纪检监察部工作总结

2016年度纪检监察部工作总结

2016年，纪检监察部认真贯彻十八届中纪委六次全会及十届省纪委八次全会精神，严格落实省委及集团党委的各项工作部署，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，各项工作取得明显成效。现将2016年工作汇报如下：

一、2016年工作开展情况

（一）健全组织，落实监督责任

一是集团将纪检监察工作从原来与党群部合署办公中独立出来，配备了3名纪检监察人员，并召开2016年度纪检监察工作会议，统一了思想认识，明确了目标任务和责任担当，增强了集团纪委的凝聚力和战斗力。

二是经民主选举，对集团纪委班子进行了调整，增补了5名纪委委员。

三是针对*传媒纪检委员离职，纪检监察工作无专人负责的状况，督促*传媒党总支落实纪检监察工作负责人，确保执纪监督不缺位，监督责任不落空。

（二）齐抓共管，层层分解任务

坚持党委、支部（总支）统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制，对反腐倡廉工

作责任分解细化，层层签订承诺书、责任状。五环集团党总支在2016年度党风廉政建设会议上，五环本部部门负责人、控股公司负责人和关键岗位管理人员分别向党总支递交了《廉政承诺书》，把党风廉政建设责任制的落实与各项业务工作紧密结合起来，一起部署、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。

（三）严明纪律，开展廉政教育

全年共下发廉政教育通知14次（其中转发学习党内重要纪律规定通知5次），组织廉政学习6次，组织观看廉政警示教育光碟9次，编辑发放内部廉政教育资料5次，重大节庆时点进行廉政提醒3次：

一是结合“两学一做”活动，开展廉政教育。组织学习了《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等相关理论文件；组织观看了《高速公路上的腐败陷阱》、《不可触碰的底线--衡阳破坏选举案警示录》等廉政警示教育光碟；编辑整理了“四风”问题典型警示案例，供集团党委班子参阅。

二是以党内重要法规出台为契机，大力开展党纪党规教育。《中国共产党问责条例》出台后及时下发学习通知并制定了学习宣贯实施方案；组织党员干部在党委中心组（扩大）会上进行专题学习；转发了省纪委通报的问责典型案例，要求各级党组织以案为戒，忠诚履职、敢于担当，切实履行好管党治党的政治责任；整合问责条例学习宣传资料，在内部刊物《湘体报》上制作了一期问责条例学习专刊；《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、

《中国共产党党内监督条例》发布后，第一时间下发通知，要求各直属党委、支部（总支）迅速组织学习，把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步规范党内政治生活，强化党内监督，切实担负起全面从严治党主体责任。

三是紧盯节假日等重要时间节点及时进行廉政提醒。下发了《关于严明中秋、国庆期间有关纪律规定的通知》，重申了省纪委“十项禁令”等相关要求，严明了党的纪律和规矩，营造了良好的节日氛围，确保集团风清气正、文明节俭、廉洁过节。

四是紧跟形势随时关注最新廉政教育。组织集团本部全体党员干部观看了中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的八集廉政教育专题片《永远在路上》，同时下发通知要求各直属党委、支部（总支）积极组织观看并撰写心得体会，进一步筑牢了党员领导干部拒腐防变的思想防线。

（四）防范风险，强化过程监督

坚持将廉政风险防控放在突出位置，完善防控措施，健全配套制度，加强日常监督管控，重点强化干部选拔任用、工程招投标、物资采购等重要领域和关键环节的过程监督。

一是抓制度建设。制定发布了《*产业集团有限公司纪检监察工作办法（试行）》、《*产业集团纪检监察信访举报工作细则（试行）》、《关于对反映党员领导干部问题线索进行谈话函询的实施办法（试行）》3个党风廉政建设制度，并将党风廉政建设重要常用制度整理编辑成《*产业集团有限公司纪检监察制度汇编》，规范

了纪检监察工作的办事原则和办事流程，进一步健全了廉政风险防控制度。同时，积极协助相关部门制修订了接待管理、公车管理、差旅费报销等制度，进一步规范和改进了相关工作的标准和流程，从制度上严控“三公”经费开支。

二是抓人事监督。密切配合集团人力资源部开展干部选拔任用工作，对集团及二级子公司7名干部任前考察及干部考核情况进行全程监督，严肃干部人事纪律，严把干部选聘关。

三是抓招标监督。对二级子公司5个大型招标项目进行过程监督，并适时出具监察意见建议，确保招标工作公平公正公开，防止权力失控决策失误，切实防范廉政风险。

四是抓合同监控。加强集团重大经济合同签订的过程监控，要求各部门、子公司对外签订50万元及以上的合同在合同签订后一个月内报备，全年共监控报备合同28份。

五是抓信访监督。严格按照《*产业集团信访举报工作细则（试行）》落实信访举报工作，全年共受理并调查下属子公司信访事项5件，其中就物资公司员工*多次上访捏造虚假事实、无理取闹等事项，责成食品公司严肃、妥善处理。

六是抓工程监督。要求下属子公司加强对重大工程项目的廉政监督。五环集团在与建设施工单位签订经济合同的同时还须签订《廉政合同》，进一步规范了公司从业人员的廉洁行为，确保重大工程项目在纪律、合同的约束下健康运行。

（五）挺纪在前，严格执纪问责

一是正风肃纪。加大对违反“四风”问题的查处。今年对下属子公司2名党员干部操办婚丧喜庆事宜的问题及1名党员干部持因私护照出国办理因公业务的问题进行调查处理。

二是严格执纪。加大对违纪违规问题的查处。今年对下属子公司个人重要事项申报不实情况、*分公司私刻印章2个事项进行了调查处理。

三是强化问责。全年共开展廉政约谈4次，开展诫勉谈话2次，进一步严明了党纪党规，改进了党员干部的工作作风，使党员领导干部做到知敬畏、明底线、守规矩。

（六）助力经营，实施效能监察

根据集团重大生产经营计划及重要会议精神，对集团子公司经营项目及发展规划积极开展调查研究和效能监察。先后对湖南省*农贸市场工程建设项目、湖南省食品总公司肉庄项目、*产业研究院有限公司*项目、湖南省*公司经营发展、湖南**用品有限公司经营发展等5个事项进行了督促跟进及专题调研，推动了集团经营战略的有效落地，同时查找了子公司生产经营中存在的问题，提出了有针对性的意见建议，为集团经营发展及领导决策提供了参考依据，获得集团领导的肯定和好评。

（七）上下联动，加强业务指导

坚持从党风廉政建设针对性和实效性出发，通过建立和完善相关工作机制，加强对各二级子公司，特别是五环集团等核心子公司工作开展情况的指导，定期听取二级子公司纪检监察工作汇

报，及时掌握工作动态，并就其工作重点难点问题进行分析研判，给予指导意见和建议，形成了上下联动、团结干事、共谋发展的良好氛围，推动了集团纪检监察工作的高效运转和深入开展。

（八）积极整改，落实巡视意见

省委巡视组向集团党委正式反馈巡视意见后，集团纪委把落实整改作为一项重要政治任务，迅速部署，狠抓落实。

一是针对巡视组指出的“纪委监督责任虚化，纪检部门组织建设和能力建设严重不足”等问题，认真研究，立行立改，制定了《关于进一步加强和改进集团纪检监察工作的实施意见》，已从严格换届选举、完善机构设置、聚焦主责主业、落实信访举报、加强队伍建设、强化监督检查、完善制度建设、深化巡视考核等八个方面采取了有力有效的改进措施。

二是对*公司、**公司、*总司等下属子公司的整改情况进行现场督查督导，传导了整改压力和责任，推动了整改深入开展，保障整改有效落地。

三是积极配合集团党委推进巡视整改工作的全面落实。

（九）提升能力，深化队伍建设

为贯彻落实上级主管部门对于集团纪检监察队伍建设的意见和要求，切实提高集团纪检监察工作人员的业务水平，全面提升监督执纪问责能力，全年共组织开展7次专题业务培训。

一是多次邀请外部专家权威来集团专题授课答疑解惑。先后邀请了省委讲师团陈志强教授、省纪委法规室正处长级副主任李

良勇同志为我们作了《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《正确理解和掌握运用监督执纪“四种形态”》的专题辅导培训。

二是经常性的开展内部业务培训。组织集团各级纪检监察人员重温学习了《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》及《关于认真贯彻落实<关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定>的通知》等重要党纪党规；围绕《中国共产党纪律处分条例》的实施和运用，作了《紧扣六大纪律，把纪律和规矩挺在前面》的专题培训；开展了信访举报、案件查办、日常监督等纪检监察综合业务培训；观看了《高举监督执纪大旗》廉政教育片，进一步明确了新时期反腐倡廉工作的新要求新任务。

三是积极组织参加上级业务培训。组织集团纪检干部参加了省纪委举办的“讲实用、重实践、求实效”专题业务培训，通过省纪委第一纪检监察室副主任丁芬同志的授课，进一步强化了参训人员对纪律审查程序和方法的认识。

二、存在的问题和不足

（一）集团纪检监察组织建设需进一步健全，纪检监察工作人员办案经验亟待丰富、履职能力亟待提升。

（二）对集团重要业务板块、重要管理环节、重要权力运行、重要制度执行的监督检查不够，需进一步加大执纪监督力度。

（三）廉政教育的形式和内容较单一，需要进一步扩展和丰富，不断创新和强化廉政教育机制。

（四）集团纪检监察惩防体系建设需进一步深化。

三、2017年工作计划

2017年，纪检监察部将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，继续深化和巩固巡视整改工作成果，坚持全面从严治党这条主线，紧扣党的“六大纪律”，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全规章制度，强化党内监督，持之以恒落实中央八项规定及省委九项规定精神，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为集团快速发展保驾护航。

（一）强化监督力量。进一步规范和完善纪检监察机构设置和人员配置，实现各二级子公司至少配备一名专职纪检监察人员，设纪委的二级子公司设立专门的纪委办事执行机构，确保纪检监察在集团的全面覆盖和有序运转。同时，将甄选综合素质高、业务能力强的同志充实到集团纪检监察队伍中，采取业务培训、选派学习等形式，不断提高纪检监察队伍的综合素质，以更高的标准和更严的要求打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

（二）强化制度建设。针对集团生产经营管理的薄弱环节，结合巡视组反馈意见，积极协同相关部门完善制度，规范各项管理流程和审批权限，并抓好规章制度执行情况的监督检查，最大限度地发挥制度的规范和保障作用。同时，进一步完善集团纪检监察审计机制体制建设，努力构建与行业特征和集团发展特点相

适应的风险防控体系，切实防范违纪违规问题的发生。

（三）强化廉政教育。要在继承和完善传统廉政教育方式的基础上，针对廉政教育的新理念新要求，围绕如何抓住教育对象的兴奋点及如何调动其积极性，深入研究廉政教育的内容和方法，进一步强化廉政教育机制，充分利用互联网通信、大众传媒等新技术，积极探索新颖、生动、灵活的廉政教育新形式，大力开展理想信念教育、思想道德教育、党纪国法教育，不断提高党员干部的党性修养和廉政意识，保证廉政教育的系统性、科学性和有效性，确保廉政教育落到实处取得实效。

（四）强化监督检查。一是紧盯“重点人、重点事、重点问题”，高度关注资金管理、项目建设、物资采购、人事任免等领域可能存在的违纪违规现象，从严从实开展日常监督检查。二是深入开展效能监察。根据集团整体工作安排及重要会议决议，针对*项目、*市场等集团重点计划、重要项目、特别事项积极开展效能监察，及时发现问题堵塞漏洞，促进集团管理效能及经营效益的提升。

（五）强化“四风”整治。始终保持惩治腐败和反对“四风”的高压态势，不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省委“九项规定”精神，重点治理公款请客送礼、财务管理不严、滥发津补贴、操办婚丧喜庆事宜等问题，对顶风违纪人员，坚持发现一个、查处一个、曝光一个，充分发挥警示和震慑作用。

（六）强化考核落实。年底，集团纪委将对各二级子公司党风廉政建设情况开展检查考核，通过个别谈话、民主测评、查阅

资料等方式，督导各直属党委、支部（总支）党风廉政建设主体责任和监督责任的全面落实。同时，检查考核结果将作为各单位评优评先及各级领导班子绩效考核的重要依据。

*产业集团有限公司纪检监察部

2016年12月15日