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电力系统基建项目投资计划管理

电力系统基建项目一般具有投资大、建设时间长、工程风险大的特点，因此，对其投资计划进行管理是十分有必要的，这样可以有效的控制投资风险，保障投资收益。所以要优中选优中进行选择建设电力系统项目，并且根据产品在市场方面的定位以及投资成本与预期收益等调查结果，全方面的规划投资计划管理，严格按照规划标准执行管理要求，这样才能充分发挥出投资计划管理目前在电力系统基建项目投资计划管理的显著作用。

标签：电力系统;基建项目;投资计划

1电网基建项目投资计划管理的概述

为按照国家电网公司工作要求，主动适应电力体制改革，切实提高发展投入质量，电网企业应结合生产经营管理实际，着眼改革、服务发展，按照统筹计划、层级管理、周期管控、闭环反馈的原则，充分发挥牵头部门、责任部门职能。以提升效能为原则，坚持质量效益并重，突出项目储备和投资重点，形成以提质增效为目标的电网基建项目过程管控流程，确保国家发展战略规划及企业发展战略规划的有效实施，实现优质电力供应服务，达到社会和企业效益最大化的提质增效管理目标。

2电力系统基建项目的投资计划管理问题分析

2.1重视电力项目规划，忽视投资计划分析

长久以来，我国在电力发展方面的思路基本上是按照“扩张保供”这一基本路线发展的。从调查中我们得出一个重要结论，那就是目前以数量扩张为主要特征的电力规划模式，能够在电力紧张时期对保障电力在困难时期的安全供电起到了非常大的作用。但是，这种发展方式又在一定程度上忽略了对电力系统在基建项目的可行性、投资效益等问题进行深入分析，从而导致电力企业的经济效益稳而不增。

2.2重視电力项目的投运，忽视投资统计管理

面对当前用电需求的增加而导致用电供需矛盾紧张这一局面，电力企业往往会非常重视电力系统基建项目投运后的结果，却忽视了相应的投资统计管理，甚至有很多人认为，基建工程建设完成就意味着基建项目结束，对于项目中的有关资料收集不及时，竣工结算编制缺乏依据，资产结转无法完成，折旧计提核算不及时。这些问题将极大的影响电力企业账面资产的真实性，给电力基建项目的投资收益管理带来很大麻烦。而投资统计管理则可以很好的对电力系统基建项目的投资行为和投资过程进行全面的统计管理，避免上述问题的发生，但却甚少被重视。

管理制度-中国水产科学研究院南海水产研究所基本建设计划管理办法试行81 精品

中国水产科学研究院南海水产研究所基本建设计划管理办法（试行）南水研[20XX]08号第一章总则第一条为了进一步规范我所的基本建设计划管理工作，强化项目建设各环节的管理，保证基本建设计划的顺利实施，根据国家有关法规、政策及《农业部基本建设计划管理办法》（农计发[20XX]17号）、《中国水产科学研究院基本建设计划管理办法（试行）》[（2001）水科（财条）字第177号]，特制订本办法。第二条本办法适应于预算内非经营性基本建设基金投资、专项资金投资项目和我所自有资金投资计划进行的基本建设工程项目及相应工作。第二章项目前期工作管理第三条所属各部门应根据事业发展的需要，结合预算编制工作，制定基本建设预算建议，报所基建条件部门后，统一制订我所的基本建设规划，按管理程序报上级审定后实施。根据实际操作情况，我所的基本建设规划可进行修正和完善。

第四条建设项目的决策和实施必须严格按照基本建设程序进行。各项建设项目应经过项目建议书、可行性研究报告并列入年度投资计划、组织实施、竣工验收、总结评价等阶段；小型或限额以下项目根据实际需要，经所同意后，可适当合并和简化建设程序。各部门在每年10月底以前，将下年度基本建设项目申报表报所基建条件部门，申报大的项目原则上要从“十五”规划中产生。经所讨论决定后，通知各部门做项目建议书或可行性研究报告。第五条项目建议书（或立项报告）先由项目建设部门编写，重点项目如有必要可委托有相应资质的工程咨询、设计单位编写。项目建议书一般包含以下内容： 1、建设项目提出的必要性和依据； 2、建设内容、拟建规模和建设地点的总体轮廓设想； 3、资源情况、建设条件的可行性、协作关系的初步分析； 4、投资估算和资金筹措设想； 5、经济效益和社会效益的估算。第六条项目建议书经审批同意后，委托有相应资质的工程咨询单位按要求的内容及深度编写可行性研究报告。可行性研究报告一般应包含以下内容： 1、项目总论； 2、项目提出的背景和依据； 3、市场供求分析和行业发展前景分析； 4、项目地点选择和资源条件分析；

项目投资管理细则范文

项目投资管理细则范文 PPP市场经过连续几年狂飙突进，已经有相当多的项目完成“落地”进入执行阶段。当下，ppp项目要面临着宏微观环境的各种冲击，同时，项目本身存在的各种隐藏问题也渐次暴露。面对这些执行阶段的风险，不管是各级地方政府还是社会资本方，都或主动或被动地将关注重点从项目落地转向落地后的履约管理工作。由于本轮PPP项目的某些特点，建设期的投资控制问题首当其冲成为政府方履约管理需要面对的一个关键问题。需要强调的是投资控制是项目管理/工程造价咨询领域的常用概念，在PPP项目中政府方和项目公司都有各自的投资控制工作，本文仅限于对政府方对PPP项目进行投资控制问题的讨论。一、不成问题的问题？《政府和社会资本合作模式操作指南》在风险分配章节提到“原则上，项目设计、建造、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担”，据此可假设一个严格产出导向的理想PPP模型：政府方在PPP项目协议中严格约定项目的产出要求；项目公司承担全部的设计、投融资、建造和运营维护工作；在产出要求不发生变化的情况下，项目公司的实际建设投资高低并不影响其与政府方之间的协议中的主要责任和义务，无论是政府的补贴或是公共服务的价格也不

会由此变动。项目公司自主经营管理，对外签订包括工程建设相关的各类合同，特别是借助固定总价和工期的EPC合同，将建设期最为关键的完工风险和投资超支风险转移给专业承包商。而政府方基于合同相对性原则，并不需要过分担心项目公司对外的合同签订以及投资控制问题，自然PPP项目的投资控制就是一个“不成问题的问题”。遗憾的是，以上理想模型，我们仅能在一些较为早期的PPP项目中看到，而在本轮的PPP实践中，占绝大多数的政府付费和可行性缺口补助项目，更为普遍的做法是在签订合同时，政府和社会资本方只有暂定投资，项目实际建设投资需要在竣工结算和决算时重新确定，并以最终确认的投资金额成为确定政府实际支出的依据。显而易见，如果没有一个完善的履约监管机制设计，PPP项目的投资超支问题就成为一种潜在的重大风险。按照当下的财政承受能力论证方法和预算管理的要求，当项目出现比较严重的投资超支问题时，原有财承报告中的风险承担支出可能无法覆盖新增的财政支出责任，进而会带来政府方的履约风险。二、“存在即合理” ——PPP项目投资控制问题的

项目投资风险的管理

项目投资风险的管理项目投资是企业为了内部生产经营活动的顺利进行和不断发展壮大而进行的长期投资，一般属于直接投资。项目投资更多地体现为土木工程和设备安装的建设项目项目投资根据其自身特点，可以分为投资前时期、投资执行期和生产运行期。在项目投资管理的全过程中，投资风险管理应该始终贯穿各个阶段和环节。（一）投资前时期的风险管理项目在进入投资建设之前首先要经过决策、筹资和概预算的审查等环节，不同的环节都会有不同的投资风险。在项目的投资前实施有效的风险管理，可以将投资风险控制在萌芽状态，避免或减轻风险损失。

1.项目决策环节的风险管理。正确决策是合理确定与控制项目投资的前提。正确的决策取决于决策的科学性，特别是大型项目的投资决策具有高度的复杂性和系统性，其成败影响面大，投资风险大。对项目要做出正确的预测和分析，必须充分考虑抵御风险的有效措施，其中最重要、最常用的手段就是投资项目的经济技术论证。在对投资方案进行经济技术论证时，根据投资方案之间的关系，可以分为单一方案风险决策分析、多方案的风险决策分析和多阶段的风险决策分析，不同的风险决策分析可以采用不同的分析方法。 2.项目筹资环节的风险管理。在项目筹资环节，需要通过内部筹资和外部融资结合，短期与长期资金的使用规划，合理确定、安排资金使用

量，节约资金使用成本，提高资金使用效率，从而有效地控制筹资成本，进而控制投资项目的总投资。由于筹资环节容易产生财务风险和资金运作风险，所以应关注各种筹资方式的选择和金融工具的运用和资金使用计划，使筹资成本和使用成本最低。 3.项目概预算审查环节的风险管理。要加强投资项目的投资控制，就离不开概预算审查。审查概算的目的在于：合理分配投资资金、加强投资计划管理、合理确定和有效控制项目投资；促进设计的技术先进性与合理性的结合；核定工程项目的投资规模，可以将总控制做到准确、完整；为项目投资资金落实提供可靠的依据，提高投资项目的投资效益。施工图预算是控制工程投资的重要环节。审查预算是控制施工图

公司对外投资管理办法

《*******公司对外投资管理办法》第一章总则第一条为了加强公司对外投资项目管理，规范对外投资项目管理程序，根据公司对外投资集中统一管理的要求，特制订本办法。第二条本办法适用于公司范围内长期股权投资活动，不包括证券投资和债券投资。第三条对外投资是指：公司依照法律和国家有关规定，以公司的货币、实物、土地使用权、工业产权和专有技术等向国内企业单位投资、合股经营及设置全资子公司；经政府有关部门批准，向境外投资或在境外开办企业。第四条公司对外投资主要管理部门及职责范围： 1、******部：负责公司对外投资的归口管理。组织对外投资项目（议案）论证；负责投资项目提案的修订、完善或终止提案；落实公司对外投资所形成的各项决策等。 2、*******部：负责公司对外投资收益性分析。组织与财务相关业务的尽职调查和对外投资股权价值进行分析，做出财务评价，提出建议；根据对对外投资股权结构和变更文件，进行相关账务处理。 3、*******：负责对外投资法律事务的指导。组织法律事务

的尽职调查和对外投资合同、章程、协议等文件的审核，以及投资过程法律程序的监控等。 4、********：负责与对外投资相关的员工管理工作。组织对外投资项目相关劳资的尽职调查，负责制订或建议人员处置方案等。第二章对外投资项目的立项和审批第五条项目的提出与立项 1、为了合理利用公司的资源，确保资产的保值、增值，公司对外投资项目的提出与立项实施集中管理，公司下属各单位不得自行对外投资。 2、投资建议。公司有关单位根据生产经营需要，以书面形式提出对外投资意向，并编制投资项目建议书，报事业计划部申请立项。 3、投资项目立项。******部依据项目建议，组织项目提出单位和公司有关部门对对外投资项目进行调研、筛选和平衡，组织相关单位编制投资项目可行性研究报告草案，提交公司***办公会议审批同意后立项。第六条项目的审批 1、公司审批。经公司经营委员会审议对外投资项目建议及可行性研究报告草案，通过后，提交总经理办公会议进行审核，并作出决议。 2、上报审批。由*****部根据总经理办公会决议精神，正式组织完成项目可行性研究报告，拟文呈报公司董事会审批。

基建物资计划管理办法

基建物资计划管理办法 1 范围为提高河北华电石家庄热电有限公司（以下简称公司）基建物资采购需求计划管理水平，规范物资需求计划管理职责、计划编制、管理内容与方法等，特制定本办法。本办法适用于我公司物资需求计划管理工作。 2 规范性引用文件《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》华电国际物资〔2013〕1420号《华电国际电力股份有限公司物资管理办法》华电国际物资〔2012〕81号《华电国际电力股份有限公司生产物资采购管理办法》华电国际物资〔2012〕122号《华电国际电力股份有限公司基建物资采购管理办法》 3定义 3.1 物资物资是指我公司所购置的工程主机设备、辅机设备、原材料、辅料、燃料、油料、备品配件等物品。 3.1.1 工程物资（B类）工程物资（B类）：是指工程建设需要的设备、材料、备件、工器具、通信和信息系统设备等。 4 职责 4.1 物资采购部 4.1.1 负责我公司物资计划的全过程管理。 4.1.2 负责对报送的物资计划的收集、汇总、执行。 4.1.3 根据工程需要和物资储备情况，有权提出平衡、调整各种物资需求计划的意见。 4.1.4 有权拒绝办理物资名称不清、规格不详、项目资金不落实、审批手续不全的物资需求计划。4.1.5 负责物资计划管理制度的制订并组织实施等工作。 4.2 计划投资部负责物资采购计划的概算控制、定额控制等工作。 4.3 工程技术部 4,3.1负责我公司基建所有工程物资计划、预算提报、对采购必要性进行审查、采购计划保管及按标准发放等工作。 4.6 财务部负责物资采购计划资金的筹措和结算。 5 管理内容 5.1 物资管理实行统一计划，统一采购，统一管理。 5.2 物资采购必须执行计划管理制度，使用部门编制需求计划，经有关部门及领导审批后交物资采购部。物资采购部根据物资需求计划，编制物资采购方案、经公司领导审批，由计划经营部组织招标采购，或物资公司非招标采购、订立及履行合同、验收、付款结算。 5.3 物资采购需求计划由计划提报部门通过我公司指定物资管理系统模块进行编制提报、审批等，经

项目投资实施方案

项目投资实施方案文案名称某企业项目投资实施方案受控状态编号执行部门监督部门考证部门一、投资项目建设基本情况（一）投资项目名称楼维修改造工程。（二）计划投资总额楼维修改造工程建设计划总投资万元。（三）投资内容楼维修改造主要内容包括：安装电梯、门锁改造、北向空调更换、部分床铺更换、餐桌椅、蒸汽管改造、水箱维修、屋面补漏、窗户改造、墙体隔音、外墙洗刷、南北向地面补整、内墙滋性涂料、浴盆改造、给排水管改造、东头墙体裂缝处理、大厅灯改造、公共厕所改造、餐厅吊顶维修。（四）资金来源 1．企业筹集资金万元。 2．银行贷款万元。 3．推进部门配套资金万元。二、投资项目建设管理目标（一）项目工期管理目标楼维修改造工程月上旬竣工验收，交付使用。（二）项目质量管理目标严格按国家规范和设计要求组织施工，确保“楼维修改造项目”均达到优质工程标准。（三）项目投资管理目标采取行之有效的措施，控制投资总额，确保“楼维修改造项目”实际总投资（剔除物价上涨因素外），一律控制在计划投资之内。（四）项目安全管理目标 “楼维修改造项目”一定按国家安全操作规程施工，实现安全责任事故率为零的目标。三、投资项目管理基本措施

为了强化项目管理，有效控制投资总额，加快建设工期，确保投资质量，充分发挥投资的使用效果，特采取如下基本措施。（一）推行项目管理“民主机制” 1．投资项目的建设及其管理措施提交企业投资管理部门民主商议。 2．成立企业领导挂帅，职能部门、职工代表、专家代表参与的内部招投标领导小组。（1）组长：（2）副组长：（3）成员：（二）推行项目管理“交底机制” 1．联系实际、确定项目功能要求，根据功能要求编制施工项目和内容齐全的委托设计书，向设计部门全面交底。 2．根据设计图纸等资料雇请专家编制项目工程量清单，根据设计图纸和工程量清单编制项目投资预算，根据设计图纸和工程量清单向施工单位全面交底。（三）推行项目管理造价“事前审计机制” 在施工合同签订前将投资预算提交专业审计部门或造价咨询部门进行客观公正的造价审计或咨询。（四）推行项目管理造价“包干施工机制” 根据专业审计部门或造价咨询部门审定的造价与施工单位签订总造价包干施工合同。未经企业批准，所突破的造价与企业无关，在施工合同中予以明确。（五）推行项目管理“分包制” 将专业性比较强、施工相对独立的建设单项，发包前予以剔除，不实行总包，由企业直接组织分包或采购。其中，此项投资项目中有下列单项可采取分包制或由企业直接组织采购。 1．楼电梯购置及安装（计划投资万元）。 2．楼空调购置（计划投资万元）。 3．楼屋面补漏（计划投资万元）。 4．电缆购置（计划投资万元）。以上四个分包项目计划投资为万元。（六）推行项目管理“变更造价事前审批机制” 在施工过程中，如遇特殊情况确需变更项目，责成施工单位编制预算提交审计部门审计，企业领导审批方可实施，否则企业不承担变更所增加的造价，但是变更所降低的造价，从包干造价中按实扣除，在合

浅谈建筑工程项目投资风险管理 (2)

摘要：投资风险问题是任何一个企业或者个人难以避免的风险，尤其在建筑工程项目建设过程中，投资风险问题更为显著，比如工程项目建设工期、施工材料的市场价格以及投资分摊等不确定性因素，都可能造成该建筑工程项目投资风险问题。本文将对建筑工程项目投资分析管理中存在的主要风险问题进行分析，并在此基础上提出一些行之有效的风险管理措施，关键词：建筑工程项目投资风险管理研究工程项目在施工建设过程中，从承包商角度来看，存在着建设周期长，投资数额大，工作和工序繁多的特点。因此，在施工中，这些因素制约着承包商未来获取收益的多寡。建设周期长，各个时期的不可预见因素就会相应增多，与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响工期的按期完成；投资额巨大，若筹资、付款方式、利率或者有关合同条款发生变化，就会加大成本，从而减少了承包商的利润；工作、工序繁多，一旦施工组织不尽合理或者返工，同时发生索赔，就会极大地影响工程进度、成本和质量，使承包商的利益受损。我国的许多建筑施工企业作为承包商对风险管理尚处于初步认识和依靠经验积累，方法上简单操作，缺少规范、有效的科学管理程序，抵御风险能力弱。所以，承包商应加强对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究。一、建筑工程项目风险类型分析随着我国社会经济的快速发展和建设事业的不断进步，建筑工程项目的投资数额、规模也在不断的扩大，但同时也存着很多投资风险管理问题，总结之，主要表现在以下几个方面：第一，经济风险问题。所谓经济风险，主要是指在当前社会经济发展领域，存在着各种可能导致企业发展问题的风险问题。实践中我们可以看到，部分经济风险问题主要是来自于社会方面的，对每个行业都有可能会产生非常严重的影响，比如通货膨胀或紧缩、经济危机以及汇率波动等。第二，自然风险问题。自然风险主要因天气状况、山体滑坡以及台风和地震等现象而造成的各种风险问题，以上问题的存在可能会对建筑工程项目施工建设产生非常严重的影响。实践中我们可以看到，虽然环境因素是难以控制或预测的，但是可以对该风险问题进行预先识别，通过采取有效的措施来减轻风险的危害。第三，社会政治风险与管理风险问题。所谓社会政治风险，实际上就是指工程建设过程所涉及到的相关法律和政策问题，同时还包括水利工程建设过程中的相关移民安置问题，如果处理不当，则可能导致重大社会风险。对于管理风险e而言，它通常是因管理上的失误而造成的，比如缺乏经验、合同签订等。第四，投标决策阶段的风险问题。在建筑工程项目投标阶段，其主要风险表现在能否进入市场，某工程建设项目是否采取投标方式；即便是已经进入市场、决定对该建筑工程项目实施投标，还要决定投标的性质；最终要选择以何种策略中标。以上每一个环节都存在着风险。第五，签约、履约过程中的风险问题。该阶段是风险问题最常出现的时期，其主要包括如下风险问题：首先，建筑工程管理方面的风险。建筑工程项目管理过程中，由于参与分包的单位数量比较多，因此相互协调的难度非常的大。企业职能部门和项目经理部和谐与否，项目管理各主体之间是否能够协调配合，政府相关部门介入与否等问题，都可能是风险产生的源头。其次，物资管理方面的风险。建筑工程物资主要是指施工材料、机械设备以及构配件等，其中风险最大的就是在施工材料管理。最后，成本管理方面的风险。建筑工程施工成本管理是该建筑工程项目经济效益实现的重要保障，它主要包括工程建设成本计划与预测、成本管理与审计核算，其中任何一环出现疏忽，都可能给整个建筑工程项目带来严重的成本管理风险问题。

集团公司投资管理办法

投资管理暂行办法第一章总则第一条为了规范集团投资项目的管理和运作，落实投资管理责任，提高资本运营效率，保障投资的安全和有效增值，实现投资决策的科学化、规范化、制度化，依据《公司法》及国家有关法规，结合集团实际情况制定本办法。第二条本办法所指投资，是集团总部和所属企业作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产、无形资产以及债务重组等形式所进行的为实现特定目的和预期收益的经济行为，主要方式包括：㈠固定资产、无形资产投资：包括基本建设、技术改造和科技开发等进行的投资，以及利用土地使用权、商标、专利、非专利技术等无形资产的投资。㈡股权投资：通过独资、控股、参股形式投资设立新公司，或者购买其他公司股权、认购增资、债转股等方式以取得所投资公司全部或部份经营管理权及经营收益权所进行的投资，包括（不限于）

兼并、收购以及对所投资公司进行的增资、扩股等。㈢资本市场投资：包括股票市场、债券市场、外汇市场、期货市场及其他金融衍生品市场的财务性、保值性投资。第三条本办法所指投资应符合以下原则：㈠符合国家有关法律、法规和产业政策；㈡符合集团中长期发展战略和规划；㈢有利于提高集团整体资源效率和优化产业结构，增加资金使用效益，并有预期的投资收益或社会效益；㈣符合公司有关管理规定以及投资决策程序。第四条本办法适用于集团总部、全资子公司、控股子公司。参股公司、托管企业可参照执行。第二章投资管理体制

第五条集团董事会行使投资决策权。董事会下设投资风险评估委员会（简称风评委），负责投资项目风险评估，风评委由集团分管投资的领导担任主任，成员由投资发展部、财务部、纪检办公室等部室负责人、其他相关人员及外部行业专家组成。第六条集团投资实行业务管理。按职能分工进行归口管理，按权限行使职权。集团总部对全资子公司、控股子公司的投资活动进行指导、监督和管理。第七条集团投资发展部负责投资管理方面的日常工作，进行对外投资跟踪管理，及时了解其经营状况。每一年度编制所有投资项目的分析报告，以加强过程控制；项目投资完成（退出或清算完毕）后，应及时编制单个项目的后评价报告。第八条各所属企业每年10月份应编制下一年度重大投资计划，并报集团投资发展部审查、汇总，投资发展部根据各单位上报的重大投资计划，编制集团年度重大投资计划，提交党政联席会议审议，并经集团董事会批准后，作为年度投资控制总量。第三章投资审批流程及权限

基本建设项目管理制度

基本建设项目管理制度基本建设项目管理制度篇一第一章总则第一条、为了加强黑龙江农垦科技职业学院工程项目的内部控制，防范工程项目管理中的差错与舞弊，提高工程项目建设和投资效益，依据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》等法律法规，并结合本单位实际特制定本制度。第二条、本制度适用于黑龙江农垦科技职业学院基本建设项目投资及实施和监督管理。第二章、组织机构及职责第三条、工程项目领导小组是单位工程项目的领导决策机构，由单位负责人、相关领导班子成员及相关职能部门负责人组成。（一）工程项目领导小组的职责： 1、贯彻落实国家和地方关于工程项目的方针政策； 2、研究决定本单位工程项目建设的重大事项； 3、审批工程项目申报材料和建设方案； 4、监督检查工程项目活动的全过程； 5、负责权限范围内的其他审批事项。（二）工程项目管理办公室为工程项目领导小组的办事机构，由单位主管领导、相关职能部门人员及相关专业人员组成。工程项目办公室负责人职责： 1、组织开展工程项目的调查研究； 2、组织做好工程项目建设方案的拟订工作；

3、组织做好工程项目施工、监理单位选定工作； 4、指导协调各项工程项目的建设； 5、负责相关文件材料的报批工作； 6、组织做好工程项目实施过程中投诉受理、处理工作； 7、领导小组授权的其他相关事务。（三）会计人员职责： 1、核对工程项目业务相关原始凭证和文件； 2、进行工程项目业务的会计核算； 3、登记、汇总工程项目业务相关账目。（四）出纳人员职责： 1、对支付申请及凭证、审批人的批准意见进行审查； 2、按规定支付工程项目进度款； 3、结算工程项目的剩余款项。（五）档案管理员职责： 1、建立工程项目档案台账； 2、做好工程项目文件材料的登记、积累、整理、保管工作； 3、协助做好工程项目的审计、检查工作。（六）审计人员职责： 1、对工程项目立项、招投标、建设进度、工程质量、资金使用等各环节进行监督；

基本建设管理规定

基本建设管理规定为加强基本建设工作，加强民政自身基础建设、促进民政事业发展，制定了《基本建设管理暂行办法》，下面学习啦小编给大家分享关于基本建设管理规定的相关资料，希望对您有帮助。基本建设管理规定如下第一章总则第一条为加强民政部基本建设项目管理，提高投资效益，明确职责，统一协调，充分调动各级的积极性，改变管理不善，多头负责、无章可循的状况，根据国家有关规定和要求，结合民政部的实际情况，特制定本办法。第二条民政部基本建设管理工作必须遵循统一领导、分级管理、各负其责、注重效益的原则。凡是基建过程中的一切规章制度和具体做法，均应纳入统一规划，要有利于集中有限资金，充分发挥经济效益和社会效益;有利于减少层次和中间环节，提高工作效率和管理水平;有利于推动民政工作顺利发展。第三条所有参与基本建设管理的有关各方，要在部领导的统一领导下，通力协作，紧密配合，互相支持，共同完成基本建设任务。第四条民政部基本建设的任务是：遵循新时期的民政工作方针，以推进民政工作发展为目标，管理民政部直属基建项目(包括新建、扩建、改建工程和技术改造项目)。所有

工程建设项目，无论属于何种性质、用途和何种投资来源，均须依照本办法的规定执行。第五条所有基本建设项目必须按基本建设程序办事，必须遵守国家法律，执行国家计划和方针政策，正确处理国家利益和本单位、本部门局部利益的关系，加强科学管理和岗位责任制，反对违反国家规定的一切不正之风。第六条基本建设必须从我国的实际情况出发，坚决贯彻“艰苦奋斗、勤俭节约”、“少花钱多办事”的方针和“实用、经济，适当注意美观”的原则，杜绝敞口花钱和花冤枉钱的现象。第七条全国民政系统福利企业的技术改造项目的计划由民政部综合计划司统一归口管理。第二章建设前期工作管理第八条基本建设工作必须按程序进行。依照国家有关规定，基本建设程序划分为以下几个阶段： 1.建设前期准备阶段; .设计阶段; .列入年度计划阶段; .组织施工阶段; .竣工验收阶段。第九条建设前期工作指从建设项目的酝酿提出项目建议书到列入年度计划阶段所进行的一系列的工作，包括：项

建筑工程项目项目投资管理方案

建筑工程项目项目投资管理方案 5.1工程投资控制目标根据业主相关要求及项目实施情况，采取如下措施 5.1.1 设计变更、政策变更和现场签证主要对设计变更、现场签证及时做出检查、评审，并提出书面审核意见或合理化建议，供建设单位参考决策。配合建设单位及时审核因设计变更、政策变更和现场签证等发生的费用，相应调整投资控制目标，并向建设单位提供投资控制动态分析报告。 5.1.2 总包施工范围外的工程招投标提供对招标文件、评价方法和标底或投标控制价的咨询意见5.1.3合同管理参与总承包、甲指分包、甲供材料、设备采购等经济合同的洽谈工作，提供有关询价服务； 5.1.4索赔管理当索赔事项发生时，依据承发包合同，向建设单位提供咨询意见。及时处理各类索赔事宜，维护建设单位的利益。 5.1.5工程造价审核对施工单位报送的各期工程款申请，由监理单位和造价咨询公司审核，项目管理单位对审核数据进行复查。 5.1.6配合造价咨询公司对工程总投资进行估算并对其审核，配合建设单位办理竣工结算。

5.2工程变更、工程洽商和现场签证管理措施 5.2.1工程变更的概念工程变更是指设计单位对原工程内容进行修改、完善、优化。工程变更应以图纸或工程变更通知单的形式发出，工程变更的提出公司有设计单位、建设单位、总包单位。 5.2.2工程变更的控制措施 1、工程变更以招标文件及合同约定为准； 2、对于其他变更，以最优化的经济、技术方案进行变更； 3、工程变更计量支付的原则：按照合同约定的方式进行计量支付。 5.2.3工程变更管理流程变更的审查内容：技术影响、范围影响、费用影响、进度影响、风险影响、资源影响、其他相关影响。工程变更须经审批后方能执行。若遇特殊紧急情况，经建设单位批准后方可进行施工，但应及时补办变更审批手续。总包单位提出的工程变更应填报《工程变更报审表》和《工程变更申请审批单》；总包单位提出工程变更管理流程图如下：

《投资风险管理学》论文

西南交通大学《投资风险管理学》课程论文题目：浅谈建设工程项目投资风险管理学生姓名：学号：专业：所在工作单位：

浅谈建设工程项目投资风险管理［摘要］：风险投资，是指把资金投向蕴藏着较大失败危险的高新技术开发领域，以期成功后取得高资本收益的一种商业投资行为。其实质是通过投资于一个高风险、高回报的项目群，将其中成功的项目出售或上市，实现所有者权益的变现，在弥补失败项目损失的同时，使投资者获得高额回报。建设项目的实施过程存在着很多风险，正确地对待、评价、处理过程风险，必须站在项目管理的战略高度，从项目启动组织到实施过程管理，全过程、全方位地的控制，加强对风险的管理，是保证项目目的、项目目标实现的关键。［关键词］：项目风险管理风险管理流程规避风险一、项目风险管理：项目风险管理是指对项目风险从识别到分析乃至采取应对措施等一系列过程。它包括将积极因素所产生的影响最大化和使消极因素产生的影响最小化两方面内容，为了更好地达到项目的目标而识别、分配、应对项目生命周期内的风险，使得潜在机会或回报最大化、潜在风险最小化。风险具有潜在性，人们不容易注意到风险的存在，才使得在事情发生时受到损失；风险具有客观性，每个项目都有风险，无时不在无处不在，因而风险是不能完全消除的，只能对其加以管理使得潜在风险最小化；风险具有主观性，针对每个人而言，对同一个风险的认识大不相同，也许在自己看来是很大的风险，却在他人看来很小；虽然风险会受到特定环境的影响而发生变化，但是我们可以通过项目风险管理，可以减少项目风险的不确定性，从而积极采取措施应对。二、项目风险管理流程： 1．项目风险识别：识别项目中风险因素及其来源。内在风险指项目工作组能加以控制和影响的风险，如人事任免和成本估计等。外在风险指超出项目工作组等控力和影响力之外的风险，如市场转向或政府行为等。另外，我们通常所接触到的项目风险来源有：①市场风险．指由于市场价格的不确定性导致损失的可能性。②技术风险．指高新技术的应用和技术进步使建设项目目标发生损失的可能性。③财产风险．指与项目建设有关的企业和个人所拥有．租赁或使用财产，面临可能被破坏。被损毁以及被盗窃的风险。④责任风险，指承担法律责任后对受损一方进行补偿而使自己蒙受损失的可能性。⑤信用风险．指由于有关行为主体不能做到重合同．守信用而导致目标损失的可能性。 2．项目风险分析：确定风险因素发生的可能性与影响程度。在风险出现的可能性或影响程度难以精确定义时．就采取定性分析的方法。即对于所有风险因素发生的可能性与影响程度分别进行等级上的划分。但如果可以通过各种技术对于风险出现的可能心及影响程度可以量化的话，那么就更能准确地区分出项目风险中的轻重程度，从而对其采取针对性的应对方案。 3．项目风险处理：就是对项目的风险进行控制。风险回避：有意识的放弃项目或改变项目目标与行动方案，完全避免特定的损失风险。风险转移：通过合同或协议，在风险事故一旦发生后将损失的一部分或全部转移到项目以外的第三方。风险降低：当项目风险不能避免时．可以减少风险事件的预期资金投入来减低风险发生的概率，也可以减少风险因素的风险系数。

公司投资风险控制管理办法

XX公司投资风险控制管理办法第一章总则第一条为保障投资业务的安全运作和管理，加强XX公司（以下简称“公司”）内部风险管理，规范投资行为，提高风险防范能力，有效防范和控制投资项目运作风险，根据《证券公司直接投资业务试点指引》等法律法规和公司制度的相关规定，特制定本办法。第二条股权投资业务是指使用自有资金对境内企业进行的股权投资类业务。第三条风险控制原则公司的风险控制应严格遵循以下原则：（1）全面性原则：风险控制制度应覆盖股权投资业务的各项工作和各级人员，并渗透到决策、执行、监督、反馈等各个环节；（2）审慎性原则：内部风险控制的核心是有效防范各种风险，公司部门组织的构成、内部管理制度的建立要以防范风险、审慎经营为出发点；（3）独立性原则：风险控制工作应保持高度的独立性和权威性，并贯彻到业务的各具体环节；

（4）有效性原则：风险控制制度应当符合国家法律法规和监管部门的规章，具有高度的权威性，成为所有员工严格遵守的行动指南；执行风险管理制度不能存在任何例外，任何员工不得拥有超越制度或违反规章的权力；（5）适时性原则：应随着国家法律法规、政策制度的变化，公司经营战略、经营方针、风险管理理念等内部环境的改变，以及公司业务的发展，及时对风险控制制度进行相应修改和完善；（6）防火墙原则：公司在业务、人员、机构、办公场所、资金、账户、经营管理等方面严格分离、相互独立，严格防范因风险传递及利益冲突给公司带来的风险。第二章风险控制体系第四条风险控制组织体系公司应根据股权投资业务流程和风险特征，将风险控制工作纳入公司的风险控制体系之中。公司的风险控制体系共分为五个层次：董事会、董事会下设的风险控制委员会、投资决策委员会、风险控制部、业务部。

铁总计统[2016]66号铁路基本建设计划管理办法

铁路基本建设计划管理办法（铁总计划[2016]66号）第一章总则第一条为加强中国铁路总公司（以下简称总公司）铁路基本建设计划管理，提高投资效率，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）、《政府核准的投资项目目录（2014年本）》（国发〔2014〕53号）、《中国铁路总公司固定资产投资管理办法》（铁总计统〔2015〕73号）、《中国铁路总公司关于规范非控股合资铁路建设项目管理的指导意见》（铁总计统〔2015〕224号）等规定，制定本办法。第二条本办法适用于总公司及所属单位的铁路基本建设计划管理。国铁控股、参股铁路基本建设计划管理比照本办法执行，国铁出资人代表应按规定指导合资铁路公司规范管理。第三条本办法所称铁路基本建设计划，是铁路基本建设投资的依据，实行统一计划、分级管理，主要包括年度勘察设计计划和年度基建投资计划。第四条铁路基本建设计划管理的主要任务是：贯彻党和国家经济发展的方针、政策，按照国民经济和社会发展规

划、铁路行业发展规划及总公司自身发展需求，统筹做好铁路基本建设项目前期工作，合理确定年度投资规模，综合平衡各种资金款源，明确年度建设任务目标，安排项目投资和工程进度，提出保障措施，实行年度计划管理。包括计划的编制、审批、下达、执行、调整及监督。第五条铁路基本建设年度计划编制原则：以规划为指导，统筹需要与可能，科学有序推进项目前期工作；投资计划编制突出重点项目，控制资金总量，明确各方出资，保障工程推进。第六条总公司计划统计部、所属单位的计划部门是铁路基本建设计划管理的职能部门，负责计划的上报、编制、下达和调整工作，并对执行情况进行监督检查。第二章勘察设计计划编制和下达第七条总公司根据经济社会发展和运输经营等情况，制定国家审批（或核准）项目，以及其他总公司统一安排铁路基本建设项目的勘察设计计划。根据前期工作推进情况，可适时对勘察设计计划进行调整。所属单位根据总公司年度勘察设计计划，制定实施计划并推进落实。所属单位负责制定其他项目的年度勘察设计计划并组织推进落实。第八条勘察设计计划的主要内容包括：（一）本年度开展前期工作的铁路基本建设项目；

投资项目管理办法

投资项目管理办法第一节业务流程投资项目管理实行流程控制。流程包括项目发现、立项建议、项目立项、尽职调查（包括财务尽职调查、法律尽职调查、行业投资机会论证）、专家论证、投资建议、投资决策、项目实施和投资后管理等九个环节。

第二节价值投资项目的判断标准一、总体选择标准主要投资于拟上市成长期（创业板）和拟上市成熟期（中小板和主板）企业的股权，同时关注上市公司股权的战略投资机会（定向增发），适时对发展前景良好或有机会迅速成为行业龙头的重大项目相关的扩张期及投产期企业股权进行投资。项目符合基金设立的的重点产业方向和区域需求；对于所有接触的投资机会，是否进入正式评估阶段，初步必须至少要符合下列必要准则：经营团队诚信、能力、投入及过往绩效、公司具市场竞争地位(特别是成熟期)、新创技术或产品确有独特性、投资价格合理、产业趋势向上、预期产业规模够大；相对投资成本而言有较高的盈利能力；企业经营已成一定的规模；相对企业的价值而言投资价格低估。二、成长期拟上市项目财务标准过去3年净利润平均增长率不低于50%。经评估未来三年利润年复合增长不低于60％。最近两年连续盈利，最近两年净利润累计不少于二千万元，且持续增长。或者最近一年盈利，且净利润不少于一千万元，最近一年营业收入不少于五千万元。净资产不少于两千万元。最近一期末不存在未弥补亏损。三、成熟期拟上市项目财务标准企业经评估后的资产规模或资产价值不低于4亿元；最近一年营业额不低于5亿元人民币，或净利润不低于6000万元人民币；最近一年经营净现金流量不低于3000万元；过去3年平均增长率不低于20%；

浅谈项目投资风险管理

浅谈项目投资风险管理关键词：工程项目投资；风险分析；风险管理摘要：风险管理是工程项目投资管理中的一个重要的方面，由于工程项目投资的特点及外部环境的不确定性，使得工程项目风险管理工作十分复杂。本文在借鉴国内外风险研究相关资料的基础上，以实际工程为例，将实践与理论结合，分析了工程项目的投资风险的因素和应对措施，以及风险管理对工程项目的影响，正文：一、工程项目投资风险管理概述工程项目投资是指投资者（包括政府、企业和个人投资者）投入一定的货币和其他资源建设成具有一定功能可供人类使用的房屋建筑、构筑物及其设备，对其进行综合开发、经营、管理和服务等活动，已达到一定的社会和经济目标的过程。与计划经济时期相比，当前我国工程项目投资管理体制有了一定的改善，推行了项目法人责任制、工程招投标制、建设监理制，对工程项目投资风险控制起到了一定的作用。但目前的体制存在的主要问题是，投资风险约束机制没有建立起来。然而在市场经济条件下，工程项目的不确定因素种类繁多且关系错综复杂，工程项目所面临风险的发生概率、波及的范围和致损规模都越来越大，这种状况以及工程项目保险市场的局限，都要求投资管理者可以对项目进行风险投资管理，以降低项目风险，确保工程顺利实施，实现项目的可控。因此，研究系统的风险分析及决策理论对项目投资进行风险管理，对控制投资项目有十分重要的意义。［1］通过对风险管理的研究，有助于提高工程项目投资参与各方对工程项目投资整个生命周期中风险的识别，在投资实践中增强风险管理的意识及风险理念，认清风险的本质，适应当今建设市场中充满变化和不确定性的环境，将面临的风险损失降到最小，同时也可以提高管理者的管理水平。二、工程项目投资风险因素分析及应对方法工程项目建设是一个周期长、受外界因素影响大的过程，期间出现的各种变化都可能对项目建设成本、建设周期、建造难度等方面产生重大影响，如果不实现对工程项目可能遇到的风险变化进行分析和应对方法的决策，必将导致工程项目不能顺利进行，情况严重且复杂的，可能会对投资者造成巨大的财产损失。工程项目投资风险根据产生的根源不同可以分为自然风险、政治风险、经济风险、金融风险、管理风险。下面，以（自己添加一个凉山州的工程）为例，从施工方角度分析其风险因素及应对措施。（一）自然风险工程项目风险是所有影响工程项目目标实现的不确定因素的总和，或者是把工程项目可能出现的灾难性事件和不合意的结果称为工程项目风险。该工程项目位于凉山州内，地理位置偏僻，施工环境差，且建设周期较长，要经历雨季和旱季，在冬季有冰雪灾害影响，使得这个项目建设难度十分大。对于这种不可避免的因素，最好的规避风险的措施就是合同风险转移和分摊。建设方和施工方在签订合同时，应提前商议遇到此类风险的解决措施，例如工期顺延、增加投资等。（二）技术风险技术风险是指与项目有关的技术因素发生变化或者采用新技术、新工艺而给工程项目带来的风险和损失。比如工程项目所使用的技术的成熟程度、技术的复杂性，

公司项目投资管理制度

深圳市达晨创业投资有限公司项目投资管理制度（2007年颁布，2009年10月第三次修订）第一章总则第一条为了保证公司投资决策的规范化、科学化、制度化、流程化，提高决策效率，优化投资程序，加强风险管控，保障公司管理资产的保值与增值，根据电广传媒《创业投资决策管理办法》(修订)，结合本公司实际情况，特制定本《项目投资管理制度》。第二条《项目投资管理制度》是公司创投流程、管理的基本操作规范及指导制度。第二章组织设置及职能第三条董事会董事会是公司内部投资决策的最高权利机构，负责对拟投资的项目进行公司内部的最终决策。第四条投资决策委员会投资决策委员会（以下简称“投委会”）是公司投资管理、决策的常设领导机构，由董事会指定成员担任。投委会负责对本制度进行修订及解释，并对项目的立项、决策进行评审，对制度的执行情况予以监督及考核，实施奖罚。第五条部门职责创投部门是项目流程管理的主要责任人。主要职责是对外进行项目的收集、筛选、沟通、谈判、签约及后续跟踪、服务等工作，对内按公司管理规定提供项目的相关资料。风控部是项目流程管理的主要责任人和投委会的日常事务管理机构，直接对投委会负责。主要职责是代表投委会对投资流程监督、把关，项目的风险监控调查及投资相关事宜的管理。财务部等相关业务部门主要职责是按照投资管理流程规定，履行相应职责及相关配合工作。第三章投资流程第六条创业投资项目遵循以下投资管理流程

第四章具体投资流程及管理规定第七条项目信息收集、筛选创投部门投资经理负责项目信息的收集，内容包括项目方提供的《商业计划书》、项目的行业状况及未来发展趋势、主营业务、所有者资料、近两个会计年度的财务报表等。投资经理依照自身经验，对项目进行初步分析筛选，有继续跟进价值的项目报部门立项讨论。投资经理从项目开始接触到最终投资需全程记录《尽职调查底稿》（附件一）。第八条部门立项创投部门负责人是本部门项目立项的责任人。投资经理根据项目信息收集、项目初步尽调及和企业方初步沟通结果，向部门提出立项申请。部门负责人组织部门成员开会对项目立项进行讨论，按照一人一票的原则，达到或超过2/3人数同意，部门立项通过，投资经理方可进行进一步的尽职调查。同意人数未达到2/3的项目，部门立项不通过，部门投资总监可要求投资经理对项目重新调查或放弃项目。部门投资总监拥有一票否决权，有权决定放弃项目或暂缓立项。部门立项须形成会议纪要。参会成员必须在会议纪要上明示其意见（即同意或不同意）并签字确认。第九条进一步尽职调查部门立项通过后，项目进入进一步尽职调查阶段。投资经理是进一步尽职调查的责任人，对项目做进一步的调研和考查。在进一步尽职调查中，投资经理须注意按照公司行业划分的指导意见，与项目所属行业的投资总监充分合作，对项目进行调查。尽职调查不合格的项目经部门投资总监批准后终止。尽职调查符合公司要求，投资经理根据调查情况撰写《尽职调查报告》（附件二）。第十条投委会立项初审