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安全工程毕业论文任务书

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毕业设计 [论文] 题目建筑企业职业卫生安全文化

建设及评价指标体系的建立

系别:环境与市政工程系

专业:安全工程

姓名:张军

学号: 032408158

指导教师:蔡宝森

河南城建学院

2012年 3 月 12 日

河南城建学院毕业设计(论文)

任务书

题目建筑企业职业卫生安全文化建设及评价指标体系的建立

系别环境与市政工程系专业安全工程班级0324081学号58

学生姓名张军指导教师蔡宝森发放日期2012年 3月 12日

河南城建学院本科毕业设计(论文)任务书

第一章绪论

随着科学的发展和生产力的提高,新材料、新技术、新工艺广泛应用于经济生产活动中,其带来的职业卫生安全问题也愈来不可忽视。在我国,建筑业是我国国民经济的重要生产部门,建筑业的迅速发展带来了巨大的GDP产值,对我国的经济起到了强劲的拉动作用。同时,我国从事建筑业的主要是文化素质不高的民工群体,由于自身因素,民工在职业卫生安全保护方面意识淡薄,不注意健康检查,一旦患上职业病,不仅使自身遭受疾病的困扰,还会给家庭带来沉重的经济负担。只有创造合理的劳动工作条件,才能使所有从事劳动的人员在体格、精神、社会适应等方面都保持健康。只有防止职业病和与职业有关的疾病,才能降低病伤缺勤,提高劳动生产率。

第二章职业卫生及我国职业卫生现状概述

2.1职业卫生的概念

职业卫生研究的是人类从事各种职业劳动过程中的卫生问题,其中包括劳动环境对劳动者的、健康的影响及防治职业性危害的对策。职业性有害因素是劳动者在不良的劳动环境和劳动条件下工作时,由生产过程、劳动过程中产生的可能影响劳动者健康的某些因素。例如石粉过筛时产生的粉尘;油漆工在刷漆或喷漆时散发出来的苯、甲苯、二甲苯或其他有机溶剂;放射科在透视或摄片过程中接触到的X射线等,都称之为职业性有害因素,也叫生产性有害因素。

2.2 我国职业卫生工作现状:

建国以来,我国职业卫生监管职能发生了三次重大变化。第一阶段:自新中国成立到1998年,职业卫生监管主要由劳动卫生部门负责;第二阶段:1998年,政府机构改革,将劳动部承担的职业卫生监察职能,交由卫生部承担;第三阶段:2003年,中央机构编制委员会办公室下发了《关于国家生产监督管理局》主要职责内设机构和人员编制调整意见的通知》,对职业卫生监督管理的职责进行了调整,将卫生部承担的作业场所职业卫生监督检查职责划到了国家安全生产监督管理局。

在建筑企业方面,我国与2006年颁布实施了《建设项目职业病危害分类管理办法》规定了建设项目中,公布了可能产生严重,对职业病危害的与评价、职业病危害控制效果评价和职业病危害控制效果评价做了具体评价。

2.2.1我国职业卫生工作取得的成就

一、研制和颁布了一系列职业卫生的有关标准与法规

从1954年第一次全国工业卫生会议开始,50多年来,中央及各省市人民政府先后颁发了近500份有关法律法规和规范性文件,对解决防尘防毒、职业病待遇、劳动卫生管理、各种职业病防治技术等方面作了明确规定。50年代,国家规定了14种职业病,1987年由卫生部、劳动人事部、财政部、中华全国总工会颁布的《职业病范围和职业病患者处理方法的规定》规定规定了九类99中职业病。1999年首批颁布有毒物质职业接触生物限值6种,监测指标8个。标准化研究也与国际接轨,走上了规范化道路。

二、建立了全国网络型专业机构和人才队伍

我国重视职业卫生人才培养建设,全国近20所医学院校建立了劳动卫生教研室,先后培养了学士、硕士、博士等高级专业人才3万余人。近10年来,随着全国各地进一步重视职业卫生建设,劳动卫生监督人员队伍,已成为一支强化企业职业卫生法制管理的不容忽视的力量。

三、职业健康监护和监测水平迅速提高

随着科技的发展和我国在职业卫生方面的资金投入,我国逐渐摸索出一套健康监护技术规范,就业前体检、上岗后定期体检及职业病普查已成为杰出有毒有害物质作业工人的健康监护常规。

虽然在职业卫生方面,我国取得了很大的成就,但是目前我国职业卫生方面仍面临着严峻的形势,我国在职业病的防治、监测等方面仍需进一步的努力。

【从国家安全监督总局摘抄简报中的数据】

2.2.2 我国职业卫生工作面临的严峻形势

一、职业病患病人数居高不下

据卫生部统计,2001年全国患有尘肺病人数累计达50万,其中已死亡13万人,患病人达到42万人新发病人数仍以每年1.5~2万人速度增加。2005年卫生部共收到全国30个省、自治区、直辖市各类职业病报告12212例,其中尘肺病病例报告9173例,占75.15%,尘肺病例死亡966例。

二、农民工成为职业危害的主要受害者

一个被广泛引用的数据是,我国接触职业病危害的总人数超过两亿,其中农村进城务工人员约1亿,还有留在乡镇企业进行工业劳动的一亿多劳动力。由于广泛存在的民工文化素质低现象,民工在维护自身权利和提高自我保护意识方面还有很长的一段路要走。

三、新职业、新工艺、新化学物带来更多的职业危害因素

随着以高科技为特征的现代工业和市场经济的高度发展需要,我国每年有大量的新化合物通过常规毒性鉴定获准上市。其中半数以上对人体健康和生态环境有害,部分具有致癌、致畸、致突变作用,同时也增加了有害物质的监测和检查力度。

第三章国内外职业卫生安全文化建设概况

职业卫生安全文化建设与职业卫生安全管理是不可分离的。

ISO9000和ISO4000在世界各国的成功实施,促进了国际标准化组织对职业卫生管理体系进行标准化的工作。现今,虽然没有统一的国际标准,但各国均已认识到其发展的必然趋势,并着手本国或本地区的职业安全卫生管理标准化,据不完全统计世界上已有30余各国家建立了相应的标准,最为典型的是澳大利亚,其国家内部有较为完整的的标准系列,正规的培训机构,和初步完善的国家认证制度。目前,在国际上应用较多的是英国BSI等13各国家标准化组织和国际认证机构联合制定的职业安全卫生评价系列;18001《职业安全卫生管理体系规范》及8002《职业安全卫生管理体系——18001实施指南》。

我国作为ISO的正是成员国,在职业安全卫生管理体系标准化问题刚提出时(1995年)究十分重视,积极参与国家安全卫生管理体系标准化的工作。其后,在国内外石油和交通灯行业中率先试点实施,取得了良好的效果。1999年10月,国家经贸委参照国际先进标准,并结合中国实际情况,颁布了《职业安全卫生管理体系试行标准》,同时下发了《关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知》,这是安全管理从传统的经验型向现代化管理转变的具体表现。

美国是世界上最早建立职业安全卫生法的国家之一,此后英国、日本等70多个国家和地区相继建立了各自的职业卫生法规。由于美国建立职业卫生法规的时间较早,其在职业卫生法规、监管及统计体系的设置上积累了丰富的经验。1970年,美国颁布了《职业安全和卫生法》,用以促进各州加强职业卫生工作。从1993年以来,美国的工人伤害和职业病发生率已下降了30%。1999年,美国的受伤和患职业病总人数为570万人,比1998年减少了20万人,创历史最低记录。继《职业安全和卫生法》颁布后,美国成立了3各永久性的机构,即职业安全和卫生监察局、职业安全与卫生复审委员会和美国职业安全和卫生研究所。而与职业卫生统计有关的工作则由劳工统计局负责。其组织结构如图所示。

【图:CAJ VIEW 我国职业卫生工作的现状、问题和对策】第27页

美国在职业卫生方面的特点是,上层法律清晰,1970年建立的《职业安全与卫生法》,该法对各方面的责任及权利规定详尽而明确,理顺了各方关系,互相联系,互相制约,又互相配合,对于保证职业安全卫生提供了有效机制。

2、职业卫生的监管、调查统计主管机关职责明确,职业卫生行政与科研服务分离

英国与1974年制定了《职业安全与卫生法》,其目的是:保障工作人员的健康、安全和福利。该法规定了雇主和雇员以及雇员安全代表的权利和义务。

附英国的职业卫生监督管理组织机构图第31页

第四章建筑企业职业卫生安全文化建设和评价指标体系的意义

加强建筑企业职业卫生安全文化建设不仅是国家安全生产监督管理局的要求,更是促进企业文明、社会进步建设和谐社会的必然要求。安全文化是完整的体系,它包括对安全管理制度、安全培训,奖惩以及安全责任制等全方位的管理。提高建筑企业安全文化,能从根本上提高管理者和基层工作者的安全意识,提高对职业危害因素的识别和自我保护能力,减少职业病的发生。职业卫生安全文化对强化管理,加强监督具有重要作用。然而,仅仅加强职业卫生安全文化的简历还不够的,我们需要一套合理的评价指标体系对安全管理进行衡量和评价,这就需要我们建立一套合理、科学的评价指标体系,对职业卫生安全进行定量评价。

2012年,国家安全生产监督管理局陆续在全国展开企业安全生产标准化建设,因此,套索建立一套职业卫生安全标准也是本文的目的之一。

4.1建筑企业建立职业安全卫生管理体系的重大作用和意义

4.1.1可以强化企业自身的职业安全卫生管理,提高管理水平

职业安全卫生管理体系体现了系统安全的基本思想,使政府和社会对职业安全卫生的宏观管理和企业的微观管理结合起来,使安全管理由被动的强制转为资源,并为企业提供了自我完善、自我管理的机制,不断实现企业职业安全卫生管理水平的持续改进。通过实施OHSMS可以明显提高企业安全生产管理水平和管理效益。通过不断地改善劳动者的作业条件,提高劳动者的身心健康,能够明显提高职工的劳动效率。这对企业的经济效益和发展生产具有长时期的积极效应,对全社会也会产生激励作用。

4.1.2有利于企业树立良好的社会形象,增强市场竞争力

一个职业安全卫生绩效良好的企业也被证明是一个经营那个和管理绩效卓越的企业。现代企业在市场中的竞争已不仅仅是资本和技术的竞争,企业的综合素质将是开发市场的最主要的条件之一,是品质的竞争。而社会参与、环保和职业安全卫生则是反映企业品质的重要指标,也是企业素质的重要标志。企业建立职业安全卫生管理体系,有利于企业自我约束和自我激励,帮助企业树立良好的社会形象,提高企业社会竞争。

4.1.3推动我国职业安全卫生法律、法规的贯彻实施

根据国家安全生产监督管理局颁布的有关申请认证的企业所具备的条件可以看出,遵守法律、法规及其他要求是实现认证的前提,而实现认证又有利于企业主动遵守各项职业安全卫生法律法规

4.1.4有助于提高职工的安全意识

职业安全卫生管理体系的建立和实施不是某个人和某个部门的独有指责,需要全体员工共同努力和参与,需要企业对各个相关职能和层次进行与之相适应的培训,从而提高全员的安全意识,为提高企业安全管理水平提供坚实基础。

4.1.5对国家的经济、社会发展具有积极长远的效应。

从国家的总体经济增长而言对安全生产的投入有利于扩大社会内部需求,增加社会有效需求总量。同时,做好安全生产工作可以减少社会的总损失。而且,保护劳动者的安全与健康也是国家经济可持续发展的长远之计。另外实施ISO 18000对企业安全管理实现科学管理的作用也尤为明显。反映在:

4.2 建筑业建立一套科学的评价指标体系的重要意义

要想真正的建设好企业的职业卫生安全文化就不能仅仅停留在对安全文化的提倡和宣传教育上,而应该在不断的实践中,建立健全多层次的职业卫生评价指标体系。确定企业安全文化建设所处阶段,针对存在的问题采取有效措施,使安全文化建设稳步的向高层次发展。

企业安全文化设计人和物态环境的各个方面,与企业的理念、价值观、分为、行为模式等深层次的人文内容紧密相连,为了评价建筑企业的职业卫生情况,应该建立科学的安全文化评价指标体系,病进行定量评估,指出企业职业卫生安全所处的状态,指出存在的问题和不足,并在今后的工作中有针对性地予以解决。

另一方面,要评价建筑施工企业的安全文化却又是十分困难的。首先应建立一套科学的评价指标体系,目前,还没有一条公认的评价指标体系,各学者建立的评价指标不尽相同,各有各的长处。其次,对指标的评价方法有多重,但每一种都不能完全客观的评价安全文化的实际状况。虽然如此,在不断的探索中,建立科学的评价指标体系和选择合适的方法是可能的。

第五章建筑企业安全文化建设

5.1 建筑企业职业卫生安全文化建设内容、

职业卫生安全文化建设包括职业病的预防、安全技术措施的投入、职业卫生安全管理制度等多个方面。加强职业卫生安全文化建设,旨在在企业内部形成自上而下的文化氛围,使每个职工都能树立牢固的职业卫生安全意识,既要采用本质安全技术,减少职业有害因素对人体的危害,又能从人的因素上,采用劳动防护措施,避免职业病的发生。

5.1.1 职业病的预防和职业危害因素的控制

职业病预防控制工作坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理,依法为职工创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,保障职工获得相应的职业卫生保护,依法为职工交纳工伤社会保险。积极推广、应用有利于职业病防治和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料,限制使用或淘汰职业病危害严重的技术、工艺、材料,公司安全管理科设专人负责各在建工程职业卫生、劳动保护情况监督,加强对职工职业病防治的宣传教育,在各在建工程普及职业病防治的知识,提高职工的自我健康保护意识。对防治职业病成绩显著的科室和人员给予奖励。

5.1.2 建筑企业应加强安全技术措施的投入

各在建工程的职业病防护设施所需费用纳入建设项目工程预算,并与工程同时设计,同时施工,同时投入使用。为职工采用有效的职业病防护设施,提供符合防治职业病要求的职业病防护用品。在各在建工程施工现场醒目位置设置公告栏,公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因情况。在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所,设置警示标志,在施工现场配置急救用品、冲洗设备、应急撤离通道。

对职业病防护设备、应急救援设施和个人使用的职业病防护用品,进行经常性的维护、检修,定期检测其性能和效果,确保其处于正常状态,使用期间不得擅自拆除或者停止使用。一旦发现职工工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准和卫生要求时,立即采取相应治理措施,职业病危害因素经治理后,符合国家职业卫生标准和卫生要求的,方可重新作业。对施工中所使用的材料,向施工人员提供相关的有害因素、可能产生的危害后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救治措施等信息。

5.1.3建筑企业应加强职业卫生安全管理

加强职工劳动过程中的防护与管理。设置安全管理科为公司的职业卫生管理机构,配备专职职业卫生专业人员,负责公司的职业病防治工作;建立、健全职业卫生管理制度和操作规程;建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案;建立、健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度;建立、健全职业病危害事故应急救援预案。

5.1.4建筑企业应加强职业卫生安全培训

按“三级教育”的原则对职工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训,普及职业卫生知识,督促职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程,指导职工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。对从事接触职业病危害的作业的职工,公司按照有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗位时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。

一、接触各种粉尘,引起的尘肺病预防控制措施:

1、作业场所防护措施:加强水泥等易扬尘的材料的存放处、使用处的扬尘防护,任何人不得随意拆除,在易扬尘部位设置警示标志。

2、个人防护措施:落实相关岗位的持证上岗,给施工作业人员提供扬尘防护口罩,杜绝施工操作人员的超时工作。

3、检查措施:在检查项目工程安全的同时,检查工人作业场所的扬尘防护措施的落实,检查个人扬尘防护措施的落实,每月不少于一次,并指导施工作业人员减少扬尘的操作方法和技巧。

二、电焊工尘肺、眼病的预防控制措施:

1、作业场所防护措施:为电焊工提供通风良好的操作空间。

2、个人防护措施:电焊工必须持证上岗,作业时佩戴有害气体防护口罩、眼睛防护罩,杜绝违章作业,采取轮流作业,杜绝施工操作人员的超时工作。

3、检查措施:在检查项目工程安全的同时,检查落实工人作业场所的通风情况,个人防护用品的佩戴,8小时工作制,及时制止违章作业。

三、直接操作振动机械引起的手臂振动病的预防控制措施:

1、作业场所防护措施:在作业区设置防职业病警示标志。

2、个人防护措施:机械操作工要持证上岗,提供振动机械防护手套,采取延长换班休息时间,杜绝作业人员的超时工作。

3、检查措施:在检查工程安全的同时,检查落实警示标志的悬挂,工人持证上岗,防震手套佩戴,工作时间不超时等情况。

四、油漆工、粉刷工接触有机材料散发不良气体引起的中毒预防控制措施:

1、作业场所防护措施:加强作业区的通风排气措施。

2、个人防护措施:相关工种持证上岗,给作业人员提供防护口罩,采取轮流作业,杜绝作业人员的超时工作。

3、检查措施:在检查工程安全的同时,检查落实作业场所的良好通风,工人持证上岗,佩戴口罩,工作时间不超时,并指导提高中毒事故中职工救人与自救的能力。

五、接触噪声引起的职业性耳聋的预防控制措施:

1、作业场所防护措施:在作业区设置防职业病警示标志,对噪音大的机械加强日常保养和维护,减少噪音污染。

2、个人防护措施:为施工操作人员提供劳动防护耳塞,采取轮流作业,杜绝施工操作人员的超时工作。

3、检查措施:在检查工程安全的同时,检查落实作业场所的降噪音措施,工人佩戴防护耳塞,工作时间不超时。

六、长期超时、超强度地工作,精神长期过度紧张造成相应职业病的预防控制措施:

1、作业场所防护措施:提高机械化施工程度,减小工人劳动强度,为职工提供良好的生活、休息、娱乐场所,加强施工现场的文明施工。

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