2014年国家公务员考试申论：首先整理材料要点
2014年国家公务员考试申论:首先整理材料要点
中公教育海南分校
一、整合要点审清题意，提炼要点之后，接下来就要加工要点，组织答案了。加工要点、组织答案是申论作答的核心环节，直接决定着考生申论成绩的高低。
很多考生可能会面临这样的情况：找到很多要点，大大小小一大堆，然后本着“多多益善”的心理逐条列举。虽说答案要点宜多不宜少，但也要避免要点啰嗦、重复，这就需要整合要点，对提炼出的要点进行合并或升华。
(一)合并要点
申论试卷给定资料的内容庞杂，从中提炼出的要点也是数量不菲，有时涉及到相关题目作答的要点可能有十几条，而合并要点的过程就是考生对意思相同或相近的要点进行合并的过程，从而保证答案的全面、简练。
(二)升华要点
申论考试中往往会遇到一些材料中完全无法找到要点的题目，需要考生在给定资料的基础上进行合乎逻辑的分析、推理以及申发论述，从而形成完整的要点表述。
二、梳理要点
这是要点的深加工阶段。要点的深加工是形成答案的最终步骤，对考生的申论成绩具有决定性的影响。要点的深加工就是要求考生对要点的结构、框架、语言以及字数进行加工。
(一)加工结构
经过初加工之后的要点，往往存在两种不同的逻辑关系：一种是并列关系，即各个要点属于同一层面，书写时可不分先后，在这种情况下，我们只需把答案罗列出来即可；另一种情况，就是要点与要点之间存在其他的逻辑关系，这样的要点仅靠简单的罗列可能被扣除结构分，这就需要考生按照一定的逻辑对其进行深加工。
一般来说，申论作答包括三种常用结构：总分结构、顺序结构和并列结构。
1.总分结构
总分(总分总)结构是申论作答中常用的一种结构形式。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。
总括句是内容和形式的统一，当分类较为明显时，我们需要在总括句中把分类的类别进行概括。如按照要点的行为主体进行归类，如立法部门和执法部门、政府和公众、学校和家长等。按照要点中潜含的实施手段进行归类，如管理方面、政策方面、法律方面等。或者按
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照要点的归属领域进行归类，如经济领域、社会领域、公共服务领域等。
2.顺序结构
顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。
顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：一是按照事物本身的发展顺序，如按照“原因——经过——结果”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、情况反映等题型。二是按照认识事物的逻辑顺序，如是什么——为什么——怎么办、目的——理由——打算等，要具体问题具体分析，切不可直接套用万能模式。三是按照工作流程顺序，考生在作答申论题目时，要按照政府部门工作的一般流程来安排结构。
3.并列结构
并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是……；二是……；三是……”、“首先……；其次……；最后……”等。
(二)加工框架
框架的加工主要是针对应用文写作来说的。在申论考试中，有一些题目是具有格式限定的，这就需要考生熟练掌握常用应用文的写作格式和框架，在取得要点分的同时不丢框架分。
(三)加工语言
一般情况下，申论作答的语气只要严肃认真、不口语化即可。但在部分试题中也会对语言风格和语气作出限制，这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系；二是任务的特殊性。
(四)字数的加工
字数的加工对于形成完整、准确、符合要求的最终答案十分重要。因此，在这里提供加工字数、解决字数不够或超出字数问题的几种技巧供考生运用：
1.字数不够扩充词句
有时，考生在组织答案往答题纸上书写时，会发现与作答要求的字数有一定差距，为了避免被扣分，考生可以对答案中的词句进行扩充。例如，在答案前面加一句总括句，在句与句之间加过渡句，或在段尾加总结句，这些都是使答案饱满的有效方法。
2.超过字数浓缩词句
在组织答案时，超出了规定的字数要求怎么办？这就需要考生对答案语言进行进一步压缩、凝练，将加工后的要点删繁就简，如能继续合并归类的就继续合并归类，不能的就尽可
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能地将不必要或是繁冗的表述删掉，但要确保要点的准确性和全面性，从而使答案更为精准、符合要求。
【真题示例】
2012·河南·第一题
（一）作答要求
“给定资料6”中提到“有人用水来比喻文化，‘文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一切；文化似水，润物无声，又难阻挡’。”请结合给定资料，谈谈你对这句话的理解。（15分）
要求：全面、准确、简明。不超过200字。
（二）给定资料节选
6.有人用水来比喻文化，“文化似水，水成于无形，隐于其中，却凝结一切；文化似水，润物无声，又难阻挡”。文化的交流是人类心灵的交流、情感的沟通，作为一种“软实力”，文化交流具有其他交流所不能替代的作用。在经济全球化的背景下，文化交流在国际关系中的作用和地位越来越突出，【要点1】世界各国尤其是西方大国普遍重视利用文化手段来展示本国文化，宣传自己的价值观，提升和扩大国家的影响力。加强文化交流与合作，主动置身于国际文化交流之中，是责任，也是使命。【要点2】
语言作为文化载体和交流工具，架起了文明间对话的桥梁；文化作为民族智慧和心理特征的精神反映，促进了国家间相互的了解。孔子学院蕴涵着“语言”和“文化”两大特性，使它不仅成为国际汉语教育与推广的重要品牌，更成为中华文化传播的重要载体和开展民间外交的友好平台。【要点3】世界各地的孔子学院结合中国传统节日和特色文化，举办形式多样、主题鲜明的活动，在树立中国良好形象、提升中国软实力、促进中外人文交流方面起到了举足轻重的作用，可谓是２１世纪的文化“新丝绸之路”。【要点4】但这条路并不好走，既有国家投入不够的问题，也有社会参与不足的问题。【要点5】还有不少人认为，目前国内教育发展也不均衡，国家应该在国内教育上投入更多。国外的经验表明，语言和文化的推广是一个缓慢的过程，如果要等国内的教育发展平衡了，再去推动自己国家的文化交流，恐怕为时已晚。
（三）参考答案
文化是一种“软实力”，文化的交流是人类心灵的交流、情感的沟通，具有其他交流不可替代的作用。在经济全球化的背景下，文化在国际关系中的作用和地位越来越突出。
我国要加强文化交流与合作，主动置身于国际文化交流之中。孔子学院蕴含“语言”和“文化”两大特性，对我国的国际文化交流起着举足轻重的作用，在此基础上我国还需在国
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际文化交流方面增加国家投入、提高社会参与度。
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