社区教育与社区建设_北京社区教育现状调查与思考
社区教育是工业化、都市化的产物，其形成可以追溯到１８世纪末的英国。１７９５年，白贝克在格拉斯哥大学创立了“英国工艺学社”，向社区内的工人免费传授工艺和应用科学知识，继而进行全面的工人基本教育，开创了社区教育的先河。
２０世纪初，社区教育的理念在中国被接受，并在
“平民教育运动”和“乡村建设运动”中得以实践，意欲医治当时中国的“社会病症”。但由于社会性质和对社区教育认识的限制，社区教育并没有能够发挥其应有的功能，社会改造也没能达到理想的效果。
对于社区教育的认识和其所涵盖内容的界定，不同的国家在自己发展所形成的不同模式下有不同的解释。例如，斯堪的纳维亚模式的“
民众教育”，英美模式的“教育服务”，日本模式的“社会教育”等。在我国，社区教育是随着改革开放的深入和社区的形成与发展而逐渐发展起来的。
改革开放以来，我国社会经历了一个巨大的变迁过程，经济转轨、
企业转制促进我国城市化、现代化的同时，城市居民组织也经历了由“单位制”向“社区制”转变的过程，人们逐渐由“
单位人”转化为“社区人”，社区已经成为社会一个重要的、不可或缺的“细胞”，在提高市民的文化水平、科学素养、职业技能方面，在促进邻里和睦、社会和谐中发挥着越来越大的作用。由于社区教育提高社会成员整体素质、支撑社区建设和促进社会发展的功能与作用，社区教育与社区建设的关系得到了广泛关注。２００３年，教育部职成司在北京、上海等八大城市开展的社区教育试点工作，极大地推进了社区教育的发展。社区教育在发展中逐渐成熟起来，被界定为：依托社区，利用社区各类教育资源，旨在提高
社区全体成员整体素质、生活质量、文化建设，促进区域经济建设和社会发展所开展的教育活动。其特点是将社区教育与社区建设结合起来，服务于社区，解决社区所面临的问题，促进社区的建设与发展。基于社区教育在构建和谐社会中的作用日益彰显，笔者在社会调查的基础上，对目前社区教育的现状进行了分析和思考，以期引起社会各界的进一步关注。
这次调查以问卷为主，调查对象为北京市某社区事务管理中心的工作人员和社区从事服务的工作人员。调查集中在对社区教育的认识、发展现状、主要障碍和未来期望四个方面。分析如下：
第一，在对社区教育的认识方面。
在“社区教育主要内容”选项中，有７７％的被调查者认为，社区教育的主要内容是政策法规的宣传和社区内各种文化资源的共享。其次，居委会组织的各项活动、虚拟社区建设和社区大学也被顺次认为是社区工作的主要内容。
在“社区教育资源的整合和开发”选项中，社区资源开发也被认为是社区教育发展的一个重要组成部分。社区内的人力、物力、财力、社区品牌和社区认同都被认为是社区资源，并且所有选项都超过了５０％，其中，人力资源认同度最高，有８５％的被调查者选择，居于第一位。
以上两项调查反映了目前该社区管理和服务人员对社区教育的认识。首先，社区从业人员（管理与服务人员）对社区教育的认识基本一致。四个选项都超过了半数，只有对社区大学的认识不足半数。而对社区资源的认同最低的也超过了半数，为５４％，认同度最高的人力资源为８５％，“其他”一题，均无一人补充，达到１００％
刘夏蓓
李泾一
社区教育与社区建设
———北京社区教育现状调查与思考
［摘
要］本文通过北京市某社区的实地调查，对目前社区教育的发展现状、存在的问题和未来的期望进
行了分析，并从社区教育的统筹、
教育机构的介入和认识的提高三个方面提出了建议。［关键词］社区教育；社区建设；现状调查［中图分类号］Ｄ６１
［文献标识码］Ａ
［文章编号］１００５－８２７３（２００７）０４－００７６－０３
作者：刘夏蓓，北京师范大学哲学与社会学学院；李泾一，《求是》杂志社。
的一致。这说明了被调查者在认识上的一致性。其次，被调查者对社区教育的认识尚不全面。在第一项社区教育内容的调查中，家庭教育、社区领袖训练这些已经得到普遍公认的社区教育内容并未包含在问卷的五个选项中，我们期待调查对象在“其他”一项中补充，但无一人补充。
第二，在目前社区发展现状方面。
调查中，如何评价“目前社区教育发展程度”一项，认为发展程度好和程度一般的各占５０％，而非常好、不好、不太好的选项均无人选择。可见，对目前社区教育发展的认识也比较一致，但对目前社区教育发展现状的满意度不高。
在“居民参加社区教育活动”的选项中，３８．５％的人为经常参加和有时参加，１５．４％的人为偶尔参加，７．７％的人选择了其它选项。经常参加和有时参加的数量相等，说明目前居民对社区教育的参与度不高。
在“社区开展过哪些社区教育活动”选项中，居委会组织的各种活动居于第一位，占８５％。社区文体中心活动居于第二位，占６９％，到社区学校听课居于第三，占３１％，以下顺次为社区大学、社区网站和其他选项。选择结果说明社区开展的社区教育活动以居委会组织的各种活动为主，社区大学与社区网络开展的活动频次非常低。
在“利用过哪些社区教育资源”选项中，８５％的被调查者选择了人力资源，６９％的人选择了社区认同和企事业单位的资金支持，６２％的人选择了学校资源的共享，４６％的人选择了社区品牌。可以看出，社区教育资源的动员工作做得比较好，特别是在人力资源和社区内企事业单位资源的调动和利用方面。
以上四个选项的结果分析显示，约有半数居民经常参加社区教育活动，半数为有时参加，他们参加的主要活动为居委会组织的各项文体活动，而社区大学、社区网站的利用率较低，一些本应开展的技能培训、公民教育、家庭生活指导等活动均较为缺乏。
第三，在社区教育发展的主要障碍方面。
被调查者认为“缺乏场地设备”是阻碍社区教育发展的最大障碍，选择这一项的占６９％；而认为缺乏经费的占６２％；４６％的人认为缺乏师资；２３％的人则认为参与度低；不足１％的人认为是缺乏政府组织管理。可见，绝大多数人认为缺乏场地是目前社区教育发展的最大障碍，其次是缺乏经费和师资，而参与度低和缺乏管理的选项都不足半数。
在“您认为的社区教育活动中哪些问题亟待改善”选项中，６２％的被调查者认为活动场地设施简陋和居民参与意识低是亟待改善的问题；其次，２３％的人认为活动时间安排不合理和活动内容单一乏味也是亟待改善的问题；１５％的人认为还存在着收费太高的问题。
上述两项调查反映出了社区教育发展的主要障碍——
—场地和资金的缺乏，与亟待解决的问题调查结果相契合。场地和资金的缺乏，实际上是社区教育资源的整合和调度存在着问题而导致的。社区资源的支配权力不明晰，导致无法有效地整合、调度和使用社区教育资源。因此，社区中的场地、资金显得更加稀缺。
第四，对社区教育的未来发展方面。
在“是否看好社区教育发展前景”选项中，５３．８％的人认为社区未来的发展前景是好的；３８．５％的人认为前景一般；只有７．７％的人认为会非常好。
在“对社区教育发展的期望”选项中，６９％的人期望社区教育的内容丰富而实际；５４％的人期望多一些活动场地；４６％的人期望合理安排活动时间，期望高素质的教师来社区从事专职培训；２３％的人期望收费合理。
在“首先发展社区教育的哪些项目”中，４６％的人认为应该首先发展社区内学校资源的共享；３８％的人认为应该致力于社区网络资源的建设；３１％的人认为各种政策法规的宣传和居委会组织的各种活动也应该发展；２３％的人认为社区大学的开办是亟待解决的问题。
以上三个选项显示，被调查者对社区教育的发展期望值不高；他们期待内容丰富多彩而实际有用的社区教育；认为亟待解决的社区教育问题是教育资源的开发、整合与共享。
综上所述，我们认为目前我国城市社区教育主要存在以下三方面的问题，这些问题关系到社区建设的发展、和谐社会的构建等。
首先，对社区教育的认识亟待提高。如上述调查所显示的，对社区教育所包含内容认识的不全面，甚至对众所周知的一些内容的忽视，导致了社区教育的单一乏味，从而也导致了操作层面的忽视。更有甚者认为社区教育只是教育部门的事，而造成社区教育的责任不清和推诿，从而妨碍了社区教育的发展，也拖了社区建设的后腿。因此，笔者认为有必要在社区建设和构建和谐社会的高度上提出社区教育的认识问题。随着我国越来越多的人成为“社区人”，社区已经成为我国社会最基本的细胞，是包含基本社会信息的最小组织单元。社区与社会在结构上的关系是全方位的，是整体联动的一个有机体，其各项活动必须同步开展，否则就会出现此长彼短的不和谐问题。而社区教育又是社区合作、宽容、民主、法治、公平、诚信以及可持续发展的主要工具，是通过提高社区成员的整体素质带动全民素质的提升来支撑经济发展的重要途径。只有加强社区教育才能促进社区的发展，从而实现社会的和谐发展。
其次，社区教育的统筹问题。调查显示，社区教育的统筹、社区教育资源的有效条配和整合也是目前社
（上接第７５页）泽东所说：“自从帝国主义这个怪物出世之后，世界的事情就联成一气了，要想割开也不可能了。”［１］（ｐ．１６１）因此，认识国情不能不重视中国与世界的关系。毛泽东在分析国情时，就一直重视这个方面。在《论持久战》中，他就分析了国际方面的因素，认为除日本的盟友和各资本主义国家的上层分子中的某些成分外，其余都不利于中国妥协而利于中国抗战。特别是苏联的存在，鼓舞了中国的抗战。中国战争之非孤立性，不但一般地建立在整个国际的援助上，而且特殊地建立在苏联的援助上。中苏两国是地理接近的，这一点加重了日本的危机，便利了中国的抗战。中日两国地理接近，则加重了中国抗战的困难。从国际条件这一方面来说，也决定了中国既不会亡国，也不会速胜，而是持久战。在《新民主主义论》中，毛泽东明确指出中国革命是世界革命的一部分，在第一次世界大战和俄国十月革命胜利以前，中国的资产阶级民主主义革命，是属于旧的资产阶级民主主义革命的范畴之内的，是属于旧的世界资产阶级民主主义革命的一部分；在这之后，中国的资产阶级民主主义革命，却改变为属于新的资产阶级民主主义革命的范畴，而在革命的阵线上说来，则属于世界无产阶级社会主义革命的一部分了，而且是伟大的一部分。由此，也就决定了中国新民主主义革命的前途，决不是也不能建立中国资产阶级专政的资本主义的社会，而是要建立以中国无产阶级为首领的中国各个革命阶级联合专政的新民主主义的社会，然后再建立中国社会主义的社会。在以后的革命和建设中，毛泽东也一直是从中国与世界的联系中把握国情的特点的。
责任编辑：灵岩
［参考文献］
［１］毛泽东选集（第１卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９１．
［２］毛泽东选集（第３卷）［Ｍ］．北京：人民出版社，１９９１．
区教育需要解决的问题，该问题主要是由于对社区教育认识的偏差造成的。
对于社区教育的统筹问题，大多数人认为应该由政府来承担。有学者明确提出，社区教育的统筹应当由区政府牵头，成立专门的社区教育委员会，该委员会的主任应由主管社区建设的副区长担任，委员会的成员应包括区教育部门、民政部门、财政部门的负责人及街道办事处的负责人。这是因为社区教育是社区建设的有机组成部分，理应纳入社区建设发展规划，与社区建设的其他项目同步协调发展。［１］笔者认为，如果社区教育只由一个部门来承担，那么在调动资金、整合资源和配备人力等方面就会产生无法协调的问题。无论是科层制的垂直结构还是横向关系的网络结构，都要求有一个整合协调机制，从而达到集中优势资源发展社区教育的目的。因此，基于目前对社区教育的认识和社区教育资源的整合现状，政府在社区教育中的统一协调和监管作用不可缺位，必须在加强对社区教育的认识和操作层面干预的同时，调动机构、社区、社会等多方面的力量在政府的统一协调下共同致力于社区教育的发展。
最后，调查显示，目前社区教育的内容和载体都比较单一，主要集中在政策宣传和文体娱乐方面，主要载体是居委会，这与社区教育发展的要求相去甚远。人们期望能够利用社区大学、社区内教育资源、网络资源等来丰富社区教育的内容，使技能培训与公民教育、政策法规宣传与家庭生活指导、文体娱乐与社区服务结合在一起，从而真正发挥社区教育提高居民整体素质和生活质量的作用。笔者认为，高等教育及教育机构对社区教育的介入十分必要，特别应该大力提倡社区大学的开办和发展。近年来，以社区学院为载体的综合型社区教育模式就十分重视教育机构的介入，在北京、上海等都出现此种模式并引起广泛关注，其内涵为：以社区学院作为区域性社区教育的龙头单位，通过理事会和文明总校以及运用学历教育、非学历教育手段进行文化性、职业性、专业性社区教育。其具体运作方式为：接受街道办事处、民政局或者区域内单位委托，通过专业开发、课程开发、项目开发等多种手段组织教育教学活动。其特点为：以社区内学校为主导，借鉴西方发达国家社区学院成功经验，在社区内开展具有区域性、多层次、开放式、综合性、大众化的，集区域高教、成教、职教等为一体的新的“大教育”模式，其融学历教育与非学历教育、职业资格证书教育与休闲文化教育、各界委托项目教育与居民自治教育于一身，成为一种新型的前途光明而又与现行我国高等教育体制不同的社区教育办学实体。此外，还发展以综合大中小学校作为区域性社区教育的组织者或牵头单位，实施以在校大中小学生为对象的社区教育。将社区教育的内容融入学校课堂，同时，将社区居民请进校内，共享学校文体设施和教育资源，将社区教育从课堂扩展到整个社区。
责任编辑：云尔
［参考文献］
［１］马超．关于全国社区教育实验区工作的几点思考［Ｊ］．北京成人教育，２００５，（１１）．
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ｍｅｎｔｏｆｍｏｄｅｒｎＣｈｉｎａ．ＴｏｐｒｏｍｏｔｅａｎｄｄｅｖｅｌｏｐｔｈｅＣｈｉｎｅｓｅｎａｔｉｏｎａｌｓｐｉｒｉｔ，ｓｏｃｉａｌｉｓｔｉｃｏｕｔｌｏｏｋｆｏｒｈｏｎｏｒｓａｎｄｄｉｓｈｏｎｏｒｓｓｈｏｕｌｄｂｅｓｅｔｕｐａｓｍａｉｎｃｏｎｔｅｎｔａｎｄｉｎｒｅｔｕｒｎ，ｔｈｅｆｏｒｍｅｒｓｈｏｕｌｄａｌｓｏｂｅｔａｋｅｎａｓｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔｉｎｍｏｒａｌｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓ．（ＳＵＮＷｅｎ－ｙｉｎｇ）
ＯｎｔｈｅＣＰＣＴｈｅｏｒｅｔｉｃａｌＷｏｒｋｅｒｓ’ＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎａｎｄＣｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｔｈｅＳｉｎｉｃｉｚａｔｉｏｎｏｆＭａｒｘｉｓｍｄｕｒｉｎｇｔｈｅＰｅ－ｒｉｏｄｏｆＹａｎ’ａｎ：ＤｕｒｉｎｇｔｈｅｐｅｒｉｏｄｏｆｔｈｏｓｅＣＰＣｔｈｅｏｒｅｔｉｃａｌｗｏｒｋｅｒｓａｓＹａｎ’ａｎ，ＡｉＳｉｑｉ，ＺｈａｎｇＲｕｘｉｎａｎｄＤｅｎｇＴｕｏ，ｃｏｎｄｕｃｔｅｄｉｎ－ｄｅｐｔｈｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｓｅａｒｃｈｅｓａｂｏｕｔａｓｅｒｉｅｓｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓｏｆｔｈｅＳｉｎｉｃｉｚａｉｏｎｏｆＭａｒｘｉｓｍａｎｄａｃｈｉｅｖｅｄｆｒｕｉｔｆｕｌｒｅｓｕｌｔｓ．ＴｈｅｓｅｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｓｕｌｔｓｐｏｗｅｒｆｕｌｌｙｐｒｏｍｏｔｅｄｔｈｅｍｏｖｅｍｅｎｔｏｆｔｈｅＳｉｎｉｃｉｚａｔｉｏｎｏｆＭａｒｘｉｓｍａｎｄｍａｄｅａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｔｏｔｈｅｓｙｓｔｅｍａｔｉｚａｔｉｏｎｏｆＭａｏＺｅｄｏｎｇＴｈｏｕｇｈｔａｎｄｔｈｅｒｅｃｏｇｎｉｔｉｏｎｉｔｓｇｕｉｄｉｎｇｒｏｌｅｉｎｔｈｅＰａｒｔｙ．（ＺＨＡＮＧＹｕａｎ－ｘｉｎＷＵＳｕ－ｘｉａ）
ＭａｒｘｉｓｔＣｒｉｔｉｃｉｓｍａｎｄＲｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆＥｎｌｉｇｈｔｅｎｉｎｇＴｒｕｔｈ：Ｉｎｔｈｅａｓｐｅｃｔｓｏｆｐｒａｃｔｉｃａｌｉｔｙ，ｏｂｊｅｃｔｉｖｉｔｙａｎｄｅｔｅｒｎａｌｕ－ｎｉｖｅｒｓａｌｉｔｙｏｆｅｎｌｉｇｈｔｅｎｉｎｇｔｒｕｔｈ，Ｍａｒｘｉｓｍｓｈｅｄａｉｎ－ｄｅｐｔｈｃｒｉｔｉｃｉｓｍｏｎ．Ｍａｒｘｉｓｍｔａｋｅｓｔｈｅｖｉｅｗｔｈａｔｔｈｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｎａｔｕｒｅａｎｄｃｏｎｃｒｅｔｅｎａｔｕｒｅｏｆｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｔｒｕｔｈｓｈｏｕｌｄｒｅｐｌａｃｅｓｕｃｈｇｒａｎｄ，ｅｔｅｒｎａｌａｎｄｕｎｉｖｅｒｓａｌｅｎｌｉｇｈｔｅｎｉｎｇｔｒｕｔｈａｎｄｆｕｒｔｈｅｒ－ｍｏｒｅ，ｔｈｅｐｒａｃｔｉｃａｌａｃｔｉｖｉｔｉｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｔａｋｅｎａｓｔｈｅｏｎｌｙｕｎｉｖｅｒｓａｌｒｕｌｅｔｏｒｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｈｉｓｔｏｒｙｉｎｒｅａｌｉｔｙ．（ＹＵＺｈａｎｇ－ｂａｏ）
ＩｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌＥｎｅｒｇｙＰｏｌｉｔｉｃａｌＥｒａａｎｄｔｈｅＴｒａｎｓｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅＳｔｒｕｃｔｕｒｅＰａｒａｄｉｇｍｏｆＲｅｌａｔｉｏｎｓａｍｏｎｇＮａｔｉｏｎｓ：Ｄｉｆｆｅｒｅｎｔｍａｉｎｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｏｆｗｏｒｌｄｐｏｌｉｔｉｃｓｉｎｄｉｆｆｅｒｅｎｔｅｒａｉｓｄｏｍｉｎａｔｅｄｂｙｄｅｆｅｒｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｏｆｂｉｇｐｏｗｅｒｓ．Ｂｕｔｆｒｏｍｔｈｅｖｉｅｗｏｆｔｈｅｓｔｒａｔｅｇｉｃｉｎｔｅｒｅｓｔｏｆｂｉｇｐｏｗｅｒｓ，ｗｏｒｌｄｐｏｌｉｔｉｃｓｈａｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｄｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｒａｗｈｉｃｈａｌｌｔｈｅｓｔａｔｅｓｆｏｕｇｈｔｆｏｒｔｈｅｔｅｒｒｉｔｏｒｙ，ｎｕｃｌｅａｒｅｒａｗｈｉｃｈａｌｌｔｈｅｓｔａｔｅｓｆｏｕｇｈｔｆｏｒｎｕｃｌｅａｒｈｅｇｅｍｏｎｙ，ａｎｄｔｈｅｅｎｅｒｇｙｅｒａｗｈｉｃｈａｌｌｔｈｅｓｔａｔｅｓｆｏｕｇｈｔｆｏｒｅｎｅｒｇｙｈｅｇｅｍｏｎｙ．Ｔｈｅｃｈａｎｇｉｎｇｏｆｗｏｒｌｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｒａｉｓｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｒｅａｓｏｎｏｆｔｈｅｔｒａｎｓｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐａｒａｄｉｇｍｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓａｍｏｎｇｎａｔｉｏｎｓ．Ａｎｄｗｉｔｈｔｈｅｃｈａｎｇｉｎｇｏｆｔｈｅｗｏｒｌｄｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｒａｆｒｏｍｇｅｏｐｏｌｉｔｉｃａｌｅｒａｔｏｎｕｃｌｅａｒｅｒａａｎｄｔｈｅｎｅｎｅｒｇｙｅｒａ，ｔｈｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｐａｒａｄｉｇｍｏｆｒｅｌａｔｉｏｎｓａｍｏｎｇｎａｔｉｏｎｓｉｓａｃｃｏｒｄｉｎｇｌｙｆｏｌｌｏｗａｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｌｏｇｉｃｗａｙｏｆｔｒａｎｓｉｔｉｎｇｆｒｏｍｔｈｅｐａｒａｄｉｇｍｏｆｃｏｎｆｌｉｃｔｉｏｎｔｏｃｏｍｐｅｔｉｔｉｏｎａｎｄｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎ．（ＨＵＪｉａｎ）
ＡＶｉｖｉｄＰｒａｃｔｉｃｅｏｆｔｈｅＰａｒｔｙ’ｓＩｎｎｏｖａｔｉｏｎＴｈｅｏｒｙｉｎＺｈｅｊｉａｎｇ：Ｗｉｔｈｔｈｅｃｏｍｉｎｇｐｅｒｉｏｄｏｆｃｒｕｃｉａｌｒｅｆｏｒｍ，ＺｈｅｊｉａｎｇｓｈｏｕｌｄｃａｒｒｙｏｕｔｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｆｏｒｉｔｓｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｓｏｃｉｅｔｙｕｎｄｅｒｔｈｅｇｕｉｄｅｏｆｔｈｅＰａｒｔｙ’ｓｉｎ－ｎｏｖａｔｉｏｎｔｈｅｏｒｙ．Ｔｈｅｉｄｅａｓｏｆｈｕｍａｎ－ｏｒｉｅｎｔｅｄａｎｄｔｈａｔｔｈｅｍａｓｓａｒｅｔｈｅｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｕｂｊｅｃｔｓｓｈｏｕｌｄｂｅｔｏｈｏｌｄｏｎ，ａｎｄｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｃｏｏｒｄｉｎａｔｅａｎｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｂｅｔａｋｅｎａｓｔｈｅｂａｓｉｃｄｅｍａｎｄｔｏｆｏｒｍａｇｅｎｅｒａｌｓｔｒｕｃ－ｔｕｒｅｔｈａｔｉｎｔｅｇｒａｔｅｓｔｈｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｏｆｅｃｏｎｏｍｙ，ｐｏｌｉｔｉｃｓ，ｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｓｏｃｉｅｔｙｔｏｃａｒｒｙｆｏｒｔｈｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｖｉｅｗ．Ｔｏａｃｈｉｅｖｅｔｈｉｓ，ｉｔａｌｓｏｒｅｑｕｉｒｅｓｔｒａｎｓｆｏｒｍｉｎｇｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｍｏｄｅ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅｕｐｇｒａｄ－ｉｎｇ，ａｔｔａｃｈｉｎｇｍｏｒｅｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｓｏｃｉｅｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｎｈａｎｃｉｎｇｓｏｃｉｅｔｙｇｏｖｅｒｎｉｎｇ，ｍａｋｉｎｇｏｖｅｒａｌｌｐｌａｎｓｆｏｒｄｅｖｅｌｏｐ－ｍｅｎｔｏｆｅｃｏｎｏｍｙａｎｄｓｏｃｉｅｔｙ，ｏｆｕｒｂａｎａｎｄｒｕｒａｌａｒｅａｓａｎｄｏｆｒｅｇｉｏｎｓ，ｐｒｏｍｏｔｉｎｇｄｅｍｏｃｒａｔｉｏｎｐｏｌｉｔｉｃｓｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｄｅｖｅｌ－ｏｐｉｎｇｔｈｅｓｅｌｆ－ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎａｔｔｈｅｇｒａｓｓｒｏｏｔｓｕｎｉｔｓ，ｂｒｉｎｇｉｎｇｒｅｇｉｏｎａｌａｄｖａｎｔａｇｅｏｆｈｉｓｔｏｒｙａｎｄｃｕｌｔｕｒｅｉｎｔｏｆｕｌｌｐｌａｙ，ｐｒｏ－ｍｏｔｉｎｇｔｈｅｃｏｎｓｔｒｉｃｔｉｏｎｏｆｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｃｕｌｔｕｒｅａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌｓｙｓｔｅｍｒｅｆｏｒｍｂａｓｅｄｏｎｓｏｃｉａｌｉｓｔｉｃｃｏｒｅｖａｌｕｅｓｙｓｔｅｍ，ａｎｄｆｕｒ－ｔｈｅｒｍｏｒｅ，ａｌｌ－ｒｏｕｎｄｌｙｉｎｔｅｎｓｉｆｙｉｎｇｔｈｅｐａｒｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＰａｒｔｙ’ｓｃａｒｄｅｒｔｒｏｏｐｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｃｏｎｓｏｌｉｄａｔｉｎｇｔｈｅｏｒ－ｇａｎｉｚａｔｉｏｎｂａｓｉｃｔｈｅｐａｒｔｙｕｎｉｔｓｔｏｈｅｌｐｃａｒｒｙｏｎｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｖｉｅｗ．（ＬＡＮＷｅｉ－ｑｉｎｇ）
ＣｈａｌｌｅｎｇｅｓａｎｄＣｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｔｈａｔｔｈｅＭｅｇａｌｏｐｏｌｉｓｅｓｏｆＣｈｉｎａＦａｃｅｔｏＭａｉｎｔａｉｎＳｏｃｉａｌＳｔａｂｉｌｉｔｙ：Ｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｉｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｉｎｇａｄｅｅｐｓｏｃｉａｌｔｒａｎｓｆｏｒｍａｔｉｏｎ．Ｈｏｗｔｏｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｓｙｓｔｅｍｏｆｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙａｎｄｋｅｅｐｌｏｎｇｐｅｒｉｏｄｏｆｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｓａｋｅｙｐｒｏｂｌｅｍｆａｃｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｃｉｔｉｅｓ．Ｂａｓｅｄｏｎｔｈｅｇｅｎｅｒａｌｒｕｌｅｓｏｆｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓａｎａ－ｌｙｚｅｄｔｈｅｐｅｒｉｏｄｂａｃｋｇｒｏｕｎｄａｎｄｔｈｅｇｒｅａｔｐｒｏｂｌｅｍｓｆａｃｉｎｇｔｈｅｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｎｔｈｅｍｅｇａｌｏｐｏｌｉｓｅｓｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙｎｏｗａ－ｄａｙｓ．Ｂｅｓｉｄｅｓ，ｂｙｒｅｆｅｒｒｉｎｇｔｏｔｈｅｒｅｌａｔｅｄｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｏｎｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｏｆｔｈｅｗｅｓｔｅｒｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｉｔｈａｓａｄｖａｎｃｅｄｔｈｅｂａｓｉｃｉｄｅａａｎｄｍａｉｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｔｈｅｓｏｃｉａｌｓｔａｂｉｌｉｔｙｉｎｔｈｅｍｅｇａｌｏｐｏｌｉｓｅｓｏｆｏｕｒｃｏｕｎｔｒｙ．（ＹＡＮＧＸｉｏｎｇＴＡＯＸｉ－ｄｏｎｇ）
ＭｅｔｈｏｄｓｏｆＳｔｕｄｙｉｎｇＮａｔｉｏｎａｌＣｏｎｄｉｔｉｏｎｓｏｆＭａｏＺｅｄｏｎｇ：ＭＡＯＺｅ－ｄｏｎｇｐａｉｄｇｒｅａｔａｔｔｅｎｔｉｏｎｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ，ａｎｄａｄｖａｎｃｅｄｍａｎｙｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅｔｈｏｄｓ：ｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎａｎｄｓｔｕｄｙｉｓｔｈｅｂａｓｉｃｗａｙｔｏｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｎａ－ｔｉｏｎａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ；ｃａｒｅｆｕｌａｎａｌｙｓｉｓｉｓｔｈｅｓｔａｒｔｉｎｇｐｏｉｎｔｔｏｃｏｒｒｅｃｔｌｙｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓａｎｄｔｈｅｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎａｎａｌｙｓｉｓｍｅｔｈｏｄｉｓｔｈｅｂａｓｉｃｍｅｔｈｏｄｔｏｓｔｕｄｙａｎｄａｎａｌｙｚｅｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ．Ｔｏｓｔｕｄｙａｎｄｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｉｔｒｅｑｕｉｒｅｓｃｏｎｄｕｃｔｉｎｇｒｅｓｅａｒｃｈｂａｓｅｄｏｎｈｉｓｔｏｒｉｃａｌａｎｄｍｏｄｅｒｎｔｉｍｅｓ，ｗｈｉｌｅｔｏｓｔｕｄｙａｎｄｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎ－ａｌｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓｉｔｄｅｍａｎｄｓｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎＣｈｉｎａａｎｄｆｏｒｅｉｇｎｃｏｕｎｔｒｉｅｓ．（ＬＵＯＤａｏ－ｑｕａｎ）
ＣｏｍｍｕｎｉｔｙＥｄｕｃａｔｉｏｎａｎｄＣｏｍｍｕｎｉｔｙＣｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ：Ｔｈｒｏｕｇｈａｎｏｎ－ｔｈｅ－ｓｐｏｔｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｏｆａｃｏｍｍｕｎｉｔｙｉｎＢｅｉ－ｊｉｎｇ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｐｒｅｓｅｎｔｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔａｔｅ，ｐｒｅｓｅｎｔｐｒｏｂｌｅｍｓａｎｄｅｘｐｅｃｔａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅｆｕｔｕｒｅｏｆｔｈｅｃｏｍ－ｍｕｎｉｔｙｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ａｎｄｉｔｈａｓａｌｓｏｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｏｎｔｈｒｅｅａｓｐｅｃｔｓ：ｔｈｅｃｏｏｒｄｉｎａｔｉｏｎｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ｔｈｅｉｎｖｏｌｖｅｍｅｎｔｏｆｅｄｕｃａｔｉｏｎｉｎｓｔｉｔｕｔｅｓａｎｄｔｈｅｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔｏｆｕｎｄｅｒｓｔａｎｄｉｎｇ．（ＬＩＵＸｉａ－ｂｅｉＬＩＪｉｎｇ－ｙｉ）
ＢｒｉｎｇｉｎｇｉｎｔｏｔｈｅＰｌａｙｔｈｅＲｏｌｅｏｆＣｏｍｍｕｎｉｔｙａｓａＴｉｅ，ＰｒｏｍｏｔｉｎｇＵｎｉｔｅｄＦｒｏｎｔＷｏｒｋｏｆＮｅｗＳｏｃｉａｌＣｌａｓｓｅｓ：Ｔｈｅｑｕｅｓｔｉｏｎｎａｉｒｅｓｕｒｖｅｙｏｆ３０ｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓｉｎＢｅｉｊｉｎｇｗｉｔｈｒｅｌａｔｉｖｅｌｙｃｏｎｃｅｎｔｒａｔｉｎｇｐｅｏｐｌｅｆｒｏｍｎｅｗｓｏｃｉａｌｃｌａｓｓｅｓａｎｄｔｈｅｃａｓｅｓｔｕｄｙｏｆ３ｔｙｐｉｃａｌｃｏｍｍｕｎｉｔｉｅｓｓｈｏｗｔｈａｔｔｈｅｃｏｈｅｓｉｏｎｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙｏｎｎｅｗｓｏｃｉａｌｃｌａｓｓｅｓｉｓｍａｉｎｌｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄｂｙｔｈｒｅｅｆａｃｔｏｒｓ：ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙ，ｆｕｎｄｓａｎｄｔｈｅＰａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ；ｔｈｅｃｏｎ－ｔａｃｔｂｅｔｗｅｅｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄｔｈｅＰａｒｔｙａｓｗｅｌｌａｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｉｓｍａｉｎｌｙｉｎｆｌｕｅｎｃｅｄｂｙｔｗｏｆａｃｔｏｒｓ：ｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｌｇｏｖｅｒｎａｎｃｅｓｔｒｕｃｔｕｒｅｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄｔｈｅｒｏｌｅｓｔｈｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｐｌａｙ．Ｔｏｂｒｉｎｇｔｈｅｒｏｌｅｏｆｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｓａｔｉｅｉｎｔｏａｂｅｔｔｅｒｐｌａｙｉｎｔｈｅｆｒｏｎｔｗｏｒｋｏｆｎｅｗｓｏｃｉａｌｃｌａｓｓｅｓ，ｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎａｎｄｔｈｅＰａｒｔｙｏｒｇａｎｉｚａｔｉｏｎｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｗｉｔｈｉｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙｓｈｏｕｌｄｂｅｅｎｈａｎｃｅｄ，ｍｏｒｅｒｅｐｒｅｓｅｎｔａｔｉｖｅｓｏｆｎｅｗｓｏｃｉａｌｃｌａｓｓｅｓｓｈｏｕｌｄｂｅｔｒａｉｎｅｄａｎｄｓｅｌｅｃｔｅｄ，ｔｈｅｓｙｓｔｅｍａｔｉｚｉｎｇｃｏｍｍｕｎｉ－ｃａｔｉｏｎｃｈａｎｎｅｌｂｅｔｗｅｅｎｃｏｍｍｕｎｉｔｙａｎｄｔｈｅＰａｒｔｙａｓｗｅｌｌａｓｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔｓｈｏｕｌｄｂｅｗｉｄｅｎｅｄ，ａｎｄｔｈｅｐｏｌｉｃｙｏｆｎｅｗ－ｅｒａｕ－ｎｉｔｅｄｆｒｏｎｔｏｆｔｈｅＰａｒｔｙｓｈｏｕｌｄｂｅｃａｒｒｉｅｄｏｕｔ．（ＺＨＥＮＧＱｉ）
对社区发展的思考和建议
社区是城市的细胞，社区服务中心是做好社区工作的载体，是服务居民、改善民生、创新社会管理、构建和谐社会的重要平台。社区建设的好坏不仅直接关系到政府的形象和社会的稳定，还与人民群众生产、生活息息相关。做好基层社区建设和管理工作，对于扩大基层民主，建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区，促进经济和社会协调发展有着重要意义。 随着社会转型、政府职能转变，越来越多的单位人成为社会人，以及大量的农村务工人员涌入城市，使得现行社区的社会管理和服务工作面临许多新情况、新问题。主要表现为：社区居民对社区认可度较低。参与程度不高，缺乏对社区的认同感和归属感，没有形成共住共建的良好氛围；社区服务项目少且单一，水平不高。且服务人才短缺，服务体制机制不顺畅，保障能力不强；投入不足。社区自身造血功能不足，承担大量社会事务，因“费随事转”得不到落实，经费短缺,致使相关工作难以开展。 社区建设是加强社会管理的重要基础，加强社区建设已势在必行。为进一步推进城市基础设施建设、提升社区服务水平，提高居民整体素质和生活质量，要做到以下几点： 一、提升社区居民参与意识 社区建设是社区成员参与的过程。社区单位和社区居民的广泛参与是社区建设永不衰竭的力量源泉。为此，要建立健全社区成员代表大会等群众性自治组织，全面推进社区居民自治。同时，对与居民群众切身利益相关的一些事务，要广泛地吸收居民群众参加，拓宽居民参与的渠道和途径，让居民表达自己对社区建设的要求和建议。加大社区人力资源开发的力度，建立社区服务志愿者队伍，要教育引导居民发挥自身特长，把从事志愿服务作为居民的义务和良好的道德风尚来提倡。 二、加强社区队伍建设 社区工作者队伍建设是社区自治组织建设的基础。加强对社区工作者的岗位实践和定期培训，并逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。创新人才激励机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才，从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部、下岗
社区建设调研报告
社区建设调研报告 | [<<] [>>] -------------------------------------------------------------------------------- 随着城市化的推进，老龄社会的到来，社会生活的多样化，大量“单位人”转为“社会人”，社区在城市建设和管理中的地位和作用越来越突出；加强社区建设，对于提高城市管理水平，提高居民生活质量，建设社会主义和谐社会有着重要意义。由于工作的关系，比较关注社区建设发展情况，同时对周边城区的社区进行了调研，提出社区建设中存在的问题，并做出分析，提出下一步加强和改进社区建设的几点建议。 一、存在的主要问题 1、对社区的认识有待深化。第一，对社区建设的主体认识模糊。社区是城市的基本组成单位，是群众性自治组织，其健康发展有赖于充分发挥居民自治的效力。而当前社区行政化现象普遍。一方面，社区居委会的工作方式仍然以行政指挥为主导，对引导社区居民增强自我管理、自我服务、自我教育的手段还不多，简单地把社区工作等同于完成部门交办的任务，从而形成对政府的依赖性，社区工作尤其是社区服务业比较滞后。另一方面，随着城市工作的下移，政府有关部门的工作、街道办事处绝大部分的工作都压到了社区居委会的头上，政府部门往往把社区居委会当成“下属”，直接向社区安排行政工作，“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”，使得社区居委会责任大，任务多，负担重，疲于应付，形成“上面千条线，下面一根针”的现象,难以开展自己的工作。此外，社区还要应对名目繁多的检查、评比、考核，社区各种记录、统计报表、台账有不计其数，造成了社区工作人员整天忙于填写各种报表、记录，影响了社区工作人员的正常工作。
关于社区管理的调查报告
关于城市社区管理的调查报告 一、本次调查的目的和意义 社区是社会的基础，是构建和谐社会的基石。随着国家经济社会的发展和人民生活水平的不断提高，对社区服务的需求越来越多，社区服务受到空前关注。随着我国经济体制和政治体制改革的进行，社会生活的各个领域发生了翻天覆地的变化，旧的一些社会组织、治理体制已经不能适应现代社会的发展，社区问题正是在这种情况下得到越来越多的重视，而城市社区是一种非简单地等同于行政区划的概念，它超脱了行政辖区的范围。 如今的社会里，越来越多的用到社区这个概念，也越来越涉及到了城市社区民主治理的问题，为了深入了解我国社区的状况及社区的治理模式。通过对城市社区管理的调查，有助于了解城市社区管理中存在的问题，为促进城市社区管理提供参考依据。 二、调查活动简介 （一）调查时间：2014年9月1日至10月15日 （二）调查地点：榆林市一些社区 （三）调查对象：社区居民和社区基层管理人员 （四）调查方法：问卷调查法、实地走访法、文献调研 （五）调查内容：当前居委会社区管理存在的问题 本次调查是通过实地走访榆林部分社区并对社区居委会成员、社区居民进行随机调查，发送问卷和询问其基层管理方面的一些工作，发现我市社区在不断发展中还存在着许多问题。调查城市社区现状和主要问题如下： 1、社区工作职能错位，社会管理精力不足。社区建设是一项系统工程，与政府职能转变密切相关。随着政府工作重心下移，政府各职能部门都在社区设立机构，将原本由本部门承担的工作转嫁给社区。“社区是个筐，啥都往里装”是
目前社区承载量的真实写照。社区成为地方政府及其职能部门工作的承受层，操作面和落实层，疲于应付、不堪重负，影响了管理社区、服务居民、开发就业等重要职能的发挥。而地方政府和部门没有做到“权随责走，费随事转”，大量义务劳动挤占了社区工作人员的时间和精力，增加了社区经济上的负担。 2、社区服务功能缺位，社会管理工作不细。随着城市建设的发展，城市居民对社区服务的需求量越来越大，，依赖度越来越高。就榆林地区情况看，相当数量的社区服务规模、内容、档次不能适应社区居民的需求。主要问题在于：一方面对社区服务认识上存在误区，把社区服务完全“市场化”，将社区服务看做发展街道福利的财源经济；另一方面，形同小“政府”的社区存在着“衣食住行无力管，升级达标使劲抓”的缺位、越位现象。 3、社区队伍素质偏低，社会管理能力不强。社区工作者队伍虽然已经得到不断充实和加强，但从调查的所有社区干部看，初高中以下文化程度的占一半以上。素质机构不够合理，居委“老大妈”式的人员占相当比例；有的社区工作者缺乏社区社会工作知识和自治能力；社区工作人员工资待遇仍然偏低，难以吸引专业人才的加盟。这些因素的存在，影响着社区工作者的队伍综合素质的提高。 三、调查结果分析 产生问题原因的分析： （一）客观原因。随着城市体制改革的不断深入，一方面企业深化改革，转换经营机制，企业的离退职工、下岗职工越来越多，同时大量农村人口涌入城市，流动人口增加。政府把更多的职能回归社区，越来越多的社会事务下沉到社会基层部门，考验着社区居委会的承接能力。 （二）对社区居委会认识模糊。由于实际工作中，政府职能部门各级干部对社区居委会的性质、职能、作用认识模糊，而对居民来说，居委会承担着大量的政府和行政性事务，很容易让他们混淆居委会角色地位，因此许多居民都不了解居委会的工作。 （三）社区居委会和政府部门关系理论与现实的错位。现实中在政府与居委
社区发展建设情况调研报告
社区发展建设情况调研报告 ××社区位于××县城南××南侧、××镇××社区管委会东侧，原隶属××管委会，于XX年11月划归××镇管理。改革开放以来，××人民在“地少人多”的困难情况下，积极开拓多种致富路子，农业经济效益高，工副业发展兴旺，集体经济实力不断增长，社会公益事业较为完善，形成了较好的经济基础和发展氛围。但随着时代环境的变化，××在新时期的发展也遇到一定瓶颈，需要积极转换思路，创新举措，才能实现持续健康发展。 一、××社区基本情况 (一)人口土地。××社区在册2542人，实有1999人;全社区适龄劳动力1387人，其中外出务工300余人，经商100余人，副业及三产500余人，社区人均纯收入达7800元/年;全社区土地948亩，可用耕地622亩，典型的“地少人多”。 (二)集体经济。××社区现有一座砖瓦厂，筹建于1986年，前期为集体经营，后期对外出租，XX年出租收入为5万元;社区于××社区街头有一处三层楼的房产，XX年出租收入为万元;社区内还有部分闲置坑塘，零散由个人承包。XX 年，××社区集体经济收入预计约为11万元。 (三)村居建设与管理。××社区分为6个小组，全部集
中居住，绝大部分居民建筑为两层楼房，家庭设施设备比较齐全;全社区共设3个垃圾处理点，日常聘用3名保洁员负责清理维护社区卫生，保洁员工资由上级拨付。 (四)社会公益事业。经过近几年上级政策的支持和××社区两委班子的努力，社区内水泥道路目前基本齐全，全部入庄到户，道路总长度约千米。社区拥有单独的水电站，电力供应设有独立总线，方便自行管理;收取居民的水费也很低，仅为元/吨，居委会每年补贴水费近3万元。社区内有一处约5XX年历史的乱茔，总面积约13亩，上世纪80年代以来在平坟的基础上陆续于地面重起新坟，近几年逐渐规范管理，由居委会统一修建坟墓小区，以成本价出售给本社区居民。 (五)村部建设。村部设在村居中心位置，由旧学校改造而成，占地近1亩，院内有一座建筑面积约370平方米的两层楼房及一座仓库式偏房，设有会议室、民调室、综治室、农险办理室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等，基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求。卫生室根据业务需要，设在××社区街头。 (六)党员干部队伍。××社区两委班子成员共9人，交叉任职，其中支委会班子成员6人，居委会班子成员7人，党支部书记和居委会主任由1人兼任，各居民小组组长全部由社区干部兼任;党支部共有53名党员，常住流动党员约35
智能社区建设的几点思考
智能社区建设的几点思考 就目前社区智能化建设情况看，大多数功能已实现的是家庭办公、远程办公、高速上网、远程教育、远程医疗、VOD视频点播、视频会议等需要个人用户与运营商投资很大的领域，而对社区居民最关心的功能如治安、医疗、家政等方面却较少实现。这也是社区智能化喊得很响，回应者却寥寥无几的一个主要原因。 因此，我认为建设社区智能化应注重考虑如下几个方面： １、先从解决社区居民最关心的、与生活息息相关的问题入手 我们经常在电影中看到如下一幕：受害人受到生命威胁正打电话报警时，还没有拨通，就遭到犯罪分子的袭击;老年人疾病突然发作，哆嗦的手怎么也拨不通电话号码;家中发生火灾时，惊慌的居民怎样说也无法给消防队员说清出事的地点……因此居民最关心的就是家庭安全、医疗、家政方面的问题，而娱乐并不是第一需求。因为家中现在有VCD、电视机的用户很多，加之现代人生活节奏越来越快，在家娱乐的时间不是很多。社区智能化建设恰恰就在这方面定位不是很恰当。 2、社区智能化要考虑到老年人，操作应简单、方便既然是社区智能化，那么就要照顾到社区中的所有人。但现在的社区智能化的内容照顾年轻人、小孩的居多，对老年人却考虑得不多。从实际上来看，现在的年轻人社会交往范围很广，娱乐的地方也比较多，所以常呆在家里利用社区信息化基础设施的应该是老年人;再加上现在人尊老爱幼的风气，年轻人工作环境压力大，竞争力很大，一般很少能抽出时间照顾老人，所以社区智能化要尽可能地考虑到老年人，操作起来要尽可能地简单，不要繁琐的步骤，让老年人用起来很方便。 3、功能上可以一步到位，也可逐步增加，但价格上不妥一步到位目前有一个很不好的现象，就是价格与功能都一步到位，用户很容易产生抵触情绪。从运营商方面来说，提供的功能很全，当然投资就不会小，价格当然就会高一点。但是运营商也要考虑一下你提供的功能用户是否能用到，如用不到你还进行收费，推广起来就会吃力。所以社区智能化可考虑总体规划，分步实施，这样既可减轻运营商的负担，用户也能接受。 ４、智能社区建设要结合本地文化背景 智能社区建设应该鼓励百花齐放，深圳的智能社区功能不同于上海的、上海的不同于成都的都应该是好事，甚至成都本地不同区域也不尽相同是完全正常的。智能社区的智能建设最终目的是向住户提供“安全、舒适、便捷”的生活条件，只要能为住户提供真正实用的上述服务就可以了，不应太超前，不应讲究统一标准。 功能的规划应主要参考当地的人文背景，很多东西在沿海行得通，本地却行不通。总之，上不上某个系统以及怎么上完全取决于当地的实际情况，要与本地人文背景相结合。 3
和谐社区建设调查报告
和谐社区建设调查报告 民族理论与民族政策实践教学 调查报告 和谐社区建设调查 ——吉林磐石 姓名 学号 专业 任课教师 完成日期年月日 和谐社区建设调查 摘要：（300 字以内） 和谐社区包含了三层含义：一是以“社区”为主体；二是处理好与社区相关的方方面面的关系；三是必须本着体现了社区精神文明建设的核心理念与价值目标，要求以居民作为考虑问题的根本，以人为中心，“互助”体现了中国传统文化的伦理原则和中华民族的满足人的需要，增进人的和谐，促进人的全面发展。传统美德，人与人之既涉及到社会结构的三大板块——政府、社会与企业，又涉及到经济、政治、文化、生态等许多方面。“人本、互助、自主”这六个字很好地概括了和谐社区的基本内涵。“人间要相互关爱，“我为人人，人人为我”“自主”体现了社区的自治功能和工作运行机制要互相帮助，促进社区人际和谐，。求，根据法律赋予的民主权利，积极参与社区生活、社区管理，自我服务，自我教育，自我管理，自我监督，使政府、社区、居民良性互动、协调发展。 关键词：磐石、和谐、社区、建设 一、社区整体基础建设和规划如何？ 基础建设 一般说来，主要有六个方面。一是社区服务，包括面向社区残疾人、老年人、优抚对象和其他社会困难群体的社会救助和社会福利服务，面向全体社区成员的便民利民服务和面向属地单位的社会化服务。二是社区卫生，包括社区的公共卫生、医疗保健和计划生育等。三是社区治安，包括社区内的治安保卫、民解调解、帮教失足青少年、防火防盗和其他社会治安综合治理工作。四是社区环境，包括绿化、环境建设和环境保护等。五是社区文化，包括各种群众性的文化、体育、教育、科普活动，以及其他形式的社会主精神文明建设活动。六是社区组织，包括社区党组织、社区自治组织、社区中介组织的建设。 规划 社区整体规划不错，户型设计还可以，住在大社区比小社区便利性会更明显。 二、社区建设中组织建设如何（如党组织、居委会、民间组织的作用）？ 党组织的作用 社区党组织是党在城市的战斗堡垒是党在城市的全部工作和战斗力的基础.随着城市结构的不断变化社区党组织在构建和谐社区中的作用越来越重要. 居委会的作用 社区居委会是基层群众性自治组织，主要办理本地居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议。 民间组织的作用
智慧社区经验材料
智慧社区经验材料 篇一：智慧社区汇报材料 智慧社区分析报告天津卓朗科技发展有限公司1智慧社区概述 随着知识经济和网络经济时代的到来，社区智能化已经成为新世纪全新生活方式的根本 保证。在社会信息化飞速迈进的今天，人们对住宅的关注已经不再局限于居室面积、周边环 境、交通等方面，而是把更多的兴趣和注意力放在与外界沟通、通信服务、安全防范、物业 管理等方面，这就要求传统的社区采用先进的科技手段延伸服务功能。 1.1.智慧社区概念 智慧社区是指充分借助物联网、传感网等网络通信技术把物业管理、安防、通信等系统 集成在一起，并通过通信网络连接物业管理处，为小区住户提供一个安全、舒适、便利的现 代生活环境。从而形成基于大规模信息智能处理的一种新的管理形态社区。智慧社区的提出， 是从强调以技术为核心到强调以技术为人服务为核心的一种转变。“智慧社区”既是社区建
设的一种理念思考，也是新形势下探索街道公共治理的一种新模式。它以智能、人文、服务 为理念，以“管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化”为建设思 路，以统筹各类服务资源为切入点，以满足社区居民、企事业单位、社会组织的需求为落脚 点，以信息化技术手段为支撑，努力在广内地区构建涵盖社会管理、社会服务、社区建设、 社会动员、社会组织、社会领域党建等于一体的智能化综合信息服务管理平台。依托这一智 能化的社会服务管理平台，一方面创新管理手段，促进街道工作的规范化、精细化、科学化; 同时创新服务模式，为辖区居民和单位、社会组织提供人文化、多元化、社会化的公共服务，使其感受到智能生活的新体验， 享受到一种“全响应”智慧状态，真正实现“寓管理于服务之中，在服务中体现管理”，工作 日标是全力打造“生活服务更便捷、生活环境更优美、生活状态更和谐、幸福指数更提升的 智能、人文、宜居的现代新型社区。智慧社区包括以下几个特点：?舒适、开放的人性化环境?高度的安全性 ?便捷的数字化通讯方式?便利的综合社区信息服务?家居智能化 ?物业管理智能化
当前社区教育存在的问题与对策
社区教育大家谈征文活动 当前社区教育存在的 问题与对策 张林镇中心校 2015年春余慎绪曾祺文
当前社区教育存在的问题与对策 镇平县张林乡成人学校余慎绪曾祺文 一、社区教育的公共服务性 社区教育应当尊重社会全体成员的共同利益，站在整体利益上，提供的教育产品或服务不仅让受教育者个人受惠，而且也让社区整体受益，有助于社区整体发展。在提供教育资源时应充分考虑受教育群体学习需要、层次、能力的不同，均衡的配置教育资源。因此，社区教育能够平等的保障社会公众需要，具有公共服务的属性。 二、公共服务理念下社区教育存在的问题 公共物品本身的特征，以及初始投资大、规模大和管理难度大等特点，使得公共物品提供不像私人物品那样具有产出见效快和可预见性的特点。因此，公共物品一般由政府或公共部门来提供。其中，政府发挥着主要作用。我国政府在社区教育推广和实施中采取了很多措施，但社区教育公共服务仍存在诸多问题。 1、缺乏强有力地法律法规支持。推动社区教育发展，加强社区教育的顶层设计和制度安排尤为重要。在开展社区教育比较成熟的日本和美国，十分重视法律法规的制定。1949年，日本办不了《社会教育法》，1950年，颁布了《图书馆法》，1951年办颁布了《博物馆法》，以上三法统称日本的“社会教育三法”。美国于1976年制定《终身学习法》，通过立法的形式把社区教育纳入正规化、法制化的轨道。我
国在社区教育法律法规体系中还是空白，只在一些法律条款中有所涉及，社区教育处于无法可依、无章可循的境地。 2、社区资源缺乏有效的统筹。社区内蕴含着丰富的教育资源，但由于体制、机制和认识方法等因素的限制，造成各种资源间条块分割、互不隶属、各自为政，造成资源浪费严重、社区教育发展艰难的困局。一方面，社区内的大学、中学、职业院校以及包括体育馆、文化馆、科技馆在内的各类文化单位，加上社区内的企业，往往各自为阵，没有发挥整合优势；另一方面，管理体制不完善，导致教育部门唱独角戏，得不到其他部门强有力地支持。如劳动保障局的转移劳动力培训、人事局的各种考试培训、团委的各种活动等虽然都和社区居民信息相关，但都各自为战，难以形成合力。 3、政府问责力度不够。随着市场经济的发展和城镇化进程做好社区教育工作对于提高居民生活质量、扩大就业、化解社会矛盾、促进和谐社会建设具有重大的价值。然而，目前各级政府，特别是基层政府仍然把税收、拆迁、维稳等工作放在重点，只要这些工作做好了，社区教育就成了可有可无的考核指标。 4、社区教育工作者队伍建设及专业化程度不高。社区教育工作者的数量和素质直接决定了教育的效果。就我国现状来看，无论在数量、能力还是知识结构方面，专门从事社区教育工作的队伍远远不够，他们大多凭着热情和经验开展教育活动，存在有非专业化、女性化、老龄化、学历层次低等问题，在一定程度上阻碍了社区教育的深入推进。
社区文化建设调研报告
社区文化建设调研报告 随着城市化进程的不断加快，社区建设逐步向深入发展，社区文化蓬勃兴起。挖掘社区文化资源，推进基层文化建设，对于繁荣城市文化、推进城市现代化进程，对于强化政府在文化领域的公共服务能力，满足居民群众日益增长的文化需求，对于打造居民精神家园、构建和谐社区，都具有十分重要的意义。近几个月来，辖区内各社区以科学发展观为指导，以满足居民文化生活为目的，大力推进城市社区文化建设，做了大量工作。为进一步贯彻落实科学发展观，促进社区文化建设更上一层楼，根据安排，我们采取查阅资料、工作座谈、居民访谈等形式，对社区文化建设的现状、问题和对策进行了全面调查和实地调研。召开了由宣传文化中心、老体协、社区居委会等有关代表参加的4个座谈会，了解和掌握了火花街道社区文化建设的基本情况。 一、社区文化建设的主要成绩 （一）多次组织学习实践科学发展观活动，对社区文化建设重要性的认识得到了进一步增强。目前，我们更加清醒地认识到，社区文化建设是城市品位的重要标志，是基层建设先进文化、满足居民文化生活的主要渠道。 （二）加大投入推动了辖区内社区文化阵地建设，市、区、街、居四级文化网络正在筹建中。目前，辖区内有8个社区成立了便民服务站，并建有社区文化活动场所，配备了体育健身器材。 （三）成立了社区文艺队伍，开展了丰富多彩的社区文艺活动。目前，辖区内共有文学艺术社团、队伍各类民间文艺队伍有10余支，各类文艺骨干200多人。这些群众文化网络、队伍，为丰富居民文化生活发挥了重要而积极的主体作用。许多社区结合节假日、纪念日和中心工作，利用社区文化园地，组织社区文化骨干，开展社区文化活动，在积极宣传党和政府的路线方针政策和法律法规，宣传公民道德、科学知识和生活常识，为提高居民素质，倡导文明新风，功不可没。今年上半年辖区内共举办各类演出30多场，居民参与超过了2500余人次。尤其是今年庆祝新中国成立60周年大型文艺汇演，直接参与人员近1000人。体现了社区文化建设在满足居民文化生活与满足居民自我展现、自我提高所取得的重大成效。此外，市、区文化系统在“文化进社区”做了大量工作，深受居民的欢迎。 （四）挖掘潜力，发挥优势，拓宽了社区文化工作的内容和渠道。 1、社区文化发展模式多。各区社区文化建设，结合各自实际，发挥自身优势，呈现了不同特点。 2、社区文化活动内容多。相声、小品、评书、歌舞一应俱全，内容丰富多彩。 3 社区文化建设思路多。通过全市文化工作者对社区文化工作的积极探索和认真总结，形成了一系列行之有效的经验做法。针对场地不足的问题，提出了资源整合、资源共享的办法；针对如何开展社区文化工作的问题，提出了用好领导人、退休人、文化人、手艺人、热心人等
社区建设中存在的问题及对策思考
【下载本文档，可以自由复制内容或自由编辑修改内容，更多精彩文章，期待你的好评和关注，我将一如既往为您服务】社区建设中存在的问题及对策思考 随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，快节奏的工作、生活方式，使社区在城市居民生活中作用越发突出。近年来，我们主动适应城市工作的新变化，坚持把加强社区服务、增强社区凝聚力作为巩固党在城市执政的基础、构建和谐社会的一项重要战略任务来抓，不断完善工作机制，大力加强基础设施建设，大胆创新组织体系，丰富社区活动载体，使社区建设焕发出了蓬勃的生机和活力，为推动全区经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。但在新的形势下，努力将以人为本、执政为民的理念贯彻落实到社区工作的方方面面，切实加强社区建设，提升社区服务水平，不断满足辖区群众多层次、多样化需求，是我们每一个社区工作者都必须深入思考和践行的实际问题。 一、社区建设中存在的问题 近年来，在市、区党委、政府的正确领导下，社区建设扎实推进，成效明显，但客观地讲，也还存在一些不容忽视的困难和问题。 （一）社区的服务职能不能充分发挥 社区服务主要包括面向下岗职工的再就业和社会保障服务，面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助服务，面向社区居民的文化教育和社区安全等便
民利民服务等。社区服务功能不强，突出表现在以下三个方面：一是社区工作行政化倾向比较严重，便民利民服务开展不够深入。由于政府职能转变不到位，各职能部门、单位将本属于自身业务工作范畴以内的常规工作“转嫁”到社区，造成社区负担过重，大量的非服务性工作流入社区，导致了社区服务性工作不能有效开展。二是再就业服务存在局限。再就业服务对象单一，重点放在解决下岗人员的就业上，对其他就业困难群体，如贫困户、优抚对象和缺乏工作技能的青年人群体的就业服务关注程度不够。就业培训形式单一且缺乏针对性，主要集中在烹饪、裁剪、电脑等方面，忽视了了部分受训者的实际情况和个人爱好，不能充分适应劳动力市场的需求。三是社会保障和救济服务供给不足。对生活困难的群体，多数社区都只是在国家法定重大节日对他们进行慰问，长久的、行之有效的社区社会保障工作机制尚未完善。同时缺乏对空巢老人、弱势儿童的情感扶助和心理健康辅导，相应的服务机制仍很落后。 （二）居委会自治功能较弱 一是居委会自治职能没有得到有效发挥。社区居委会工作力量普遍不足，社区干部绝大部分精力都用于应付政府下派的工作任务，组织居民办理社区自治事务的作用发挥不够。二是社区居委会对社区民间组织培育、指导、管理、监督不够。社区民间组织尤其是居民自发的志愿者服务组织总量少，居民参与度低，活动开展无序。三是社区居委会对社区物业管理的指导、协调和监督工作落实不到位。新区一般
关于社区文化建设调查报告
关于雅安市雨城区城区社区文化建设调查报告摘要： 社区文化是指以生活在社区中的居民为主体，以丰富和活跃群众文化生活、满足群众日益增长的精神文化需求为目的，包括各种群众性的文娱、体育、教育、科普以及精神文明建设活动等在内的一种群众性文化形式。党的十八大对“文化建设”提出了要攀上新高度、寻找新方向、达到新高度、产生新思路，实现文化软实力显著增强的目标。 关键词： 社区文化、精神需求、十八大、目标、文化建设 （一）、目前我国社区文化建设概况 社区文化是指在特定社会区域内人们的各种行为所构成的文化系统。其重要内涵是提高社区居民的精神境界, 满足其精神需求, 使他们的思想情操得到陶冶。同时, 社区文化对增进邻里之间的感情以及增强社区竞争力等方面, 都有着非常重要的作用。 社区文化建设水平是衡量一个国家城市化水平、现代化程度和一个民族文化教育素质高低的重要标准。党的十六大提出要实现全面小康社会必须加强精神文明建设，党的十八大再次提出“文化软实力显著增强”的奋斗目标，可见文化建设已成为中国未来工作的重要方向。经过几十年的努力，我国社区文化建设取得较大的进展，但由于城市化进展不断加快，社区文化建设基础还相当薄弱，与城市社区日益增长的文化需求相比，还存在巨大的挑战。据调查：全国6524个街道，共有文化占4545个，建有文化展仅占69.67%，在全国83370个社区居委会中，共有社区文化活动室37732个，建有文化展的仅为45.26%，文化设施的缺口还很大。全国城市社区文化活动室或财政拨款4.08亿元，平均每个活动室仅1.08元，按城镇人口5.77亿算，人均仅0.7元，可见社区文化投入严重不足。此外，还存在社区文化设施还不能充分发挥作用，基层文化资源没有得到有效整合等问题。 社区文化建设作为文化建设的重要部分，我国在过去的几十年里为社区的文化建设做了大量工作，有所发展但仍面临挑战，为了解雅安市雨城区社区文化建设情况，我们毛概调研小组在10月到11月一个月时间内，通过调查问卷、随机采访等方式对雨城区城市的社区建设情况做了一个简单的调查和了解。然后，在调查数据及查阅的相关资料的基础上，对雨城区的社区文化建设概况做了简单总结，对社区文化与人类生活做了探讨，并针对雅安市雨城区社区文化建设存在的问题提出了一些建设性的建议。 （二）、调查分析
和谐社区的自查报告2020
和谐社区的自查报告2020 我社区按照和谐社区建设示范社区的指导标准，以“和谐社区” 建设为突破口，围绕大局，全面推动社区各项工作，使我社区各项工 作迈上了一个新的台阶。 一、社区概况 概况：卫星路社区成立于2001年8月，位于卫星路北二巷22号，辖区东起太原路、西至乌昌路、南起卫星路、北至北海路，总面积 0.49平方公里，以卫星广场为轴心，辖区分布着11条主次干道，17 个住宅小区、14家企事业单位和105个商业网点，属混合型社区，社 区现有工作人员31人。 居民基本情况：辖区共有居民楼53 栋，其中高层住宅2栋。社区居住有汉、维、回等9个名族，社区总户数3112户，7229人，其中常住居民2552户6099人，流动人口560户1130人;社区居民中党员总 数117人。 阵地建设：社区办公用房建筑面积408平方米，两层砖混建筑， 为2005年老年星光计划修建，有产权，涵盖了社区六站一室所有业务 办理大厅及居民文化活动场所、会议室、市民文明学校、图书室等。 二、社区党建建设 (一) 和谐班子建设 建设“和谐社区”首先，要有一支过硬、廉洁、高效、和谐的领 导班子，按照街道办的要求制定方案，成立相关机构，健全领导机构。 创建“和谐班子”，我们主要从以下几个方面入手： 1、在创建中促动领导班子整体素质，抓紧学习这个关键环节， 重点抓每周的学习并建立长效机制，推动学习规范化、制度化、经常
化。建立“努力学习型”的领导班子。初步形成了积极的学习态度， 带动了社区党员、干部的业务知识和理论水平的学习。 2、把工作水平建设作为落脚点。在创建中把理论学习和调查研 究结合起来，总结经验，勤沟通多交流，制定“社区联系卡”、“民 情日记”，来畅通居民利益诉求表达渠道。 3、我们制定了“三步走”的实施方案。第一步从社区环境入手， 从老百姓需要解决的问题入手，从困难群体需要提供协助的问题入手，进一步增强基础设施建设，实现长效管理，消化社会矛盾，创建一个 环境优美、设施完备，生活便利的生活环境，促动人居环境和谐，让 有困难的人得到协助，让老百姓得到实惠，增强了居民对社区的满意 度和认同感。;第二步通过和谐楼院建设，进一步完善基层党组织的统 筹协调机制和居民民主自治机制，建立弃管楼院的居民自管组织，充 分征求居民意见，制定楼院《居民公约》、《居民代表议事规则》、《楼院管理制度》等自我管理规则和制度，进一步提升社区居民法制 观点和参与意识。社区每半年实行评比，对团结邻里、热心助人、积 极参加公益活动的个人、家庭，分别授予“居民之星”、“睦邻之家”称号;第三步围绕社区的实际情况，创新地研究和制定“我爱家园”的 活动展开与评比。各楼院要充分发挥党员、楼长的示范作用，带动楼 内居民，增强治安看护和各种灾害预防，搞好楼院内的卫生清扫与保持，花草树木的绿化与美化，共建安全整洁温馨的家园。 4、社区党的领导班子健全，相继在社区建立“党建工作联席会”、“党员议事会”、“在职党员联络站”、“党员服务站”等“三会两站”。以党员为主体建立“四自”管理模式(自我组织、自我学习、自 我形成、自我完善)。建立健全社区流动党员管理制度、党支部组织生 活制度和民主生活会制度，党员干部能够充分发挥模范带头作用，并 在和谐社区的建设中为居民群众作好表率，持续扩大和延伸社区党建 触角，带动和谐社区建设整体水平的提升。 (二) 思想建设
智慧社区建设项目方案建议书
智慧社区建设项目方案建议书
智慧社区建设项目方案建议书 2013年5月
一、项目背景 随着中国经济社会发展，面对凸现的“社会结构发生变化，阶层群体冲突增加”、“社会状态更加活跃，开放性、流动性问题增多”、“社会诉求不断提升，维权意识更加强烈”、“转型社会价值真空，社会失范引发风险”等社会问题，2009年党、国家将社会管理创新与社会矛盾化解、公正廉洁执法并列成为三项政府重点工作，是指导我们党精神文明建设的重要纲领，旨在通过社会管理创新课题的研究与实践探索，有效地协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定。 近年来，街道为了更好地发挥街道在事务基层管理与为民服务方面地作用，面传统百姓服务手段匮乏、政府信息收集存在盲区、国际化与现代化建设缺乏有利信息化手段支撑的问题，街道积极开展研究“社会管理服务创新”、“智慧社区”“课题，拟通过一系列数字化、智能化工作模式的探索，构建政府行政管理与居民自治管理互动，社区管理与单位管理结合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的基层管理服务体系，打造一站受理、一网协同、信息共享、规范作业、条块结合、扁平高效的“街道基层管理服务数字平台“。 二、项目需求 街道、社区是居民生活的聚居区，是城市居民赖依存在生活圈，居民对于街道、社区具有与生俱来信赖感。但随着社会发展，扁平化、集中化成为全球的一个趋势，街道、社区与居民之间关系也发生着微
妙的变化，社区不再仅仅是居民的一个生活空间，更多的逐步演化成为一个居民服务的信息综合体，并呈现以下四个特点： ?资源的整合 全面整合和打通的各类办事渠道，使得办事、沟通更加顺畅，实现“一站式”服务和“平台式”服务。 ?精确的服务 针对社区不同人群提供的不同类型的服务（如老人、残障人士等），能够精确的发现需求，准确的定位问题，及时的解决问题。 ?互动的交流 社区与居民、居民与居民之间形成交流互动的圈子，利用新的通信手段和组织手段建立民声收集、反馈桥梁，将社区的居民与社区联系起来，使他们沟通交流更加紧密，真正让社区的每个人成为一员，融入社区大环境中，实现社区的自组织和自我约束和管理。 ?全面的保障 打破部门壁垒与条块分割现状，规范行政行为，畅通群众诉求渠
我国社区教育发展与研究现状述评
我国社区教育发展与研究现状述评 ［摘要］文章梳理了20世纪80年代中期以来我国社区教育发展历程、社区教育主题研究的内容、国外社区教育对我国发展社区教育的启示，在此基础上，论述了当前我国社区教育研究与发展取得的成绩以及存在的不足。 ［关键词］社区教育社区教育发展社区教育研究 关于我国社区教育的发展起源大致有两种观点：第一种观点认为，我国社区教育从20世纪30年代就开始了，一些学者从改良我国农村乃至我国的社会状况出发，力倡乡村教育运动，影响较大的有陶行知的乡村教育实验和晏阳初的平民教育实验等；第二种观点认为，我国社区教育的发展起源于20世纪80年代中期，标志是上海出现的社区教育委员会。本文关于社区教育的发展与研究的述评，主要是关于20世纪80年代以来我国社区教育的发展与研究。 一、我国社区教育发展与研究现状概览 （一）我国社区教育发展历史回顾 张昭文在《学习化社区建设指南》一书中把我国社区教育的发展划分为三个阶段：兴起阶段（1986～1992年）、形成阶段（1993～1998年）和发展阶段（1999年至今）。华东师范大学叶忠海教授则将我国社区教育的发展分为两个阶段：第一个阶段1985～1993年，是社区教育的兴起阶段，主要是中小学生的校外教育，学校、家庭、社区相结合形成大德育体系；第二阶段1993年至今，是社区教育的创建阶段，以“全员、全程、全方位”为特征的完整意义上的社区教育。 （二）我国各地社区教育发展与研究概况 近年来，我国各地社区教育得到了较快发展，从我们搜索到的相关资料可以看出，各地关于社区教育相关发展的研究，近几年来呈现出越来越多的现象。以城市社区教育发展为例，发展相对成熟和完善的社区教育有武汉市汉正街商贸区、上海闸北区、北京市朝阳区、南宁市新城区等。上海社区教育从20世纪80年代中期开始，经过二十多年的发展，在社区教育定位、发展机制、社区教育资源、社区教育方法、社区教育理论研究等方面引起了许多学者的关注，特别是高校硕士和博士毕业论文关于社区教育的研究较多，如孙庆（2007）《上海市社区
濮阳县新型农村社区建设情况调研报告
濮阳县新型农村社区建设情况调研报告 按照《濮阳市人民政府发展研究中心关于对我市农村城镇化、新型农村社区建设情况的调研通知》要求，我县及时组织县委农办、住建局、产业集聚区办公室等部门及有关乡镇召开座谈会，对全县推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。现将有关情况汇报如下：一、濮阳县新型农村社区规划情况 濮阳县共辖6镇14乡，1005个行政村，总人口108.6万人，县域面积1382平方公里，耕地135万亩。2010年，全县GDP完成192.4亿元，财政一般预算收入完成41618万元，全社会固定资产投资完成134.43亿元，农民人均纯收入达到5324元，城镇居民人均可支配收入达到13343元，城镇化率达到39.32%；柳屯镇、文留镇跻身河南省百强乡（镇）行列。《濮阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于“稳步推进新型农村社区建设”部分明确指出：按照“规划先行、就业为本、量力而行、群众自愿”的原则，稳步推进新型农村社区建设。城市建成区内现有城中村，加快转变为城市社区，同步推进社会组织形态转变，使村民真正转化为市民。选择工业集中、基础好的文留、柳屯、户部寨、庆祖四个乡镇优先进行新型农村社区建设，到2012年，在县产业集聚区率先实现城乡一体化，对不宜居住的村庄以及弱小村、偏远村实施整村搬迁，统一组织建设集中居住区。“十二五”期间建设40个新型农村社区。 2011年初，县委成立了由县政协主席曹雪生任组长的强力推进新型农村社区领导小组，负责产业集聚区内23个村庄合并，建设新型农村社区工作。结合濮阳县产业集聚区发展规划，5年内拟投资47.6亿元，对涉及的23个村庄实施拆迁，并进行集中安置。该社区的建设以实现中心村聚集为目标，采用投资开发模式运作，规划设计教育、商业、医疗、娱乐等功能齐全。总体设计为南、北2个分区。南区规划在县城濮阳师范东侧、南环路以北、国庆路以南区域，北区规划在濮台铁路北侧、大庆路东侧区域。建成后，南北区共可容纳10万人居住，其中，安置城关镇管辖的大屯、裴西屯、张庄、谷家庄、铁炉、邢庄等15个村，拆迁5000余户、近20000人。安置房建设计划今年9月份实施，拆迁安置从2012年开始，至2015年底全部完成。 二、濮阳县新型农村社区建设发展现状 按照上级党委、政府关于新型农村社区建设的总体部署和要求，濮阳县委、政府领导高度重视城镇化和新型农村社区建设，根据“全面规划、示范带动、启动社区、整治环境、整合涉农资金、强化基础设施建设、推动产业发展”的工作思路，从经济基础发展较好的新农村建设示范村中确定了城关 镇大屯、五星乡安寨、文留镇王明屯和高庄、庆祖镇郑寨和柳屯镇陈庄等社区提前发展，发挥典型带动作用。新型农村社区发展形式主要以中心村聚集、一村一社区型、融入城镇型为主。五星乡安寨村属于典型的一村一社区型，安寨村已启动“和谐新村”建设，全村共192户，890人，1309亩耕地，新型社区共规划8栋楼房，现已启动建设2栋，社区建成后可节约土地230余亩，节约土地用于村内招商引资；城关镇大屯社区属于融入城镇型发展，依托濮阳县产业集聚区建设，整合可利用土地用于产业集聚区发展用地，由开发商统一开发，村民住宅“统一规划、统一建设、统一施工”，目前已做好前期规划，正在与开发商洽谈；户部寨乡宗郭庙村属于中心村集聚型，投资类型属于投资开发型，有三个自然村庄合并成一个行政村，建设“新宗村花园”社区，总投资3500万元，其中村民筹资2000万元（含拆迁补偿款），土地流转资金1237万元，村民房屋拆迁费用按照一亩4万元的标准进行赔偿，资金用于新型社区建设，入住新户只需补齐差价，如果资金不够，开发商先给予垫付，在以后的食品工业园区就业后偿还。在原村庄宅基地上规划新型社区，占地面积130亩，分三期建设完成，采取先建后拆滚动发展的模式，稳步推进的方式实施，目前已开工建设14栋楼房。
加强社区建设提升社区服务
加强社区建设提升社区服务 ——关于如何提升社区管理与服务的调查与思考 作为社会最基本单元的社区，正逐渐成为各种社会群体的聚集区、各种利益关系的交织处、各种社会组织的落脚点、各种社会资源的承载体，社区在构建和谐社会中重要的基础作用正日益突现。 市委张书记到项里街道果园社区调研社区建设工作。按照张书记强调的“要进一步加强社区服务管理，完善社区服务功能，真正的把社区建设成为管理有序、生活方便、舒适的居民家园”的具体要求。街道就如何提升社区管理与服务进行了调查与思考。 一、街道社区建设的基本现状 1、社区人口情况。街道总面积约37.5平方公里（比其它3个街道总面积还要多），辖10个居委会和1个果树试验场，97个居民小组（片），14401户，65454人，社会人口近10万人，是一个集老城区和郊区为一体的复合型街道。 2、社区“两房”情况。街道10个居委会和1个果树试验场，平均每个社区活动用房只有120平米，其中项里、南关和果园社区有自己活动用房，其余社区均是租或者借用的活动用房。 3、社区经济情况。居委会无经济增长点，无收入来源，集体经济无收入，而社会事业支出却很大，一些居委会连工资发不出，影响居委会工作人员的积极性。以辖区内项里、南关两个居委会实际情况为例：项里社区面积3.8平方公里，实有人口2.43万人，三个居民小组，十
二个片，辖区单位41个，规模小区3个，宿迁学院、人民医院、真如禅寺等单位均坐落在此。居委会现有工作人员28人，每年用于现有工作人员及内退内养人员工资支出60余万元，保险28万余元，围绕市、区、街道重点工作如招商引资、环境卫生、绿地建设和扶贫济困等支出50余万元，合计全年支出在150万元左右。居级财源收入主要来源于门面房的收入，每年约40万元。居委会现有财产：楚街门面房一套500平方米，新南菜市门面房五间，投资宿迁学院社会办学150余万元，宿城区经济开发区管委会借款200万元，合计650万元，居委会面临中心城市不断建设，原赖以生存的门面房越来越少，居级收支矛盾不断突出。 南关社区收入情况：集体收入约50万元，1、房租收入：08年之前每年的房租收入不足10万元，后先后在宿中东门和卫生路北侧建了40余间临时简易门面房，使房租收入达到近30万元；2、黄河滩建材厂租金收入每年1.5万元，08年8月签订已收了3年；3、借款利息收入，居委会借给开发区（南区）现金尚有123万没有偿还，每年结息在11万余元，今年尚未结算；4、其它收入：包括上级拨款、自筹及卫生费收入等10万左右；5、另幸福家园物业公司基本做到收支平衡，每年约收入22万元，但居委会分流了8名居组人员（居在职工作人员），减轻了居级负担。支出情况：每年共75万元，工资30万元、保险20万元、奖金、福利10万元、公用支出5万元、建设支出5万元、其它支出5万元。居级财产情况：1、黄河滩建材厂尚有10余亩土地（已被征用、钱已付），场区内还有房屋100余平方米，现对外出租；2、附小北侧尚有6间门面房（系永久性建筑），每年均有固定收入；3、其它均为临时性建筑，包括现有的临时办公用房及
社区建设工作调研报告
社区建设理论研讨文章 **花镇社区建设工作调研报告 （2014年8月） 社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础,是构建和谐社会的重要切入点。随着城市化进程的加快,社区已成为完善城市功能、提高城市管理水平和居民素质、维护社会稳定的重要载体。社区建设是城市社区服务深化发展的产物,它随着我国城市社会经济的飞速发展应运而生。 加强社区建设是新形势下，坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设的重要内容，通过加强社区建设，充分发挥社区居委会和群众的力量，不断提高为群众服务水平和城市管理水平，提高社区居民素质和文明程度，加强社会治安综合治理，保证群众安居乐业，促进社会稳定和发展。当前，社区建设工作已逐步走上正规和完善，并受到各级党政领导的重视和社会各界的关注。为更好提出加强社区建设的意见和建议，我多次走访**花镇辖内社区，对社区建设情况进行调研，现将情况报告如下： 一、**花镇社区建设概况 **花镇辖区内共有13个社区，社区辖区总人员7.4万人，总户数21400户；社区办公面积共5800平方米；社区工作人员 130人。目前，社区建设和管理工作得了规范发展和完善，组织机构、管理人员、基本设施已逐步到位。社区全部成立了社区党支部，加强了党在社区建设工作中的领导。 (一)社区硬件设施建设情况 硬件设施是影响社区建设各项工作开展的重要因素，因此彻底改善社区居委会和街道的办公和活动阵地是重要任务。在短短年时间将全镇社区建设硬件建设基本完善，社区服务中心配备在旗委政府和上级组织、民政部门的大力支持下，通过近几年的新建、购置和产权置换等多种形式，全镇现有13个社区的办公用房问题已全部得到解决，社区办公活动用房面积平均达到450平方米以上，社区服务中心具有社区事务受理大厅、社区服务、文体活动、学习培训、图书阅览等功能，目前，我镇社区整体建设水平得到明显提升，社区服务能力显著增强。 （二）社区软件建设情况 社区服务是社区建设工作的重中之重。近几年来,围绕强化服务,通过网络建设、升级换代,使得我镇社区办公系统实现网络化,办公手段实现电子化,服务方式实现人文化,运作模式实现市场化,走出了一条健康、持续、快速发展的社区服务新思路。当前，社区服务手段日趋丰富。在社区服务方式上,由最初的政府单打独斗,力不从心,投入不足,到社会各界力量广泛协作,服务力量发展壮大,使得社区服务社会建,社区服务市场化运作健康、可持续发展。 （三）社区队伍建设情况 我镇的13个社区共有干部63人,平均每个社区5人。新社区干部文化程度提高,政治素质提高,年龄明显降低,结构更加合理，形成了老、中、青三结合的年龄结构。社区干部队伍建设不断得到加强,居委会委员、社区工作者素质不断提高，使社区工作人员的年龄结构、文化层次等不断得到优化。 二、社区建设工作中存在的困难和问题 （一）经费短缺,干部待遇偏低问题。 一是社区办公经费少。政府部门工作大部分进入社区,但经费较少,各类办公经费和费用开支给社区增加负担,在一定程度上影响了工作的开展。每年下拨给每个社区居委会的经费仅够维持社区居委会的水电费、电话费、日常办公用品的开支，而居委会又没有其它经济实体,