揭阳市蓝城区月城镇
揭阳市蓝城区月城镇
申报广东省教育强镇自评报告
揭阳市蓝城区月城镇人民政府
二Ｏ一四年十月二十日
揭阳市蓝城区月城镇
申报广东省教育强镇自评报告
近年来，月城镇在上级党委政府的正确领导下，在相关职能部门的帮助和支持下，以创建广东省教育强镇为工作目标，以全面提高办学质量，促进农村教育事业健康发展为出发点，坚持教育优先，秉承再穷不能穷教育的优良传统，营造尊师重教的良好氛围。全镇上下同心同德，真抓实干，努力改善办学软硬环境，全力推进创建广东省教育强镇工作，取得了显著成效。通过严格对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》各项指标，认真进行自评整改，现将情况报告如下：
一、基本情况
月城镇位于蓝城区中东部，面积18.3平方公里，榕江南北河流经两岸，南北堤围11.2公里。下辖14个行政村和1个居委会，总人口5.8万多人，另有旅外侨胞1.8万多人，是有名的侨乡之一。月城镇是通往蓝城区西部各镇的重要通道，是市区东西交通大动脉。东与区内磐东街道办事处为邻，南与榕城区梅云镇、普宁市南溪镇隔榕江南河相望，西与区内霖磐镇、桂岭镇以溪为界，北与揭东区锡场镇、新享镇临榕江北河相对。交通条件十分优越，省道335揭陆线纵
贯东西，县道英篮公路横穿南北,揭普、汕梅二个高速公路出入口紧靠西北两侧。人员往来物资流通十分频繁，为月城的发展带来新机遇。
“百年大计，教育为本”。月城镇党委、政府领导班子始终坚持教育优先发展战略，明确提出要在2014年实现创建“广东省教育强镇”的工作目标，举全镇之力兴办教育，不断提升我镇教育的综合实力，扎实推进素质教育。月城镇现有标准化初级中学1所，九年一贯制学校1所,完全小学7所，教学点4个，成人文化技术学校1所，幼儿园4所，小学附设幼儿班21班。全镇现有初中生1341人，在校小学生2946人，在园（班）幼儿1219人。全镇现有公办教职工346人，其中，初级中学125人，小学221人；另外全镇幼儿教师131人。
月城镇教育创强工作主要体现以下三方面特点：
（一）经济带动教育。月城镇工、农特色产业蓬勃发展，特别是五金不锈钢产业已成为全镇的特色产业经济，建有南片五金工业园、北片五蔡工业园。工业方面形成了以五金不锈钢制品、玩具、制帽等工业为主的生产、加工型产业，产品以出口为主，拥有“德发”牌、“熊猫”牌等揭阳市知名商标；农业主要是以农作物、鱼产、生猪和珍禽类养殖为主。2013年全镇实现工农业总产值32.55亿元，其中工业生产总值30.8亿元，比增25%；农业总产值1.75亿元，比
增0.8%；完成规模上工业增加值7.1亿元，比增25.7%。完成社会固定资产投资 4.1亿元，比增31.3%；社会用电量达11000万千瓦时，同比增长22.27%。为我镇发展教育事业提供了雄厚的经济支撑。
在此基础上，我们坚持“党政主导，民间联动”的工作思路，大力改善办学条件。投资1000多万元新建松山小学，投资200多万元扩建月城中学校舍及运动场建设；利用松山小学原有校舍，投资600多万元高标准建成镇中心幼儿园。创强工作启动以来，先后投入资金近2500万元，用于校舍维修、体育运动场地建设，购置仪器设备、添置图书以及校园整治、环境美化等。通过不断的巨资投入，我镇的办学条件和综合实力进一步增强，教育工作也取得丰硕成果。近三年来，我镇中考成绩一年上一个新台阶；师生在各级各类竞赛、评选活动中获县（区）以上奖励共194人次，其中：国级7人次、省级3人次、市级11人次、县（区）级173人次。
（二）文化完善教育。月城镇文化底蕴深厚，源远流长。为教育事业的进一步完善和发展提供了一个得天独厚的载体。
一是大力发掘民间文化。月城镇具有深厚的文化底蕴，有见证了唐末五代以后，揭阳前所未有的繁荣景象“深浦桥
史话”；有原始森林遗物的千年古槐，古槐上边长上榕树，枝叶茂密，蔚为壮观的“古槐传奇”，有处于风水宝地的广福禅寺，寺院内庄严的晨钟暮鼓，周边环境幽雅别致。这些都成为我镇文史课后教育的一个重要基地。二是建成月南、松山、西河、西湖、双河等村级文化公园，为师生、群众提供健体强身、休闲娱乐、文化教育的活动平台。三是举办“青春舞台”、“乡乡乐起来”文艺晚会和龙舟赛、广场舞等多种形式的文体活动，既发挥了文化引领教育的作用，也丰富了地方文化内涵，提升了地方文化品位。四是大力推进校园文化建设。为使优秀的校园文化熏陶引领一代青少年学生健康成长、积极进取，我们开展“贵雅杯”书法竞赛；举办“国学诵读”、“朝阳读书活动”、“文明礼仪伴我行”、“我能行”等校园系列活动；开展中小学生征文比赛、才艺展演、主持人大赛、“我的中国梦”手抄报创作比赛、三人篮球赛等。通过一系列校园文化建设活动，全镇学校素质教育成效凸显。在原揭东县举办的中小学生才艺大赛、校园文化节系列竞赛中，月城镇名列前茅、屡获大奖。中小学素质教育、德育工作绩效评估达标率也逐年提高，至2012年，全镇学校德育工作绩效评估达标率达100%。
（三）公益促进教育。“尊师重教，兴学育人”这一良好社会氛围在月城镇十分浓厚，各村政、社会群体及乡贤对教育给予了极大的投入和支持。同时，以公益活动为载体对教育进行投入和支持已逐步收到以点带面的效果。松山村内外乡贤筹措资金1000多万元于2012建成松山小学，镇慈善福利会每年筹措资金10万元对当年度教学工作成绩突出的优秀教师和品学兼优的学生进行奖励。
二、主要做法
（一）党政高度重视，宣传贯彻到位
镇党政领导班子发扬崇文重教的优良传统，牢固树立“科教兴镇”和优先发展教育的理念，把教育工作列入重要议事日程，建立了教育工作党政联席会议制度。镇主要领导每年主持召开两次以上教育专题会议，定期向同级人民代表大会报告教育工作情况。
一是把学前教育、义务教育和社区教育等纳入镇经济社会发展总体规划。成立“月城镇创建广东省教育强镇工作领导小组”，镇委书记亲任组长。按照广东省教育强镇督导验收标准，认真做好规划，出台了《月城镇创建广东省教育强镇工作实施方案》，进一步明确教育创强工作目标及政府责
任，落实中小学校和相关部门岗位职责。及时召开月城镇创建广东省教育强镇工作动员大会，各村也迅速召开会议，贯彻落实镇教育创强动员大会精神，逐级分解落实责任，形成了镇、村齐抓共管，职能部门积极协助的良好局面。
大手笔打造成人技术学校——月城镇德桥职业技术学校，学校规模大、师资强、设备全，是一所市级职业技术学校。自开办二十多年来，为省内外各电子厂，各维修点培训了大批专业技术人才，多次被省、市、县评为“办学先进单位”、“文明单位”；1999年被评为“全国办学先进单位”；2003年省将列为“省定点培训基地”。广东省《创业者》杂志，专题报道该校办学先进经验。学校占地面积十五亩，建筑面积15000平方米，教学区、生活区、运动区布局合理，配有计算机网络实验室、电子实验室、百米跑道、篮球场、排球场和羽毛球场等娱乐设施，具备同时容纳1000多名学生学习和生活的条件。学员学习期满经考核合格后由广东省劳动和社会保障局颁发全国通用的《职业资格证书》。
二是切实加强对教育的领导。镇班子成员作为责任领导每人挂钩一所学校，把抓好教育工作列入镇挂钩领导的工作职责，作为年度考核的重要内容之一。镇党政主要领导多次
深入中小学现场办公，了解学校的教育教学情况和教师的工作、生活状况，解决学校用地、基础设施建设、学生安全、周边环境整治等方面的问题。亲自督促重新修建改造各中小学的运动场、校道、校门、围墙、老教室，同时落实各学校按标准配备添置大批体育器材、教学仪器、图书册籍等。利用教师节及传统节日，对在职教师，患病、离退休老师给予关心和慰问。安排综治办、派出所以及各村护校巡逻队等相关职能部门，常规性地对校园附近进行全面的安全排查整治工作，维护学校周边治安环境，确保学校无黑校车营运，校园周边200米内无网吧、无游戏机室等有害青少年身心健康的场所，保护学生、教师、学校的合法权益，为学校提供安全保障和良好的周边环境。组织深入辖区内的工厂、企业等进行调查摸底，规范其雇佣工人行为，确保无违法招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年的现象。
三是大力营造尊师重教的良好社会氛围。为使教育创强工作深入人心，营造良好社会舆论环境，推动教育创强工作的顺利开展，坚持“今天的月城，教育创强；明日的月城，桃李芬芳”的理念，多方位、多层次对教育创强工作和《教师法》、《教育法》等法律法规进行宣传贯彻。首先是利用
有利的交通和区位优势，在各主要交通要道、路口采取悬挂宣传横幅、张贴墙报、出版宣传板报、发放刊物等方式进行平面宣传。其次是宣传进企业、进学校、进社区。通过演讲比赛、主题班会、网站、有线电视播放、企业座谈会、学校采风图片展览等活动进行有声有色的宣传。
（二）优化教育资源，改善办学环境
为改变学校布局分散，办学规模偏小，教学设施建设滞后，教育设备不足等现状，镇党政结合我镇实际，多次调研，对义务教育学校进行统筹规划，召开乡贤、村干部及学生家长座谈会听取各方意见，达成社会共识。出台《月城镇中小学布局调整工作方案》，按“就近入学、相对集中、先建后撤”的原则，采取“撤小并大、撤弱并强”的措施，协调各方面力量，积极稳妥推进学校布局调整工作。撤销了1所初级中学，对规模较小、条件较差的刘畔、寮东、德东、西湖等4所“麻雀学校”进行“撤高留低”调整为教学点。在对月城中学进行校舍及体育运动场地建设中，发现该校2栋上世纪80年代建设的2层教学楼地基下沉、墙体裂缝的安全隐患。区、镇党政和教育主管部门高度重视，为确保师生安全，采取师生全部撤离危险区域，并进行封锁围闭等应急
防护措施，迅速委托质监部门进行勘查鉴定。经鉴定，2栋教学楼属D级危房，马上进行拆除重建。在确保安全的前提下，为不影响教育创强的进程，经多方探讨并报区批准同意，对学校布局进行重新调整：把双河小学调整打造为九年一贯制学校，分流安置月城中学的部分学生就读。目前，全镇中小学布局科学合理，办学综合实力明显增强；义务教育标准化学校覆盖率达100%。各中小学按标准化学校要求，实行规范编班，全镇小学班额45人以内，初中班额50人以内，没有大班额现象。
在此基础上，按教育强镇标准配备添置了大批体育器材，不断充实和完善学校运动场等体育设备设施，同时对各中小学校的功能室进行重新规划配置，按标准化学校标准配置各功能室，添置教学仪器、图书册籍等。全镇中小学新增计算机室9个，多媒体电教室72个，办公电脑100台，实验室10个；新增购图书4万多册；音乐室、美术室、体育活动室等其他功能场室共46个；新增教学常规仪器13批。中小学教学常规仪器设备达标率为96.5%；所有学校的实验开出率达到90%；完全小学以上学校都按规定配备计算机室；中小学校按照规定每年补充图书，新增比例相当于藏书标准的
1%；目前，图书室生均藏书小学是25.5册，初中25.8册，阅览室中各种报刊杂志充实；数字化校园建设得到加强，全镇学校全部接通互联网，实现“校校通”；我镇按照要求将学生、教职工、校舍、校产基本信息录入省教育基础数据库并及时更新，各级各类学校信息录入率100%。全镇中小学办学品位显著提升。
（三）加强队伍建设，提高整体素质
通过实施“名校长、名教师”培养工程，加大骨干教师和学科带头人的培养力度，激励全镇广大教师争当名师，献身教育。同时实施教师绩效考核制度，考核评价结果与教师绩效工资和教师聘用直接挂钩。在区教育局的指导下，实施了校长竞争上岗制度。至目前，全镇中小学校长通过公推直选走上了岗位，我镇现已拥有一支素质高、能力强、理念新的校长队伍；进一步完善中小学校长负责制和任期目标责任制，定期加强校长岗位培训，不断提高校长的思想作风建设、理论水平和治校能力。全镇所有中小学（幼儿园）均按照省定编制标准配齐配足教职工，保证有足额的教师开展正常教育教学工作，没有代课教师。
为提高广大教师的综合素质，积极开展以“立教圆梦”为主要内容的师德师风教育活动；组织以“忠诚党的教育事业，争当优秀人民教师”为主题的演讲比赛；认真抓好教师
继续教育工作，每年投入资金10多万元，开展新教师培训、班主任能力培训、现代教育技术能力中级培训以及骨干教师省级培训等；同时鼓励、支持在职教师参加脱产、函授、自考和远程教育等多种形式的学历进修，不断提高教师的学历层次；积极组织教师参加现代教育技能培训，提高教师掌握计算机网络使用和多媒体教学的能力。聘请教育专家到学校讲学，积极组织教师外出学习、观摩，开拓教师视野。充分利用“千校扶千校”这一难得的机遇，加强与对口帮扶学校——深圳市宝安区安乐小学的教学交流，通过实地参观考察、互派教师、网络视频等形式广泛吸纳发达地区先进的教学理念和管理水平。积极组织教师参加市、区各学科的教研活动、优质课评比，论文、案例、课件等各种比赛，使教师在参加比赛的过程中不断提高自己的教育教学能力。三年来，在骨干教师的引领下，全镇各学科教师凭借“实效、共享、研讨、互补”的集体备课平台，做到优势互补，资源共享，积极开展校本教研及课堂教学开放周、“优质课例评比”、“教学能手大比拼”等系列活动，不断促进教师自主改善教育行为，自主提高专业水平。教师在县（区）以上获奖的论文（教学设计）66篇，有22篇论文在市级以上刊物发
表。
（四）规范办学行为，实施素质教育
按照公开公平公正的原则，规范招生行为。确保公办义务教育阶段学校实行免试入学，无任何形式的选拔性考试行为；坚持就近入学原则，不设重点校、重点班，实行均衡编班教学；严格执行教育收费规定，坚持收支公开、公示制度，全镇无违规收费现象；严格执行国家课程计划，开齐开足各科课程课时，确保学生每天1小时校园体育锻炼时间；按照省规定安排中小学作息时间；无违规集体补课现象。在规范办学行为的基础上，大力实施素质教育。
一是切实加强思想政治和安全法纪教育。一方面，大力开展教师思想政治和职业道德教育，严格遵守师德规范，确保广大教师无违反《中小学教师职业道德规范》行为；二是坚持育人为本、德育为先，加强德育渗透，积极探索“生活化”德育途径，努力打造“活动形式多样化、活动内容层次化、活动对象多元化、活动过程规范化”的德育活动格局，将活动文化融入学生学习生活的全过程，内强素质，外化行为；请法制副校长定期到学校上法制课，增强青少年的法制意识和自我保护意识；重视中小学生安全教育和心理健康教
育，开展学期初与学期末的安全教育周活动，采取积极措施排除学生心理障碍，近年来，全镇无发生由于心理失衡导致的学生伤害事故，促进了学生的健康成长。
二是积极抓好中小学的体育卫生和艺术教育。认真贯彻国家制定的体育卫生工作条例，坚持开展“两课两操”活动；全镇中小学校体育、卫生设备、设施；艺术教育设备、设施均达标。我镇各学校全面实施《国家学生体质健康标准》，并根据上级有关工作安排，及时准确地上报各种数据，学校数据上报率达100%；我镇学生体质健康合格率达95%以上。2014年秋季，全镇7所完全小学、1所九年一贯制学校和1所初中，全部通过蓝城区教育局评估验收，被评定为体育卫生和艺术教育基本条件达标学校；三年来，我镇多次举行镇级中学生篮球赛、教职工乒乓球赛，同时选派教师参加县（区）中小学体育教师专业技能比赛、中学生毽球比赛和三人篮球赛并获得好成绩；加强学校环境整治、加强健康教育、开展常见病防治知识讲座；中小学校学生年体检率达100%；学校较好地落实新生入学查验预防接种证制度；各学校学生晨检、因病缺勤登记报告制度执行情况良好。
（五）科学统筹兼顾，促进协调发展
坚持科学发展观，积极实施学前教育三年行动计划，大
力发展学前教育，巩固提高义务教育，夯实了教育发展基础，推进了教育协调发展。
一是落实“防流控辍”措施。加强学校管理，强化“学校、家庭、社会”三结合教育工作机制，切实保障适龄儿童、少年免试就近接受义务教育，组织和督促适龄儿童、少年入学；镇、村党政齐抓共管，积极采取措施防止适龄儿童、少年辍学。二是严格落实免费义务教育制度，确保学生依法享受义务教育权利，积极解决困难家庭子女读书问题，抓好“低保”家庭在读子女助学金的发放，避免学生因家庭经济困难而辍学。三是重视特殊教育，在月城中心小学设立特殊教育随班就读资源课室，为他们提供一个良好的受教育条件和环境，巩固提高了义务教育成果。目前，我镇小学适龄儿童入学率为100%，年辍学率为零，残疾儿童、少年入学率为100％；初中阶段毛入学率为100％，年辍学率为零；学前教育毛入园率91%。四是加强幼儿园的管理。建立健全幼儿园的管理制度，基本实现了设施标准化，办园规范化。实施幼儿园“幼儿教师素质提升工程”，利用“专题培训”、“走出去、请进来”等多种形式举办园长培训班、提高班以及幼教骨干培训等，帮助广大幼师更新教育理念，提高管理
能力及专业水平，开拓办园视野，不断增强办园实效。目前，全镇经教育局审核并核发《注册证》的幼儿园4所，规范化幼儿园4所。镇中心幼儿园的示范辐射作用得到充分发挥，促进了我镇学前教育普及水平的不断提高。
三、存在问题和努力方向
近几年来，经过全镇上下的共同努力，我镇教育事业稳步均衡发展，但与先进地区相比，还有一定的差距，主要表现在：一是区域经济发展不平衡已成为制约义务教育均衡发展的瓶颈。教育现代化程度越高，运行的成本也越高，尽管财政对教育拨款逐年增加，但仍未能满足部分学校发展的实际需要。二是有部分幼儿园办园规模偏小，条件简陋；学前教育教师资格证持证率只有14.5%。三是中小学校的教育教学设备虽不断完善，但与现代教育要求仍存在一定差距。今后将重点做好以下几方面的工作：
（一）继续加大教育投入，进一步改善办学条件，优化教育资源配置，加快实现教育现代化进程。
（二）以教育内涵发展为核心，积极探索研究教育事业发展的新模式和新路子，不断提高学校的办学质量和办学效益，促进教育事业的均衡、协调、持续发展。
（三）切实加强教师队伍建设，推进“强师兴教”工程，努力培养一支师德高尚、业务精良的师资队伍，全面提
高教师队伍的整体素质。
（四）深化校园文化建设，推进“文化兴校”工程，培育校园人文精神，引导师生树立正确的世界观、人生观、价值观。
（五）进一步加大教育科研工作的力度，坚持科研促教、科研兴校，推进“质量兴校”工程，全面提升办学水平。
四、自评结果
对照《广东省教育强镇督导验收方案》各项指标要求，我镇以实事求是的态度认真进行自评，结果为：政府责任61.5分，教育管理18.8分，办学水平11.2分，自评合计得分91.5分，占总分的91.5%，且必达条件全部达标。我们认为月城镇的教育发展水平已经达到广东省教育强镇的指标要求，谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请广东省教育强镇督导验收专家组给予督导验收。
我们将以此次督导验收为契机，虚心听取各位专家的宝贵意见，全面总结成绩和经验，认真整改存在的问题，为办人民满意教育，建设美丽幸福新月城而不懈努力！
揭阳市蓝城区月城镇人民政府二〇一四年十月二十日