市政工程变更项目管理办法

工程变更洽商管理办法

一、工程变更的一般规定

1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。

2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。

二、变更的范围和内容

1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。

（1）增加或减少合同中任何一项工作内容；

（2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他施工单位实施）；

（3）改变合同中任何一项工作的标准或性质；

（4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸；

（5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；

（6）进行工程完工需要的附加工作；

（7）进行工程施工必须的附属工程项目施工

2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。

三、变更的分类

1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等；

2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更；

由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容：

（1）变更的原因和依据；

（2）变更的内容及范围；

（3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前；

（4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求；

（5）变更引起工程造价的增加或减少；

（6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。

3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。

4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计，由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工；

（2）施工工艺或施工方法改变；

（3）使用的材料品种的改变，材料代换；

（4）安装设备的改变；

（5）因设计变更造成的它项改变；

（6）承包商为了降低成本和方便施工提出的变更

四、变更的提出

1、工程变更可以由业主提出，也可以由监理单位、设计单位或施工单位提出书面的变更要求和建议，报业主审核批准，由业主授权监理单位发出工程变更指令。

2、提出工程变更的条件

（1）工程建设实施过程中，为优化设计、设计问题的处理，以及施工条件变化等原因，可以提出工程变更；

（2）当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，可提出工程变更；

（3）工程变更的要求应以书面形式进行，但均应征得指挥部、业主同意，按管理程序通过监理单位实施，由设计单位完善变更设计；

（4）重大的设计变更应在施工前1个月提出，涉及防汛、渡汛、抢险、重大质量安全问题处理等紧急情况下的设计变更可随时提出，并及时研究处理；

（5）施工单位根据其施工要求，为方便施工提出局部变更请求，应在不影响施工的正常进行情况下，及时向建设单位、监理单位提交申请，给研究决策、修改设计留有足够的时间。

五、工程变更的申报及办理

1、变更的申报及办理流程图（附图1）

2、变更的申报的原因及依据，

2.1 施工图修改图纸、图纸会审记录、设计变更通知单、审批的工程洽商等经业主批准的与变更有关的书面资料。

2.2 变更项目施工措施计划（包括施工方案、施工措施、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响）；

2.3为业主与监理单位能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料；

3、工程变更的申报期限及决定

3.1 工程洽商、通知与建议，均应在可能实施变更的时间之前提出，并考虑留有为业主与监理单位能对变更要求进行有效审查、批准、以及施工单位能进行必须施工准备的合理时间。

监理单位应在收到施工单位变更报价书后7天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并上报业主批准。

3.2 在紧急情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。监理单位向施工单位发出的变更指示，可要求立即进行变更工作。施工单位收到监理单位的变更指示后，应先按指示执行，再按合同中变更报价的规定向监理单位提交变更报价书，监理单位则仍补发变更决定通知。

六、变更的审查

1、参加工程建设的任何一方提出的重大设计变更要求和建议，必须首先交监理单位审查，分析研究其经济、技术上的合理性与必要性后提出审查意见，并上报业主批准后由设计院确定最终方案；对增加工程投资额较大的变更，应获得政府主管部门的批准。

2、设计变更的审查原则：

2.1 变更后不能降低工程的质量标准，也不能影响今后工程的运行和管理；

2.2 工程变更设计技术可行，安全可靠；

2.3 变更后不能导致工程控制性工期或合同工期的延长；

2.4 变更后的工程费用是经济合理的，不致于导致合同价格的大幅度增加；

2.5 变更后的施工工艺要求应适应现有施工条件、技术水平和设备能力，避免因变更而导致的工程索赔；

2.6工程变更对施工工期及工程费用有较大影响，但有利于提高工程效益时，监理单位应作出分析和评价，供业主决策。

3、监理单位在设计变更的审查中，要在审查建议书中提出的变更工程量清单，对变更的单价与总价进行估算、分析工程费用增加或减少的数额，研究其经济上的合理性；

4、监理单位对一般设计变更的审查期限为7天，重大或重要变更以及特别紧急情况下的变更的审查期则根据具体情况确定；

5 、在变更审查过程中，监理单位要充分与指挥部、业主、设计单位和施工单位进行协商，做好组织协调工作。

七、变更的批准

1、设计单位提出的设计变更，在经及业主同意下按设计文件管理程序上报业主，由业主批准转监理单位审核签发；

2、施工单位提出的设计变更，在业主授权范围内由监理单位审查批准，报业主单位备案，在授权范围以外的，监理单位经过审查后，提出意见，报业主批准；

3、监理单位提出的设计变更，由业主批准；

4、重大设计变更必须政府有关部门批准的书面资料。

八、设计变更的实施

1、监理单位收到设计变更通知书和图纸后，按设计文件审签程序签发给施工单位，由施工单位组织实施；

2、监理单位对设计变更进行必要的复核后，将以书面形式通知施工单位。施工单位有权根据合同规定对设计变更引起的费用增加提出索赔。监理单位将对设计变更所引起的费用增加或减少进行认真评估，并根据授权范围在与合同双方协商的基础上确定费用的增加或减少。

九、变更的处理原则

1、变更需要延长工期时，应参照工程进度的相关规定办理，若变更使合同工作量减少，监理单位认为应予提前变更项目的工期时，由监理单位和施工单位协商确定，然后上报业主批准。

2、现场签证的工程量仅作为合同变更处理的依据，所有现场签证监理均应在3天内审签完毕报送业主工程复审。

十、工程变更的报价及支付

1 、变更的报价

1.1、承包人在变更发生后7天内，应向监理单位提交一式五份变更报价书（报价书应有详细的计量资料、计量依据、单价分析表和变更报告），目的是为了评估工程进度、投资变化情况。施工单位收到监理单位发出的变更指示后7天内，应向监理单位提交一份变更报价书，并抄报业主。

1.2、施工单位对监理单位提出的变更处理原则持有异议时，可在收到变更指示后3天内通知监理单位，监理单位则应在收到通知后3天答复施工单位。

1.3、变更项目与工程预算书中项目一致时，按照工程预算书单价编制。

1.4、施工图纸及设计变更图纸项目中有的项目或经过监理、业主确认属于本合同工程范围内的项目，而工程预算书中未列的，可参照工程预算书类似的项目单价，以工程洽商文件的形式上报监理、业主审核认可后，作为该项目月支付报表单价。

1.5、变更项目在工程预算书中没有类似单价或总价，采用投标报价时使用的定额编制。

1.6、工程变更的支付方式与价格确定后，随工程变更实施列入月工程款支付；

2、变更合同支付工作程序

（1）施工单位根据业主及监理单位的要求，提供变更合同工程量表和变更项目报价单；

（2）监理单位对施工单位报送的合同变更工程量及变更项目报价进行审核，并报送业主，计划合同部将审核意见主管领导批准后对监理意见予以批复；

（3）施工单位按照《变更管理办法》规定要求填报变更签证资料经业主、监理单位各有关部门签证后，作为工程价款结算的依据；

（4）变更合同量价款支付，按工程的实际完成量及变更单价计算。

十一、工程变更的合同责任

（1）工程变更指令是按工程施工合同文件规定发出的，则这类变更不解除或减轻合同双方应承担的合同义务与责任；

（2）工程变更的发生是由于施工单位违约或其他由于施工单位原因引起的变更，则为执行工程变更所发生的费用与工期延误，全部由施工单位承担。

十二变更资料表格（见后附表）

变更资料在填写申报时采用后附资料表格，如不能满足使用时，施工单位可根据实际情况，编制相应表格报监理、业主审核后同本管理办法内表格共同使用。

设计变更的申报及办理流程

其他变更的申报及办理流程

设计变更审批表

编号:

附件：1、工程洽商记录5、工程量变更计算表(送审）

2、工作量变更审批表

6、新增工程综合单价分析表(审核）

3、新增工程综合单价审核表7、工程量变更计算表(审核）

工程洽商记录

变更资料附表-3

工作量变更审批表

工程名称: 编号：施工单位：单位：元

施工单位: 监理单位: 业主: 日期:

13

变更资料附表-4

新增工程综合单价审核表

工程名称:编号：

施工单位: 单位: 元

施工单位：监理单位：业主：日期：

14

新增工程综合单价分析表（送审）工程名称：编号：

施工单位：单位：元

编制人: 审核人: 日期:

工程量变更计算表（送审）

工程名称: 编号：

施工单位：

编制人: 审核人: 日期:

工程现场签证单

施工单位：编号：

市政工程管理办法(修订)

市政工程管理办法（修订） 为规范建设工程项目管理，便于工程的移交管护，针对建设工程项目的启动阶段、实施阶段和收尾阶段，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规，制定本市政工程管理办法。 一、启动阶段 1、工程管理人员从项目的建设意图酝酿开始，调查研究，编写项目建议书（代可研报告），经经济发展局批复完成项目立项。 2、设计工作开展前，工程管理人员应对工程范围内的地上、地下各种建筑物（管线）进行调查统计，包括产权等有关情况，以便为后期工作打下基础。 3、根据规划部门的工程规划意见，委托有资质的勘察测绘单位对项目工程地点进行工程测量及地质勘察，并履行工程规划许可的报建程序，取得工程规划许可证。 4、根据规划设计条件，结合审核后的地质勘察条件，通过招标确定设计单位（或直接委托有资质的设计单位），编写工程设计委托书，对建设工程进行施工图设计。 5、委托有资质的工程造价咨询单位编制工程预算。。 6、委托招投标代理单位进行工程施工招投标。 7、确定项目监理单位，签订工程监理合同。 8、经招投标确定中标单位后，按照招标文件审核施工合同，报分管领导同意后签订施工合同，协调工程进地。

9、确定工程质量检测单位，签订工程检测合同。 10、根据建设局相关规定办理施工许可证。 11、工程管理人员必须对工程开工前将施工现场进行录像采集，同时在施工过程中的关键工序及隐蔽工程也留下影像资料，作为工程资料存档的一部分。 二、实施阶段 1、组织设计部门、施工单位、监理单位有关人员进行设计文件会审，召开工程协调会，研究工程中可能出现的问题，会后将存在的问题形成文字材料，报分管领导同意后，送设计单位变更或进一步研究。。 2、组织勘察测量单位进行施工交桩。 3、在工程开工前，由总监理工程师组织审查施工单位的施工组织设计、安全组织设计，经总监理工程师批准后的施工组织设计、安全组织设计报工程管理人员进行存档。 4、检查施工单位的质量保证体系的组织机构和人员落实情况。 5、若施工单位提出更换主要管理技术人员，应书面向工程管理人员提出申请，且更换后的人员资质不得低于投标文件， 6、审查施工单位安全保证体系，每月组织工地安全检查，协调处理工程过程中的各种纠纷。 7、建设工程质量管理 （1）在分项工程开工前，各种原材料、设备进场、试验检测仪器等，经现场监理工程师签字批准并下达开工工作指

变更管理办法及程序

计变更的办理程序 （一）施工单位提出工程设计变更立项申请单，总监理工程师初审同意后，组织承包人、监理工程师、设计代表及业主代表现场会审并签署意见，完成“工程变更申请现场办公会签单”。 （二）施工单位根据现场会审结果提出书面的设计变更申请报告（一式两份的正式红头文件，说明变更原因、规模、方案、造价比较等情况，并附相关变更设计图、变更设计申请报告审核记录及相关资料），经设计代表及监理部审核并签署意见后报业主。 (三)施工单位根据业主单位的批复填报工程设计变更报告单，送监理部、设计代表、业主代表处及业主分管领导审核并签署意见。变更立项已批准的隐蔽工程在覆盖前必须通知监理及业主代表现场核实工程数量,否则由承包人自行承担处治费用。 (四)业主提出的工程设计变更，以业主正式文件形式通知监理部及承包人组织实施；设计单位提交的设计变更资料必须得到业主的同意，由业主负责下发监理部及承包人具体组织实施。承包人应在相关变更第一次计量支付前，填报工程设计变更报告单，送监理部、设计代表、业主代表处及业主审核并签署意见。 设计变更资料的编制 第一条所有设计变更图纸、资料、技术审定，包括已批准的设计变更报告单，均应纳入技术档案，并作为施工和交、竣工验收及结算的依据。 第二条文件页面为A4纸张，字迹清晰，左边距2.5 cm，右边

距2 cm，上边距2.5 cm，下边距2 cm。所有表格均要求采用Excel 电子表格编制，标题采用18号宋体加粗，正文采用12号宋体，表格行高不小于20磅，内容居中，表格边框加粗；内容标题采用小二号宋体加粗，正文采用四号宋体，1.5倍行间距。文面要求整洁、美观，无涂改。 第三条为规范设计变更图纸，做到变更图纸统一，所有设计变更图纸均由设计单位进行审签，业主根据需要负责组织审查。图纸为A3纸张，应采用CAD制图，图幅、图标等应满足GB 50162-92《道路工程制图标准》规定，并依次注明设计单位、工程名称设计变更图及变更工程数量的计算应经设计代表及监理工程师签字确认。 第四条设计变更工程项目编号、名称、单位应与合同文件工程量清单章节对应，并在新增工程项目的编号前加“新增”以示新增工程项目。新增工程项目单价来源应在备注栏中注明并附相关证明材料。 第五条变更资料的上报一式四份，采用A4纸张（设计图纸采用A3纸张）。除设计图纸、变更工程数量计算书、单价分析文件、图片资料、其他证明材料等至少有一份原件外、其余资料一律采用原件；各方签署完毕后，养护管理所、业主代表处、监理部、施工单位各留1份,。 变更申请报告单的附件资料包括：预计变更工程量及金额计算资料、计算说明书等，变更设计图，试验、测量、地勘资料（若有），相关原设计图、表，其它相关资料（若有）；

工程变更管理办法

工程变更管理办法 1工程变更的类型 1.1公路工程设计变更分为重大设计变更、较大设计变更和一般设计变更。有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于重大设计变更： 连续长度10公里以上的路线方案调整的； 大桥的数量或结构型式发生变化的； 互通式立交的数量发生变化的； 收费方式及站点位置、规模发生变化的； 超过初步设计批准概算的。 1.2有下列情形之一的，造成工程方案和工程规模变化的，属于较大设计变更： 连续长度2公里以上的路线方案调整的； 连接线的标准和规模发生变化的； 特殊不良地质路段处治方案发生变化的； 路面结构类型、宽度和厚度发生变化的； 大中桥的数量或结构型式发生变化的； 互通式立交的位置或方案发生变化的； 分离式立交的数量发生变化的； 监控、通讯系统总体方案发生变化的； 管理、养护和服务设施的数量和规模发生变化的； 其他单项工程费用变化超过500万元的，具体规定如下： 由于建设条件发生变化，路基、路面、桥涵、路线交叉及交通工程中，单位工程费用变化500万元或同一个项目中同类型多个单项工程费用变化累计超过500万元的； 不可预见的、突发性的地质灾害，如岩溶、滑坡、采空区等，造成工程处理费用超过500万元的； 超过施工图设计批准预算的。 1.3一般设计变更是指除重大设计变更和较大设计变更以外的其它设计变。 2变更设计审批层次 2.1重大设计变更 本工程项目的重大设计变更,汕北大道项目公司根据本管理办法和上级有关管理办法进行审查，经汕头市中建汕北大道投资有限公司审查后转报省交通运输厅，由省交通运输厅提出审查意见后报交通运输部审批。

2.2较大设计变更 汕北大道项目公司根据本管理办法和上级有关管理办法进行审查，汕头市中建汕北大道投资有限公司审查后转报省交通运输厅审批，报交通运输部备案。 2.3—般设计变更 （一）a类：变更单位工程费用变化金额200?500万元（包括200万元）或同一项目中同类型多个单项工程费用累计200?500万元（包括200万元）的，或处理地质灾害费用在200?500万元（包括200万元）的，由建设公司对变更进行核实后转报省交通集团审批； （二）B类：变更单位工程费用变化金额50?200万元（包括50万元）或同一项目中同类型多个单项工程费用累计50?200万元（包括50万元）的，或处理地质灾害费用在50?200万元（包括50万元）的，由汕北大道项目公司对变更进行审批； （三）C类:变更单位工程费用变化金额低于50万元或同一项目中同类型多个单项工程费用累计低于50万元的，或处理地质灾害费用低于50万元的，由项目业主对变更进行审批。 （注：上述同一项目同类型多个单项工程变更是指同一项目中同一时间确定全线统一的变更，如软土地基处理、路面工程等）3设计变更建议的审查及报批 3.1工程设计变更建议可由项目参建各方以书面形式提出。变更建议提出后，监理人、业主对变更建议进行初审、确定变更类别，及时开展变更设计技术、经济论证工作。 3.2设计变更建议报批前分级审查 （一）重大、较大变更，由汕头市中建汕北大道投资有限公司主持或授权汕北大道项目公司主持审查，省交通运输厅、其他政府职能部门、省交通集团、建设公司、业主、设计、监理、承包人及有关专家参加； （二）一般（A类）变更，原则上由汕头市中建汕北大道投资有限公司主持审查，设计、监理、承包人及有关专家参加； （三）一般（B类）变更，由汕北大道项目公司主持或授权业主主持审查，设计或其代表、监理、承包人以及有关专家参加，邀请上级主管部门代表参加审查； （四）一般（C类）变更，由业主主持审查，设计或其代表、监理、承包人以及有关专家参加。 设计变更建议审查意见或会议纪要或专家咨询意见将作为上报设计变更建议和设计变更文件的依据。

等保三-系统变更管理办法

系统变更管理办法

第一章总则 第一条为了进一步规范xx系统信息变更流程，根据《信息安全等级保护管理办法》、《信息系统安全管理要求》（GBT 20269-2006）和其他有关法律法规的规定，结合本单位实际，特制定本规定。 第二章系统变更范围 第二条由于当前系统功能、性能及安全等方面不能满足需求，可提出进行变更。以下情况属于变更范畴： a) IT设备的维护、升级和更换 b) 操作系统的升级或更换 c) 应用系统的升级或更换 d) 各类操作流程的变更 e) 数据库变更 第三条运维管理部门可依据实际情况制定《变更分类表》，明确xx系统变更事项的分类，变更类别分日常、一般和重大三种类别。只有重大类别须严格遵循变更申请、变更测试与风险评估、变更批准、变更上线执行等环节填写相关表单，对日常和一般两个级别的变更只保留变更记录即可。根据紧急程度分为正常变更和紧急变更。

第三章系统变更流程 第四条系统变更工作以任务形式由信息技术处和需求方协作完成。系统变更过程大致可分为四个阶段：任务提交和接受、任务实现、任务验收和程序下发上线。 第五条因问题处理引发的系统变更处理，具体流程参见《问题处理管理制度》。 第六条需求部门提出系统变更需求，并将变更需求整理成《系统变更申请表》，由部门负责人审批后提交给系统管理员。 第七条系统管理员负责接受需求并上报给信息技术处。信息技术处分析需求，并提出系统变更建议。 第八条系统管理员根据自行开发、合作开发和外包开发的不同要求组织实现系统变更需求，将需求提交至内部开发人员、合作开发商或外包开发商，产生供发布的程序。 第九条实现过程应按照软件开发过程规定进行。系统变更过程应遵循软件开发过程相同的正式、统一的编码标准，并经过测试和正式验收才能下发和上线。 第十条系统管理员组织业务部门的系统最终用户对系统程序变更进行测试，并撰写《用户测试报告》提交业务部门负责人和信息技术处领导签字确认通过。

市政工程部管理制度

市政工程部管理制度 1.施工组织设计（方案）的编制制度 1.1施工组织设计（方案）的编制由工程管理部负责组织。 1.2施工组织设计的作用 施工组织设计是单位工程具体指导施工的文件，也是工程编制月、周作业计划的基础，分部分项工程施工作业设计的依据。 2 .编制的内容要求 2..1严格遵守国家现行和合同规定的工程竣工及交付使用期限。 2.1.1按照国家现行有关技术政策、技术标准、施工及验收规范、工程质量检验评定标准及操作规程，技术的先进性、针对性、适用性和经济合理性相结合，体现技术先进、组织严密、管理科学和经济合理，同时内容简要、层次分明、结构严谨、图文并茂和醒目易懂。 2.1.2合理安排施工顺序，做好技术、物资资源、劳动力、施工机械设备和施工现场的施工准备工作。 2.1.3必须采用网络计划技术、计划协调技术和系统分析方法安排施工进度。积极开发计算机的推广和应用。合理安排季节性施工的工程项目，保证施工活动的连续性和均衡性。 2.1.4拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工流向、施工方法，劳动组织，技术组织措施等。 2.1.5尽量减少临时设施，采用动态管理等方法，合理储存物资，减少物资运输量，科学地绘制施工平面图，减少施工用地，做到文明施

工。 2.1.6加强计量器具、数据管理，使用法定的计量符号、单位。 2.1.7施工方案和施工方法。 2.1.8施工进度计划。 2.1.9劳动力计划及劳动组织。 2.1.10机具设备计划，特别是主要施工机具。 2.1.11主要材料需用量计划。 2.1.12技术组织措施，保证工程质量、安全生产、雨期、冬期、施工技术措施、降低成本技术措施。 3、技术交底制度 3.1在工程正式施工前，召开技术交底会议，通过技术交底使参与施工的技术人员，熟悉和了解所承担工程任务的特点、技术要求、工程难点及工程质量标准，做到事前消灭重大质量隐患。 3.2项目技术交底需做好记录，督促分包单位施行。 3.3技术交底的要求 3.3.1除领会设计意图外，必须满足设计图纸和变更的要求，执行和满足施工规范、规程、工艺标准、质量评定标准和建设单位的合理要求。 3.3.2整个施工过程包括各分部分项工程的施工均须作技术交底，对一些特殊的关键部位、技术难度大的隐蔽工程，更应认真作技术交底。 3.3.3对易发生质量事故和工伤事故的工种和工程部位，在技术交底时，应着重强调各种事故的预防措施。

-工程项目变更管理办法

工程建设项目变更管理暂行办法 第一条为了进一步规范政府投资工程建设项目变更行为，严格控制工程造价，确保工程变更科学合理、严谨规范、廉洁高效，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《公路工程设计变更管理办法》、《水利工程设计变更管理办法》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工设计文件审查管理办法》及国家投资建设项目的相关规定，结合我县实际制定本暂行办法。 第二条本办法适用本县政府投资（含使用国有资金）建设项目的工程变更。 第三条本办法所称政府投资工程建设项目的变更，是指政府投资工程建设项目在施工过程中发生的下列情形： （一）工程设计图纸的变更； （二）因建设单位原因造成施工方案的变更； （三）重要材料与设备的改变； （四）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更； （五）工程量清单与费用的调整； （六）因法律、法规、规章调整引起的变更； （七）其他导致工程造价发生较大变动的变更。 第四条政府投资工程建设项目变更应当遵循科学、合理、经济，先批准、后变更；先设计、后施工的原则。 工程变更应以书面或补充合同的形式签订，具体内容应与招

标文件、施工合同相一致，不得签订与主合同、招标文件精神相违背的补充合同。不得以工程变更名义，通过签订补充合同的形式肢解工程，规避招投标。 第五条工程项目施工中，遇暗沟、古墓、软基等地质实际情况与地质资料不符及不可预见且急需处理的情况，工程变更增加额在50万元以上（不含50万元）的，建设单位（监理单位）应组织相关专家召开变更审查会议，商定处理方案，形成书面意见，报县政府批准后实施。 抢修抢险应急工程及遇不可抗力等原因的，建设单位应在应急处理后及时履行报批手续，并保留相关影像资料。 第六条工程变更的程序： （一）由提出变更方以书面形式报监理单位，说明变更项目的名称、理由、概算及对工期影响； （二）建设单位组织相关责任单位进行实地勘察，初步核实变更的理由及变更的工程量； （三）建设单位、施工单位、设计单位、勘察单位、监理单位对工程变更的理由及变更的工程量进行洽商，并由参与洽商各方代表在洽商记录上签字盖公章； （四）需要设计单位出具变更文件的，应说明变更理由，由设计单位项目负责人签字并加盖设计单位的“设计出图专用章”方为有效。涉及重大设计变更的，须经原审批机关批准或施工图审查机构审查并报主管部门备案； （五）工程变更洽商一致后，由施工单位以书面形式明确变更内容，监理单位对工程变更引起的合同工期、质量、进度、造

工程变更管理办法

厦门百城建设投资有限公司 工程变更管理办法（2018版） 第一章总则 第一条为加强工程建设管理，规范工程变更行为，保证工程质量、投资，根据《厦门市财政性投融资建设项目预决算管理办法实施办法》（厦财建[2013]117号）、《厦门市财政局关于进一步优化市级政府投资基建项目工作流程的通知》（厦财建[2016]36号）、《厦门市发展和改革委员会厦门市财政局厦门市建设局关于进一步强化市级财政投融资项目投资管理的补充通知》（厦发改投资[2017]690号）等文件精神，结合公司实际情况对《厦门百城建设投资有限公司工程变更管理办法》（厦百程[2014]255号）进行修订。 第二条本办法所称工程变更是指自工程开标之日起至工程合同结算前，对已批准的施工图设计文件、招标工程量清单所做的修改、完善和调整的行为。 第三条工程变更应符合国家有关工程技术标准和规范要求，符合工程质量、安全和使用功能的要求，符合环境保护、节约用地的要求，并有利于节约投资、加快施工进度。各参建单位应在深入调查、充分论证的基础上提出，避免在同一工点发生二次变更。 第四条本办法适用于公司代建的各类财政性投融资项目工程主体的变更。因工程主体变更引起的水保、环保、规划、用地、用海等发生重大变化的，应按照相关规定履行相应变更报批手续。公司自营项目可参照本

办法执行。 第二章职责与分工 第五条工程变更实行业主项目部负责制，工程建设管理部、总工办、工程管理部参与审核，公司领导根据权限审批。 （一）业主项目部负责组织工程变更方案的论证、审核、报批（或审批）等工作，督促承包人落实工程变更方案，做好工程变更的汇总工作。 （二）工程建设管理部参与复杂工程或重要工程的变更方案审核，审查工程变更手续履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入业主项目部年度绩效考核。 （三）总工办参与复杂的工程变更或重要的工程变更的方案审核，协助业主项目部做好工程设计方案变更的报批工作，协助业主项目部对接市发改委。 （四）工程管理部参与工程变更方案论证与变更施工图审查，负责审核工程变更预算，审核工程变更审批手续的履行情况，抽查工程变更的执行情况，并将检查结果纳入工程建设管理部和业主项目部的年度绩效考核，协助业主项目部办理工程变更预算的报批工作，协助业主项目部对接主管部门和市财政审核中心。 第三章工程变更分类 第六条工程变更分为重大工程变更、较大工程变更和一般工程变更。 （一）有下列情形之一的属于重大工程变更： 1.道路路线方案调整的； 2.工程主要结构物（如隧道、桥梁、互通等）设计方案发生变化的； 3.工程标准、等级、使用功能发生变化的；

市政工程变更项目管理办法

工程变更洽商管理办法 一、工程变更的一般规定 1、工程变更是指在项目工程建设中发生的与施工图纸和合同项目有关的工 程结构形式、数量、质量以及标准方面的变动以及合同工作内容的变化。 2、工程变更的申报、审查、批准等过程与依据文件，均必须是有效的书面 文件，并按工程承包合同文件规定的程序进行。监理审核后的变更签证必须在3 日内报北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称业主）审查，未经业主审查批准的变更为无效变更文件。 二、变更的范围和内容 1、在履行合同过程中，工程变更应按照合同相关约定执行。合同中没有明 确约定的，监理单位可根据工程的需要经业主同意指示施工单位进行以下各种类型的变更，没有业主、监理单位书面指示，施工单位不得擅自进行变更项目的施工。 （1）增加或减少合同中任何一项工作内容； （2）取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由建设单位或其他 施工单位实施）； （3）改变合同中任何一项工作的标准或性质； （4）更改工程建筑物的形式、基线、标高、位置和尺寸； （5）改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序； （6）进行工程完工需要的附加工作； （7）进行工程施工必须的附属工程项目施工

2、变更项目价格：变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变 动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价。对于造成工程价格和进度实质性变化的变更，按照合同约定进行处理。 三、变更的分类 1、设计变更：施工详图的局部修改即分部、分项工程细部结构及局部布置 的改变，，一般质量标准和技术要求的变更等； 2、条件变更：由于施工地质、水文条件、施工场平、道路、水电供应等施 工条件变化及社会环境、经济环境变化而导致的工程变更； 由于施工条件变化引起的合同变更，应在合同实施过程中随时提出，报监理、业主审核批准，其变更要求或建议应包括以下内容： （1）变更的原因和依据； （2）变更的内容及范围； （3）变更引起的工程量增加或减少以及合同工期的延长或提前； （4）变更导致工程量的变化是否符合设计或规范要求； （5）变更引起工程造价的增加或减少； （6）为审查所必须提交的附图、计算资料和其它支持资料等。 3、重大变更：重大工程变更必须由报政府批复确认。 4、工程洽商：工程洽商指因施工的原因需要通过洽商的方式变更原设计， 由承包商提出经各方确认后形成的技术变更文件。主要包括以下内容：（1）由国家法律或标准、规范修改影响工程施工； （2）施工工艺或施工方法改变； （3）使用的材料品种的改变，材料代换；

设备系统变更管理办法

设备系统变更管理办法 第一章总则 第一条为规范的设备变更管理，使运行、检修和相关管理人员及时掌握机组设备的变更情况，并采取有效的风险预控措施，避免因设备变更而对机组的生产安全造成影响，特制定本制度。 第二条本细则适用于所有设备系统、厂房设施、运行制度、维修程序、使用标准的永久、暂时变更管理。 第三条专用术语 设备、设施变更：指设备的结构、工作原理、系统流程、运行方式、接线方法有任何一项与原状有所改变，包括升级至新型号，合并、更改、移动现有设施，添置任何新设施、设备以及更改原来的设备设计；生产场所重要通道的封堵；所有专用标志、警告牌、色环色带的改变；放射源发射方向的改变等。（包括：1、增加现有类型的设备；2、采用不同类型、不同工作原理或不同功率的设备替代已经存在的设备；3、增设新的管道、电缆或液压管道，或改变这些设施的路线；4、设施退役等） 第二章组织与程序 第四条生产副厂长（总工程师）职责 对设备、系统的永久性变更进行审批，并判断是否是主要设备系统变更方案，是否需报上级公司电力生产部进行二级审核。 第五条生产技术部职责 （一）是设备变更的归口管理部门。

（二）生产技术部经理负责监督本制度的执行情况，对制度执行的严肃性和规范性进行把关；监督变更执行流程，协调解决制度执行过程中出现的问题。 （三）生产技术部专业主管执行一级审查，对变更的必要性和变更方案的可行性进行把关，负责对变更执行后是否达到预期效果进行后评价。 第六条变更发起人职责 （一）变更发起人由设备维护部专业主管或点检员担任。 （一）初步确定变更的必要性，对变更存在的风险进行初步评估。 （二）填写变更联系单，并编制变更方案。 （三）履行设备变更审批流程。 第七条变更负责人职责 （一）变更负责人由设备维护部班组长担任。 （二）对变更进行全过程监控，确保变更工作安全、有序的进行。 （三）根据变更工作对人员、技术的要求，指定适当的变更执行人。 （四）根据系统、设备的变更情况，并对相关的资料、图纸进行修订、整理。 第八条变更执行人职责 （一）变更执行人由设备维护部设备专责人担任。 （二）收集、掌握全部变更资料，了解设备变更的目的； （三）持变更申请单和变更方案向运行办理工作票。

市政工程项目施工管理办法

市政工程项目施工管理办法 为了加强公司内部管理工作，提高工程项目施工管理水平，促进施工项 目管理的规范化，进一步适应市场经济发展的需要，使工程项目取得最佳的 经济效益和社会效益，为企业的生存和发展奠定坚实的基础，使公司在激烈 的市政工程施工市场竞争中立于不败之地。根据公司的实际情况及国家相关 规范要求，经充分研究制定本管理办法。 一、总则 1、公司在进行项目施工管理时，实行项目经理（或施工负责人）为责任主体和核心的责任制。项目经理（或施工负责人）是公司法人代表在工程项 目上的授权代理人。 2、公司的组织结构按项目管理分为两个层次：即公司管理层、项目管理层（项目经理部）。 3、公司在项目管理上建立的组织机构是项目经理部（简称项目部），承担项目实施的管理任务，严格按公司与业主的合同要求、本管理办法及内部 建设工程项目施工目标管理责任书内容实现全面责任。项目经理部每月按时 参加公司的工程施工协调会及业主监理组织的工程例会。 4、项目经理部是由项目经理（或施工负责人）在公司法人代表授权和职能科室支持下按照公司的相关规定组建的、进行工程项目管理的一次性组织 机构，项目经理部的责任期为工程开工至工程保修期结束、工程造价审计结 束为止。 5、公司管理层对工程项目施工的全过程进行管理；公司经营科、工程科、安全科、材料科、财务科、综合科等科室按各自职责对工程项目行使管理权 利，对工程项目施工过程中的安全、质量、进度、文明施工、成本控制等进 行管理，项目经理部必须接受公司管理层的指导、检查、监督、考核、管理。 6、公司管理层应充分树立服务于工程项目施工的宗旨，加强计划管理， 对工程施工全过程进行指导、检查、考核、调控，及时发现、解决工程施工

建筑工程设计变更管理办法

工程设计变更及工程技术变更管理办法 第一章总则 一、为明确工程相关单位、业主（或称发包人、甲方、招标人、建设单位，下同）内部各部门的职责范围及权限，规范工程变更（简称变更）的分类及申报审批程序，保证工程质量与进度，有效控制工程投资，特制定本管理办法。 二、本办法适用于致远地产有限公司工程设计变更。工程变更所遵循的原则为优化设计、不降低原设计使用要求、尽量降低或少增加工程成本，并按分类、分级的原则快速、准确、有序地予以处理。 三、所有工程设计变更，按本办法经批准后由工程部下发变更指令并经过公司领导审批后，施工单位（或称承包人、中标人、乙方，下同）依据变更指令进行工程变更。没有变更指令，施工单位不得进行上述变更。任何工程变更均不表示，也不应以任何方式使原施工合同作废或无效。 四、由于施工单位过失、违约或毁约及施工方法或工序引起的变更指令，变更增加的费用由施工单位承担，业主有权不予认可和支付相关的变更费用，且工期不得顺延。 五、所有工程都须编制施工预算和施工图预算。施工预算是指根据合同、施工图纸会审确认后的施工图、中标文件（如

投标原则及单价等）及招标文件等编制而成的造价文件。施工图预算是指编制单位根据合同、施工蓝图、定额文件及定额计价法的计价原则和有关规范等编制而成的造价文件。 六、增加合同外项目，引起工程数量和相应的单价、合同总价变化，应按照本办法的有关程序确定费用。 七、工程项目变更须有技术论证和经济分析，并按程序报批后实施。对于某些特殊的工程变更（如抢险等时间上不允许的），经济分析未能及时与技术论证同步报送的，可先报该项目投资估算，但经济分析应在技术论证上报7天内报审，经审批的经济分析作为投资控制的依据。 八、工程变更是指经批准后由监理单位根据规定下发指令的任何工程改变。以会审确认后的施工图为基础，凡相对于会审确认后的施工图发生工程数量变化的项目均为工程变更项目。工程变更造价控制以会审确认后的施工图编制的施工预算为基础，单项金额相对于施工预算对应项目变动的金额作为工程变更审批权限依据。施工预算仅因与会审确认后的施工图数量发生变动差异的，按有关规定报批。在施工预算报批之前，出现与中标造价、合同造价有变动的项目应按工程变更程序报批。工程变更具体包括但不限于：设计变更、工程签证、设备材料变更、新增项目等。 九、监理单位和项目管理单位要加强工程变更管理，建立工程变更台账，按月度对各类变更项目、原因、工程数量、费

信息系统变更管理办法

附件2： 系统变更管理办法 第一条为规范信息化系统变更管理，确保集团信息化管理系统有效运行，制订本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部，所属各公司可参照本办法，结合公司实际制定相应管理制度。 第三条下表所示的操作都视为系统变更行为，应遵照本办法执行。按照对系统的影响程度对变更进行分类：大型★中型☆小型◇

第四条角色和职责 （一）变更申请人：负责申请变更，配合相关人员进行变更需求调研，并确认变更需求。在执行计划中，确认变更实施计划满足时间、成本和质量等要求。 （二）系统运维专员：负责对用户进行变更需求调研，根据需求给出初步的解决方案，并组织变更评审。在执行计划中，负责制定和组织执行变更实施计划。 （三）变更评审小组：由信息部门负责人根据变更内容确定人员

组成，负责对最终是否进行变更给出评价，并确定最终变更方案。 （四）运维支持团队：分为内部支持团队和外部支持团队，分别负责公司内部和厂商的具体实现。 第五条变更管理 变更管理流程分为：变更申请、变更需求调研、变更方案建议、变更评审、制定变更计划、确认变更计划、执行变更计划、变更交付八个步骤： 1．变更申请：由变更申请人根据变更类型进行变更申请，并将变更申请发送给系统运维专员。 2．变更需求调研：由系统运维专员组织调研，在变更申请人配合下，完成对变更需求的调研分析。 3．变更方案建议：由系统运维专员根据变更需求，给出初步的方案建议。 4．变更评审：由信息部门负责人确定变更评审小组成员，评审中修改并确定变更的实施方案，小型变更由部门负责人审批，大、中型变更由信息分管领导审批。 5．制定变更计划：由系统运维专员根据已审批的方案，联系内部或外部支持团队，共同评估和协商，制定变更实施计划。 6．确认变更计划：由变更申请人对计划中的功能、性能、时间、成本等进行确认。

市政工程施工现场管理办法

管城区春晓路道路工程施工现场管理办法 第一章总则 根据管城区城乡建设和交通局领导指示精神，为了确保质量、投资、工期目标的顺利实现，切实加强本工程施工现场管理，监理有效地进行“三控制、两管理、一协调”。由甲方委托监理单位制定本管理办法。本办法规定的全部条款，由甲方、监理、施工三方共同会签后由监理单位具体监督执行。 一、本办法依据建设部颁布的《建设工程施工现场管理规定》、《工 程建设监理规范（GB50319-2013）》和“郑州市创建国家卫生 城市建筑工地文明施工工作标准（十六条）”的有关规定，以 及管城区城乡建设和交通局有关环保治理、扬尘治理等有关 文件精神，参照以往工程管理经验，并结合本工程实际而定。 二、本办法规定的处罚对单位实行，不直接对责任人处罚。 第二章三大控制 一、项目经理要在现场指导施工，有事向监理请假，无故不在施 工现场每天罚款500元；（投标承诺一周不少于5天） 二、进驻工地要及时建立项目部组织机构，明确职责分工，健全 质保体系，安保体系与规章制度。（并报监理部审批。）不按 监理部要求报审，或修改后仍有内容不全者，一项内容不全，

违反国家、地方的规范、规定，违反监理正常工作程序，第一次指正、批评；再次违反者罚款100～300元。 三、工程开工前施工组织设计要报监理部审批，施工过程中变更 现场布置或更改施工方案，需事先报请业主、监理部同意后方可实施。否则，除不予认可相应工程量以外，处以300～ 500元罚款； 四、进场材料要证件齐全。重要材料批号明确并与证件吻合，否 则令其退场，不按业主、监理部指令退场者，罚款3000～5000元。材料未经复验即用于工程，每次罚款1000元，并责令返工并承担相关责任； 五、材料未经监理部见证取样，实验结果无效，并罚款300～500 元；在材料复试工作中偷梁换柱、弄虚作假、隐瞒实情，一经查处罚款1000元，并追究相应法律责任； 六、未经业主、监理部、设计部门同意进行材料代换使用，通知 限期整改，如有再犯，责令更改并处300～500元罚款；七、特殊工种（电工、各种机械操作工）要持证上岗，证件复印 件报监理部备案。现场巡视中发现无证上岗、人与证不符者罚款500元/人次，并责令其退场。 八、工程分包未经监理部确认，不得擅自分包。已经分包的责令 撤离并对原承包单位提出警告，造成后果的，罚款3000～ 50000元； 九、质量控制点（路床、灰土垫层、水泥稳定碎石层、沥青混凝

工程变更管理办法(试行)

建设单位 工程变更管理办法（试行） 第一节总则 一、为规范工程变更管理，加强建设单位(以下简称贵安建投公司)项目工程变更及施工图设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。 二、贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目、公建配套项目、贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目，均适用本办法。 三、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改；工程变更原则上以0#台帐所对应的施工设计图纸为准。0#台帐建立原则上以施工单位进场后设计单位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算。根据市政工程建设的特点，可以分阶段建立0#台帐。 四、工程变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑优化设计。 五、进行工程变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工的需要，并填写相应的工程变更资料及详细陈述工程变更理由，按照本办法明确的审批权限报请批准。未经正式批准的工程变更，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二节工程变更的条件 一、凡符合下列条件之一者，可申请工程变更： 1、因规划调整及方案优化的原因引起的，工程变更需附相关会议纪要或批复文件、图纸等； 2、因地质变化原因引起的； 3、因不可预见因素引起的；

4、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 5、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更可降低投资或节省用地； 6、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 7、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 8、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 9、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 10、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 11、经人民政府或上级主管部门批准，为满足某种功能需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 12、其他特殊情况。 第三节职责 一、建设单位职责 1、组织工程变更方案的论证以及现场确认工作； 2、负责重大工程变更（如需要）的报批工作，负责协调重大工程变更的跟踪审计工作； 3、对本项目工程变更方案进行确认及费用增减进行审核，涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行，重大工程变更如需要还须报原审批机关审定认可； 二、设计单位职责 1、负责及时提供工程变更施工图纸及相关资料； 2、参加工程变更方案的论证，进行现场签认； 3、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或

信息化系统变更管理办法

信息系统变更管理办法 1、目的与依据： 依据《信息化管理控制程序》文件要求，为规范信息系统变更与维护管理，提高信息系统管理水平，优化信息系统变更与维护管理流程，特制定本办法。 2、使用范围： 信息系统有了新的IT特性和服务可用性，或显露新的威胁和脆弱性的一个后果，如：新规程、新特性、软件更新、硬件更新、新用户及附加网络和互连。 3、术语/定义： 信息系统变更：由软件变更和硬件变更组成。 软件变更：软件已开发或采购完毕并正式上线、且由软件开发组织移交给应用管理组织之后，所发生的软件系统运行支持及变更工作。 硬件变更：当硬件设备采购完成并安装调试完成后，所发生的硬件系统运行支持及变更工作。 4、职责分工： 4.1企管信息部： 4.1.1负责信息系统变更过程的组织、实施及培训。 4.1.2负责规划和分配变更所需的基础设施资源； 4.1.3负责制定系统变更风险控制管理；

4.2 科技管理部 4.2.1 负责对信息系统变更过程中产生的资料进行归档保存； 4.3 业务单位 4.3.1 负责整理信息系统变工需求并填写《系统变更申请表》； 4.3.2 负责配合信息系统变更测试并填写《用户测试报告》； 4.3.3 负责配合完成信息信息系统变更相关培训。 5、工作程序： 5.1 信息系统变更需求由业务单位提出《系统变更申请表》（附件一）交主管部门审批； 5.2《系统变更申请表》审核完成后由由企管信息部和业务部门共同完成变更前期准备工作并； 5.3 企管信息部根据相关需求编制变更计划或方案，组织业务部门在测试环境中完成测试工作； 5.4信息系统变更提出单位根据变更计划或方案填写《用户测试报告》（附件二），提交业务部门负责人和IT主管领导签字确认通过； 5.5 在进行软件变更前必须对原系统进行文件级冷备份； 5.5 信息系统变更过程根据变更范围参考相关管理办法执行：软件变更依据《信息化软件开发管理办法》或《信息化系统实施管理办法》执行，硬件变更依据《信息化硬件设备管理办法》或《信息化设备维修工作流程》执行； 5.6 在信息系统变更完成后，系统管理员和业务部门的最终用户共同撰写《程序变更验收报告》（附件三），经业务部门负责人签字验收后，

市政工程管理办法

【章名】目录 第一章总则 第二章道路设施管理 第三章桥涵设施管理 第四章排水防洪设施管理 第五章路灯设施管理 第六章燃气、自来水管网设施管理 第七章集中供热设施管理 第八章罚则 第九章附则 【章名】第一章总则 第一条为加强市政公用基础设施管理，充分发挥市政公用基础设施功能，保障城市生产和人民生活的需要，根据有关法律、法规，制定本条例。 第二条大连市市辖区、县（市）及建制镇内的市政公用基础设施，均依照本条例进行管理。 第三条本条例适用以下市政公用基础设施： 市政设施：城市道路、桥涵、排水防洪设施、道路照明设施及其附属设施。 公用设施：城市自来水、燃气、集中供热管网及其附属设施。 城市电力、电讯、绿化设施管理按现行的法律、法规执行。 本条例适用范围以外的市政公用基础设施管理办法另行制定。 第四条市城市建设管理局是本行政区内市政设施行政主管部门； 市公用事业管理局是本行政区内公用设施行政主管部门； 市建委集中供热办公室是本行政区内供热设施行政主管部门；

县（市）、区城建行政部门按现行体制的分工原则，行使市政公用设施管理的相应职能。 各级计委、建委、城乡规划、房地产、公安、环保等有关部门，应积极协同市政公用基础设施行政主管部门履行其职责。 第五条市政公用基础设施建设，须依照城市总体规划，合理布局，配套发展。新建、改建、扩建市政公用基础设施工程项目，依照《大连市城市规划管理条例》第２７条规定执行；要严格执行建设程序和质量标准；工程竣工后，提报竣工图纸和资料，经市政公用基础设施行政主管部门组织验收合格后，方可投入使用。 市政公用设施管理，须建立完整的档案。 第六条市政公用基础设施管理工作，应当贯彻统一管理、科学养护、积极改善、逐步提高的方针，保证市政公用基础设施的完好和正常运行。 第七条市政公用基础设施是国家的公共财产，一切单位和个人都有依法使用市政公用基础设施的权利和保护市政公用基础设施的义务，并有权对违反本条例的行为进行检举和控告。 对维护和保护市政公用基础设施做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励，对违反本条例的应依法予以追究。 【章名】第二章道路设施管理 第八条市政设施行政主管部门应当组织所属单位加强城市道路的维修、养护和路政管理，保证道路等级标准和安全畅通。 第九条在城市道路上禁止下列行为： （一）擅自占用道路； （二）擅自挖掘道路； （三）在铺装路面上进行有损路面的各种作业； （四）擅自在非指定路段进行试刹车； （五）机动车辆碾压道路边石； （六）客货车在铺装的自行车专用道及人行道上行驶或停放； （七）向路面排放腐蚀性污水；

工程项目设计变更管理办法(试行)

**工程项目 设计变更管理办法 第一章总则 第一条为规范本项目工程设计变更管理工作，制订本办法。 1.1为在施工过程中及时、正确地处理设计变更，控制工程规模、标准、质量、工期和造价，保证工程的正常、顺利进行，现根据招标文件的有关规定并结合**工程项目工程建设的特点，制定本办法，以明确工作职责和工作程序。 1.2设计变更的含义是指对技术规范、施工图及工程量清单等作为向承包人提供的有关施工依据的设计文件的变更和数量的调整。 1.3设计变更的范围包括：对施工图所涉及的平纵线形、结构、型式、工程数量、规模、质量标准及任何一部分工程的标高、基线和尺寸等的变更。 第二章设计变更原则及条件 第二条设计变更的原则及条件应遵照下述规定执行。 2.1设计变更必须遵守国家制定的技术标准和设计规范，符合初步设计批复的审查意见，并符合招标文件的有关要求。 2.2设计变更必须坚持高度负责的精神与严肃的科学态度，尊重施工图设计，以保持设计文件的稳定性和完整性。在确保工程质量和技术标准的前提下，对于降低工程造价、加快施工进度、节省良田、保护环境、提高安全性能、有利于工程管理方面有显著效果时，可考虑对施工图设计进行优化、变更和完善。 2.3设计变更由业主和总监理工程师按规定办理，任何个人和单

位无权对承包人发出变更通知和变更指令。 2.4设计变更的依据必须是业主、总监理工程师或其授权人签发的正式文件。 2.5任何口头指令一律不作为承包人现场实施的依据。凡不具备设计变更依据开始施工者，由此造成的后果和责任由擅自实施者自负。 2.6对未正式办理变更手续的设计变更，原则上一律不得实施，并不办理工程计量支付。 2.7在不增加投资或增加投资不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维修、养护费用的，可提出变更。 2.8由于水利、工矿、文物、城建、地质、环保等方面原因或其它不可预见因素，必须改变设计，可提出变更。 2.9保持原设计标准和质量，不增加投资或增加投资不多，能解决特殊的技术问题的,可提出变更。 2.10 施工图设计差、错、漏及设计明显不合理的(必须符合招标文件要求),可提出变更。 2.11设计变更图表原则上应由原设计单位编制，少数特殊情况经批准也可委托其它有相应资质的设计单位进行编制，但必须得到设计单位或其派驻现场的设计代表的确认。 第三章设计变更立项 第三条设计变更的提出 设计变更可以由承包人、设计单位、业主等提出。承包人提出的设计变更，由承包人编报设计变更立项申请资料，总监办审核后附立项审核意见，由施工单位附备设计变更立项审查表并完善相应填报内容，并提交设计代表完善相应手续后转报指挥部现场工程部门办理立项申请；设计单位及业主提出的设计变更，由设计单位或设计代表出

工程变更管理实施细则

工程变更管理实施细则 第一章总则 第一条为了加强对政府投资非经营性建设项目的全过程监督管理，规范工程建设中的工程变更行为，合理有效控制工程投资规模，根据有关法律法规和《XXX政府投资非经营性建设项目代建管理办法（试行）》、《XXX重大建设工程项目监督检查办法》、《XXX重点项目工程招投标及工程质量管理实施意见》等有关规定，制订本实施细则。 第二条本实施细则所称工程变更指设计变更和现场签证。 第三条根据《中华人民共和国招标投标法》规定，必须进行施工招标的工程，原则上应实行无工程变更的管理制度，可变可不变的项目不办理变更，但发生特殊情况时，由于非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减，可以办理工程变更。 第四条项目建设管理过程中涉及的工程变更必须根据本实施细则规定的原则和程序办理相关手续，并在招标文件及合同条款中明确写明执行本实施细则。 第五条工程变更必须遵循合法性、真实性、科学性、全面性和时效性的原则。设计文件一经审核批准，原则上不允许随意变更。因特殊情况确需变更的项目，应加强规范管理，严格控制投资规模，不得以任何方式肢解或重复工程变更。 第六条在工程建设过程中，需要变更设计图纸和增减工程项目，应在确保工程技术标准、质量标准保持不变和安全保障的情况下变更，并需按程序审批和签证。 第二章设计变更 第七条设计变更是指在工程实施过程中，因工程项目自身的性质和特点，或因设计文件深度不够，或因政策法规调整，或因不可预见因素与环境情况变化，需要变更原有设计文件时，由设计单位充分论证后，对工程项目标准、功能、材料、工艺、质量、构造、尺寸、指标及数量等做出修改或补充设计文件的行为。 第八条设计变更的程序 一、设计变更的提出