工程项目投资的特点

工程项目投资的特点：

、大额性 、单件性 、阶段性 、投资确定的层次性

单选：工程建设项目是一个庞大复杂的体系，为了便于对其进行设计、施工与管理，必须按照统一的要求和划分原则进行必要的分解。

项目投资方向选择：

简答：从我国现阶段的市场经济特征看，在以下几个方向进行项目投资、可盈利性大、风险性小。

（一）资源利用开发型项目。（二）填补市场空白型项目。（三）科技领先型项目。（四）配套加工服务型项目。（五）可收费的基础工程项目。（六）政府鼓励的国有企业改造和支柱产业项目。

项目投资定位

多选：（一）投资目标定位。（二）投资功能定位。（三）项目形象定位。（四）市场定位。

经济效益的含义

多选：所谓经济效益是指人们在经济实践活动中取得的劳动成果与劳动耗费之比，或产出的经济成果与投入的资源总量（包括人力资源、物力资源、财力资源）之比，亦可简称“成果与消耗之比”，“所得与所费之比”，“产出与投入之比”。

技术经济评价指标分类：

（一）按技术经济指标的构成分类

、成果指标（劳动成果指标或经济成果指标）。 、消耗指标。 、综合指标。

投资项目评价指标体系

一、财务评价指标。二、国民经济评价指标。三、社会评价指标。

经济效益评价的基本原则

一、技术与经济相结合的原则，二、定性分析与定量分析相结合的原则。三、财务分析与国民经济分析相结合的原则。四、可比性原则。五、近期经济效益与远期经济

投资形成的资产

（一）固定资产

概念：固定资产是可供长期使用（一般在一年以上）并保持其原有实物形态的劳动资料和其他物质资料。

（二）无形资产

无形资产是指企业长期使用，所为企业提供某些权利或利益但不具有实物形态的资产，即没有物质实体而以某种特殊权利和技术知识等资源形态存在并发挥作用和资产。

（三）递延资产

如开办费、租入固定资产的改良支出、固定资产大修理支出和股票发行费等。

期间费用包括销售费用，管理费用和财务费用。

销售费用是指销售商品过程中发生的费用，包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、差旅费、广告费以及设销售机构的人员工资及福利费，折旧费和其他费用。

财务费用是指企业在筹集资金等财务活动中发生的费用。

机械成本是指将一种不具有多种用途的有限资源置于特定用途时所放弃的收益。

折旧的计算与方法

（一）平均年限法。（二）工作量法。（三）加速折旧法。

税收的特征

、强制性。 、无偿性。 、固定性。

所得税类：

所得税类是指以企业、单位、个人在一定时期内的纯所得额为征收对象的一种税。

人们通常从物质形态与货币形态两个方面来考察工业生产活动折现，把将来某一时点的资金金额换算成现在时点的等值金额称为“折现”或“贴现”。

现值：将来时点上的资金折现后的资金金额称为“现值”。

终值：与现值等价的将来来某时点的资金额称为“终值”或“将来值”。

资金等值的计算分为现值的计算和终值的计算两种。投资收益率（ ）

%

100

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=

K

NB

K

动态分析法：一、现值法。二、年值法。三、动态投资回收期。四、内部收益率。

动态投资回收期是在考虑资金时间价值的情况下偿还全部投资所需的时间。内部收益率用 表示。

单因素敏感性分析：

概念：单因素敏感性分析是就单个不确定因素的变动对方案经济效益的影响所做的分析。

概率分析

概率分析是通过研究各种不确定因素发生不同幅度变动的概率分布及其对方案经济效益的影响，对方案的净现金统量及经济效果指标做出某种概率描述，从而对方案的风险情况做出比较准确的判断。

风险决策的原则

一、优势原则。二、期望值原则。三、最小方差原则。四、最大可能

原则。五、满意原则。

可行性研究的核心是经济问题。

项目可行性研究与项目评估的区别。

（一）两者承担的主体不同。（二）两者进行项目评价及视角和着重点不同。（三）两者在项目投资决策过程中的目的和任务不同。（四）两者在投资决策过程中所处的时序与作用不同。

判断项目经济上可行的主要标志

、盈利水平。 、借款偿还能力。 、风险承受能力。

单：项目的财务预测是建议在对未来情况的估计上，而未来的情况中总有许多不确定的因素，即风险。

作业收益主要由以下几个部分组成： 、销售收入。 、资产回收。 、补贴。

项目盈利能力分析主要考察项目投资的盈利水平，为此目的需根据全部投资现金流量表，自有资金现金流量表和损益表 个财务报表。

四、项目清偿能力分析

清偿能力通过资金来源与运用表和资产负债表两个报表及借款偿还期，资产负债率、统动比率、速动比率等指标反映项目偿还债务的能力。

一、国民经济评价概述

（一）国民经济评价的含义与作用

、综合作用。 、导向作用。 、标准作用。

国民经济评价指标

一、经济净现值（ ）。二、经济内部发益率（ ）。三、经济净现值年（ ）。四、经济外汇净现值（ ）。

项目工艺方案是指为完成项目产品的生产过程，保证项目的正常运行而采用的生产工艺技术和产品改造方法。

简答：工艺方案技术经济分析的原则

（一）满足项目产品生产需要原则。（二）适合可选用原材料和其他运行条件的原则。（三）整体均衡和全面配套原则。（四）先进性和经济性原则。（五）项目工艺技术方案要具备一定的可变更性原则。

一、设备的有形磨损及其经济后果

设备在使用（或闲置）的过程中，由于生产原因和自然因素的影响而引起的磨损称为有形磨损或物质磨损。

二、无形磨损

非使用和非自然力作用所引起的机器设备价值上的一种损失。

设备的寿命

、物理寿命 、技术寿命 、经济寿命 、产品寿命

应用经济寿命确定设备的最优更新周期的常用方法主要有面值法和低劣化数值法。

通常把设备逐渐转移到成本中去并相等于损耗的那部分价值作折旧。从销售产品的收入中收回的这部分资金叫做设备的折旧费，用于设备的更新换代。

加速折旧法

加速折旧法也称递减费用法。彩加速折旧法，在折旧期间各年计提的折旧费呈逐渐减少的趋势，即开始使用的年份计提折旧费较多，以后逐年减少。

加速折旧法：具体计算方法一般有： 、年数总和法（也称变率递减法） 、余额递减法 、双倍余额递减法。

设对象的功能为 ，寿命周期费用为 ，价格为 ，其计算公式为C F V

价值工程的定义：价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，旨在提高研究对象价值的思想方法和管理技术。

价值工程的基本原理：（一）价值准则性原理；（二）功能本质性原理；（三）功能与费用动态相关原理。

价值工程的作用

（一）消除过剩功能和不必要成本；（二）可以延长产品生命用期；（三）降低产品成本，提高企业竞争能力的可靠手段；（四）可以弥补设计工作的足。

价值工程活动可以划分以下 个阶段： 、计划阶段； 、实施阶段； 、检查总结阶段； 、处理阶段。

（多选）一般地说，企业经营目标有 类，每类目标制约着不同的对象选择的出发点和范围。

、社会目标 、发展目标 、利益目标

价值工程是借助于功能分析的办法来达到成本的降低。

使用功能与美学功能，是众功能的内涵与外观的角度进行分类的。

技术引进就是一个国家通过各种途径，从外国取得先进的科学技术，它是技术转让过程中引进方的活动。

获得专利权的发明创造，必须具有新颖性、实用性、创造性 个条件。

从广义上讲，商标还包括“服务标记”，“集体商标”，“征明商标”，“联

合商标”和“防御商标”等。

技术引进的途径： 、许可证贸易方式的技术引进； 、结合与外商进行合作生产，共同经营等方式的技术引进。

按预测期限长短划分，其可以分为短期预测，中期预测和长期预测。

对科学技术预测来说： 年以内为短期； — 年为中期； 年以上为长期，对市场预测：一般是半年以内为短期，半年到 年为中期， 年以上为长期。

抽样调查方法的具体分类

专家调查法

名词解释：

定义：专家调查法概述：

所谓专家调查是运用一定的方法，将专家们个人分散的经验和知识汇集成群体的经验和知识，，从而对事物的未来做出主观预测。

对专家做调查和索取信息所采取的具体方式有许多种，常用的有专家个人判断、专家会议和德尔菲法。

面对强大的对手，明知不敌，也要毅然亮剑，即使倒下，也要化成一座山

工程投资控制管理办法

工程投资控制管理办法 1 投资控制的原则 坚持“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的支付原则，严格按合同支付结算程序，协助发包人控制资金使用。努力做到工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，努力促使实现工程总投资目标。 2 投资控制的目标 控制工程总投资在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。 3 投资控制的内容 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见；对设计和施工不合理或需优化的项目及时提出，并按照程序进行设计变更和施工方案调整；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报发包人批准；配合发包人进行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。对工程投资承担监理责任。

4 投资控制的措施 4.1工程投资控制的措施 4.1.1了解、掌握招投标文件，加强合同管理 工程合同主要部分一般为单价承包合同，由于环境条件的变化等可能导致招标文件的工程漏项和施工设计变更，因此在施工中的投资控制不仅有合同内项目的投资控制，还可能有合同外新增项目的投资控制。现场监理机构人员必须掌握招投标文件详细的内容，如工程概况，主要材料供应情况，投标单价，询标时承包人的承诺等。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题。 4.1.2 严格控制价款支付 一般情况下，发包人每月支付一次进度款。承包人由于施工期间支出较大，总想尽快得到较多的支付款，所以往往在月进度款中高报，现场监理机构在进行结算审核中必须坚持实行“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的价款支付原则。 工程款结算依据 （1）设计图纸文件，包括经现场监理机构审阅批准的承包人的图纸、文件、资料。 （2）施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。 （3）施工承包合同中有关价差调整的规定。

项目管理投资控制方案

工程 项目管理投资控制方案 编制人： 批准人： 批准时间： 公司

1、投资控制的工作目标 项目管理部应以批准的工程概算及工程造价管理的有关规定为依据，按照业方方与设计方、施工方及其他有关各方所签订的合同，协助业主方对各项成本支出进行审核，努力提高建设资金的使用效益，确保本项目的工程建设总投资控制在批准的概算之内。 总包施工合同范围内的责任目标分解 设计图纸稳定的专业分包项目的责任目标分解

设计尚未稳定专业分包工程暂定价 2、成本管理人员职责 2.1、负责审查本项目工程计量和造价管理工作； 2.2、审查工程进度款，提出审核意见； 2.3、审查总包的资金使用计划，提出审核意见； 2.4、审查合理化建议的费用节省情况； 2.5、审核承建商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资； 2.6、编制工程成本动态控制表，及时进行投资跟踪；

2.7、对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见； 2.8、负责审核承建商提交的竣工结算； 2.9、收集、整理投资控制资料，记录投资控制的项目管理日志； 2.10、承担上级交办的其它工作。 3、投资控制的原则和要点 3.1投资控制的原则 总投资限额，目标价值 分阶段、分块控制 价值功能最大化 各阶段限额控制，动态控制 资金实时划拨 3.2、投资控制的要点 在对工程成本进行分析的基础上，编制资金计划，进行动态控制，并定期检查计划成本与实际投资的偏差，制定纠偏 措施； 加强预决算管理，确保投资不超概算； 制定严格的支付审核程序； 加强费用索赔及签证管理。 4、投资控制的工作方法与手段 4.1、树立动态控制的观念，并贯穿于项目建设的始终 在投资控制动态控制过程中，应根据项目的进展，不断地收集实际数据，进行项目实际值与目标值的分析比较，判断是否存

建设项目总投资费用项目组成

附件1 建设项目总投资费用项目组成 (征求意见稿) 中华人民共和国住房和城乡建设部 2017年9月

建设项目总投资费用项目组成 第一章建设项目总投资 第一条建设项目总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期内预计或实际投入的总费用，包括工程造价、增值税、资金筹措费和流动资金，详见附件。 第二条工程造价是指工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。 第三条增值税是指应计入建设项目总投资内的增值税额。 第四条资金筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集项目资金发生的费用。包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用。 第五条流动资金系指运营期内长期占用并周转使用的营运资金，不包括运营中需要的临时性营运资金。 第二章工程费用 第六条工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用，包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。 第七条建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费用。安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组合、装配、调试等费用。建筑工程费和安装工程费包括直接费、间接费和利润。 第八条直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体或独立计价措施项目的费用，以及按综合计费形式表现的措施费用。直接费包括人工费、材料费、施工机具使用费和其他直接费。 第九条人工费是指直接从事建筑安装工程施工作业的生产工人的薪酬。包括工资性收入、社会保险费、住房公积金、职工福利费、工会经费、职工教育经费及特殊情况下发生的工资等。 第十条材料费是指工程施工过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件的费用，以及周转材料等的摊销、租赁费用。

工程项目投资控制的分析

题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日

院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日

毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).

工程投资控制及降低成本措施

（八）工程投资控制及降低成本措施 设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大， 却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地 比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等， 下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本 越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，用 的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价 比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。

XXX项目投资控制方案

XXX项目投资控制方案 ◆目标：按招标文件要求。 ◆控制要点：动态和及时地把握工程投资信息； 预控策略的具体实现； 良好的投资控制制度； 强有力的执行贯彻格局。 1、项目投资控制方法 1.1全过程投资控制总体方案 01）项目投资控制策略纲要 ?设计优化策略 ?在满足本建设工程要求前提下，提出设计优化方案。 ?在工程方案设计、初步设计、施工图设计过程中与设计单位讨论完善设计，以达到在不降低业主要求的建设标准的前提下降 低工程造价或使工程造价控制在目标范围内。 ?目标分解策略 ?量化不同阶段之投资控制具体目标。对“投资估算”、“设计概算”、“施工图预算”的准确率进行控制。 ?风险控制策略 ?分析项目建设过程中的各种风险因子，对应当提前防范的风险因子予以计划和措施的落实，对项目建设的过程信息进行处理， 识别系统性风险源及其可能的危害性，策划相应的解决方案。02）项目全过程投资控制原则 ?全过程控制 ?项目投资控制贯穿于项目建设全过程，其影响因素也是多方面。?本项目将从设计、计划统筹、招标采购、施工阶段等环节的实

施管理。 ?重点做好对设计方面及造价咨询单位的管理工作。 ?设计阶段为投资控制重点 ?方案设计、初步设计往往影响项目投资的70%-90%，因此，项目投资控制贯穿于本项目建设全过程，而控制的关键就在设计 阶段。 ?主动控制 ?本项目工程投资控制立足于事先主动措施原则，尽可能以预控为主，减少或避免投资目标值与实际值的偏离。 ?投资控制、质量控制、进度控制的关系处理 ?本项目工程投资控制是与质量控制、进度控制同时进行的，在实施投资控制的同时满足质量和进度目标。 ?在质量和进度目标满足业主的要求的前提下，使投资在我们的投资目标范围内。 ?在进行投资控制过程中，要协调好投资与质量和进度的关系。 如采用限额设计进行投资控制时，一方面要力争使实际的项目 设计投资限定在投资额度内，同时又要保证本项目的功能、使 用要求和质量标准。

建设工程投资控制

建设工程投资控制 工程投资控制概述 （1）工程投资控制的定义 （2）工程投资控制的内容 （3）工程投资控制的重点 （4）工程投资控制的任务 建设工程投资控制的定义 建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 建设工程投资控制的内容 建设工程投资控制包括两个方面内容： （一）建设工程投资的合理确定：是按照建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算。 （二）建设工程投资的有效控制：是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把建设投资控制在合理的范围和核定的投资限额以内。 建设工程投资控制的重点 投资控制贯穿于项目建设的全过程，但不同的建设阶段对投资的影响程度大不相同，所以必须重点突出。 不同建设阶段对投资的影响程度情况： 在初步设计阶段，影响投资的可能性为75-95%； 在技术设计阶段，影响投资的可能性为35-75%； 在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5-35%。 建设工程投资控制的重点 建设工程投资控的重点 从上图可以看出，影响投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。 控制投资的关键在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段。 在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。 建设工程投资控制的任务 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。 项目监理机构在投资控制中的主要任务是什么？ 建设工程投资控制的任务 1、建设前期阶段： 进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 建设工程投资控制的任务 2、设计阶段：

工程投资控制及保证措施

工程投资控制及保证措施 一、工程投资目标 根据招标文件及公司内部管理程序，优化项目投资，建立有效激励机制并强化合同管理在全面投资控制过程中的作用。 二、投资控制措施 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段的工程项目投资控制。 （一）项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70%－80%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，优化设计方案，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理范围，使投资控制目标能够实现。 （二）工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 、进行技术经济分析，使设计投资合理化。2． 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。 4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一 种非常有效的手段。 （三）工程实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程施工招标 严格按照建设工程招投标规范要求进行工程施工招标。 2、格审查施工技术方案及措施 （1）要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核。 （2）加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。

管理制度-最终XXXX327工程建设项目投资控制管理办法 精品

造价控制管理办法 目录 1.词语定义 (2) 2.设计变更（补充设计）程序管理规定 (3) 3工程签证管理办法 (9) 4.工程结算编制、申报管理办法 (15) 5.工程款支付程序 (36) 6.关于合同实施过程中有关商务部分的管理办法 (41) 词语定义

下列词语除另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1、市政工程建设管理中心的相关部门：指郑州地产集团有限公司成立的市政工程建设管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。 2、项目部（项目指挥部）：指郑州地产集团有限公司市政工程建设管理中心成立的XXX工程建设项目部（项目指挥部）。 3、施工单位：指通过依法公开招投标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 4、设计单位：指业主通过依法公开招投标中标的或委托的负责本工程设计并取得(建议改为“具有”）相应工程设计资质等级证书的单位。 5、监理单位：指业主通过依法公开招投标中标的负责本工程监理并取得(建议改为“具有”）相应工程监理资质等级证书的单位。

市政工程建设管理中心设计变更（补充设计） 程序管理规定 一、总则 （1）对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化导致的设计变更（含补充设计，以下同），均应执行本程序管理规定。 （2）对设计变更，应充分考虑其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，统一性和可追溯性。 （3）所有的设计变更均由设计单位发出，工程管理部审批后，由项目部（项目指挥部）下发给监理单位交施工单位实施。 二、设计变更的原因 引起设计变更的原因，可分为以下几类： （1）工程管理部或项目部（项目指挥部）要求或外部条件变化引起的设计变更 工程管理部或项目部（项目指挥部）因某些需求发生变化，或外部评审结果、社会要求改变等其他原因引起的设计变更。 （2）施工单位、监理单位要求的设计变更 施工单位、监理单位在施工、安装、试运行过程中提出的，或合理建议引起的设计变更。 （3）设计单位要求的设计变更

建设项目总投资及工程总承包费用组成

住房城乡建设部办公厅关于征求《建设项目总投资费用项目组成》《建设项目工程总承包费用项目组成》意见的函，建办标函[2017]621号 各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门办公厅（室）： 为深化建筑业“放管服”改革，降低企业经营成本，激发市场投资活力，促进建设项目工程总承包，满足建设各方合理确定和有效控制工程造价的需要，我部组织起草了《建设项目总投资费用项目组成（征求意见稿）》《建设项目工程总承包费用项目组成（征求意见稿）》（详见附件），现送你们征求意见，请于2017年9月20日前将意见函告我部标准定额司。 附件： 1.《建设项目总投资费用项目组成》 2.《建设项目工程总承包费用项目组成》

建设项目总投资费用项目组成 第一章建设项目总投资 第一条建设项目总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件，在建设期 内预计或实际投入的总费用，包括工程造价、增值税、资金筹措费和流动资金，详见附件。 第二条工程造价是指工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。 第三条增值税是指应计入建设项目总投资内的增值税额。 第四条资金筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集项目资金发生的费 用。包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用。 第五条流动资金系指运营期内长期占用并周转使用的营运资金，不包括运营中需要的临 时性营运资金。 第二章工程费用 第六条工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用，包括建筑 工程费、设备购置费和安装工程费。 第七条建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费用。安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组合、装配、调试等费用。建筑工程费和安装工程费包括直接费、间接费和利润。 第八条直接费是指施工过程中耗费的构成工程实体或独立计价措施项目的费用，以及按综合计费形式表现的措施费用。直接费包括人工费、材料费、施工机具使用费和其他直接费。

工程投资控制及降低成本措施.doc

（八）工程投资控制及降低成本措施设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大，却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等，下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，

用的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标 准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。 （6）通过门窗和立面分割方式减少耗材。凹凸越少、窗洞越小节能保护越容易配置，采用普通玻璃、型材就能满足，但是如果开窗太大、立面设计曲线过多，则能耗越大，型材和节能要求就越高。 （7）窗开启方式、型材品牌和五金配置标准会影响工程投资。比如，平开窗相比推拉窗在窗扇上使用更多五金材料，导致平开窗成本比推拉窗高，因此，这都需要设计时优化窗的开启方式及型材要求。 3.控制层高 层高每增加10公分，土建建造成本将增加3%-5%。门急诊楼、医技楼、病房楼等各栋建筑的层高应结合结构梁高以及设备安装高度要求，尽可能降低层高，避免无谓地增加成本。 （二）结构体系设计

工程项目管理投资控制

工程项目管理投资控制 Document number【SA80SAB-SAA9SYT-SAATC-SA6UT-SA18】

建筑工程专业一级注册建造师继续教育课程结业报告报告名称：工程项目建设投资成本控制与管理 单位及作者：陈联合（学号：05001） 报告摘要：建设项目管理、投资成本控制 关键词：项目管理、工程造价、投资成本控制 工程建设过程包括项目决策阶段的开发管理，实施阶段的项目管理和使用阶段的设施管理。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,其关键在于设计,据研究分析设计费一般相当于建设工程全部费用的5%左右,但正是这5%的费用对投资的影响却高达80%左右。实施阶段对工程项目投资的影响为5%~25%左右，因此，项目决策阶段及设计阶段的投资控制是整个项目投资控制的关键环节。合理控制工程造价，避免不要的浪费，力争实现目标利润，创造良好有经济效益和社会效益。 一、设计阶段的成本控制 设计阶段是房地产项目成本控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建安成本的5%左右，但正是这5%的设计费用对投资的影响却高达80%左右，由此可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短，直接决定人力、物力和财力投入的多少。合理科学的设计，可降低工程造价10%.但在工程设计中不少设计人员重技术、轻经济，任意提高安全系数或

设计标准，而对经济上的合理性考虑得较少，从根本上影响了项目成本的有效控制。因此，设计阶段对项目投资的影响是极其重要的。特别是扩初设计阶段对项目经济的影响达70%-95%，实际上，当扩初设计批复之后，存在的技术问题、费用问题都很难解决，因此必须重视扩初设计。 1.推行设计招标，择优选择设计单位 积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。 2.开展限额设计，有效控制造价 积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。因此，各专业在保证功能及技术指标的前提下，必须制定双赢策略，合理分解和使用投资限额，融施工图设计和施工图预算为一体，把技术和经济有机结合起来。严格控制设计变更，以保证投资限额不轻易突破。当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额，建立奖惩考核激励机制。对突破造价指标的项目必须分析原因，用设计修改的办法加以解决。克服那种设计不算帐

投资控制的管理及措施

投资控制的管理及措施 1、合同管理措施 1.1项目的合同管理 工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证建设单位、使用方利益的前提下，根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给建设单位、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。 1.2 EPC总承包的合同管理方法 合同管理是动态的过程，主要包括以下程序： （1）阶段工程量确认程序 （2）现场指令汇集整理确认程序 （3）材料设备投标报价管理程序 （4）投标报价管理程序 （5）合同分发归档管理程序 （6）合约支付暂扣程序等。 2、项目建设资金管理 2.1投资目标控制 （1）采取组织、技术、经济以及合同等各种管理措施，确保项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。 （2）施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制任务，本项目将做好以下工作： a、编制各阶段资金使用计划，控制专业工程付款； b、负责每月向建设单位、使用方上报工作量、申请工程进度款； c、负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，

严格控制分包付款； d、动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给建设单位、使用方提供合理化建议； e、严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证； f、防止索赔事件的发生，并对施工方原因导致的工期延误、质量事故等进行反索赔。 2.2项目建设资金管理措施 （1）资金合理运用 本工程作为学校建筑工程，其特点决定了项目管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与项目管理模式相适应的财务制度与管理办法，才能有效、合理地运用资金、加强成本控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。 （2）财务管理办法 根据我司对大型工程项目实行项目管理的相关办法，为规范工程项目管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，需建立以下管理办法： a、资金管理办法； b、成本费用核算与管理办法； c、会计基础工作管理办法； d、现金管理办法； e、票据管理办法； f、会计档案管理办法； g、项目承包责任制。 3、工程造价与工程款拨付管理 3.1编制资金使用计划 （1）编制资金使用控制计划，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。 （2）根据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准

工程项目投资控制

工程项目投资控制 工程项目投资控制是在不影响工程进度、工程质量、安全施工的条件下，将工程的实际费用控制在目标值之内。此项控制以目标值为基线，实施于整个工程管理过程中。下面就工程建设的立项决策阶段、设计阶段和实施阶段谈谈工程项目的投资控制。 一、项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 工程建设项目的各项技术经济决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到70％－80％。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。 1、积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料。 2、切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及标准。 3、科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。 只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地计算投资估算，细致做好投资估算，才能保证其它阶段的造价被控制在合理X围，使投资控制目标能够实现。 二、工程设计阶段的工程造价控制与管理 工程项目设计质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。 1、制定建设工程投资目标规划。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。有了切实可行的建设工程投资目标规划，使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。 2、进行技术经济分析，使设计投资合理化。 3、优化设计，满足建设工程投资的收益要求。 4、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。 另外采用工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和造价的一种非常有效的手段。 三、工程实施阶段的工程造价控制与管理 1、工程施工招标 严格按照建设工程招投标规X要求进行工程施工招标。 2、格审查施工技术方案及措施 （1）要由懂技术、有现场实践经验的专业工程师对施工单位编制的施工组织设计、重大施工方案及其他费用有关的技术方案和措施进行审核。 （2）加强技术管理和质量监督，对施工图纸中的问题要求设计单位及时解决，力求做到不因图纸和技术问题而延误施工，避免造成不必要的经济损失。 3、严格控制施工质量 （1）对进场的原材料和设备及其它半成品等应由具备资质的单位进行各种质量检验。另外还要有一个完善的设备和材料管理程序，以保证材料和设备及半成品始终处于良好的质量状态。

工程项目投资组成

CM1-003 第二章工程项目投资组成（5学时） 一、本章教学目的 通过本章的学习，让学生了解目前工程项目投资的两种组成方式，掌握工器具购置 费用的组成及费用的计算方法，明确建安工程费用项目的组成及各单项费用的计算方 法，学会建筑安装工程费用的计算程序和计算方法。 二、本章重点、难点 本章的重点是掌握工程项目投资的组成及各单项费用和建筑安装费用的计取方法和 程序。本章的难点是工程的项目投资内容繁多，概念容易混淆。 三、本章教学内容 （一）工程项目投资组成概述

现行工程项目投资组成有两种，一是我国现行建设项目投资组成方式，二是世界银行和国际咨询工程师联合会的建设工程投资组成方式。 1.我国现行建设项目投资组成方式 以《建设项目经济评价方法与参数》第三版为依据，我国建设项目总投资包括建设投资和流动资产投资，其中建设投资包括工程费用（包括设备工程器具购置费、建筑安装工程费）、工程建设其他费用、预备费（包括基本预备费和涨价预备费），如图2.1所示，详图见图2.2。 2.世界银行和国际咨询工程师联合会的建设工程投资组成方式 1978年，世界银行、国际咨询工程师联合会对项目的总建设成本（相当于我国的建设工程总投资）作了统一规定，如图2.3所示。 ① 项目直接成本 项目直接成本包括土地征购费；场外设施费用；场地费用，指用于场地准备、厂区道路等的建设费用；工艺设备费，指主要设备、辅助设备及零配件的购置费用，不包括税金；设备安装费；管理系统费用，指与系统的材料及劳务相关的全部费用；电气设备费，其内容与第4项相似；电气安装费；仪器仪表费；机械的绝缘和油漆费，指与机械及管道的绝缘和油漆相关的全部费用；工艺建筑费；服务性建筑费用，其内容与第11项相似；工厂普通公共设施费；其他当地费用，指那些不能归类于以上任何一个项目，不 能计入项目间接成本，但在建设期间又是必不可少的当地费用。 ② 项目间接建设成本包括 ⅰ 项目管理费。包括总部人员的薪金和福利费，以及用于初步和详细工程设计、采购、时间和成本控制、行政和其他一般管理的费用；施工管理现场人员的薪金、福利 费和用于施工现场监督、质量保证、现场采购、时间及成本控制、行政及其他施工管理机构的费用；零星杂项费用，如返工、差旅、生活津贴、业务支出等；各种酬金。 ⅱ.开工试车费。指工厂投料试车必需的劳务和材料费用（项目直接成本包括项目完工后的试车和空运转费用）。 ⅲ.业主的行政性费用。指业主的项目管理人员费用及支出（其中某些费用必须排除在外，并在“估算基础”中详细说明）。 ⅳ.生产前费用。指前期研究、勘测、建矿、采矿等费用（其中一些费用必须排除在外，并在“估算基础”中详细说明）。 ⅴ.运费和保险费。指海运、国内运输、许可证及佣金、海洋保险、综合保险等费用。 建设项目总投资 建设投资 工程建设其他费用 预备费 流动资产投资 工程费用 建设期利息 图2.1 建设项目总投资组成图 项目的总建设成本 项目直接建设成本 项目间接建设成本 应急费 建设成本上升费用 图2.3 世行项目投资组成图 建筑 工程项目 总投资 建设投资 流动资产投资 建安工程费 工程建设其他费用 间接费 利润 税金 设备购置费用 工具器具及生产家具购置费 设备购置费 设备原价 与未来企业生产经营有关的其他费用 土地使用费 与项目建设有关的其他费用 预备 费 涨价预备费 基本预备费 建设期利 息 固定资产投资方向调节税 铺底流动资 金 直接费 图2.2建设项目总投资组成详图 设备运杂费

投资控制的措施和方法

（一）投资控制的工作目标 根据动态控制原理，以施工合同中签订的工程总投资为目标的计划值，在工程建设的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程投资的发生额控制在合理的范围或核定的投资限额以内，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 （二）投资控制的工作任务 工程投资控制的任务是根据业主与施工方签订的施工合同中工程总投资、总价所包含工程范围及相关内容，运用动态控制原理进行投资控制。具体如下： 1、熟悉并掌握工程项目的工作范围和内容、计量方式和方法。 2、根据本工程的计划工期，编制工程项目和各阶段、各周资金使用计划，并控制执行。 3、审查施工单位提供的材料、设备清单及其规格、数量是否符合合同要求；现场人员素质、资格及数量是否符合合同要求；施工组织设计、施工方案、进度计划、质量保证体系是否符合合同要求。 4、审查施工单位的流动资金需求量计划是否符合合同要求。 5、督促检查施工单位严格执行合同中有关费用担保、保险条款的执行，确保工程风险有可靠的转移方式。 6、按施工合同规定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计

量和工程款支付，建立月完成工程量和工程量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析、并制定调整措施。 7、依据施工合同有关、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范对策。从投资、功能、质量和同期要求方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与业主、施工单位协商确定工程变更的价格。 8、按合同及相关规定审核计日工、暂定金额变更工程各类索赔及价格调整等方面的增减预算和决算。 9、手机整理有关施工的资料、数据，为处理费用索赔提供证据。按施工合同的有关规定协助业主进行竣工结算的审核，对竣工结算的价款总额与业主和施工单位进行协商，并签认办理结算手续。 （三）投资控制的工作原则 1、计量原则 （1）质量验收合格为前提 质量验收合格是计量的先决条件。所以任何分部、分项工程施工完毕后，均必须经监理质量专业监理工程师依据合同文件、有关技术标准及验收规范进行验收合格并签字认可后，才能提交计量工程师进行工程计量。 （2）符合合同文件要求

工程项目投资控制

B USINESS STRATEGY 经营方略 目前国内工程代建和项目管理服务工作一般涉及施工准备阶段、施工阶段、保修期的全过程，管理合同中往往把投资结余的10%作为管理方的工作业绩提成。工程投资控制体现在整个工程从始到终各个阶段、方方面面，结合本人所从事的工程代建管理工作及项目管理服务工作实践，站在投资方的角度，简要谈几点项目投资控制的经验，愿与各位同仁共勉。 做好工程地质勘察管理工作工程地质勘察报告的准确性会关系到工程设计方案的制定、施工方案的制定，进而关系到工程造价的把控以及工程质量的保证。地勘工作一定要详细，尽量在工程施工所在位置进行钻探；因岩石粒径较大取芯测量不准时，宜采取挖探、雷达探测等方式相结合，以保证地质勘察报告的内容与工程所处地理位置的实际地形地貌相吻合。避免因地质勘察不准而造成设计方案及施工方案的重大改变，进而影响工程投资控制。 由于地勘工作通常所依据的勘察规范，与编制工程概预算所依据的定额，在地质层面划分标准上的不完全一致，容易造成工程施工方与业主方在地层划分定额套用上产生争议，不利工程投资控制。编写工程地质勘察报告时，不仅要符合相关地勘规范要求，同时要与定额地质划分描述相结合，减少造价计算时套用定额的分歧。这是一般勘察者想不到的，作为投资管理者在审查地勘报告时要考虑到这一点。 严格管理工程设计 设计费支出占建设工程全寿命费用的比重很小，但对工程造价的影响却很大。因此，工程造价咨询机构应将设计阶段的造价管理作为全过程造价管理中的重点来抓。设计阶段的造价控制是 造价的源头控制，也是最根本、最重要 的控制。要尽力完善设计图纸，严格执 行初步设计审查评审、施工图设计审查 等设计审查制度。设计图纸完善后再实 施工程招投标；以初步设计或以不太完 善的施工图设计为依据进行工程招标将 贻害无穷，会严重影响投资控制工作。 严格设计概算和预算的审批 设计概算一经批复将作为工程投 资控制的硬指标。一般我国规定工程决 算总费用如超过批复概算的10%，则需 要重新调整概算，并且调概次数不超过 2次。概算的编制要考虑建设期的各种 费用，尤其工程建设周期长、银行贷款 比例大的项目，要如实计算建设期贷款 利息、财务成本。施工图预算按常规要 求也是要通过审查的，且要求施工图预 算不超过批复的初设概算。经审查和批 复的施工图预算，往往作为标底编制、 招标限价编制、合同签订和工程投资控 制的依据。设计概算及预算的编制要切 合实际、审批要严谨。 合理进行工程材料价格的确定 一个工程项目材料费占工程造价 70%左右，且材料价格随市场变化上下 浮动很大，如果用静止的预算价格来确 定工程造价，将使建筑产品的价格和价 值相背离。工程造价管理的重点应从只 重视定额消耗量的管理，转到对造价影 响较大的材料、设备价格管理上来。 建设单位为了节约投资，希望材料 市场参考价格低一点，施工企业为了获得 较好的经济效益，则希望材料价格相对高 一点，这是一对矛盾，最好的解决办法是 合同约定。如某工程合同条款规定：“投 标时工程造价编制要依据当地《工程造价 信息》投标当月颁布的价格进行；工程实 施期间，如材料市场价格波动较大，则对 主材依据当地政府的指导价格在一定范围 内调整”，如此规定就降低了承发包双方 的材料价格风险，减少了纠纷，同时体现 了合约的公平性。 合理确定招标限价 招标限价是否合理，关系到投标 人的报价是否合理，目前的普遍现象往 往是招标限价偏低。其实这并不利于工 程造价的控制，更不利于工程的进度、 质量管理。如限价太低会造成强迫投标 单位进行不平衡报价或过分压价中标的 现象，严重时会造成流标而不得不重新 招标。必须确定合理的报价范围，维护 承包者和投资者利益。 统一工程所引用的标准及规范 尽量采用一致的工程行业标准进行 招投标、合约签订、工程管理等工作，以 减少合约签订、过程管理、政策文件适 用、验收程序、造价计算及标准采用等方 面工作因行业标准不一而导致的分歧。 例如：河北省某工程按城市快速 路进行设计，设计图纸引用的标准规范 等均为市政工程标准，而采用公路招标 范本进行招投标，招投标文件、合同协 议、工程量清单等均为公路工程标准， 在工程造价计算方面执行交通行业的 《公路工程基本建设项目概预算编制办 法》及河北省交通厅有关费率文件时， 涉及到市政工程必须按照公路等级进行 划分的问题。城市道路分为：快速路、 主干路、次干路及支路；公路分为：高 速公路、一级公路、二级公路、三级公 路、四级公路，且市政道路与公路的等 级划分几乎不能找出对应点，故因此发 生造价计算分歧。 认真编制招标文件 编制合理的招标文件是有效规范 投标活动、保障工程各方利益均衡，保 证工程顺利进行的重要措施之一。招标 工程项目投资控制 文/王浪 TRANSPOWORLD 2012 No.8 (Apr) 164

工程控制投资控制措施(例会)

工程项目投资控制的措施一一总则（送审稿） 一、前言 建设项目投资控制是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建 设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件，也是设计方案优选、限额设计的依据。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计及施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。 鉴于目前上海市工程项目投资审批程序越来越严格，业主对各设计阶段的投资控制的能力作为衡量设计咨询单位服务质量的一个重要指标。如果前期投资控制没到位，使后期反复做调整，一方面大大增加了设计人员的劳动强度，另一方面也影响了我公司的形象。鉴于目前现状，制定工程项目投资控制的措施，以指导上海地区中小型项目的投资控制设计，其他地区的工程设计项目以及非常规项目可参考执行。 二、分阶段投资控制深度 基本建设工程投资控制是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段计算基础和工作深度不同，基本建设工程造价的深度也不同，通常可分了估算、概算和预算。 （一）估算

估算工作按投资决策过程的进展相应地分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算。 在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确度及深度也不一样。 1、项目建议书阶段的投资估算 项目建议书阶段的投资估算，这一阶段主要是提出投资建议，它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，仅有了初步的设计方案，确定了项目的地理位置及建设规模，还没有详细的设计方案说明，主要靠比照同类型巳建项目的投资额并考虑价格变化因素进行估算，主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段投资控制要超出实际范围的20%?30%以内。 2、可行性研究阶段的投资估算可行性研究阶段的投资估算阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确，可据此进行项目的筹资。该阶段估算投资制目标和依据超出实际范围的10%。该阶段批准的总投资作为初步设计概算总投资的控。 （二）概算概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据。是根据初步设计文件进行概略计算，概算的概括性大，精度不高，建议超出实际投资5%?10%。 （三）预算 预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。施工图设计文件，参考预算定额得出。预算较详细，精确度高。 三、投资控制包括的内容 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（目前已取消）、建设期利息和铺底流动资金（通常不计取）。