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2017年度市城市管理局安全生产工作要点

2017年度市城市管理局安全生产工作要点

指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中

全会及省、市党代会精神为指导,深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神,坚守安全发展红线,深化改革创新,坚持稳中求进,以防范遏制较大以上生产安全事故为重点,落实安全责任、突出源头防范、强化依法监管、夯实安全基础,切实增强安全防范治理能力,继续保持全局系统安全生产形势持续平稳好转。

一、工作目标

完成市安委会下达的年度安全生产控制考核指标,确保城管系统安全生产形势保持总体稳定可控态势。

二、工作要点

(一)强化安全生产责任意识,提升安全生产治理能力

一是认真宣传贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(以下简称《意见》),紧紧围绕《意见》提出的一系列改革举措和工作任务,加强组织领导,强化责任落实,确保《意见》提出的政策措施不折不扣贯彻执行。采取专题宣讲、专家辅导、集中培训等方式,组织本单位和生产经营单位认真学习,深刻领会,增强贯彻落实的主动性和自觉性。

二是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,严格落实党政领导任期安全生产责任制和安全生产“一票否决”制度,推动各单位常议常抓安全生产工作,主要负责人切实担负起单位安全生

产第一责任人的责任,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作抓好落实。

三是建立完善常态化巡查督查工作机制,围绕年度重点工作、专项工作,开展常态化、全方位、多层次的专项巡查、综合督查。健全隐患和重点事项交办督办制度,严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究。

(二)完善安全生产责任体系,加大行业监管力度

一是落实安全生产主体责任。按照《xx市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》的要求,全面落实城管行业的专业监管、行业管理和指导职责,加强市容景观、环境卫生、渣土管理、停车管理、楼宇清洗等安全管理,强化维护市容环卫设施及户外广告牌的安全管理。各单位各部门一把手要重视安全生产,把安全责任落实到岗位、落实到人头。

二是以高度的政治责任感做好安全生产工作。各单位加强对安全生产的组织领导,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。落实主要负责人为安全生产第一责任人责任。制定本单位本部门安全生产权力和责任清单,进一步厘清各行业的安全生产监管工作职责,推动依法依规履职尽责。

三是继续狠抓防范遏制较大以上事故各项措施落实。深入推进安全生产隐患排查治理和风险辨识管控,组织开展区域性、行业性安全风险辨识、评估、分级和管控等工作。强化隐患排查治理监督执法,严格重大隐患挂牌督办制度。加强隐患排查治理工作绩效考核,对整

改和督办不力的纳入单位考核问责范围。

四是深入开展“企业主体责任年”活动。实行企业全员安全生产责任制度,督促企业建立健全自我约束、持续改进的内生机制。

(三)推进安全生产专项整治,规范行政执法行为

一是深化“六打六治”专项行动,加强部门联合执法,保持安全生产领域“打非治违”高压态势。组织开展渣土堆场、渣土运输、环卫作业车辆、垃圾填埋场、垃圾焚烧发电厂、餐厨处理厂、粪便处理厂、垃圾转运站、污水处理厂等重点领域安全生产专项整治,开展安全生产隐患大排查、大整治活动。

二是开展重要时期和季节安全检查。重点抓好“一节两会”、“五一”、端午、江苏发展大会、国庆中秋、十九大召开、“12·13”等重要节庆和重大活动期间安全生产大检查,抓好夏季高温汛期、冬季恶劣天气和岁末年初等重点时段的安全防范工作。

三是进一步规范行政执法工作。编制并实施年度执法计划,规范行政执法行为,加大跨区域、跨部门执法联动力度,把“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场)检查制度化、常态化。

四是严肃生产安全事故调查处理。按照“四不放过”原则和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”要求,严肃处理追究相关责任人责任。严格执行较大以上事故和有重大社会影响事故的挂牌督办、跟踪督办。严肃查处各类瞒报、谎报事故行为。

五是加强隐患排查治理体系建设。建立健全隐患排查治理制度,

自觉开展自查自改,做到隐患排查登记、上报、监控、整改、销号和内部问责闭环管理。严格重大隐患挂牌督办制度,加强隐患排查治理工作绩效考核,对隐患整改和督办不力的纳入问责范围。

(四)不断夯实安全生产基础工作,提升安全生产保障能力

一是强化安全生产应急保障。加强安全生产形势分析研判、事故舆情跟踪和应急响应,实现安全生产事故预测预判和风险防控。加强企业应急管理风险评估、预案编制,定期开展应急预案演练,切实提高应急救援能力。

二是夯实安全生产监管基础。各单位要按照安全机构、人员、经费、装备等要求,完善安全生产基础工作。研究制定网格化管理实施方案和安全监管工作事项清单,建立全覆盖、无缝隙的安全生产网格化管理体系。

三是强化城市运行安全保障。定期排查本单位本行业安全风险点、危险源,落实管控措施,着力排查治理各类安全隐患,确保安全。完善大型群众性活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制,严防自然灾害引发城市安全事故

四是加强安全生产宣传教育培训。深入贯彻《关于切实加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》。严格落实安全教育培训制度,做到先培训、后上岗。进一步规范安全培训考试考核工作,提高培训工作的针对性和实效性。认真开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛、营造全系统“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。普及安全知识和技能,

不断提高职工安全意识和安全素质。

五是做好职业病防治工作。贯彻落实《国家职业病防治规划(2016-2020年)》,将职业病防治纳入本单位安全生产体系,落实职业病防治主体责任,着力防范新发职业病和群体性事件。

六是严格安全生产责任追究和目标考核。贯彻落实《市政府办公厅关于印发xx市安全生产工作考核办法的通知》要求,组织对系统各单位季度和年度安全生产工作考核,严格实行安全生产“一票否决”制度,建立奖罚分明的安全生产绩效考核体系。

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