（册）发放到各乡（镇、街道）、各级各部门和驻市各企事业单位。三是组织开展了?三创一办，人人参与、人人受益?、第22个爱国卫生月活动启动仪式暨2010年世界卫生日义务劳动、?**市?生态文明讲坛?之公务员健康知识讲座?等主题宣传活动，各单位根据自身行业特点丰富宣传内容。四是开辟健康教育专栏。利用政府网、电视台等媒体开设了各种健康教育专栏，播报健康教育知识和群众普遍关心的卫生热点问题。五是加强与群众进行面对面的宣传与交流。
（五）强化培训，全面提升
一年来，市创卫指挥部组织开展了以下几次大型集中培训活动，指导创卫各责任单位开展创卫工作，充分发挥创卫指挥部组织协调作用：
一是组织开展了一次新版?国家卫生城市标准?和创卫档案资料培训会。市级各责任单位、驻市场矿场和乡（镇、街道）创卫分管领导及资料员参加会议，会议对新版?国家卫生城市标准?进行了逐条培训，对贵阳市创卫建档目录进行了培训。
二是组织召开了**市辖区内餐饮业单位、公共场所负责人和11个乡镇卫生监督办主任参加的?创卫?工作培训会，此次共有350户350人餐饮业单位负责人、公共场所103户103人负责人和乡镇卫生监督办主任11人参加了动员培训会。会上卫生监督局分别与各参会单位负责人签了?**市卫生监督局?三创一办?包保责任书?。同时与11个乡镇卫生监督办主任签订了?**市卫生监督系统创建国家卫生城市工作目标责任书?。
二是开展了4期健康教育培训会。市创卫指挥部与市健教科组织开展了社区健康教育工作培训、健康教育骨干培训、各行业单位健康教育管理培训、村级开展健教培训班等四次大型培训会。印制发放了?**市创建国家卫生城市市民健康知识手册（市民健康知识123题）?7万册、?**市创建国家卫生城市健康教育读本（居民健康知识200问）?7万册、?**市创建国家卫生城市健康教育读本（职业卫生知识79问）?1万册。
三是开展了2次病媒生物防治工作培训会。红枫湖镇、青龙街道办事处、市直各有关部门、各有关单位的分管领导、工作人员及特行单位的代表，共计300余人参加了会议。会议结投药要领、投药安全注意事项等方面做了技术培训。
（六）统筹兼顾，全面协调
创卫指挥部定期召开调度会，听取责任单位工作开展情况，协调存在的困难和问题，确保了工作的顺利推进，今年共召开调度会38次。
三、2011年工作安排及打算
（一）强力抓好未达指标项工作。根据各单位上报资料，到年终66项指标中，能达标和基本达标的有56项，达标率将会达到84.84%，但仍将有11项指标各单位上报难以完成，主要涉及市容环境卫生、照明设施、公共厕所设置、社区环境、市民素质、病媒生物防治和绿化覆盖率等方面。下一年将重点针对11个指标，细化措施，拟出方案，争取早日达标。
（二）按照贵阳市文件要求，抓好?八大战役?各项工作。针对贵阳市提出的①城中村、城乡结合部环境卫生综合整治、②农贸市场管理和卫生整治、③建筑工地环境卫生综合整治、④公共厕所建设和卫生综合整治、⑤食品安全及?五小?公共场所卫生综合整治、⑥居民院落环境卫生整治、⑦落实?门前三包?责任制、⑧病媒生物防制?八大战役?，创卫指挥部将对各战役进行责任分解，
要求各单位拟定具体实施方案，按照完成时限、整治内容全面完成。
（三）落实长效管理机制，坚决防止反弹回潮。社区、城中村、城郊村、城郊结合部精细化管理、绿化带及公共绿地管理、东门河管理、建筑工地管理、物业小区管理等基本进入常规状态。市城管局、林业局、环保局、住建局、青龙办等部门和街道要继续落实分片包干责任制，进一步完善市政基础设施建设，并将管理事项划定区域，落实责任单位、责任人，建立和完善管护目标、考核办法和工作制度，确保各项工作的落实。
（四）继续抓好城区市容市貌的建设。2010年虽然对城区市容市貌进行了大量整治，也得到了明显改观，但还是存在路面坑凹、设施破损、绿地践踏等现象，下一步将督促各责任单位，多种措施，多种渠道争取资金，着力解决各种影响市容市貌的各种问题，修复或改造完毕的路段和设施，将通过移交包保、责任单位加强巡查等方式落实长效管理。
（五）加大宣传教育和曝光力度，落实严管重罚措施，纠正影响城市创建的各种不文明现象。一是创卫指挥部将积极探索行之有效的方式和载体，加大宣传，确保广大群众积极参与创卫工作，使干部群众真正明白创卫的要求是什么、创卫能带来什么、创卫应该做什么，使广大群众从内心深处更加拥护创卫工作，统一了思想和行动。二是加大?门前三包?责任制的宣传，进一步提升?门前三包?知晓率，确保?门前三包?内容得以有效落实，加大对?门前三包?落实情况的督促监管力度，提高?门前三包?的落实率。通过全面落实好?门前三包?责任制，从而提升市民素质和城市创建
水平。三是电视台继续做好不文明行为的曝光和追踪，树立正面典型，倡导广大市民学习健康、文明的生活方式。四是学校继续通过开展?小手牵大手，文明一起走?、?**是我家，环境靠大家?等系列主题活动，建立学生、学校、家长共同创建的强大网络。五是各社区、村（居）要通过通俗易懂、丰富多彩的活动形式，教育广大居民行文明路、做文明事、当文明人。六是各保包责任单位要认真履行职责，及时发现和劝导制止身边的不文明行为。
（六）继续抓好建筑工地及房开物业小区长效管理，完善相关机制，督促住建局明确专人负责督促落实，督促青龙办、城管局、住建局等有关单位抓好既无房开企业、也无物管公司房开小区长效管理，指导小区建立长效管理制度。
（七）抓好背街小巷和宿舍院落的监督管理，按照新划分的范围明确管理职责和标准，督促各责任单位按照实施方案和考核方案进行管理，确保卫生区域达到标准要求。
（八）进一步加强无照经营查处取缔工作，在集中清理整治的基础上，采取定期整治、自查和日常巡查的方式，进一步加强市场监管力度，查缺补漏，严防回潮，制定并落实长效监管措施，有效规范辖区无照经营行为。
**市创建国家卫生城市指挥部办公室
二〇一〇年十一月十二日