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安全工程专业安全评价毕业论文

安全工程专业安全评

价毕业论文

1引言

煤矿灾害和事故,在工业生产事故中占有很大比例。煤矿灾害和事故的发生原因,可概括为人的不安全行为(或失误)和物的不安全状态(或故障)两大因素作用的结果。物通常是指井巷(采面)的设计与施工,矿山机械设备、矿山安全设施与生产环境等,在人与物这两大因素中,人的不安全因素占了主要地位。安全与生产是一个矛盾统一体,安全寓于生产之中,要生产就会有安全问题,就是要求尽可能避免伤亡事故。广西南丹发生“7.17”特大透水事故死亡81人;重庆綦江县石壕镇万隆煤矿发生“10.28”煤与瓦斯突出死亡14人的特大事故;江西新建煤矿发生“11.14”煤与瓦斯突出死亡49人的特大事故;这些无疑再次给安全事故的预防敲起警钟,需要常抓不懈,防患于未然。

煤矿安全事故产生的原因有四个方面:人、物、环境和管理,专家们通过对大量事故的分析,发现伤亡事故中百分之六十以上是由于违章指挥,违章操作,违反劳动纪律造成的,于是,他们提出人为因素的影响是最重要的。而规章制度像路标一样指示人员在安全生产中如何实现安全生产,是保证每位企业职工安全的前提和条件,它在消除人为因素方面起着不可估量的作用。

《煤矿安全规程》第三条规定:煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范。

煤矿企业必须建立、健全各级领导安全生产责任制,职能机构安全生产责任制,岗位人员安全生产责任制。

煤矿企业应建立、健全安全目标管理制度、安全奖惩制度、安全技术审批制度、安全隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议等制度。

众所周知,煤矿在生产的全过程中,始终存在着“一通三防”的事故隐患。

因此,“一通三防”事故在煤矿事故中占有较大的比重,特别是重大恶性瓦斯煤尘爆炸还在严重的威胁着煤矿的安全生产和矿工的生命安全,如何减少和消除“一通三防”事故隐患,减少和防止“一通三防”事故的发生,切实把防止重大瓦斯煤尘事故作为煤矿安全生产工作的重中之重,加大综合治理的力度,是实现煤矿安全生产的重大课题和重要工作。为此,2004年3月—6月,为认真贯彻落实国家安全生产法“安全第一,预防为主”的方针,建立煤矿安全生产的长效机制,便于分类指导和监督管理,我对通风安全管理制度进行了评价。

2安全评价

2.1安全评价的目的与意义

2.1.1安全评价的目的

安全评价的目的是寻求最低事故率,最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。

(1)系统地从设计、制造、运行、储运和维修等全过程进行安全控制。

通过安全评价找出生产过程中潜在的危险因素,分析清楚引起系统灾害的工程技术状况,论证安全技术措施的合理性。在设计之前进行评价,可以避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料,以及不合适的设备,设施,当必须采用时,可提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价,可以查出设计中的缺陷和不足,及早采取改进措施。系统建成以后的运转阶段进行的系统安全评价,在于了解系统的现实危险性,为进一步采取降低危险性的措施提供依据。

(2)对潜在的危险性进行定性、定量分析和预测,建立使系统安全的最优方案,为决策提供依据,评价工程中分析系统存在的危险源,分布部位,数目事故的概率事故严重程度,预测以及提出应采取的安全对策和措施等,决策者可根据评价结果从中选择最优方案和管理决策。

(3)为实现安全技术,安全管理的标准化和科学化创造条件。

通过对设备,设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准,规范的规定进行评价,对照技术标准、规范找出存在的问题和不足,对系统实行标准化、科学化的管理。

(4)促进实现本质安全化。

通过安全评价对事故进行科学分析,针对事故发生的各种原因和条件,提出消除危险的最佳技术措施方案。首先是从设计上采取相应的措施,做到即使发生误操作或设备故障时,系统存在的危险因素也不会导致事故发生,实现生产过程的本质安全化。

2.1.2安全评价的意义

安全评价与日常安全管理和安全监督工作不同,安全评价着眼于由技术带来的负效应出发,对产生的损失和伤害的可能性,影响范围,严重程度及应采取的对策措施等方面进行分析论证和评估。

(1)安全评价有助于政府安全监督管理部门对企业的安全生产实施宏观控制。

“安全第一,预防为主”是我国安全生产的基本方针,作为预测,预防事故重要手段的安全评价,在贯彻安全生产方针中发挥着重要作用。设计之前的安全预评价将有效地提高安全设计的质量和投产后的安全可靠程度;投产时的安全验收评价将根据国家有关技术标准,规范对设备,设施和系统进行符合评价提高了安全达标水平;系统运转阶段的安全技术,安全管理,安全教育等方面的安全现状综合评价,客观地对企业安全水平做出结论,使企业不仅了解可能存在的危险性,而且明确如何改进安全状况,同时也为安全监督管理部门了解企业安全生产现状,实施宏观控制提供基础资料;对系统运转过程中的某一设备,某一部位,某一部件和某一环节进行检验,测试,分析,试验等确定其安全状况的专项安全评价,在技术上为企业和政府安全监督管理部门提供决策依据。

(2)安全评价有助于安全投资的合理选择。

安全评价不仅能确认系统的危险性,而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度,进而计算事故造成的损失,即风险率。以此说明系统危险可能造成负效益的大小,以便合理地选择控制,消除事故造成的损失,确定安全措施投资的多少,从而使安全投资和可能减少的负效应达到合理的平衡。

(3)安全评价有助于提高企业的安全管理水平。

安全评价可以使企业安全管理变事后处理为事先预测、预防。传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理,即事故发生后再处理的“事后过程”。通过安

全评价,可以预先辨识系统的危险性,分析企业的安全状况,全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况,促使企业达到规定的安全要求。

安全评价可以使企业安全管理变纵向单一为全面系统管理。安全评价使企业所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况,将安全管理范围扩大到企业各个部门,各个环节,使企业的安全管理实现全员,全方位,全过程,全时空,全天候的系统化管理。

安全评价可以使企业变经验管理为目标管理。可以改变仅凭经验,主观意志和思想意识进行安全管理,没有统一的标准和目标的状况。安全评价可以使各个部门,全体员工明确各自的安全指标要求,在明确的目标下统一步调分头进行,从而使安全管理工作做到科学化、统一化、标准化。

(4)安全评价有助于保险公司对企业灾害进行风险管理。

对企业由于事故引起的人身伤亡和财产损失风险承担经济补偿义务,是保险公司保险业务的一项主要内容,保险公司对企业发生事故的风险管理包括保险费的合理收取和事故后的合理赔偿。

保险公司为企业承担灾害事故保险,保险费的收取是由企业灾害事故风险的大小决定的。所谓事故风险,是指单位时间内的事故损失。衡量风险大小的指标是风险率(R )。它等于事故发生的概率(P )和事故损失的严重度(S )的乘积,即 R=PS=单位时间事故次数×事故次数事故损失=单位时间

事故损失 严格地讲,保险费的计算应以风险率为基准,但目前尚不具备这样的条件。因此,可以考虑采用安全评价的结果计算费率,即综合考虑安全评价中对企业固有危险性划分等级和企业安全管理现状的安全评价结果,亦即考虑企业生产过程中危险程度的大小和企业对危险的控制能力。

2.2安全评价的原理和原则

2.2.1安全评价的基本原理

安全评价的主要任务是寻求系统安全的变化规律,并赋予一定的量化概念,然后根据系统的安全状况、危险程度,采取必要的措施,以达到预期的安全目标。如何掌握这种规律和结果,如何建立评价的数学模型,以得到有关系统安

全程度的准确的量,以及采取什么样的措施,从何处着手解决问题才能达到系统安全的目标,这些都需要正确的理论指引,这就需要研究和探讨安全评价的基本原理。安全评价的基本原理有:相关性原理,类推和概率推断评价原理,惯性原理。

2.2.1.1相关性原理

系统的安全评价对象是系统,而系统有大有小,千差万别,但其基本特征是一致的。系统的整体功能和任务是组成系统的各子系统和单元综合发挥作用的结果。因此,不仅系统与子系统、子系统与单元有着密切的关系,而且各子系统之间,各单元之间也存在着密切的相关关系,只有建立相关模型,才能对系统的安全性作出正确评价。

每个系统都有本身的目标或目标体系。而构成系统的所有子系统、单元都是为这些目标或目标体系共同发挥作用的。如何使这些目标达到最佳,是系统工程要解决的问题。因此系统应包括:

1)系统要素集X,即组成系统的所有元素;

2)相关关系集P,即系统各要素之间的所有相互关系;

3)系统要素和相关关系的分布形式C;

要使系统目标达到最佳程度,产生最大的输出效果E,只有使

上述三者最优结合,即

E=f max (X, R, C)

对于系统安全评价来说,就是要寻求X、R和C的最合理形式。

所谓具有最合理的结合形式,即具有最优结合效果E的系统结构形式及在E 条件下保证安全的最佳系统。评价的目的,就是寻求最佳生产安全(运行)状态下的最佳系统。因此,在评价之前要研究与系统安全有关的系统组成要素,要素之间的关系,以及它们在系统各层次的分布情况。例如:工厂的安全决定于构成工厂的所有要素,即人、机、环境等,而它们之间又都存在着相互影响、相互制约的相互关系。这些关系在系统的不同层次中又各不相同。

要对系统作出准确的安全评价,必须对要素之间及系统之间的相关形式和相关程度给出量的概念。哪个要素对系统有影响,是直接影响还是间接影响;哪个要素对系统影响大,大到什么程度,彼此是线性相关还是指数相关等等,都需要明确。这就要在大量历史资料、事故情报的统计分析基础上,得出相关的数

学模型。

2.2.1.2类推和概率推断评价原理。

(1)类推评价原理。如果已知两个不同事物之间的相互联系规律,则可利用先导事件的发展规律来评价迟发事件的发展趋势。这就是类推评价。类推评价的前提条件是寻找类似事件。假定,当发现两种事件有些基本相似时,就可以揭示两种事件的其他相似性,认为两种事件是相似的。当一种事件的出现经常伴随产生另一事件时,则认为这两事件间存在着某些联系,亦即相似关系。类推法是经常使用的一种安全评价方法,它可由这一现象去推算另一现象。由部分推断总体。如从机器杂音推知故障;从国外某一系统的重大事故,推出国内相似系统的安全性。类推法的种类及其应用领域取决于评价事件及先导模型之间的联系性质。如果这种联系可以用数字表示,则称定量类推;如果联系性质只能定性处理,则称定性类推。

具体的类推方法有以下几种:平衡推算法,代替推算法,因素推算法,抽样推算法和比例推算法。

(2)概率推断原理。概率是指某一事件发生的可能性大小。任何随机事件在一定条件下发生与否是有规律的。其发生概率是客观存在的定值。因此可以用概率值来预测现在和未来系统发生事故的可能性大小,以此来衡量系统危险性大小,安全程度的高低。美国原子能委员会关于“高用核电站风险评估报告”基本上采用了概率推断的方法.

2.2.1.3惯性原理

任何事件的发展都与其过去的行为有联系。过去的行为不仅影响到现在,还会影响到未来。这表明,任何事件的发展都带有一定的延续性。这一特性称为惯性。

事故发展的惯性运动受到“外力”的影响,使其加速或减速。例如,安全投资、安全措施、安全管理等,均可认为是作用于“事故”的“外力”,使事故发展产生负加速,使其发展速度减慢,惯性变小。安全投资过少,则不能阻止事故发生的惯性运动。这就需要建立安全投资与减少事故损失的相关模型,以期取得最佳的安全投资效益。

上述三个基本原理是人们经过长期研究和实践总结出来的。在安全评价工

作中,人们以上述原理来指导分析评价,并加以综合应用。

掌握评价的基本原理,可以建立正确的思维程序,对于评价人员开拓思路,合理选择和灵活运用评价方法都是十分必要的。

然而,评价对象的发展不可能是过去状态的简单延续,评价的事件也不会是自己的类似事件的机械再现。相似不等于相同,因此,在评价过程中,还应对客观情况进行具体细致的分析,以提高评价结果的准确程度。

2.2.2安全评价的原则

安全评价是落实“安全第一,预防第一”方针的重要技术保障,是安全生产监督管理的重要手段。安全评价工作以国家有关安全的方针、政策和法律、法规、标准为依据,运用定量和定性的方法对建设项目或生产经营单位存在的职业危险、有害因素进行辨识、分析和评价,提出预防、控制、治理的对策措施,为建设单位或生产经营单位减少事故发生的风险,为政府主管部门进行安全生产监督管理提供科学依据。

安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准,能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但具有较复杂的技术性,而且还有很强的政策性,因此,要做好这项工作,必须以被评价项目的具体情况为基础,以国家安全法规及有关技术标准为依据,用严肃的科学态度,认真负责的精神,强烈的责任感和事业心,全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。在工作中必须自始至终遵循权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性原则。

(1)权威性

安全评价是国家以法规形式确定下来的,安全评价是一项国家正在建立并逐步完善,旨在从根本上控制、消除事故隐患,促进安全生产的一个有效的制度,政策、法规、标准是安全评价的依据,政策性是安全评价工作的灵魂。所以,承担安全评价工作的单位必须在国家安全生产监督管理部门的指导、监督下严格执行国家及地方颁布的有关安全的方针、政策、法规和标准等;在具体评价过程中,全面、仔细、深入地剖析评价项目或生产经营单位在执行产业政策、安全生产和劳动保护政策等方面存在的问题,并且在评价过程中主动接受国家安全生产监督管理部门的指导、监督和检查,力争为项目决策、设计和安全运行提出符合政策、法规、标准要求的评价结论和建议;为安全生产监督管理提供科学依据,这些都体现了安全评价的权威性。

(2)科学性

安全评价涉及学科范围广,影响因素复杂多变。安全与评价从时间上具有预测性、预防性;安全现状综合评价在整个项目上具有全面的现实性;专项安全评价在技术上具有较高的针对性;安全验收评价在项目的可行性上具有较强的客观性。为保证安全评价能准确地反映被评价项目的客观实际和结论的正确性,在开展安全评价的全过程中,必须依据科学的方法、程序,以严谨的科学态度全面、准确、客观地进行工作,提出科学的对策措施,做出科学的结论。

危险、有害因素产生危险与危害后果是有一定条件和触发因素的,要根据内在的客观规律分析危险,有害因素的种类,程度,产生的原因及发展到出现危险、危害的条件及其后果,才能为安全评价提供可靠的依据。

现有的评价方法均有其局限性。评价人员应全面、仔细、科学地分析各种评价方法的原理、特点、适用范围和使用条件,必要时,还可应用集中评价方法进行评价,进行分析综合、互为补充、互相验证,以提高评价的准确性,避免局限和失真;评价时,切忌生搬硬套、主观臆断、以偏概全。

受一系列不确定因素的影响,安全评价误差在一定程度上是存在的,评价结果的准确性直接影响到决策的准确性,安全设计的完善程度,运行是否安全、可靠。因此,对评价结果进行验证十分重要。为了不断提高安全评价的准确性,评价单位应有计划、有步骤地对同类装置、国内外的安全生产经验、相关事故案例和预防措施,以及评价后的实际运行情况进行考察、分析、验证,利用建设项目建成后的时候评价进行验证,并运用统计方法对评价误差进行统计和分析,以便改进原有的评价方法和修正评价的参数,不断提高评价的准确性、科学性。

(3)公正性

评价结论是被评价项目的决策依据、设计依据、能否安全运行的依据,也是国家安全生产监督管理部门在进行安全监督管理的执法依据。因此,对于安全评价的每一项工作都要做到客观和公正,既要防止受评价人员主管因素的影响,又要排除外界因素的干扰,表现出不合理、不公正。

评价的正确与否直接涉及到被评价项目能否安全运行;涉及到国家财产和声誉会不会受到破坏和影响;涉及到被评价单位的财产是否会受到损失,生产能否正常进行;涉及到周围单位及居民是否会受到影响;涉及到被评价单位职工乃至周围居民的安全和健康。因此,评价单位和评价人员必须严肃、认真、

实事求是地进行公正的评价。

安全评价有时会涉及到一些部门、集团、个人的某些利益。因此,在评价时,必须以国家和劳动者的总体利益为重,要充分保障劳动者在劳动过程中的安全与健康,要依据有关标准法规和经济技术的可行性提出明确的要求和建议。评价结论和建议不能模棱两可、含糊其辞。

(4)严肃性

安全评价必须以国家和地方的有关安全的方针政策、法规、标准、规定等为依据;安全评价的效果涉及到国家的利益和声誉,涉及到建设单位和生产单位能否安全、正常地运行,涉及到职工的安全和健康,也涉及到其他设施和其他人员的安全、健康;安全评价机构和评价人员由国家安全生产监督管理部门予以资质核准和资格注册。因此,安全评价是一项十分严肃的工作,评价单位和评价人员必须以强烈的责任心和事业心来进行安全评价工作。

(5)针对性

进行安全评价时,首先是针对被评价项目的实际情况和特征,收集有关资料,对系统进行全面分析;其次是对众多的危险、有害因素及单元进行筛选,针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行重点评价;并辅以重大事故后果和典型案例进行分析、评价。由于各类评价方法都有特定的适用范围和使用条件,要有针对性地选用评价方法;最后要从实际的经济、技术条件出发,提出有针对性地、操作性强的对策措施,对评价项目做出客观、公正的评价结论。

2.3安全评价的方法

安全评价方法是对系统的危险因素、有害因素及其危险、危害程度进行分析、评价的方法。目前,已开发出数十种不同特点、适应范围和应用条件的评价方法。按其特性可分为定性安全评价和定量安全评价。

(1)定性安全评价

所谓的定性安全评价是借助于对事物的经验、知识、观察及对发展变化规律的了解,科学地进行分析、判断的一种方法。运用这类可以找出系统中存在的危险、有害因素,进一步根据这些因素从技术上、管理上、教育上提出对策措施,加以控制,达到系统安全的目的。

(2)定量安全评价

定量安全评价是根据统计数据、检测数据、同类和类似系统的数据资料,

按有关标准,应用科学的方法构造数学模型进行定量化评价的一类方法。

(3)以物质系数为基础,采取综合评价的危险度分级方法。

2.4煤矿安全评价的作用

随着现代科学技术的发展,在安全技术领域里,由以往主要研究、处理那些已经发生和必然发生的事件,发展为主要研究,处理好那些还没有发生,但有可能发生的事件,并把这种可能性具体化为一个数量指标,计算事故发生的概率,划分危险等级,制定安全标准和对策措施,并进行综合比较和评价,从中选出最佳方案,以预防事故的发生,国外的安全评估或评价已成为预测预防事故的重要手段。

煤矿安全评估就是应用安全系统工程原理和方法,对矿井中存在的危险因素、有害因素进行辨识与分析,判断矿井发生事故和职业危害的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。

煤矿安全评估工作是适应经济发展的新形势对安全生产工作提出的新要求,采用科学、合理、先进的技术方法和手段开展安全评价工作,不断总结经验和教训,必将为提高我国安全生产管理水平,促进和推动国民经济持续健康发展做出贡献。

我国已经加入了世界贸易组织,在市场经济的进程中,安全生产监督、检查与管理方式也面临着国际接轨问题。煤矿安全评估以及今后将开展的煤矿安全与评价、验收评价将作为煤矿现代先进安全生产管理模式内容之一,它的应用必将对安全生产工作产生深远的影响。

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