煤矿安全系统风险预控管理系统

煤矿安全风险预控管理体系规范

1 管理要素及要求

1.1 总要求

煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。

1.2 安全风险预控管理方针

煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应：

a) 经煤矿主要负责人批准；

b) 明确安全风险预控管理总目标；

c) 包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺；

d) 体现对员工进行持续培训的要求；

e) 针对煤矿安全风险的性质和规模；

f) 形成文件，实施并保持；

g) 传达到全体员工，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任；

h) 可为相关方所获取；

i) 定期评审，以确保其与煤矿的发展相适宜。

1.3 风险预控管理

1.3.1 危险源辨识

煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保：

a) 危险源辨识前应进行相关知识的培训；

b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域；

c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统

计、分析、整理、归档；

——危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；

——采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等)中存在的危险源进行辨识；

d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变

时，应及时进行危险源辨识；

e) 发生事故(包括未遂) 、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。

1.3.2 风险评估

煤矿应组织员工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保：

a) 对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、

整理、归档；

——风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；

——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。

b) 在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录：

——新改扩项目前；

——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时；

——为特定项目(采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等)制定

安全措施前；

——执行重大风险任务前；

——执行特定检查和实验前；

——审核发现重大不符合项；

——调查事故(包括未遂)暴露的新风险。

煤矿应采取措施对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。并确保：

a) 危险源监测方法适宜，并在风险管理程序中予以明确；

b) 危险源监测设备灵敏、可靠；

c) 危险源监测信息传递畅通、及时，相关信息能及时录入管理系统。

1.3.5 风险预警

煤矿应采取措施对危险源产生的风险进行预警， 使管理层和责任人能够及时 获取并采取措施加以控制。风险预警应：

a) 针对不同级别、 类别的危险源和不同程度的风险， 制定相应的预警方法；

b) 建立完备的信息流通渠道，使预警信息传递畅通、及时。

1.3.6 风险控制

煤矿应建立程序以确保风险管理标准、 风险管理措施及相关法律、 法规、制 度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。并符合： a) 对危险源及其风险的控制遵循消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示的 原则；

b) 危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效 果评价等

环节符合PDCA 的运行模式； c) 制定年度生产作业计划时应以上年度风险评估报告为依据，充分考虑本 年度计划

实施时潜在风险；

d) 根据危险源辨识、 风险评估结果和相关规定， 编制作业规程、 操作规程、 安全

技术措施计划、应急预案及其它专项安全技术措施； e) 在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作 程序。

1.3.7 信息与沟通

煤矿应建立并保持程序， 以确保员工与相关方能够及时获取风险预控管理信

息，并可相互沟通、告知，煤矿应确保：

a) 员工参与风险预控管理方针和程序的制定、评审；

b) 员工参与危险源辨识、风险评估及管理标准、管理措施的制定；

c) 员工了解谁是现场或当班急救人员；

d) 组织员工进行班前、作业前风险评估，作业中存在不符情况，应汇报， 并组织班

后或作业后评估，并留有记录。

1.4 保障管理

1.4.1 组织保障

煤矿应建立健全安全风险预控管理组织机构，以组织、协调、指导、监督风 险预控管理工作，组织机构应：

a) 职责明确、分工合理，负责风险管理全过程；

b) 由不同层次的有代表性的人员组成。

煤矿安全风险预控管理的最终责任由煤矿最高管理者承担。 煤矿管理层应为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的资源。

1.3.3 风险管理对象、管理标准和管理措施 在对危险源进行辨识、 分析的基础上， 应提

炼出相应的风险管理对象， 并符

合下列要求：

a) b) c) d) e)

1.3.4 风险管理对象的提炼应具体、明确，一般应按照人、机、环、管四种风 险类型

来确定； 针对风险管理对象应制定相应的管理标准和措施并形成程序； 管理标

准和措施的制定应遵从全面性原则、 可操作性原则和全过程原则； 管理标准和措施的制定应符合相关法律法规、技术标准和管理制度的要 求；

煤矿应组织相关专业人员定期或不定期对管理标准和措施进行修订和完 善。 危险源监测

资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。

1.4.2 制度保障

a) 煤矿应建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、

风险控制、员工行为、文化建设、安全会议、教育培训、技术审批、安全监测、人

员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防、人员入井、跟班

带班、班组建设、卫生健康、环境保护等管理制度，并确保：

——各项规章制度贯彻到全体员工；——有相应机构、部门负责上述规章制度的制定、修订、培训、监督检查与考核。

b) 煤矿应建立并保持程序，以识别适用的法律、法规、标准和相关要求，并确保：

——煤矿相关活动遵守适时的法律、法规、标准和相关要求；——每年至少评价一次本单位对在用的法律、法规、标准和相关要求的遵守情况，并形成评价报告；

——及时更新有关法律、法规、标准和相关要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方；

——资料齐全完善，有目录清单。

c) 煤矿应建立并保持程序，以规范体系文件、记录的管理，保证在体系运行的各个场

所、岗位都能得到相关有效的文件、记录，并确保：

——有专门机构或人员负责文件收发、传达、归档；

——文件收发、归档应有记录，并形成目录清单；

——作废文件有标识，销毁文件有记录，无在用的无效、失效文件；——与风险预控管理体系相关的各种记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动；

——记录保存和管理应便于查阅，避免损坏、变质或遗失，并明确记录保存期限。

1.4.3 技术保障

煤矿应建立并保持安全技术管理与控制程序，以消除和控制重大危险源。并符合：

a) 应优先采用国际、国内先进安全技术标准、方法、工艺、设备、设施；

b) 应针对煤矿具体实际制定专项安全技术方案。

1.4.4 资金保障

煤矿应建立并保持安全投入资金管理与控制程序，为实施和改进安全风险预控管理体系提供必要的资金支持。并符合：

a) 煤矿应对安全投入资金进行统一决策、管理、支配；

b) 安全专项资金的提取、使用应遵循“统筹安排、突出重点、注重实效、规范使用”

的原则，确保专款专用；

c) 有专门部门对资金使用情况进行监督，确保投入的安全资金有效使用。

1.4.5 安全文化保障

煤矿应建立并保持企业安全文化建设管理程序，以发挥安全文化的导向、激励、凝聚和规范功能。安全文化建设应：

a) 明确安全文化内涵、目标、内容、模式、建设流程，并最终形成实施方案；

b) 以实现员工自我管理为目标；

c) 全员、全过程、全方位地贯穿于煤矿的各项管理。

1.5 员工不安全行为管理

1.5.1 员工准入管理

煤矿应建立并保持员工准入管理标准，员工准入管理标准应：

a) 明确岗位设置要求和岗位需求计划；

b) 明确员工准入条件(包括员工身体条件、专业技能、文化水平等)。

1.5.2 员工不安全行为分类

煤矿应在危险源辨识的基础上，对识别出的员工不安全行为进行分类，总结分析不安全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。员工不安全行为分类应：

a) 具体、有针对性；

b) 按照风险等级进行。

1.5.3 员工岗位规范

在员工不安全行为识别与梳理的基础上，煤矿应制定员工岗位规范，岗位规范应：

a) 种类齐全；

b) 明确各岗位工作任务；

c) 规定各岗位所需个人防护用品和工器具；

d) 明确各岗位安全管理职责；

e) 明确各岗位安全行为标准。

1.5.4 不安全行为控制措施

煤矿应制定员工不安全行为控制措施，以确保员工岗位规范的有效执行，措施应：

a) 结合煤矿自身的特点和员工不安全行为特征；

b) 涵盖影响煤矿员工不安全行为的各类因素；

c) 针对不同类型的不安全行为分别制定。

1.5.5 员工培训教育

煤矿应建立员工培训教育机制，以提高员工安全知识、意识和技能，员工培训教育应：

a) 明确员工培训与绩效考核的职能部门及人员，并有绩效考核制度；

b) 有足够的培训资源(师资、教材、资金、场所、设施等)；

c) 每年至少对全员进行一次以危险源辨识、风险评估为主的体系培训。

d) 每年末进行一次基于风险管理和事故分析统计的培训需求调查，并形成培训需求

调查报告；

e) 每年末对上年度培训计划的可行性和培训效果进行评估，并形成年度培训绩效评

估报告；

f) 每年末根据上述两个报告，编制下年度培训计划，并以文件形式下发；

g) 明确员工分层和分类培训内容与周期；

h) 对员工不安全行为进行针对性的矫正培训；

i) 建立员工培训信息档案；

j) 每次培训结束，形成单项培训绩效评估报告；

k) 确保培训机构和师资，有相关资质证书；

l) 对参加培训的员工应进行考核或考试，并有完整的培训台帐；

m) 采用新技术、新工艺、新设备前对员工进行培训并有记录。

1.5.6 员工行为监督

煤矿应建立完善的员工行为监督制度，及时对员工不安全行为进行监督和控制，并应：

a) 确定监督机构，配备相应的管理、监督、考核人员；

b) 明确监督范围、方式、频次；

c) 对监督结果进行分类统计、分析，并制定改进计划。

1.5.7 员工档案

煤矿应建立健全员工档案，全面掌握员工信息，以实现分类管理，并确保：

a) 所有在岗员工的档案齐全；

b) 每个员工档案的信息内容完整(内容应包括：姓名、性别、年龄、籍贯、身份证、

文化程度、身体状况、血型、持证情况、职业技能等级或职称、参加工作时间、

简历、培训情况、违章情况、受奖情况、受处分情况、职务或工种变动情况记

录)；

c) 对档案内容进行分析、评估，明确需重点监控对象。

1.6 生产系统安全要素管理

1.6.1 通风管理

煤矿应建立并保持通风管理控制程序，以控制和消除通风系统中潜在的风险。通风管理应符合下列要求：

a) 矿井、采区和工作面应具备独立完善的通风系统，采区应实行分区通风，高瓦斯

矿井、煤与瓦斯突出矿井、自然发火严重矿井的采区等，应设专用回风巷；

b) 风门、风桥、风筒、密闭等通风设施保持完好无损；

c) 矿井总风量、采掘工作面和各种供风场所的配风量，应满足安全生产的要求；

d) 风速、有害气体浓度等，应符合《煤矿安全规程》要求；

e) 按规定及时测风、调风，以使采掘工作面及其他供风地点风量、风速持续均衡，

并按规定的周期进行矿井通风阻力测定；

f) 局部通风机通风应符合《煤矿安全规程》的要求，设置同等能力的备用局扇，保

持连续均衡供风；

g) 生产矿井主要通风机能够连续运转，应装有反风设施，各种参数符合规定，并定

期进行反风演习。

1.6.2 瓦斯管理

煤矿应建立并保持瓦斯管理程序，通过瓦斯检测，及时掌握瓦斯浓度变化情况并采取措施，确保井下各地点风流中的瓦斯浓度符合《煤矿安全规程》规定。瓦斯管理应符合下列要求：

a) 煤矿应建立完善瓦斯管理制度，并应：——明确瓦斯防治责任，并细化分解落实

到各个岗位；——根据井下条件的变化，不断改进和加强瓦斯治理的各项措施；——严格制度的贯彻与落实，实行群防群治；

b) 煤矿应强化瓦斯检测，并应确保：

——有瓦斯检测专门机构，且人员配备满足要求；

——每年对矿井瓦斯等级和二氧化碳涌出量进行鉴定；——相关入井人员按《煤矿安全规程》规定携带便携式或光学甲烷检测仪；——瓦斯检查员严格执行瓦斯巡回检查制度，瓦斯检查记录做到井下牌板、检查记录手册、瓦斯台帐三对口；

——瓦斯检查人员严格按程序进行交接班；

——瓦斯检查地点的设置及检查次数符合《煤矿安全规程》规定；——每日按程序规范进行瓦斯情况汇报；

c) 煤矿应制定瓦斯隐患处理措施，并应确保：——有瓦斯积聚排放安全技术措施，

并严格按措施进行排放；——排放瓦斯前应先确认回风系统的人员已撤退完毕，电源已全部切断，并已设置警戒栅栏、警标和停电牌；

——每次排放瓦斯都应做好记录，建册登记；——临时停风地点，应立即断电撤人，设置栅栏、警示标志；

——长期停风区应在24h 内进行封闭；

d) 开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，应采取隔爆措施，并应：——在矿井两翼与井

筒相连通的主要运输大巷和回风大巷、相邻采区之间的集中运输巷道和回风巷道、相邻煤层之间的运输石门和回风石门间设置主要隔爆水棚；

——在采煤工作面进风巷和回风巷、煤层掘进巷道采用独立通风的其他巷道设置辅助隔爆水棚；

——对隔爆设施实行挂牌管理，定期检查隔爆设施的安装地点、数量、水量及安装质量；

e) 高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井应建立瓦斯抽采系统，瓦斯抽采管理应符合下列要求：

——瓦斯抽采系统符合《煤矿安全规程》和AQ 1027-2006 规定，并按周期对抽采系统进行测定，确保系统参数合理、运行有效；

――地面抽采与地下抽采相结合，根据实际情况，应综合采取投产前的预抽米、米动层抽米、边开米边抽米、老空区抽米等措施；

――凡是应当抽采的煤层，都应最大限度地抽采；一一矿井生产计划与瓦斯抽米达标煤量相匹配，米掘生产活动应始终在抽米达标区域

内进行；

掌握瓦斯基础参数，吨煤瓦斯含量、煤层的瓦斯压力、矿井和工作面瓦斯抽采

率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，达到AQ1026-2006规定的要求。

1.6.3 防突管理

煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井应建立并保持防突控制程序，制定区域综合防突措施和局部综合防突措施，坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则，突出矿井采掘工作做到不掘突出头、不采突出面，有效控制突出风险。

有突出危险的新建矿井及突出矿井的新水平、新采区，应编制防突专项设计。突出

矿井新水平、新采区移交生产前，应经当地人民政府煤矿安全监管部门按管理权限组织防突专项验收；未通过验收的不应移交生产。

防突管理应确保：

a）突出矿井应对突出煤层进行区域突出危险性预测和工作面突出危险性预测，以确定煤层和工作面的突出危险性；

b）坚持区域防突措施先行、局部防突措施补充的原则。对于有突出危险煤层，优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施；区域防突工作应当做到

多措并举、可保必保、应抽尽抽、效果达标；

――区域综合防突措施包括：

区域突出危险性预测；

?区域防突措施；

?区域措施效果检验；

区域验证；

--- 局部综合防突措施包括：

工作面突出危险性预测；

?工作面防突措施；

?工作面措施效果检验；

?安全防护措施；

c）突出危险工作面应采取工作面防突措施，并进行措施效果检验。经检验证实措施有效后，即判定为无突出危险工作面；当措施无效时，仍为突出危险工作面，应

采取补充防突措施，并再次进行措施效果检验，直到措施有效。无突出危险工作

面应在采取安全防护措施并保留足够的突出预测超前距或防突措施超前距的条件

下进行采掘作业；

d）石门和立井、斜井工作面从距突出煤层底（顶）板的最小法向距离5m 开始到穿过煤层进入顶（底）板2m （最小法向距离）的过程均属于揭煤作业。

揭煤作业前应编制揭煤的专项防突设计，报煤矿企业技术负责人批准；

e）有突出煤层的采区应设置采区避难所，在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧，应设置至少2道牢固可靠的反向风门，井巷揭穿突出煤层和突出煤层的

炮掘、炮采工作面应采取远距离爆破安全防护措施，突出煤层的采掘工作面应设

置工作面避难所或压风自救系统。

1.6.4 防尘管理

煤矿应建立健全防尘系统，有效降低各作业地点的粉尘浓度，并满足：

a）矿井下列巷道应设置防尘洒水管道：

――主要进风大巷；

――主要回风大巷；

――主要运输巷；

——带式运输机斜井与平巷、盘区进、回风巷；

――采掘工作面所属各巷道；

――煤仓与溜煤眼放煤口；

――转载点。

b) 所有水幕灵敏可靠，封闭全断面，使用正常，在下列地点应设置净化水幕：

——采煤工作面进回风顺槽(水幕距工作面上下出口不大于30m)；——掘进巷道(在距迎头50m-200m范围内)；

――多巷掘进在回风巷风流汇合处下风侧200m范围内；

——运输顺槽的转载点、溜煤眼上口及破碎机处；

――主要进风大巷、主要回风大巷。

c) 下列设备应设置喷雾装置或者除尘器，并确保喷雾装置和除尘器正常使用：

――采煤机；

――液压支架；

――综掘机、连采机、掘锚机。

d) 防尘基础管理完善:

――及时清扫巷道洒落的煤矸、浮煤，巷道积尘按冲洗周期定期冲洗；――按规定的周期测定全尘和呼吸性粉尘浓度；

――采煤工作面应按照《煤矿安全规程》规定采取煤层注水防尘措施；

――炮采、炮掘工作面应采取湿式钻眼、使用水炮泥等防尘措施；――隔绝煤尘爆炸措施完善；

――综合防尘管理制度完善，技术资料齐全。

1.6.5 防灭火管理

煤矿应建立并保持防灭火管理程序，以消除和控制矿井火灾风险，并确保：

a) 防灭火设计符合《煤矿安全规程》规定；

b) 新建矿井、生产矿井延深新水平时，应对所有煤层的自燃倾向性进行鉴定，每年对

所开采煤层最短发火期和自燃倾向性进行鉴定；

c) 内外因发火管理和火区管理符合《煤矿安全规程》规定；

d) 防灭火基础管理符合下列规定：

――有防灭火管理制度、矿井防灭火系统图；――及时对地表塌陷裂隙进行回填；

――有防火密闭管理台帐、火灾预测预报管理台帐、采空区技术管理档案；

——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材厂等处的防火措施和制度，应符合国家有关防火的规定；

――有灌浆、均压、注氮等防灭火技术措施。

1.6.6 通风安全监控管理

煤矿应建立健全通风安全监控系统，对矿井各重要场所“一通三防” 相关数据进行实时监测，以及时掌握各种数据变化情况，并可实现对矿井相关设备的自动控制。安全监控管理应符合下列要求：

a) 安全监控系统的中心站、分站、传感器等设备齐全，安装设置应符合AQ 1029-

2007 要求，系统运作不间断、不漏报；

b) 甲烷传感器应按期调校，其报警值、断电值、复电值应准确，监控中心能实时反

映监控场所瓦斯的真实状态；

c) 当瓦斯超限时，能够及时切断相关工作场所的非本质安全电源，停止采掘等生产

活动，人员应撤至安全地点，并及时按程序进行汇报；

d) 定期对各种监测数据进行分析，并做出趋势判断；

e) 相关记录、报表内容应与实际相符。

1.6.7 采掘管理

煤矿应建立并实施采煤、掘进管理程序，消除和控制采掘系统和作业中的危险源，且符合下列要求：

a) 采掘设计应结合系统危险源辨识的结果，充分考虑潜在的风险，并体现安全高效

的原则；

b) 作业规程的编制应考虑最大限度的降低作业中的风险，且具有针对性和可操作

性；

c) 巷道施工应符合设计要求，各类尺寸在允许误差范围内；施工及地质条件变化时

应有补充措施；采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、

过冲刷带、过富水区、过空巷等应制定专项措施；

d) 支护设计应合理选择支护方式、支护参数，各类支护设施可靠有效； e) 对采煤工作面和采用锚杆、锚喷等支护的煤层巷道顶板实施监测，并阶 段性做出趋

势分析和判断；

f) 确保生产矿井、水平、采区和采煤工作面安全出口畅通；

g) 开采冲击地压煤层：

——应编制专门设计 , 并制定专项防治措施；

——应做好预测预报工作，冲击地压发生后，应做好调查及数据收集与分析 工作。

1.6.8 爆破管理

煤矿应建立并保持爆破管理程序， 以控制爆破材料储存、 运输和爆破作业过 程中的风险，并确保：

——爆破材料和爆破设备购置渠道正规，有合格证和说明书，并进行入库检 验和登记； ——有专门的爆破器材存放地点，存放点周围环境、存放分类符合《煤矿安 全规程》相

关规定；存放地点有明显标志；

——发爆器及发爆器的钥匙由放炮员随身携带；

——爆破材料运输方式符合《煤矿安全规程》相关规定；

——爆破前按照《煤矿安全规程》编制爆破作业说明书，爆破材料按照爆破 作业说明

书的内容选取，按照说明书进行爆破作业，并执行“一炮三检 制”和“三人连

锁”放炮制度。

1.6.9 地测管理

煤矿应建立并保持地质测量控制程序， 确保采掘作业遇有地质构造或其他异 常情况时，及时采取预控措施，以保障采掘作业的正常进行，并确保：

a) 矿井各类地质报告齐全、规范； b) 在生产过程中各项地质预测预报及时； c) 掘进给向及时、准确，贯通测量精度符合《煤矿测量规程》规定或工程 要求； d) 基本矿图齐全，内容、精度符合《煤矿测量规程》的要求，更新及时； e) 对开采沉陷区进行有效治理，防水(沙)、建(构)筑物保护煤柱设计 合理。

1.6.10 防治水管理

a) 坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方针，组 织编制中

长期防治水规划和年度防治水计划，制定“探、防、堵、截、 排”的综合防治措施；

b) 井下防水、排水系统设计合理，能力满足实际需要； c) 水文地质条件复杂的矿井，针对主要含水层建立地下水动态观测系统， 进行地下水

动态观测、水害预报； d) 每年雨季前对防治水工作进行全面检查；

e) 防治水设施完善、设备齐全完好，并符合《煤矿安全规程》的规定；

f) 防治水专项应急预案完善。

1.6.11 供用电管理

煤矿应建立并实施供用电管理程序，以控制和降低供电、用电风险。供用电 管理应符合下列要求：

a) 供电系统应安全可靠，矿井应有两回路电源线路。当任一回路发生故障 停止供电

时，另一回路应能担负矿井全部负荷；矿井的两回路电源线路 上都不应分接任何负荷；

b) 井下各水平中央变电所、井下主排水泵房、主要通风机、地面永久抽采 泵站、固

定式压风机、矿井立井提升人员系统全部实现双回路供电；

c) 矿井设备、电缆的选型与安装及机房硐室的设置符合设计及相关规范、 规程的要

求，并应充分考虑其安全性与潜在的风险； d) 煤矿机电设备应具备《煤矿安全规程》规定或行业相关标准要求标志或 证件； e) 供电系统及设备相关保护应齐全、灵敏、可靠； 上述保护一般指：欠压保护、失压保护、短路保护、过流保护、过电压保护、 过负荷保护、接地保护、单相断线保护、漏电保护、防雷电保护、急停保 护、闭锁保护、无压释放保护等。

煤矿应准确掌握井田及其周边地表水系、地下水和采空区积水等分布情况， 掌

握当地历年降水量和最高洪水水位情况， 评估地表水和各地下水系的风险， 治水管理应符合下列要求：

f) 大型设备检修应制定专项措施；

g) 停送电严格执行工作票管理制度；

h) 确保供用电主要场所通讯畅通、并有足够的照明；

i) 设备监测、检修、维护到位，确保设备完好、运行可靠，防爆性能符合要求；

j) 设备基础管理规范，各种图纸资料齐全，且应分类存档，便于查阅。

1.6.12 运输提升管理

煤矿应建立并保持运输提升管理程序，以控制和降低运输、提升过程中的风险。并确保：

a) 各种运输、提升设备运行正常，安全设施、保护齐全、灵敏、可靠；上述保护主

要指：打滑、温度、烟雾、堆煤、防跑偏、急停、速度、断带、防纵撕、逆止、自动洒水、电气闭锁、欠压、过电流、过卷、过速、限速、松绳、防坠、斜井挡车装置及跑车防护装置、机车行车保护、指示器失效、满仓及“信、集、闭系统”等保护。

b) 各种运输、提升装置完好、连接件紧固，并定期检查或测试；

c) 运输巷道、运输胶带(轨道)、运输设备相对空间应满足安装、检修、维护及人、

车通行的要求；

d) 运输线路、路面质量符合相关标准要求，并定期进行检查、维护；

e) 车库、车场、硐室设置和环境符合相关规程要求；

f) 运输提升设备技术档案、资料齐全、符合规范；

g) 运输提升设备检修记录齐全。

1.6.13 压气、输送和压力容器管理

a) 煤矿压气及输送系统设计应科学合理，并确保：——压气设备配备齐全，设备数

量、能力满足要求；——定期对压气设备进行检修，安全阀和放水阀动作可靠；——新安装和检修后进行打压试验；

——输送管路设施布置符合《煤矿安全规程》的规定；——有空气压缩机操作规程和使用管理办法。

b) 压力容器管理应符合下列要求：

——建立压力容器管理办法；

——有压力容器完好和存储标准；

——压力容器有出厂检验合格证；

——建立压力容器管理台帐；

——定期对压力容器进行打压试验；

——移动式气罐有便于区分类别的颜色和代码；

——不同气体的气罐分类存放，有防倒装置；——气瓶有防震胶圈、安全帽和减压器，乙炔发生器有回火防止器。

1.6.14 其它要求

生产系统安全要素还应同时符合《煤矿安全规程》和《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》等相关要求。

1.7 综合管理

1.7.1 煤矿准入管理

1.7.1.1 煤矿在可行性研究和设计阶段应进行安全评价，以最大限度地消除或控制危险源、降低风险，煤矿设计应：

a) 符合GB 50215-2005 及国家、煤炭行业有关标准、规定和要求；

b) 委托有资质的设计单位进行设计。

1.7.1.2 煤矿应严格按照设计要求施工，并应：

a) 符合国家相关技术标准规范；

b) 确保煤矿安全、环保设施严格遵守“三同时”原则；

c) 确保施工建设单位具备施工建设资质；

d) 保证质量合格，有国家相关部门验收记录。

1.7.1.3 煤矿投产前应保证有有效的采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证、矿长安全资格证。

1.7.2 应急与事故管理

煤矿应制定并保持事故应急控制程序，以提高应对风险和防范事故的能力，保证职工安全健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

1.7.

2.1 煤矿应建立完善应急管理体系，并应：

a) 按照AQ/T 9002-2006 的规定和要求，编制有针对性和可操作性的应急预案；

b) 严格按程序对预案进行审批，并每年至少进行一次修订；

c) 确保所有员工都经过应急预案的培训；

d) 确保煤矿保安体系完备，通讯报警系统有效，所有人员熟悉事故汇报程序；

e) 至少每年组织一次救灾演习，有演习计划、演习方案及总结报告；

f) 确保有矿山救护队为其服务，煤矿企业应设立矿山救护队，不具备单独设立矿山

救护队条件的煤矿企业，应指定兼职救援人员，并与就近的救护队签订救护协议

或联合建立矿山救护队；

g) 煤矿应按相关规定和要求建立应急救援管理平台。

1.7.

2.2 煤矿应规范急救管理，并应确保：

a) 每一班组至少任命2 名经过培训的专(兼)职急救员，急救员名单应在本单位张

贴、公布；

b) 每年至少有10%的员工接受急救培训；

c) 所有重点作业场所应配置急救箱，急救箱应放置在合适的位置并进行标识；

d) 急救箱内保存一份急救用品清单，有专人定期检查，保证医疗器械、药品的完好

齐全；

e) 有急救箱配置分布图及急救用品明细表；

f) 井下设置的急救箱、隔离式自救器等设置位置有明显的标识；

g) 有急救用品使用记录，并定期对使用记录进行分析，以查找受伤害原因。

1.7.

2.3 煤矿应规范事故管理，作好事故汇报、统计和总结工作，事故管理应符合下列要求：

a) 在事故发生后按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定逐级上

报，并做好相关记录；

b) 事故现场应急处置结束后，应及时搜集、整理有关资料，并对现场抢救工作情况进

行汇总分析，形成现场抢救工作总结；

c) 根据事故类别成立事故调查组对事故进行调查，事故调查结束后，形成事故追查

记录、事故调查报告；

d) 对所有事故进行统计，建立事故和事件统计数据档案，并及时向员工公布；

e) 定期对事故进行回顾，以强化风险意识与预控能力。

1.7.3 消防管理

1.7.3.1 煤矿应建立并保持消防管理控制程序，以提高应对火灾风险和防范事故的能力，最大限度地减少财产损失。

煤矿应根据实际应配备消防器材及设施，并应确保：

a) 煤矿建设工程的设计、施工、使用应符合《中华人民共和国消防法》规定；

b) 依据GB 50140-2005 编制本单位的灭火器配置标准，现场配置应与标准相符；

c) 消防器材放置处有应反光功能的标志牌，放置位置不应挪作它用；

d) 消防器材设在明显、便于取用的地点，周围无阻塞；不应设置在潮湿或强腐蚀性

以及超出其使用温度范围的地点；

e) 消火栓的设置应符合GB 50016-2006 的规定和要求；

f) 有消防设施分布图和消防器材明细表；

g) 对所有的消防器材应进行编号；

h) 建立了消防设施定期检查制度；

i) 灭火器应按规定周期经专业部门检验、维护；

j) 消防设施维护、检验期间需配备相应替换器材；

k) 有消防设施维护和保养制度；

l) 建筑物公共场所安全出口、消防通道等始终保持畅通。

1.7.3.2 煤矿应定期组织进行消防演练，并应：

a) 制定年度消防演习计划，并按计划实施；

b) 有义务消防组织，消防队员名单应张贴公布；

c) 所有专兼职消防队员应进行培训和训练。

1.7.3.3 煤矿应定期向员工宣传消防知识，并应：

a) 利用多种形式进行消防安全宣传；

b) 定期对员工进行消防知识培训；

c) 确保消防急救电话和消防队员联系方式向全体员工公示。

1.7.3.4 煤矿应建立火灾隐患检查机制，完善重点部位定期检查制度，确保及时发现火灾隐患并进行整改。

1.7.3.5

车务系统安全风险管理保障体系标准版本

文件编号：RHD-QB-K6120 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 车务系统安全风险管理保障体系标准版本

车务系统安全风险管理保障体系标 准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、组织领导体系 为加强车务系统安全风险管理体系建设和推进工作，运输处成立车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作领导小组。 组长：运输处处长 副组长：运输处各副处长 组员：运输处各科（室）科长（主任） 领导小组下设办公室，办公室设在运输处车站科，办公室主任由车站科长兼任。 车务系统安全风险控制体系建设和运用管理工作

领导小组及办公室的主要职责： 1.研究部署车务系统安全风险管理工作； 2.组织制定车务系统安全风险控制体系建设和运用管理实施办法，全面加强车务系统安全风险基础建设，强化安全风险应急处置； 3.指导车务站段准确研判安全风险，周密制定控制措施，推动安全风险管理有序深入开展，安排专业管理人员深入现场一线，督导车务站段安全风险控制体系建设和各项措施的落实情况，确保影响铁路运输和人身安全的风险得到有效控制。 站段是安全风险控制体系建设和运用管理工作的执行主体，应成立由党政主要领导挂帅的组织机构，结合本单位特点，制定本单位安全风险控制细化措施和运用管理办法，明确岗位作业标准和生产项目作业指导书，建立安全风险控制数据库，强化安全风险管

理，落实安全风险控制措施。同时，对车站（车间）、班组的安全风险控制措施的落实情况进行检查、指导，确保形成管理闭环。 二、教育培训体系 （一）管理职责 安全风险源和控制措施教育培训实行路局、站段两级管理，站段、车间、班组三级培训网络的分层管理、分级实施的管理体制。 1.运输处负责将安全风险源和控制措施教育培训纳入主要行车工种集中脱产培训及干部培训内容中，督导各培训基地抓好落实。对站段的风险管理教育培训进行检查督导。 2.站段负责落实上级安全风险源和控制措施教育培训工作的规定和要求，制定本站段安全风险源和控制措施教育培训管理实施计划，建立和管理站段、车

公司安全风险预控管理体系建设考核办法(新版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公司安全风险预控管理体系建 设考核办法(新版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

公司安全风险预控管理体系建设考核办法 (新版) 为加快推进公司安全风险预控管理体系（以下简称体系）建设，强化安全管理基础，构建安全管理长效机制，特制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于公司生产（基建）矿井。 二、组织机构 公司成立体系建设考核领导小组，陈培任组长，毕昌虎任副组长，公司相关高管及部室负责人为成员。领导小组在安监局下设体系建设考核办公室（以下简称考核办），负责日常工作。各矿应成立相应的考核组织机构，确保工作正常开展。 三、考评的方式及内容 1.考评方式：动态检查与定期评价相结合。

2.考评的主要内容：领导重视程度，工作标准编制与执行，责任制编制与执行，危险源辨识、风险评估和预控管理，人的不安全因素控制，隐患排查与整改，应急预案管理，事故防范，安全风险预控管理体系培训，职业健康管理，安全文化建设，信息系统建设等。 3.等级评定采用综合得分作为评价指标。采用过程评价与结果考核相结合的方法，根据体系推进的快慢、实施的效果，对应计划、实施、检查、处置环节，按照《国投新集公司安全风险预控管理体系建设考核评分标准》）进行考核，综合评判相应得分。 四、对生产、基建矿井的评级办法 考评分为三个等级，即良好、合格、不合格。等级划分标准见下表。 “安全风险预控管理体系”等级划分标准表 安全风险预控管理体系 综合得分S 良好

信息系统安全管理流程

信息系统安全管理 范围 适用于信息技术部实施网络安全管理和信息实时监控，以及制定全公司计算机使用安全的技术规定 控制目标 确保公司网络系统、计算机以及计算机相关设备的高效、安全使用 确保数据库、日志文件和重要商业信息的安全 主要控制点 信息技术部经理和公司主管副总经理分别审批信息系统访问权限设置方案、数据备份及突发事件处理政策和其它信息系统安全政策的合理性和可行性 对终端用户进行网络使用情况的监测 特定政策 每年更新公司的信息系统安全政策 每年信息技术部应配合公司人力资源部及其它各部门，核定各岗位的信息设备配置，并制定公司的计算机及网络使用规定 当员工岗位发生变动，需要更改员工的邮件帐号属性、服务器存储空间大小和文件读写权限时，信息技术部必须在一天内完成并发送邮件或电话通知用户 对于信息系统（主要为服务器）的安全管理，应有两名技术人员能够完成日常故障处理以及设置、安装操作，但仅有一名技术人员掌握系统密码，若该名技术人员外出，须将密码转告另外一名技术人员，事后应修改密码，两人不能同时外出，交接时应做好记录 普通事件警告是指未对信息系统安全构成危害、而仅对终端系统或局部网络安全造成危害，或者危害已经产生但没有继续扩散的事件，如对使用的终端和网络设备未经同意私自设置权限等；严重事件警告是指对信息系统安全构成威胁的事件，如试图使病毒（木马、后门程序等）在网络中扩散、攻击服务器、改变网络设备设置场所的设置状态、编制非法软件在网络系统中试运行等；特殊事件是指来自公司网络外部的恶意攻击，如由外部人员使用不当造成或其它自然突发事件引起。事件鉴定小组由相关的网络工程师、终端设备维护工程师和应用系统程序员等相关人员组成

道路运输行业安全风险预控管理规范

道路运输行业安全风险预控管理规(一) 一、指导思想 风险预控管理体系是一套全面的、系统的循序渐进的现代安全管理方法，是一套能够集中解决目前我县道路运输及相关企业安全管理突出问题的长效机制，是不断提升道路运输及相关企业安全管理水平的重要抓手。在道路运输及相关企业推行风险预控管理体系，重要之处在于“落实一个思想，提供一套方案，解决一系列问题”，就是把安全第一、预防为主、综合治理的思想落到了实处，提供一整套系统性的安全管理解决方案，最大程度地解决因规定不具体而“严不起来”、因操作性不强而“落实不下去”的问题，从而实现岗位自主管理和风险超前防。 二、理论基础 风险预控管理就是以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点的安全管理方法；风险预控管理就是运用系统的原理，对道路运输及相关企业各工作场所、各工作岗位中存在的与人、车、环境等相关的不安全因素进行全面辨识、分析评估；对辨识评估后的各种不安全因素，有针对性地制定管控标准和措施，明确管控责任人，进行严格的管理和控制；同时借助信息化的管理手段，建立危险源数据库，使各类危险源始终处于动态受控的状态。

三、突出优势和鲜明特点 与传统的安全管理方法相比，风险预控管理体系有其突出的优势和鲜明的特点：一是建立了科学的安全管理流程。主要是通过全面辨识各生产场所、各工作岗位存在的不安全因素，明确安全管理的对象；对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定其危险程度，进一步明确各个环节安全管理的重点；依据国家法律、法规等要求，结合生产实际，有针对性的制定管控标准和措施，明确安全管理的依据和手段；通过落实管控责任部门和责任人，保障管控标准和措施执行到位。二是把安全生产责任落实到了实处。风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。在纵向上，明确了公司和各班组安全管理的责任关系，在横向上，通过系统危险辨识，明确了各部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有业务部门；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全责任，实现了安全管理责任的全员化。三是实现了超前预控管理。风险预控管理体系要求道路运输及相关企业全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标准和严密的保障措施，使道路运输及相关企业安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险—降低和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理。四是突出了风险控制的重点和考核机制。主要控制两类危险源：一类是领导干部和业务部

安全风险管理制度

安全风险管理制度 1.目的 识别本公司在生产活动、设备检修及服务过程中产生的危险、有害因素，并对危险、有害因素进行相应的风险分析评价，确定危险有害因素引发事故的可能性和造成事故的严重程度，确定重大危害因素；为控制危害因素，制定职业健康安全目标和职业健康安全管理方案提供依据；检验风险控制措施的有效性。并确定、更新重大危害因素和重要环境因素，以对其进行控制管理，并在新问题出现或其他情况时对其进行更新和持续改进。 2.适用范围 适用于公司内的生产活动、设备检修及服务过程中相关危险因素的识别，风险评价、控制措施及控制、重大风险和更新管理等。 3.定义 重大风险：是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质，且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。危险有害因素：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 4 .职责 4.1主管安全生产的负责人 直接负责风险评价工作，组织制定风险评价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级。 4.2安全员

4.2.1负责职业健康安全危险因素的汇总和记录以及具体组织实施；。 4.2.2负责《危险有害因素汇总表》的保存。 4.3各部门 负责本部门职业健康安全危害识别和记录以及本部门危害因素的控制。企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作，鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。 5.0 程序内容 5.1评价组织 5.1.1组织组成 公司主管安全生产的负责人组织公司安全环保委员会人员成立风险评价小组，小组成员应包括部门负责人、安全管理人员、工程技术人员与岗位操作人员等。 5.1.2危害识别与评价人员应具备以下条件： 5.1.2.1熟悉本部门的生产、服务规范和技术； 5.1.2.2具有风险管理、健康安全与环境管理的能力； 5.1.2.3具备一定的组织能力、判断能力及责任感； 5.1.2.4具有一定的基层工作经验和现场经验； 5.1.2.5具备质量、健康、安全与环境管理相关知识培训或教育经历。 5.2风险评价 5.2.1风险评价目的 不间断地组织风险评价工作，识别与生产经营活动有关的风险和隐患。应定期评审或检查风险控制结果。

公司风险控制制度

为建立规范、有效的风险控制体系，提咼风险防范能力，保证企 业安 全稳健运行，提高经营管理水平，根据本企业《内部控制制度》， 结合生产经营和管理实际，制定本制度。 一、本制度旨在企业为实现以下目标提供合理保证： 1. 将风险控制在与总体目标相适应并可承受的范围内。 2. 实现企业内外部信息沟通的真实、可靠。 3. 确保法律法规的遵循。 4. 提高企业经营的效益及效率。 5. 确保企业建立针对各项重大风险发生后的危机处理计划，使其 不因 灾害性风险或人为失误而遭受重大损失。 二、 企业风险是指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影 响。 三、 按照企业目标的不同对风险进行分类，分为战略风险、经营 风 险、财务风险和法律风险。 1. 战略风 险： 实现的负面因素。 2. 经营风 险： 3. 财务风 险： 舞弊风险。 (1) 财务报告失真风险。没有完全按照相关会计准则、会计制 度的 规定组织会计核算和编制财务会计报告，没有按规定披露相关信 息，导致财务会计报告和信息披露不完整、不准确、不及时。 (2) 资产安全受到威胁风险。没有建立或实施相关资产管理制 度， 导致企业的资产如设备、存货、有价证券和其他资产的使用价值 和变现能力的降低或消失。 (3) 舞弊风险。以故意的行为获得不公平或非正当的收益。 4. 法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定， 影响 合规性目标实现的因素。 四、 按风险能否为企业带来盈利机会， 风险可分为纯粹风险和机 会没有制定或制定的战略决策不正确， 影响战略目标 经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素。 包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和

安全隐患信息管理系统

安全隐患信息管理系统使用说明 一、系统登录 打开IE浏览器，在地址栏中输入安全隐患信息管理系统服务器IP地址，即可打开安全隐患信息管理系统登录界面，输入正确的用户名、密码和验证码，点击进入按钮，便可成功登录系统，进入系统主页面。 安全隐患信息管理系统登录界面 安全隐患信息管理系统主页面 二、隐患信息录入 安全隐患信息在录入过程中所有带*号的必须填写，填写完成后请认真核对，递交后无法进行修改。 安全隐患信息录入界面 三、隐患信息查询 默认为对所有填报的安全隐患信息进行查询，也可进行条件复合查询，默认每页显示20条。如需进一步查看详细信息，可点击查看按钮进行查看。 隐患信息查询界面 隐患信息状态分为3种，如下所示： 1.隐患信息刚录入时，状态处于整改中。 2.隐患整改完成后，并经车间确认整改完成，状态处于待复查。 3.隐患经复查无问题后，状态处于结束。 四、隐患信息整改 显示本部门的所有未经整改完成确认的隐患信息。本部门对隐患整改完毕后，点击整改按钮，进入整改完成确认页面，对整改是否完成进行确认。确认完毕后，该隐患信息将不在该页面显示，进入复查流程。 隐患信息整改界面 隐患信息整改完成确认界面 五、隐患信息复查 显示所有登录用户未经复查的安全隐患信息，也可进行条件复合查询，默认每页显示20条。复查遵循的原则为谁填报谁复查的原则。经复查过的隐患信息将不在该页面显示。复查隐患时，只需点击该条隐患信息后面的复查按

钮，进入安全隐患信息复查页面，对完成时间、是否按计划完成、完成情况和复查人等信息进行详细填写(所有信息项不能为空)，填写完毕后点击复查按钮，完成隐患复查。 隐患信息复查显示页面 安全隐患信息复查页面 检查表。可根据检索条件打印出所有由登录用户填报的隐患信息。 六、统计报表 可以生成饼状图、柱状图、趋势走势图等，同时支持根据查询条件将隐患信息导出为excel进行保存。 七、用户管理 添加新用户并设置用户权限，同时可对用户进行修改和删除操作。也可对用户登录密码进行强制更改。 八、系统设置 设置系统基本信息，并可对数据库进行备份操作。 九、密码修改 登录用户进行登录密码更改。

煤矿安全系统风险预控管理系统

煤矿安全风险预控管理体系规范 1 管理要素及要求 1.1 总要求 煤矿应建立并保持安全风险预控管理体系。安全风险预控管理体系包括：管理方针、风险预控管理、保障管理、员工不安全行为管理、生产系统安全要素管理、综合管理、检查审核与评审。 1.2 安全风险预控管理方针 煤矿应制定安全风险预控管理方针，方针应： a) 经煤矿主要负责人批准； b) 明确安全风险预控管理总目标； c) 包括遵守现行安全法规和对持续改进安全绩效的承诺； d) 体现对员工进行持续培训的要求； e) 针对煤矿安全风险的性质和规模； f) 形成文件，实施并保持； g) 传达到全体员工，使其认识到各自的安全风险预控管理的义务、责任； h) 可为相关方所获取； i) 定期评审，以确保其与煤矿的发展相适宜。 1.3 风险预控管理 1.3.1 危险源辨识 煤矿应组织员工对危险源进行全面、系统的辨识，并确保： a) 危险源辨识前应进行相关知识的培训； b) 辨识范围覆盖本单位的所有活动及区域； c) 对所有工作任务建立清册并逐一进行危险源辨识，并对危险源辨识资料进行统 计、分析、整理、归档； ——危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；——危险源辨识时考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态； ——采用事故树分析法对系统(采掘系统、机电运输系统、“一通三防”系统等)中存在的危险源进行辨识； d) 工作程序或标准改变、生产工艺发生变化以及工作区域的设备和设施有重大改变 时，应及时进行危险源辨识； e) 发生事故(包括未遂) 、出现重大不符合项时应及时进行危险源辨识。 1.3.2 风险评估 煤矿应组织员工对辨识出的危险源进行风险评估，并确保： a) 对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、 整理、归档； ——风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符； ——根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类。 b) 在以下情况时执行持续风险评估，并保留评估的记录： ——新改扩项目前； ——新设备、设施、工艺和技术应用前或有重大改变时； ——为特定项目(采煤工作面安装、初次放顶、收尾、回撤，采掘工作面过构造、过冲刷带、过富水区、过空巷，排放瓦斯、井下电气焊、大型设备安装与检修等)制定 安全措施前； ——执行重大风险任务前； ——执行特定检查和实验前； ——审核发现重大不符合项； ——调查事故(包括未遂)暴露的新风险。

企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设工作方案

企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设工作方案 为加快构建安全风险控制和隐患排查治理双重预防工作体系，推动全市工矿企业安全风险控制和隐患治理信息系统（以下简称系统）建设和运用，进一步提高企业对系统的使用能力和监管部门的监控力度，根据自治区安监局《关于印发< 工矿企业安全风险控制和隐患治理绩效考核办法> 、< 市、县（区）安监局安全风险控制和隐患治理绩效考核办法>的通知》（X安监办发[X]X号）和《关于开展工矿企业安全风险控制和隐患治理信息系统建设达标的通知》（X安监发[X]X号）文件要求，制定本方案。 一、工作目标 X 年全市系统建设要按照“风险辨识、清单入库、预控到岗、分级治患、闭环销号、全员参与、实时在线”要求，贯彻“提质扩面，促用增效”的工作思路，进一步完善考核机制，落实奖罚措施，提高企业对系统的使用能力和监管部门的监控力度，加快构建全市安全风险控制和隐患排查治理双重预防工作体系。在辖区工矿企业全面开展以“八个一”为标准的达标活动，年内全市上线的企业50 ％以上达标，实施动态全程监控，企业和各级安监人员运用系统进行安全管理和监管成为常态。 三、工作内容

（一）持续规范组织架构和行业分类信息。高度重视安监部门组织架构建设，将所有领导和安监人员纳入组织机构并分配账号，明确工作职责，确保文件接收、业务办理、监管执法工作常态化，为系统有效运用打下基础；督促企业自查并更新完善所属行业、主要负责人、分管负责人、安全部门负责人联系方式等基本信息，确保信息真实准确，尤其是行业信息必须严格按照《自治区安监局关于进一步完善隐患排查治理信息系统企业基本信息的通知》（X安监信息[X]X号）要求进行再核准、再完善，确保与统计上报企业的行业一致。 （二）发挥示范带动作用，全面推广“八个一”工作经验。 1.加强组织领导—形成一套推进资料。企业要切实加强系统建设组织领导，全面全员推动系统建设，建立专门的风险控制和隐患治理系统建设资料。主要包括： ①领导班子专题研究一形成专题研究记录（有图片）。企业主要负责人要亲自主持召开领导班子会议，传达本《方案》精神，专门研究部署系统建设工作，把系统建设作为打基础、治根本、管长远的整体工作加以推进。 ②召开全员动员大会一形成动员大会记录（有图片）。企业要组织全体员工召开系统建设动员大会，讲清系统建设的重要意义和工作要求，明确系统建设是全体员工必须做好的工作。 ③全面部署系统建设一形成建设工作方案。企业要制定系统

安全生产风险分级管控制度

安全生产风险分级管控制度 第一章总则 第一条为了准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，实现把风险控制在隐患形成之前，预防和减少生产安全事故，确保企业的生产安全，落实安全生产主体责任，根据有关法律、法规和国务院安委会办公室《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）要求，全面推行企业安全生产风险分级管控，制定本制度。 第二条本制度所称安全生产风险是指生产安全事故或职业健康损害事件发生的可能性和后果的组合，安全生产风险分级管控是指按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。 第三条本制度对安全生产风险分级管控提出了要求，适用于集团公司总部、各直属单位。全资及控股权属企业，应根据本制度和国务院安委办《标本兼治遏制重特大事故工作指南》等文件精神，结合各自实际，实现本制度的转化、对接和落实。 第二章安全生产风险分级 第四条各单位应当依据《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861）的规定，充分考虑危害的根源和性质，对本单位潜在的人的因素、物的因素、环境因素、管理因素等安全生产危害因素进行辨识。 第五条各单位应当结合实际，选择有效、可行的安全风险评估方法进行危害因素辨识和风险评估。可使用工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL），有条件的企业可以选用危险与可操作性分析法（HAZOP）进行安全风险评估。

第六条各单位应当组织专家和全体员工，采取安全绩效奖惩等有效措施，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善，安全生产风险评估过程要突出遏制重特大事故，高度关注暴露人群，聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。 （一）生产工艺固有风险重点评估内容。 1.设计施工情况、边坡高度、边坡角、水文地质条件、工程地质条件、封闭圈以下深度、排土场情况和周边环境等。 2.设计施工情况、库容、坝高、汇水面积、筑坝方式、浸润线控制情况、库址地质条件和周边环境等。 （二）设备设施重点评估内容。 1.生产设备设施系统的机械化程度和自动化水平。 2.生产、调度、管理、监控信息化和智能化水平。 3.设备设施的技术水平，先进适用技术和装备的应用情况。 4.设备设施取得矿用产品安全标志情况。 5.设备设施定期检测检验执行情况。来安全生产监管指令落实情况。 第七条各单位应当对辨识出的安全生产风险进行分类梳理，参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986），综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别，对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。 第八条各单位应当将安全生产风险等级从高到低划分为D级\1级（重大风险）、C级\2级（较大风险）、B级\3级（一般风险）和A级\4级（低风险），分别用红、

风险预控管理体系文件

公司风险预控管理体系 1. 目的 建立《危险源辩识及预控管理体系》，对公司可能存在(或潜在)的危险源(因素)进行充分、全面辨识，并对其进行正确的评估与分级，确定重大危险因素，为明确所要控制的对象和方向提出策划控制措施的要求，制定有效风险控制措施，最大限度降低风险和财产损失，特制定本预控管理体系。 2. 职责 2.l 总经理负责危险源辨识、评价和控制的组织领导工作，负责批准公司重大危险因素目录；负责批准相应重大危险因素控制相关的国标、运行控制程序； 2.2 物业管理部负责制定和监督实施《危险源辩识、风险评价与风险控制程序》，负责建立《重大危险因素及控制计划清单》。负责本公司危险源辨识识别、评价和控制措施整个过程的策划、组织、指导以及监督工作；负责全公司危险源的汇总和统计，并确定重大危险源，同时负责重大危险源的监督检查;参与重大危险(重大危险源)及环境因素管理方案的制定，并负责其控制计划落实过程的监督管理；负责审批各单位重大危险源目录。 2.3 公司各部门负责本部门控制范围内的危险源辨识、评价和控制的基础工作，编制《重大危险因素及控制计划清单》，负责本本部门危险源的统计、汇总，确定其监控管理的等级，并报公司物业管理部。 3. 控制要求 3.l 应确保不同层面员工参与危险源辨识与风险评价过程。 3.2 选择与企业相适应的危险源辨识与风险评价方法，并确保方法的适应性、一致性、可重复性及可评价性。 3.3 危险源辨识与风险评价应考虑所有的活动、设备、设施、人员和管理，包括；正常和异常的情况，现在和将来的生产活动，内部和外部，因素的变化。 3.4危险源辨识与风险评价应包括如下过程：准备，危险源辨识，危险源转化为风险的条件，量化风险结果，划分风险等级。 3.5 应根据危险源辨识与风险评价结果，制定相应的风险控制措施。 3.6 风险控制措施的确定应遵循的原则有：消除，替代，工程控制、隔离，管理措施，

信息管理与信息安全管理程序

1 目的 明确公司信息化及信息资源管理要求，对外部信息及信息系统进行有效管理，以确保各部门(单位)和岗位能及时、安全地识别、获取并有效运用、保存所需信息。 2 适用围 适用于公司信息化管理及信息收集、整理、转换、传输、利用与发布管理。 3 术语和定义 3.1 信息 有意义的数据、消息。公司的信息包括管理体系所涉及的质量、环境、职业健康安全、测量、标准化、部控制、三基等和生产经营管理中所有信息。 3.2 企业信息化 建立先进的管理理念，应用先进的计算机网络技术，整合、提升企业现有的生产、经营、设计、制造、管理方式，及时为企业各级人员的决策提供准确而有效的数据信息，以便对需求做出迅速的反应，其本质是加强企业的“核心竞争力”。 3.3 信息披露 指公司以报告、报道、网络等形式，向总部、地方政府报告或向社会公众公开披露生产经营管理相关信息的过程。 3.4 ERP 企业资源规划 3.5 MES 制造执行系统 3.6 LIMS 实验室信息管理系统 3.7 IT 信息技术 4 职责 4.1 信息化工作领导小组负责对公司信息化管理工作进行指导和监督、检查，对重大问题进行决策，定期听取有关信息化管理的工作汇报，协调解决信息化过程中存在的有关问题。 4.2 ERP支持中心负责公司ERP系统运行、维护管理，每月召开ERP例会，分析总结系统运行情况，协调处理有关问题，及时向总部支持中心上报月报、年报。 4.3 信息中心是公司信息化工作的归口管理部门，主要职责： a)负责制定并组织实施本程序及配套规章制度，对各部门(单位)信息化工作进行业务指导和督促； b)负责信息化建设管理，组织进行信息技术项目前期管理，编制信息建设专业发展规划并组织实施； c)负责统一规划、组织、整合和管理公司信息资源系统，为各部门(单位)信息采集、整理、汇总和发布等环节提供技术支持；对Internet用户、电子进行设置管理；统一管理分公司互联网出口； d)负责计算机网络系统、信息门户和各类信息应用系统的安全运行和维护及计算机基础设施、计算

(完整版)安全风险管控系统

落实安全责任主体，强化风险管控系统 开头引语（根据2017年公司安全情况可做简要介绍，引入风险管控系统） 随着社会经济的发展，对供电的可靠性要求越来越高，然而近年来各级电网停电计划数量、作业难度和运行风险均不断增加，电网检修与“五大体系”建设体制改革风险叠加给电网安全、队伍建设、优质服务带来前所未有的考验。电网发生稳定破坏和大面积停电的风险始终存在。 目前，在作业现场安全措施管理方面执行的作业文本主要有“两票” (工作票、操作票)、危险点分析预控卡、作业控制卡及二次工作安全措施票。它们虽然对检修现场所必须的安全措施做出了明确要求，但均不能直观展示作业现场安全措施的实际布置情况，可能出现同样作业而因不同的设备布局、安装位置不尽相同，但是作业现场实施相同标准，所以仍然可能存在危险点，且不便于作业人员在作业中全面贯彻检修现场安全措施。 如果只根据以上文本作业，极易造成现场安全措施布置的不完善，致使运行和检修人员对现场存在的危险点分析不全面，从而出现预控措施不完善的情况。例如：工作票要求明确了作业现场的安全措施(包括：应断开的开关和刀闸、应装设的接地线和应合上的接地刀闸、应装设的遮拦及应悬挂的标示牌、工作地点保留带电部分和安全措施等)，但均使用文字表述，不直观和不清晰；危险点分析预控卡只简

单的说明了作业现场及作业过程中存在的危险点和预控措施；班组作业控制卡也只是对现场作业班组和人员进行了分工，分析了班组(或专业)交叉、配合作业存在的风险，却不能全面反映作业现场安全措施的整体布置。总之，目前作业现场安全措施管理方面执行的作业文本同现场作业依然存在着不完全或不全面的差距。 随着电网规模的不断发展，在电力企业现场作业风险辨识、风险评估的基础上，逐步探索建立了一套科学的现场作业安全风险管控机制。通过风险分析，针对可能发生的危险事件进行预报，提醒工作人员注意作业危险点，同时落实风险预控措施，实现对各种事故现象的早期预防与控制。 下面我们来了解一下什么是风险管控系统 1、安全风险管控的概念和构成因素 1.1安全风险管控的定义 安全风险管控是指针对人们生产、生活过程中的安全问题，进行危险有害因素的辨识、评价、运用有效的资源、采取合理的措施进行干预避险。安全风险管控主要注重于对损害生命与财产因素的分析、评价和采取合理的措施进行避险，是企业管理的重要组成部分。 1.2构成安全风险的因素 众所周知，影响安全生产的因素都是造成事故的直接原因。随着电网规模的不断发展，现场作业出现点多面广、作业环境复杂多样的情况。在现场作业中，人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素总是客观存在的，我认为主要反映为以下四点：一、生产条件

公司安全风险管理制度

xx公司企业标准 ______________________________________________________________ 安全风险管理实施细则 2xxx发布 2xxx实施 xx公司发布 目次

前言 为深入贯彻落实安全第一、预防为主、综合治理安全方针，全面加强风险预控，规范公司安全生产风险管理工作，有效遏制和坚决防范事故，结合公司实际制定本制度。 本标准由xx公司标委会提出 本标准由xx公司安全监察部归口。 本标准起草部门：安全监察部 本标准主要修订人：xxx 本标准审核人：xxx 本标准审定人：xxx 本标准批准人：xxx 本标准委托安全监察部负责解释。 安全风险管理实施细则 1、适用范围 本制度适用于公司现场以及所辖的多经企业安全管理的风险评价与控制，适用于作业现场、生产经营活动的正常和非正常情况，包括新改扩建项目的规划、设计和建设、投产、运行、拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理（包含危险点分析与预控管理）。 2、依据 《中华人民共和国安全生产法》（主席令第十三号） 《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号） 《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》（国能安全〔2015〕1号）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441—1986）等法律法规和有关标准、规范和规定 《xxxx公司电力企业作业环境本质安全管理重点要求》（2017版） 《xxxx公司安全生产风险分级管控暂行规定（2017年版）》? 3、定义 本制度中的“安全生产风险”是指，生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。可能性，是指事故（事件）发生的概率。 严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。 4、风险预控管理 组织机构与职责

公司安全风险预控管理体系建设考核办法

公司安全风险预控管理体系建设考核办法 为加快推进公司安全风险预控管理体系（以下简称体系）建设，强化安全管理基础，构建安全管理长效机制，特制定本办法。 一、适用范围 本办法适用于公司生产（基建）矿井。 二、组织机构 公司成立体系建设考核领导小组，陈培任组长，毕昌虎任副组长，公司相关高管及部室负责人为成员。领导小组在安监局下设体系建设考核办公室（以下简称考核办），负责日常工作。各矿应成立相应的考核组织机构，确保工作正常开展。 三、考评的方式及内容 1.考评方式：动态检查与定期评价相结合。 2.考评的主要内容：领导重视程度，工作标准编制与执行，责任制编制与执行，危险源辨识、风险评估和预控管理，人的不安全因素控制，隐患排查与整改，应急预案管理，事故防范，安全风险预控管理体系培训，职业健康管理，安全文化建设，信息系统建设等。 3.等级评定采用综合得分作为评价指标。采用过程评价与结果考核相结合的方法，根据体系推进的快慢、实施的效果，对应计划、实施、检查、处置环节，按照《国投新集公司安全风险预控管理体系建设考核评分标准》）进行考核，综合评判相应得分。 四、对生产、基建矿井的评级办法 页脚内容1

考评分为三个等级，即良好、合格、不合格。等级划分标准见下表。 “安全风险预控管理体系”等级划分标准表 1.日常动态检查存在的问题与季度验收考核评级挂钩。考评结果与矿井月度考核工资相挂多，考评等级为“良好”的单位，比标准每增加1分，奖励矿井月度考核工资的0.1%；考评等级为“合格”的单位，不奖不罚；考评等级为“不合格”的单位，比标准每少1分，扣减矿井月度考核工资0.1%。 2.各矿应按体系建设有关规定内容开展工作，有下列情况之一的，将按公司规定对有关责任人进行问责。 （1）高度重视体系建立及运行工作，凡对体系建设工作不重视、懈怠或不配合的。 （2）未按照时间节点推进、建立、完成安全风险预控管理体系的。 （3）未成立专职机构、配置专职工作人员，或无固定办公场所的。 （4）未建立体系培训、考核机制，未组织对矿井全体员工进行培训、考核的，或所制定的体系培训计划内容不全面、无针对性、培训记录不完善的。 （5）未对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，辨识范围未覆盖本单位的所有活动及区域的， 页脚内容2

信息系统安全管理办法通用版

企业信息管理系统管理办法 第一章总则 第一条为保证公司信息系统的安全性、可靠性，确保数据的完整性和准确性，防止计算机网络失密、泄密时间发生，制定本办法。 第二条公司信息系统的安全与管理，由公司信息部负责。 第三条本办法适用于公司各部门。 第二章信息部安全职责 第四条信息部负责公司信息系统及业务数据的安全管理。明确信息部主要安全职责如下： （一）负责业务软件系统数据库的正常运行与业务软件软件的安全运行； （二）负责银行卡刷卡系统服务器的安全运行与终端刷卡器的正常使用； （三）保证业务软件进销调存数据的准确获取与运用； （四）负责公司办公网络与通信的正常运行与安全维护； （五）负责公司杀毒软件的安装与应用维护； （六）负责公司财务软件与协同办公系统的维护。 第五条及时向总经理汇报信息安全事件、事故。 第三章信息部安全管理内容 第六条信息部负责管理公司各计算机管理员用户名与密码，不得外泄。

第七条定期监测检查各计算机运行情况，如业务软件系统数据库出现异常情况，首先做好系统日志，并及时向总经理汇报，提出应急解决方案。 第八条信息部在做系统需求更新测试时，需先进入备份数据库中测试成功后，方可对正式系统进行更新操作。 第九条业务软件系统是公司数据信息的核心部位，也是各项数据的最原始存储位置，信息部必须做好设备的监测与记录工作，如遇异常及时汇报。 第十条信息部负责收银机的安装与调试维护，收银网络的规划与实施。 第十一条信息部负责公司办公网络与收银机（POS）IP地址的规划、分配和管理工作。包括IP地址的规划、备案、分配、IP地址和网卡地址的绑定、IP地址的监管和网络故障监测等。个人不得擅自更改或者盗用IP地址。 第十二条公司IP地址的设置均采用固定IP分配方式，外来人员的电脑需要在信息部主管领导的批准下分配IP进行办公。 第十三条用户发现有人未经同意擅自盗用、挪用他人或本人的IP地址，应及时向信息部报告。 第十四条信息部负责公司办公网络与通信网络的规划与实施，任何个人或部门不得擅自挪动或关闭部门内存放的信息设备。

安全风险预控管理规定

安全风险预控管理规定 【制度摘要】 业务类别安全管理 适用范围 废止说明无 内容概要 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强对运行操作或检修作业（下文统称为：现场作业）的安全监督管理，确保现场作业过程中的人员和设备安全，特制定本规定。 第二条各级领导和管理人员对现场作业分级到位监督的基本职责是监督现场作业必须严格执行各项规章制度，纠正违章作业行为，及时协调研究解决现场的各类问题，严禁违章指挥。 第三条现场作业要严格执行工作票和操作票管理制度，各岗位人员要各司其职、各负其责，其职责不因各级领导到现场而改变。 第四条作业部门的安全员及专业主管（点检员）每日根据工作任务，对作业过程中人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素等可能引发的电网、人身、设备事故的可能性进行风险辨识，确定风险等级。根据现场风险管控要求通知相关管理人员，汇报相关领导到现场履行安全监督管理职责。 第二章管理规定 第五条作业安全风险分级 （一）低风险作业：包括非本厂职工进入生产现场参观、实习、服务的工作；运行设备巡检；在生产厂房、设备区域外，道路、办公场所等，从事生产系统以外的一般修维和施工作业；电力生产厂房设备的卫生保洁；生产区域运输货物，无需进入厂房、

设备区域的工作。 （二）中等风险作业：包括一般的日常设备保养、消缺、维护工作，如转动设备给油脂；低压电气回路检查、更换备件；高度在1.5米以下管道阀门操作、检查；照明回路消缺；各种插件更换；蓄电池维护；单个设备的投停；单个低压设备停送电操作等工作。 （三）较高风险作业：包括机组大（小）修工作；在1.5米以上8米以下并且需要多人共同参与的高处作业；箱体和罐体内的清理、防腐等工作（如烟、风道内的工作，煤仓、灰库的清理检修等）；制氢站、油区等重点防火部位的动火作业；集水井、排水井、排水池、暗沟的内部工作；特殊环境气候下作业(如：在雨雪天气时斗轮机的使用或检修)；变电站设备（线路保护、测量回路）检修和高处作业；使用大型特种机具进行的作业(如：挖掘机、起重机作业)；设备的吊装作业（如主变、空冷风机的吊装等）；低温低压系统治理泄漏工作；单个系统的投停操作；高压设备的停送电操作；柴油发电机联锁试验、汽机真空泵（抽汽器）切换试验、机组重要辅机启动（吸风机、送风机、磨煤机、一次风机、给水泵、凝结水泵、循环水泵、润滑油泵、高加、低加）、机组燃油系统卸油工作、抗燃油、润滑油系统投退油工作；燃油区消防系统试验；发电机气体置换；化学有毒物品装卸；有塌方危险地段的工作；专业管理人员认定的其他工作等。 （四）高风险作业：包括重大技改项目或重要辅机的检修作业（如运行中的捞渣机检修）；重大运行操作（如机组启动并网或机组停运；）；在8米以上且需要多人共同参与的高处作业；高处作业使用特种设备（如：使用检修平台和吊蓝，进行锅炉炉膛内的检修工作，或钢结构防腐等）；高温、高压运行系统治理泄漏工作；使用高压水设备对设备清垢的工作（如：空预器的高压水冲洗）；电气高压系统的倒闸操作和检修（如6kV 系统的停电检修）；重要主辅设备的抢修作业；热控保护、DEH系统的技术改造后试验及机炉主保护回路消缺等；变电设备、继电保护、励磁系统等技术改造后试验；大型设备（如：转子、缸体、受热面、变压器芯、线路穿墙套管等）的吊装；临时检修平台的搭设验收；其它由专业管理人员认定的存在可能造成人身伤害和设备损坏风险的作业。第六条各等级安全风险作业的工作要求 （一）任何风险的作业均必须办理工作票或操作票后方可工作，机务系统的操作应遵守运行操作规程的相关规定。

危险化学品经营企业安全风险管理制度

危险化学品经营企业安全风险管理制度 目的 为加强公司风险管理和岗位风险控制，预防事故发生，实现安全技术、安全管理的标准化和规范化，特制定本制度。 适用范围 本制度适用于公司经营过程中安全风险的评估与控制。 职责 3.1安全生产管理部门是安全风险评估的归口管理部门，负责公司安全风险评估工作，负责建立、更新危险源档案，并定期进行风险评估更新。 3.2公司各部门应参与风险评估和风险控制工作。 工作程序 4.1风险评估活动的实施步骤 4.1.1安全生产管理部门负责人主持风险评估活动，成立评估组织。 4.1.2收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定，组织员工学习与之相关的内容。 4.1.3全员以部门为单位参与对作业活动的危害辨识和风险评估。 4.1.4以岗位为单位收集整理危害辨识、风险评估结果及控制措施，逐级进行审核签字后，提交本公司评估组织。 4.1.5评估组织成员通过定性或定量评估，确定评估目标的风险等

级。 4.1.6辨识出的危险源，评估组织成员应进行现场勘察，明确危险有害因素。4.1.7评估组织根据评估结果，确定风险控制措施。 4.1.8各单位根据评估结果，分析风险控制管理等级，分级对风险控制措施进行实施和管理。 风险控制措施的选择 5.1选择风险控制措施时应考虑控制措施的可行性和可靠性。控制措施的先进性和安全性，控制措施的经济合理性。 5.2控制措施应包括： 1）工程技术措施，采取先进的科学技术和先进的装备，实现本质安全； 2）管理措施，学习吸取先进的管理经验，规范安全管理； 3）教育培训措施，采取有效的教育培训方法和手段，达到提高从业人员的安全技能和安全意识的目的； 4）个体防护措施，根据岗位需要配备安全防护用品，保证防护用品质量，减少职业伤害和职业危害。 6.风险等级的分级管理 6.1确定为重大风险等级的，由公司进行管理。安全生产管理部门审核风险控制措施，由公司主管领导最终签字确认。安全生产管理部门监督控制措施的实施，定期监督检查，确保重大风险控制的有效性。

公司风险控制管理制度

公司风险控制管理制度 第一章总则 第一条为规范公司的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力增强风险识别、处置、应对和化解能力，确保公司系统运营能力、项目运营能力稳步提升，以过程管理、等级管理和责任原理为全面风险管理原则，根据《公司法》、《会计法》、《企业内部控制基本规范》等法律、法规和规范性文件的有关规定，结合本公司的实际情况，制定了风险控制管理制度。 第二条本制度所称风险管理是指公司依据总体战略和经营目标，确定风险偏好和风险承受度，通过识别潜在风险、评估风险，针对重大风险拟定风险管理策略并在企业管理的各个环节和经营过程中落实规范化的风险防控要求，从而将风险控制在企业风险承受度范围以内的过程和方法。 第三条按照公司目标的不同对风险进行分类，公司风险分为：战略风险、经营风险、财务风险和法律风险。 （一）战略风险：没有制定或制定的战略决策不正确，影响战略目标实现的负面因素； （二）经营风险：经营决策的不当，妨碍或影响经营目标实现的因素； （三）财务风险：包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险； （四）法律风险：没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定影响合规性目标实现的因素。 第四条按风险能否为公司带来盈利机会，风险可分为纯粹风险和机会风险。 第五条按照风险的影响程度，风险分为一般风险和重要风险。 第六条公司根据战略规划和经营目标制定风险管控原则。 （一）全面风险管控原则：公司风险管控工作应覆盖经营与管理过程中所面 临的各种风险，并对其中关键风险实施重点管控； （二）分级分类管控原则：公司各级内控管理部门负责管控各自面临的风险，并根据风险的不同特点进行分类管理； （三）可知、可控、可承受原则：公司应对风险进行事前预测，做到风险可知，通过分析、评估并制定风险管理策略和措施加以防范和控制，将风险降至各自可承受范围之内； （四）风险收益匹配原则：公司不能单纯追求业绩而忽略风险管控，也不能