注册规划师实务试题及答案

试题一：

图为西南内陆地区某县县域城镇体系规划示意图，该县县域面积1316平方公里，西北部为丘陵山区，东南部为平原，临近区域中心城市甲，北江是他们共同的水源地。

2009年底，该县县域城镇化水平为42%，人均GDP为21240元，经济发展水平略低于全国平均水平。

规划提出2020年县域总人口80万人，其中，县域城市人口30万人，重点镇5个，每个镇驻地人口2.6玩人，一般镇13个，每个镇驻地人口1万人左右。规划确定城镇主导职能如下：县城为综合服务，重点镇A为农产品加工，重点镇B为商贸和旅游，重点镇C为旅游和建材，重点镇D为商贸服务，重点镇E为化工和物流。

问：试对该规划存在的主要问题进行评析。

1.规划确定的2020年城镇化水平为70%左右，目标过高（2分），增长速度过快（1分）。

2.重点镇数量偏多（1分），市域东南部地区地势平坦，且靠近区域中心城市，发展条件良好，应为县域重点发展地区（1.5分），西北部为丘陵地区，且有省级风景区，应注重生态环境保育，城镇适度发展（1.5分）。

3.重点镇C位于省级风景名胜区内（1分），且临近水库A（1分），且不宜发展建材等污染项目（2分）。

4.重点镇E位于市域中心城市甲的水源上游（2分），不宜发展化工鞥污染项目（2分）。

试题二：

某镇位于我国西部某大河沿岸，邻近国家重要的高山林业水源涵养区，该镇对外交通便捷、旅游资源丰富。作为传统的农业城镇，近年来在国家扶贫开发、生态移民、重点培育旅游服务基地等政策的支持下，经济社会发展迅速。该镇近期拟依托水电资源优势，发展电解铝等产业。

镇区2009年现状人口2860人，建设用地49.2公顷，人均172平方米。规划预测到2020年人口规模达到6000人左右，建设用地89.4公顷，人均149平方米。镇区空间发展主要向东、西两翼拓展，规划布局如图所示。

问：试指出该镇总体规划中在城镇规模、产业发展及其布局、道路、市政设施等方面存在的主要问题并阐明理由。

1、该镇用地规模偏大（2分），规划的人均建设用地指标不应突破140平方米（或控制在140平方米以下）（1

分）。

解释：《镇规划标准（GB50188—2007）》要求，当现状人均建设用地超过140平方米时，规划的人均用地标准应调整到140平方米以下。

2、该镇发展电解铝产业不妥（2分），与该镇地处“国家重要的药膳林业水源涵养区”冲突（或与该镇发展旅

游服务基地的智能冲突）（1分）

解释：电解铝十余高耗能、高污染工业项目。

3、规划的工业用地位置不合适（1分）。工业用地布局在河流上游不妥（1分）。工业用地与旅游接待设施用地

距离过近。（或需要设施绿化隔离带）（1分）

4、过境公路穿越镇区不妥（1分）。沿过境公路安排大量公共服务设施不妥（或过境公路穿越镇中心区不妥）（1

分）。丁字路口多（或交叉口间距过小；路网间距/尺度过小；沿过境公路开口过多）（1分）。不利于交通组织及交通安全（1分）。

5、垃圾填埋场规划位置不妥（或与河流距离过近）（1分）。与城镇距离过近（1分）。

试题三：

图三为北方寒冷地区某城市一居住小区规划，基地面积含代征道路用地共计15.1公顷。用地北侧为城市快速路，东侧为主干路，南侧为次干路，西侧为支路。根据控制性详细规划，地段内配建幼儿园、小学各一座，以及一定数量的地区商业服务这是。当地日照间距系数为1.7.规划方案中，烛照层高2.7米，层数见图所示。

经评审，该方案环境良好、市政设施齐备。

问：试分析该方案存在哪些主要问题，并简述其理由。

采分点：

1、西出口距离交叉口过近（2分）。东出口不宜开在主干路（2分）。

2、小学运动场不符合国家标准（2分）。停车场不宜设在小学旁边（1分）。

3、大型商业不宜设置在快速路旁（2分）。

4、北侧高层住宅（或2#3#、11#14#）间距不符合消防规范。西侧高层烛照（或10#）长度过长（或超过150米）

（2分）。西侧高层住宅应设置穿过建筑的消防车道（1分）。

5、东西向住宅过多（2分）。

（第三题图）

试题四：

某发达地区一中等城市，东侧有高速公路Ⅰ和高速公路Ⅱ平行性通过，并各有两个出入口（分别为A、B和C、D）与城市主要交通性赶路相接。该城市背靠北山、西邻海湾，近年来城市发展空间受到了一定的小指，市政府决定城市跨越高速公路Ⅰ发展，建设兴趣。

为此，城市规划部分提出了高速公路Ⅰ的两个改造方案：

方案一：将高速公路Ⅰ在城区段改造为高架路，并将出入口A、B分别迁移至E、F点，原路段改造为城市干路并与其他垂直向干路平交，高速公路两侧设置防护绿地；

方案二：将高速公路Ⅰ外移至高速公路Ⅱ的西侧，部分路段共用一个交通走廊，并将出入口A、B分别迁移至G、

H点，高速公路Ⅰ的原线位改造为城市主干路。

问：试结合现状用地条件，从新区开发、建设成本、与道路系统关系以及对景观环境的影响方面，分析两个方案的优缺点，提出推荐方案。

采分点：

一、两个方案的优缺点比较（7分）

1、方案一成本低（或成本低于方案二）（1分）。发难二需要征地拆迁（1分）。

2、方案一减少（或降低）了对路网的干扰（或有利于城区交通组织）（2分）。方案二四个出口相距太近（1

分）。

3、方案一影响环境（或噪声、灰尘）（1分）。方案一影响景观（1分）。

二、推荐方案（3分）

推荐方案一（3分）。

试题五：

某县城一地块北依北山风景区，南邻南湖，现状东、西侧均为二类居住用地。控制性详细规划确定该地块用地性质为二类居住用地，建筑高度不高于15米，容积率不大于1.5，建筑密度不大于35%，根据控制性详细规划制定的规划条件已包含在土地出让合同中。A公司经土地市场取得该地块土地使用权（规划建设用地范围如图五—1所示）。规划行政主管部门已核发建设用地规划许可证和建筑工程规划许可证。A公司依法开工后，在基础施工过程中发现基地内有宋代墓葬。文物管理部门经考古勘探，确定其位县级文物保护单位，会同规划行政主管部分划定并公布了文物保护范围的建设控制地带。县政府办公会会议纪要确定，文物保护范围的用地性质调整为对社会开放的街头游园，要求A公司调整建设方案（调整后的建设用地范围如图五—2

所示）。

由于建设用地范围调整后造成A公司的损失，A公司向规划行政主管部分提出申请，要求将规划容积率调整为1.6，其他规划条件不变。为补偿该公司的损失，规划行政主管部分经初步分析，原则同意了该要求。试问：

1、该出让地块的规划条件是否可以变更？并简述其理由？

2、若规划条件可以变更，在核发新的建筑工程规划许可证前，规划管理部分须经过哪些基本工作程序？若

规划条件不可以变更，是否需要核发新的建设用地规划许可证和建筑工程规划许可证？

一、可以变更（2分）。按照《城乡规划法》的相关规定，因修改城乡规划许可合法权益造成损失的，应

当依法给予补偿。

二、在可以变更规划的条件下，规划管理部门须经过下列基本工作程序：

1、对修改的必要性进行论证（2分）。委托规划编制单位修改控制性详细规划（2分）。公示修改后的控

制性详细规划（1分）。报县政府批准该控制性详细规划（1分）》

2、按照批准的控制性详细规划，重新出具该地块的规划条件（或核发建设用地规划许可证）（2分）。重

新出具的规划条件抄送土地管理部门（2分）。

3、设计方案征求县文物管理部分意见。

试题六：

某县城总体规划结构如图六所示。现有三个发展机会，需在县城范围内选址建设三项工程：一是随着三

级航道的煤炭和建材等件杂货运量快速上升，需选择路径建设铁路专用线，以实现公铁水联运；二是随

着物流量的上升，拟选址建设物流商务园（物流企业管理和物流信息管理中心）；三是随着社会主义新农

村建设的推进，农副产品产量和质量快速提升，拟选址建设农副产品交易市场。

问：试根据图示结构，对A、B两条专用线选线进行比选，并阐述理由；在1至8号地段中选址物流商

务园和农副产品交易市场，并阐述理由。

1、专用线选B线（2分）。

理由：A先路径位置为绿化隔离带（或生态走廊、分割城市、影响东西向交通）（1分）。煤炭和建材

等件杂货铁路专用线对居住区产生污染、或影响环境（1分）。A线路径破坏沿河景观（1分）。

2、物流商务园选8号地块（2分）。

理由：毗邻仓储、铁路和港口用地（2分）。便于就近管理（1分）。

3、农副产品交易市场选4号地块。（2分）

理由：临近高速公路、铁路出入口，便于集散（2分）。与居民区相对隔离（1分）。

【注】如果选3号地块，选择本身不得分。但写理由同上，也可以给分。

试题七：

某市规划局在对一宗违法建设案进行处理时，认定该项目可采取改正措施消除对规划实施的影响，发出如下《违法建设行政处罚决定书》：

违法建设行政处罚决定书

违法建设单位：某事经济发展有限公司

地址：东大街与南大街交汇处西北角

责任人：张某某

经查，你单位位于东大街与南大街交汇处西北角的办公楼项目未办理《建设用地规划许可证》，于2009年期间擅自施工，现已完工，上述行为违反了《中华人民共和国行政许可法》第四十条、第六十四条有

关规定，构成违法建设行为。

我局根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条的有关规定对你单位处以罚款，罚款金额按建设工程造价700元/平方米，建设面积7707平方米，总造价的20%计算，即罚款人命币1078980元。

……

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向市人民政府或省建设行政主管部门投诉，或在接到本处罚决定书之日起30日内向人民法院起诉….

（盖章）

二○一○年十一月十一日试指出该《决定书》中存在的主要问题。

采分点：

1、总计3分：指出不是《建设用地规划许可证》，应为《建设工程规划许可证》（3分）。或同时

提及“建设规划许可证”和“建设用地规划许可证”的（2分）。或提及“两证”成“一书两

证”（1分）。

2、总计2分：指出判定违章的一句是《中华人民共和国城乡规划法》（2分）。或提及“法律适

用不当”或“判定违法依据不对”的（1分）。

3、总计2分：指出处罚依据是《中华人民共和国城乡规划法》（2分）。或提及“法律适用不当”

或“罚款依据不当”的（1分）。

4、总计4分：总造价的“20%”应为“5%—10%”（4分）。或指出5%—10%之间任一具体数值

的（包括5%、10%）（3分）。或指出10%以内的（2分）。或罚款金额、计算方法或比例有

错误的（1分）。

5、