森林可持续经营战略及对策
论我国森林可持续经营战略及其对策
摘要：在世界范围内，如何实现森林可持续经营已经成为林业可持续发展的主题。本文根据当前我国森林资源现状及生态环境脆弱程度将森林划分为天然林、公益林及人工林，同时，描述了以上三种森林的质量状况，简略分析了出现质量问题的原因，并从高新技术的使用及参与森林资源数据库建立、有的放矢，综合提高、全民参与机制的建立、建立土壤数据库，、生物技术在林业领域的应用及森林可持续发展的评价方面对森林可持续经营战略及对策做了相应阐述。
关键词：森林可持续发展；天然林；公益林；人工林
森林被喻为地球的“心脏”，每天约消耗掉39.9亿吨二氧化碳，泵出27.9亿吨氧气；森林就像一个天然的屏障，竭尽所能的减少如二氧化硫、有害菌及微生物、噪音、粉尘等对人体的伤害；同时，还担负着环境气候的调节、水土保持、防风固沙，维持物种丰富度的生态责任；除此之外，它还为人类提供木材、药材、果类、草料等生产生活材料。然而，近25年来，全球森林面积消失了1200多万平方公里,比中国领土面积还大近三分之一。地球已经开始“心力衰退”：气候异常、物种减少甚至有的可能已经灭绝、水土侵蚀及水土流失等现象愈发突现……。如何保证森林在维持自身小系统和大循环平衡的前提下提供人类必须品已经成为全世界各国讨论研究的热点，而森林可持续经营作为实现林业可持续发展的核心及焦点已经上升到亟待解决的新高度[2]。
森林可持续经营定义：就是为了获得森林在质量和数量可持续性的健康发展的同时持续地满足人类所需的产品和服务而采取的经营措施[3，4]。
1.中国森林现状
1.1中国森林覆盖率变化
森林资源第八次清查数据显示，我国森林面积总体是呈现出数量和质量双增长的阶段[5]。虽然如此，在新中国成立之前却一直在遭受着巨大的破坏，一是因为我国是农业发展国，为了满足农业生产，以毁灭林地方式进增加农业耕地面积；二是我国是封建君主社会，历代君王及权贵都会首选大径级有价值的木材兴建土木；朝代更替，耗用大量原始森林制造冷冰器。据中国林学会回推分析，到2000年前的汉朝时期，森林覆盖率已经降到50%以下，而到明末清初时，森林覆盖率已经下降到21%【6】；三是近代历史时期，第二次世界大战期间，中日两国的战争、大跃进和文化大革命也耗损了大量森林。70年代时，我国的森林覆盖率只有6%。
从古至今，虽然历朝历代也有对森林进行过保护，也进行了营林，但终究经验不足，认识不深，森林的缓慢增长难敌森林破坏的进度。
1.2中国森林质量概况
中国森林质量总体较差，本文根据森林的生境脆弱程度，将森林划分为天然林、公益林及人工林。
我国现有天然林分布不均，破坏程度高，北方大径级高价值的林木已经所剩无几；南方则以中低产林改造为“合理”借口，将可触及的天然林或是皆伐或是择伐，导致除了远不可达的林地之外，人力可及范围内的天然林基本都遭受了破坏。最终，影响和降低了整个天然林的生态作用[7]。
公益林作为保护脆弱生境的天然屏障，近年来国家出台了各种政策，旨在对公益林进行保护及开发。但目前，法律及保障措施都还不健全，很多距离村庄近的公益林被盗伐；补偿机制只针对数量补偿，没有进行质量补偿；公益林中天然林占比少，树种少，组成简单，有些地方没有根据适地适树原则选择乡土树种，导致造林不成功。再者，我国公益林经营管理粗放，没有根据其功能进行适宜的经营措施，同时也缺少切实可行的评价标准。当下，我国公益林承担的生态和社会功能已经超出了自身创造的能效。如何通过合理的经营措施来迅速提高公益林的综合效益，是比扩大面积更实际和更突出的问题[8]。
人工林作为近十年来林业发展的功臣，为我国的林业及林业产业做出了不可估量的作用，但快速发展之下的环境生态等问题就暴露了出来：采伐周期短、纯林面积过大，抵御自然灾害的能力变弱[9]、经营方式粗放，采伐方式单一，基本是皆伐、清山整地方式不佳，导致土壤养分只有输出，而后果就是不停的施肥以维持表面地力、过分注重生长量，而忽视环境的自然演替，导致人工林内生物多样性锐减、植被群落类型少、土地退化、土壤板结，病虫害越发严重。以上的情况带来的经营结果就是人工林的单位面积产量越来越低，而且，由于长期单一树种循环种植，导致树种的抗逆性减弱。会影响干形、及通直度，最终导致材质差。
2.可持续经营战略及对策
2.1高新技术的使用及参与森林资源数据库建立[10]
如今，世界各国在林业可持续发展方面的投入都有所增加，林业领域所使用的高科技也越来越多。都致力于节省人工、减少对自然环境的人为干扰、提高森林的生态作用及产量。在调查和监测方面，有通过对遥感影像信息提取，来对森林进行资源判读、林木树高模型建立、生长量调查等[11]；随着无人机的产生，林业调查中，如火灾监测、森林资源调查、伐区调查、森林结构、病虫害等监测等都已广泛使用无人机；在外业调查中，全站仪、MINI超站仪、三维激光测树仪等高精仪器的不断改进和更新，为外业调查提供了便利。但由于以上技术还不够成熟，还不能达到林业工作者要求的程度，比如遥感影像数据成像过程中干扰情况去除、无人机续航、全站仪体积大、重量高、精度有限、MINI超站仪中心位置的变化会引起误差变大、没有输入功能等问题有待解决[12]。
目前，针对国内森林资源方面的数据库还没有建立起来[13]。想要实时监测和提取某森林的信息情况也还没有实现，因此，在未来林业可持续发展中，高科技经营必然替代粗放经营模式，我国自主研制的卫星北斗、高分三号的分辨率都非常高，可达到1m。如此高精度的数据，完全可以满足全国范围内林业资源数据库的建立。该数据库一旦建立，那么，森林资源监测就会24小时进行，与GIS结合后，不仅可以呈现实时森林动态图，还可对森林动植物、生态环境、土壤、自然灾害、人为破坏、森林质量进行对比监测。以达到林业信息一体化，为林业管理者提供造林、经营、管护、采伐决策支持，同时，也为较正我国当前的林权证提供数据保证。也为未来林业可持续发展评价提供技术和信息支持[14]。森林资源数据库的建立耗时大、工期长，但受益面广、是一劳永逸的工作。
2.2有的放矢，综合提高
针对当前我国天然林、公益林、人工林的问题，要从经营技术和管理方法、科技投入、健全法律等方面着手，全面提高林业的生态、社会和经济效能。
天然林现在是全面禁止采伐。这样一来，天然林基本就被边缘化了，只要没有人去乱采伐就行。但实际上，对于当前我国天然林质量如此差的现状，放任不管是不行的。要进行适当的人为干预，对此，要对天然林进行全面勘查，这就需要借助森林资源数据库的帮助。将天然林根据质量标准划分等级，根据等级区别，将质量最差的天然林由近及远进行清理采伐，伐去死的、病的、差的植株，补种优势树种或乡土树种。在执行过程中，要严格标准、配套法律，防止出现早些年的中、低产林改造时，将好的天然林当成差的以谋取利益。当然，要进行这一巨大工程的前提是国家政策和资金支持。天然林改造不是一蹴而就的，但却是势在必行。在天然林经营过程中，利用GIS及程序设计语言，开发可视化目标数林分作业辅助设计系统[15]，同时建立天然林林地档案信息，并制作出每株树的位置图以统计林分，模拟系统可进行树种标记、非保留木采伐及更新标记，为天然林经营提供决策支持。
对于公益林，随着国民生活水平的提高，生态文明建设及生态安全成为时代主题。如何营造稳定的、健康的、合理的生态林成为关键。我国的木材需求量大，木材供应严重不足，如何使公益林在满足生态需求的同时，最大限度的提供木材产品也是重要课题。首先要提高公益林质量和数量就要拉大缓冲区，增加横向和纵向补偿，使公益林自身造血。同时，科学种植，合理搭配乔木、灌木及草本，实现生态系统稳定均衡，以达到人们赋予该公益林的生态作用。其次，要增大树种结构，根据公益林所处位置和承担的功能不同，进行不同的经营管理措施，如补植、去病株、促根、矮化、去枝丫、施肥、防火等，优化景观以达到优美及独特性[16]；再次，加强和规范法律，减少偷伐盗伐及自我毁林及烧林现象；最后，我国对于公益林树种的遗传改良方面研究当前还是较少的，要加强针对多功能防护树种的研究，尤其是加强乡土树种抗逆性及新品种的培育，加强引种驯化实验，提高遗传多样性的探讨理论研究等，用科学的方法解决公益林树种基因窄化问题，推动公益林快速、可持续发展[17]。
我国人工林的发展迅猛，但问题重重。就轮伐期问题来讲，在原产国澳大利亚，桉树轮伐期相对于中国来说是非常长的，浆材最早皆伐年龄在10年，最晚20年；锯材最早皆伐年龄
为25年，最晚为45年[18]。根据经营需求，浆材在种植过程中不进行间伐，而相反，为了获得大径材，锯材一般都会进行两次间伐。澳大利亚桉树采伐时，以获得浆材为主的林木平均蓄积量为206.5立方米/公顷，以获得锯材为主的林木平均蓄积量（含间伐蓄积量）为499立方米/公顷。而中国桉树，除广西钦州某公司的桉树是以制浆为主，其他大部分公司的木材则是为了做锯材，但皆伐年龄基本为5年，皆伐时的平均蓄积量115立方米/公顷，明显低于澳大利亚。两国的林业发展状况说明，澳大利亚为了更合理的利用资源，保护环境及地力，采用了长轮伐期经营方式，而国内为了利益最大化，采用有赚即采的经营模式。
对于轮伐期的问题，有学者表示，桉树在中国生长期如果延长，即会空心。对此，为什么在原产国不会，在中国会这个问题值得深思。是不是品种问题？会不会是一种病？也可能是经营管理问题……总之，经营期需要延长是生态环境和可持续发展的必然，因此，应该加大科研投入，找到和解决增大轮伐年龄的症结。对于当前我国木材资源匮乏的现状，一刀切的将采伐年龄提高到十年或几十年，是非常不现实的，但循序渐进这一原则是可行的。另外，林业主管部门要加强采伐作业的指导、监督和验收。加大执法力度，严厉打击乱砍乱伐及过度伐的查处，同时，取缔非法收购窝点及加工场所[19]。在南方，人工林种植范围虽在营林规划里有明确规定，超过35度的坡度不可以种植人工林，但综合前几年的外业调查来看，40度以上的人工林经营都是常有的事。因此，规范种植也是未来人工林发展必须要做的事[20]。根据我国南方山地的特点，在坡度较大，山体2/3以上的部分种植乡土阔叶树，营造近自然林，山体以下种植人工林，进行一山两经营，可以减少水土流失及起到对林地内物种多样性的保护作用。同时，在人工林经营过程中，可以考虑林下种植，如草药或者禾本植物，以增加土地利用率，实现多功能林业及近自然林的协同发展。再次，加强调研和科研，而不是像现在一样一旦有新品种，就会一股脑的种植新品种，不考虑实地情况和立地条件，导致造林不成功。应该从科学的角度出发，根据不同的土地类型、立地条件等建立林业科学研究产业基地，找准品种，适当营造，以观后效，如不适宜则及时调整，像美国罗斯福防护林的建造一样，在种植中校正修改，改造自然的同时顺应自然才会得以成功。
2.3全民参与机制的建立
林业可持续发展关系到环境可持续与社会经济可持续发展，同时，林业资源在改善人们生活居住环境方面所起到的作用是不可估量的，广大人民群众同时也是林业资源间接和直接的受益者，也是林业建设的主力军[21]。要动员全民参与林业发展的主流中来，让人们认识林业可持续发展的必要性和紧迫性，以增加全民保护环境的责任感和使命感。要做到全民参与就要从以下几个方面做起：一是在公共宣传方面，加大宣传力度，让广大群众切身体验环境优美带来的生活享受，从根本上转变“与我无关”的观念。二是民众参与政策决策。在制定有关林业政策法律时，能听从广大民众代表的心声。三是从教育角度，提高全民对环境保护的认识，加强林业基本常识。四是实施森林认证。森林认证过程是公众参与的过程，进行森林认证本身可以提高林木的附加值，也增强了企业的知名度，树立了企业形象，同时，提高
了林业单位的经营水平。
2.4建立土壤数据库
根据研究角度不同，有人将土壤定义为在整个生态系统中，促进动植物生长、维持环境水平、保护生物健康的能力[22]，也有人认为土壤健康问题不单纯是土壤本身，还应纵观地上植物的健康[23]。可见，土壤的健康状况与林木健康是息息相关的。在当下，全社会对木材的需要日益加大，如何维持土壤地力显得尤其重要。土壤的可持续利用是林业可持续发展的基础，提高对土壤的监测、管理与利用，是林业信息技术发展的有利佐证[24]。我国尺度较详细和功能较齐全的1：100万的土壤数据库是由中国科学院南京土壤研究所建成的[25]，并利用GIS，将土壤属性与空间数据图斑合理连接，进而实现土壤空间与属性数据库的连接[26-27]，但不足之处在于，没有长期跟踪的数据与之对比。因此，在建立森林数据库的同时，补充土壤数据，只有不断的进行内容添加及更新，才能不断的完善土壤数据库。再次，建立土壤处理实验室，并优化处理方法及降低测定费用。我国没有土壤测定标准的实验室，只有根据客户需求简单测定的土壤检测机构。因此，应该建立实验标准，为土壤规范化检测和评价做依据。也为林业可持续发展提供参考。
2.5生物技术在林业领域的应用
生物技术在林业领域的使用可以有效缩短培育周期、提高繁育质量和速度、增强抗性等，对林业可持续发展可以起到事半功倍的作用。目前，林业领域对抗病、抗虫、抗除草剂及木质改良方面转基因技术研究正在进行，并有了突破性进展[28]；分子标记技术在基因定位方面的应用等也在进行，并将在遗传鉴定、优良品种定向培育与培养方面发挥越来越重要的作用[29]。因此，大力发展生物工程如细胞遗传变异及染色体倍性理论研究等在林业中的应用，加大基因工程及分子遗传领域的经费投入都是生物技术工程在林业可持续发展的有力支撑。将会为我国实现林业集约化经营和培育做出巨大贡献。
2.6森林可持续发展的评价
什么样的森林才是可持续发展的森林，对于这一问题，当前世界范围内还没有统一的令人信服的量化标准和评价方法。近年来，我国学者在景观和林分尺度建立了很多评价指标体系，主要是从森林生态系统活力指标、森林生态系统组织结构力指标、森林生态系统恢复力与抵抗力指标、森林生态系统交通指标、森林生态系统经营指标和林地环境指标[30-33]，但绝大多数成果停留在建立标准和指标体系上。科学合理，易于操作的可持续评价方法是林业可持续经营过程中，经营质量和经营效果评测手段，是制定和调整经营计划的依据，因此，需要投入更多的精力来研究适合我国当前情况下林业可持续发展的简便易行的评价标准和方法。
3.结论
中国林业可持续发展作重而道远，需要根据中国环境脆弱程度的实际情况重新划分林种，
再根据林地类型采取适当的经营措施及管理手段，有效利用高科技如3S与生物技术等的辅助及支持，建立完备的森林与土壤数据库系统，以便全面掌控林业资源信息，同时也为未来的科研和决策做技术支持。加快我国森林可持续经营。
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县级森林可持续经营规划编制指南
县级森林可持续经营规划编制指南 （试行） 国家林业局森林资源管理司 二○○九年十月
目录 引言 (1) 1.总则 (3) 2.规划定位、作用和依据 (4) 3.规划组织与程序 (6) 4.规划内容和要求 (6) 5.规划方法 (10) 6.规划成果 (11) 术语 (13) 案例 (14)
引言 森林经营是现代林业建设的永恒主题，是实现林业可持续发展的核心基础。只有不断增加森林资源数量，提高森林资源质量，优化森林资源结构，建立和培育稳定高效的森林生态系统，才能提升林业的三大功能，发挥林业的三大效益，不断满足经济社会发展对林业的多种需求，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供基础保障。 近年来，为贯彻落实中央九号、十号文件精神，国家林业局积极探索不同地区森林可持续经营管理的法规、政策、规程、技术和模式。从2004年开始，开展了森林可持续经营管理试验示范，先后制定下发了《全国森林资源经营管理分区施策导则》、《森林经营方案编制与实施纲要》、《关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》等，并在全国范围内开展了森林经营方案编制试点工作。经过多年的努力，已基本形成了森林可持续经营的总体框架，就是在森林分类经营的宏观战略思想指导下，形成的四个体系，即：以全国林业发展区划和森林资源经营管理分区施策导则为基础的宏观指导体系；以区域森林可持续经营规划为基础的区域决策体系；以森林经营方案为基础的经营管理体系；以多种森林经营方法、方式为基础的技术模式体系。县级森林可持续经营规划作为森林可持续经营区域决策体系中的重要组成部分，起着承上启下的重要作用。 同时，随着林业分类经营、集体林权制度和森林采伐管理等相关
《森林资源与林业可持续发展》E201005
北京林业大学试卷 考试科目：森林资源与林业可持续发展姓名班号成绩 1、试述我国森林的水平地带性分布规律及森林资源的主要特点。（20分） 分布规律： 我国森林地带性分布规律：从南到北，我国典型的森林类型有： （1）热带季雨林：分布于海南岛、台湾南部、西双版纳、雷州半岛等地； （2）亚热带常绿阔叶林：分布于秦岭以南大部分地区； （3）温带落叶阔叶林：分布于秦岭以北大部分地区； （4）寒温带针叶林：分布于大兴安岭北端。 每两种森林类型之间往往还存在过渡类型。 中国森林资源的主要特点： 1．人均资源占有量小。人均有林地面积0.113公顷，人均有林地蓄积量7.9立方米，不及世 界人均83立方米的1/10。 2．林业用地面积大，但利用率低。有林地的利用率仅为50.05%，而德国、日本等林业发达国家的林业利用率都在90%以上。 3．林地分布不均匀，影响了多种效益的发挥。林地集中分布在中国的东南部，西北地区很少。土地面积占全国32.2%的西北地区，有林地面积仅占全国的6.7%，活立木蓄积量为全国的7.7%；在东南部又集中分布在东北和西南地区，而人口稠密、经济发达的长江中下游和珠江流域则分布较少。由于西南地区的森林大多位于崇山峻岭或高深峡谷之中，交通运输困难，开发利用的难度较大，而且90%是成、过熟林，虽然活立木蓄积量较高，但可采资源量少。中国森林的这种分布格局，造成“北材南运”与“东材西运”，即增加了木材的生产成本，又削弱了森林的总体防护功能。 4．森林管理粗放，生产力低下。中国有林地平均每公顷蓄积量为76.5立方米，仅相当于世界平均水平115.5立方米的66.2%；人工林生产力则更低，平均每公顷蓄积量33立方米。 中国森林资源开发利用中存在的主要问题是成熟林资源日趋减少，可采资源少，不能满足国民经济发展的需要，保护和扩大森林资源的任务仍很繁重；对森林资源利用不能放任自流，必须继续实行限额采伐。
中国森林可持续经营指南
中国森林可持续经营指南 国家林业局 二〇〇六年十一月
编写说明 中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业发展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业发展的新形势、直面新挑战，确立新的发展思路和发展模式，为落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大发展战略做出贡献。 如何按照林业自身发展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的管理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续发展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业发展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统管理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于保护生物多样性、有利于改善林业发展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续发展。 《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观保护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性保护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平出发，在充分考虑与国际森林经营发展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的基本原则，以及技术、政策、管理等相关措施。《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监测与评价方法，以及森林可持续经营相关法律法规体系提供依据。《指南》也将为各级林业管理部门和经营者按照森林可持续经营的理念开展森林经营工作，编制具有地方特色的森林可持续经营指南和森林可持续经营手册提供框架与依据。 《指南》由国家林业局植树造林司牵头，组织中国林业科学研究院、国家林业局调查规划设计院、河北农业大学、北京林业大学、东北林业大学、国家林业局植树造林司等单位的研究人员组成专家组，在广泛征求各地及国家林业局各有关司局单位和专家意见的基础上，编制、修改形成《指南》送审稿。2006年7月，经国家林业局科学技术委员会组织论证通过，并进一步修改，形成《指南》发布稿。
森林可持续发展的有效对策
森林可持续发展的有效对策 【摘要】文章介绍了对森林可持续经营基本内容的认识，森林可持续经营的现状，经营好森林资源的措施等。 【关键词】森林可持续发展；现状；生态林；对策 中国是一个人口众多，自然资源匮乏的发展中大国，面临环境与发展的艰巨任务。在这个背景下，全国林业生产建设虽然取得了举世瞩目的成就，但依然面临森林产品和服务的尖锐供需矛盾，森林在促进社会经济发展，改善生态环境方面的作用还没有充分发挥，如林产品供需逐年拉大，生态环境建设任务日趋繁重，因此，如何实现森林的可持续经营，就成为21世纪中国林业的重要任务。 1.对森林可持续经营基本内涵的认识 森林可持续经营定义。森林可持续经营有大量定义，如赫尔辛基进程定义为：以一定的方式和速度管理，利用森林和林地，在这种方式和速度下能够维持其生物多样性，生产力，更新能力，活力，并且在现在和将来都能在地方，国家和全球水平上实现它们的生态，经济和社会功能的潜力，同时对其它的生态系统不造成危害。显然，森林可持续经营概念丰富的内涵和外延不能简单地从字面来理解，尤其是不能作业一个传统的具体经营活动来解释。森林，一种可再生的自然资源，可以是私有财产，也可以是公共财产，可以是个人财产，也可以是国家财产，但在全球的高度，森林是人类的共同财产。目前，虽然关于森林可持续经营有许多不同的定义，但不管各种定义的形式如何，都应包含四层意思：即发展原则，协调原则，质量原则，公平原则。 2.森林可持续经营的现状 森林可持续经营是林业可持续发展的核心，没有可持续经营的森林就不可能有可持续发展的林业。自1992年世界环境与发展大会的后五年，森林可持续经营进入了实质性阶段，世界林业发达国家都开始调整和改造传统森林资源管理系统的理论与技术，并组织研究和实践森林资源可持续标准和指标体系，各国根据各自的国情和林情提出了不同的实现途径。许多发展中国家也采用森林可持续经营理论来调整和自的林业发展战略着手研究和制定适合发展中国家的森林可持续经营标准和指标，促进林业的可持续发展，可以说，森林可持续经营的总目标是林业可持续发展，而对于实现森林可持续经营的途径，以美国1995年《森林和林地资源的长期战略规划》为典型，它明确了“管理生态系统——通向可持续性的工具”的模式。 林业可持续发展中的战略地位和作用。林业是可持续发展的环境基础，可持续发展必须遵循生态平衡准则，要在经济环境协调中求发展。森林是人类生存的自然环境基础，也是人类社会经济活动的物质基础，社会经济的发展必须依赖于森林生态系统为基础的环境而发展，否则是无源之水，无本之木。森林是自然界
(经营管理)森林可持续经营的认证
又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录 过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政 府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动： (1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ● 联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ● 国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。 ● 联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。
森林可持续经营与林业的可持续发展分析
龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/3910068077.html, 森林可持续经营与林业的可持续发展分析 作者：冉红梅 来源：《农家科技》2017年第05期 摘要：在地球资源中，森林资源是不可忽视的关键性环境资源，是现代社会经济法持续 发展的关键性要素，实现森林可持续经营的基础上，促进林业可持续发展。因此，本文多层次客观分析了森林资源，多角度探讨了森林可持续经营和林业可持续发展的有效途径。 关键词：森林；可持续经营；林业；可持续发展；分析 一、森林资源 对于森林资源来说，具有多样化的优势，在多方面起到关键性作用，可以预防自然灾害，比如，沙尘暴、泥石流、滑坡，避免造成严重的经济损失，促使地区全面协调发展。同时，森林资源也是社会建设发展中必不可少的关键性材料，林业资源也不例外，但在工业化建设过程中，森林资源不断被砍伐，导致地区出现一系列环境问题，比如，水土流失、资源匮乏，严重影响地区经济协调发展。同时，在经济发展的浪潮中，森林资源、林业资源的需求量不断增加，必须科学保护生态环境，促使经济发展、生态环境保护二者处于统一的网络结构体系，促使人与自然和谐相处，最大化提高森林与林业资源利用率，有效缓解日益加重的能源危机，科学“开发、利用、保护”地区已有的森林资源，不断加快和谐社会构建步伐，也为森林可持续经营、林业可持续发展的顺利实现提供有利的保障。 二、森林可持续经营和林业可持续发展的有效途径 1.优化利用科学技术 就可持续发展来说，其体现在“经济、资源、环境”三方面的可持续发展，森林可持续经营、林业可持续发展都离不开科学技术的发展。同时，在新形势下，林业发展已被提出全新的要求，传统粗放型发展模式已无法满足其发展的客观要求，不利于林业走上可持续发展道路，急需要树立全新的森林经营理念，采用科学的经营方法、手段、模式等。在这一背景下，我国必须立足基本国情，客观分析森林可持续经营、林业可持续发展方面的具体要求以及存在的问题，从不同角度入手优化利用科学技术，充分发挥其多样化优势，增加科技含量的基础上，加大经济发展力度，科学转变传统粗放型经济发展模式，采用节约型经营模式，充分展现科学技术在这方面的作用，达到科技兴林的目的。我国要借助科学技术，优化创新森林经营，加强林业发展步伐，优化利用已有的森林资源、林业资源，避免出现严重的浪费现象，促使森林经营具有鲜明的可持续特点，新时期林业能够走上可持续发展道路。在此过程中，我国要借助先进的科学技术，借助信息化手段，构建合理化的管理系统，全方位动态监督森林资源、林业资源，避免其使用情况已不在大自然承受范围内，及时解决森林资源利用过程中存在的一系列问
(经营管理)森林可持续经营的认证最全版
（经营管理）森林可持续经 营的认证
又称森林可持续运营的认证，是壹种运用市场机制来促进森林可持续运营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括俩个基本内容，即森林运营认证和产销监管链认证。森林运营认证是根据所制定的壹系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林运营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录
过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，且采取了壹系列的行动： (1)国家政策改革。壹些国家制定且实施了向森林可持续运营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2)国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ●联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ●国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续运营指南》（即ITTO进程），且通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续运营的热带森林，但此目标没有按时实现。 ●联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济和社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了壹个国际论坛。 ●森林可持续运营的标准和指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO进程等9个进程，共有约150个国家参和了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林运营标准和指标。
森林可持续经营战略及对策
论我国森林可持续经营战略及其对策 摘要：在世界范围内，如何实现森林可持续经营已经成为林业可持续发展的主题。本文根据当前我国森林资源现状及生态环境脆弱程度将森林划分为天然林、公益林及人工林，同时，描述了以上三种森林的质量状况，简略分析了出现质量问题的原因，并从高新技术的使用及参与森林资源数据库建立、有的放矢，综合提高、全民参与机制的建立、建立土壤数据库，、生物技术在林业领域的应用及森林可持续发展的评价方面对森林可持续经营战略及对策做了相应阐述。 关键词：森林可持续发展；天然林；公益林；人工林 森林被喻为地球的“心脏”，每天约消耗掉39.9亿吨二氧化碳，泵出27.9亿吨氧气；森林就像一个天然的屏障，竭尽所能的减少如二氧化硫、有害菌及微生物、噪音、粉尘等对人体的伤害；同时，还担负着环境气候的调节、水土保持、防风固沙，维持物种丰富度的生态责任；除此之外，它还为人类提供木材、药材、果类、草料等生产生活材料。然而，近25年来，全球森林面积消失了1200多万平方公里,比中国领土面积还大近三分之一。地球已经开始“心力衰退”：气候异常、物种减少甚至有的可能已经灭绝、水土侵蚀及水土流失等现象愈发突现……。如何保证森林在维持自身小系统和大循环平衡的前提下提供人类必须品已经成为全世界各国讨论研究的热点，而森林可持续经营作为实现林业可持续发展的核心及焦点已经上升到亟待解决的新高度[2]。 森林可持续经营定义：就是为了获得森林在质量和数量可持续性的健康发展的同时持续地满足人类所需的产品和服务而采取的经营措施[3，4]。 1.中国森林现状 1.1中国森林覆盖率变化 森林资源第八次清查数据显示，我国森林面积总体是呈现出数量和质量双增长的阶段[5]。虽然如此，在新中国成立之前却一直在遭受着巨大的破坏，一是因为我国是农业发展国，为了满足农业生产，以毁灭林地方式进增加农业耕地面积；二是我国是封建君主社会，历代君王及权贵都会首选大径级有价值的木材兴建土木；朝代更替，耗用大量原始森林制造冷冰器。据中国林学会回推分析，到2000年前的汉朝时期，森林覆盖率已经降到50%以下，而到明末清初时，森林覆盖率已经下降到21%【6】；三是近代历史时期，第二次世界大战期间，中日两国的战争、大跃进和文化大革命也耗损了大量森林。70年代时，我国的森林覆盖率只有6%。
我国森林资源现状及林业可持续发展对策
我国森林资源现状及林业可持续发展对策 摘要概述了我国森林资源现状与特点，并针对林业可持续发展过程中存在的问题，提出科学合理的对策，以为我国林业的可持续发展建设提供参考。 关键词林业；森林资源；可持续发展 林业是促进人口、经济、社会、环境和资源协调发展的基础性产业和社会公益事业。林业可持续发展是一种新的发展战略，它是生态可持续发展、经济可持续发展和社会可持续发展的有机结合[1-2]。现阶段，随着社会经济的发展，人们的生活水平也日益提高，人们的观念开始由以前的破坏森林资源向保护森林资源转变。但是，过去长久的掠夺，已经使得我国的森林资源覆盖率偏低，且长期处于劣势状态，要想尽快恢复森林资源的生态功能，提高森林覆盖率，必须全面贯彻实施可持续发展战略。 1 我国森林资源现状 森林资源是以林木资源为主，还包括林中和林下植物、野生动物、土壤微生物及其他自然环境因子等的资源。我国地域辽阔，物种丰富，森林资源也是多种多样，具有巨大的造林潜力[3]。 1.1 动植物资源 由于我国大部分地区没有受到第三纪和第四纪大陆冰川的影响，因而保存有大量的特有物种。其中，约有476种陆栖脊椎动物为我国所特有，占我国陆栖脊椎动物种类数19.42%，其中约有2/3的两栖类为特有种。此外，我国还具有许许多多特有的濒危野生动植物资源，如大熊猫、金丝猴、朱鹮、华南虎、羚牛、藏羚羊、褐马鸡、绿尾虹雉、白鳍豚、扬子鳄和水杉、银杉、珙桐、台湾杉、银杏、百山祖冷杉、香果树等。根据不完全统计，我国约有高等植物32 800种，其中50%～60%为我国所特有，仅次于世界植物最丰富的马来西亚和巴西，居世界第3位；我国约有脊椎动物6 266种，占世界脊椎动物种类的10%左右，此外，我国已经定名的昆虫3 000多种。 1.2 景观资源 我国国土辽阔，地大物博，景观资源丰富，至2011年，我国森林公园总数已增至2 583处，国家级森林公园总数近800处，主要分布在南方和西南。相对于西方发达国家，我国对森林景观资源的开发起步较晚，目前，我国的景观资源主要以未开发状态、初步开发状态、适度开发状态和过度开发状态4种形式存在，其中，未开发和初步开发状态的占大多数。 1.3 林木资源
森林可持续经营的认证
森林可持续经营的认证文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-
又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录 过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动： (1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ●：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ●（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。
●：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。 ● 森林可持续经营的标准与指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO 进程等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林经营标准与指标。 (3) 非政府组织和其它私营部门的活动。国际非政府组织，特别是环境保护组织，如世界自然基金会、绿色和平组织和地球之友等，对上述活动促进森林良好经营的效果表示一定的怀疑，并和民间团体开始探索新的途径。如20世纪80年代非政府组织发起的抵制热带木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国的反对，但提高了人们改善森林经营的意识。一些私营企业自行制定操作规程并"自行宣布"的持续生产标签虽然可信度差，但使工业部门开始关注社会与环境状况。 认证标志 森林认证正是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将"绿色消费者"与寻求提高森林经营水平和扩大市场份额，以求获得更高收益的生产商联系在一起。促进森林可持续经营的传统方法（如发展援助、软贷款、技术援助和海外培训等）大多忽视了商业部门，特别是忽视了木材产品的国际贸易。在世界范围内，仅20%的林产品进入国际市场，但贸易对森林的直接影响是很明显的。人们认识到，以森林可持续经营为基础的林产品贸易也能促进环境保护。森林认证的独特之处在于它以市场为基础，并依靠贸易和国际市场来运作。
森林资源的保护与可持续发展
森林资源的保护与可持续发展 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。 关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益 1、可持续发展思想的提出及其涵义 1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会想联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。 可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。 2、林业的定义及目前我国林业的发展状况 所谓林业,是为进行森林经营组织起来的,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营并以后者为基础的基础产业和公益事业。 我国的林业发展经历了三个发展时期，第一个阶段是林业的初期发展阶段，（1949-1978），即传统林业发展阶段。这是为国家工业化提供积累,大量采伐原始林的过程。第二阶段是林业发展的探索阶段(1978-1992)，这一时期的核心活动是在集体林区和其它非国有林区进行“林业三定”：稳定山权、林权,划定自留山,确定林业生产责任制。但由于对改革的目标认识不足,林业改革的进展,远远落后于其它部门,迄今未走出一条可行之路。第三阶段始于1992年，受世界环发
中国森林可持续经营手册
中国森林可持续经营指南
国家林业局 二〇〇六年十一月
编写讲明 中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业进展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业进展的新形势、直面新挑战，确立新的进展思路和进展模式，为落实科学进展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大进展战略做出贡献。 如何按照林业自身进展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的治理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续进展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业进展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统治理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、
有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于爱护生物多样性、有利于改善林业进展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续进展。 《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观爱护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性爱护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平动身，在充分考虑与国际森林经营进展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的差不多原则，以及技术、政策、治理等相关措施。《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监
森林可持续经营
结合研究方向试述森林可持续经营的作用及其发展趋势。 摘要 在现今科技飞速发展的时代，不断增长的经济和人口对森林造成的压力越来越大。 人们对森林消失和森林破坏的关注，已成为国际环境问题的重要方面。森林的可持续经营 也随之越来越受人们重视，而森林的可持续经营作为林业可持续发展的核心，不但能够保证森林连续有效地满足当代人们的物质生产、文化精神生活和无形的利益需求，而且有利于长期的经济与社会发展。 关键词: 森林；可持续经营；林业可持续发展。 一、森林可持续经营的研究现状 1、森林可持续经营概述 在绿色植被中，森林有地球之肺之称。这是因为森林大量地吸收二氧化碳，制造人类和其他生物所需的氧气，是地球上所有生物的天然氧吧。与此同时它还能调节气候并提供着人类生产和生活所必需的各种资源。因此森林资源是自然资源的重要组成部分，具有极高的自然价值。但森林资源不是无穷无尽的，对森林资源的利用是随着人类社会生产力的发展而不断变化的。为了使森林有持久生产力的作用，在为后代保存资源基础的同时，满足生产不断发展的需求，我们必须协调人类与森林的关系，合理的经营森林，实现森林资源的可持续利用。 森林可持续经营是指森林经营过程中，通过现实和潜在森林生态系统的科学管理，合理经营，维持森林生态系统的健康和活力，维护生物多样性及其生态过程，以此来满足社会经济发展过程中，对森林产品及其环境服务功能的需求[1]，保障和促进人口，资源，环境与社会，经济的持续协调发展。 2、森林可持续经营标准与指标体系 标准和指标是一种用智慧和克制来支持人类所需要的变化趋势。适合的标准和指标体系不但可以达到林业可持续发展的境界，同时，标准和指标不仅是衡量森林可持续经营本身所需要，标准还具有作为重要政策和信息的工具作用[2]。它们可向决策者提供信息的基础、成本效益数据采集和分析，有助于决策者在各个层次上把林业经营目标集中在可持续发展上，特别有助于结合向主要政策的目标设置提供一个行动路线，和评价该政策和措施的有效性。目前森林可持续经营标准与指标体系有3个层次: 国际水平、国家水平及亚国家水平(区域水平、森林经营单位水平)[3]。第一个层次国际性森林可持续经营的标准与指标是非约束性的,具有指导性,是共同遵守的原则,不涉及国家主权和自身的林业管理；第二个层次,各个国家本着既从自己国家的实际出发,又与国际研究接轨的原则,分别研究各自国家森林可持续经营的标准与指标体系；第三个层次,在国家内部,根据地域差异规律,进行区域级森林可持续经营标准的研究[4]。此层次指标体系的研究是森林资源可持续经营由理论走向实践的重要步骤和内容。
浅谈我对林业可持续发展的一点认识
浅谈我对林业可持续发展的一点认识 摘要：可持续发展作为一种新的科学的发展观，已经深入到社会发展的各个领域。森林资源和林业发展的重要性和目前的严峻状况，要求我们将可持续发展的理念深入到林业建设的制度、政策、法律等各个层面，构建一套全新的可持续发展的政策法律体系，从而实现对森林资源的保护和林业的可持续发展。本文笔者就自身工作经验以及学习心得入手，谈一下我对林业可持续发展的一点认识。 关键词：林业可持续发展森林资源经济效益生态效益 一、林业可持续发展的含义 林业的可持续发展是在1992年的世界环境发展大会上提出的，这时可持续发展的理念深入到各个方面，我国也已把此定为国策之一。当前世界各国都在研究和判定林业可持续经营的标准和指标体系，我国的林业工作者也参与了这一活动，有关方面也提出了八大标准和66项指标，对这方面的研究也正在深化。 林业可持续发展的涵义，实质表现在三个方面：⑴经济能力，即能源、资源、资金和信息使用的效率、效益和增长率，人均收入、资源储量、资本可替代性等； ⑵社会合力，即人口容量、人口素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性、体制合理性等；⑶生态支持力，即生态自我调节力、生态还原力、资源承载力、环境资源等。 二、实现林业可持续发展的对策 1、依靠科技发展林业 我认为可持续发展的一个根本的策略是科技的发展，因为可持续发展的内涵包括经济的发展和对资源与环境的再发展能力的保护。那么既要发展经济又要保证资源与环境的发展力，最有效的解决办法就是依靠科技来发展经济，改变传统的以环境和自然资源为代价的粗放式经济发展模式。因此，在林业发展上，实施科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。 2、优化林业经济结构，促进林业的可持续发展 林业经济的可持续发展调整优化林业经济结构，促进林业产业的发展，是实现林业可持续发展物质保证。在第一产业方面，以市场需求为导向，大力推进短周期工业原料林和其他原料林、速生丰产林、竹林和名特优新经济林建设；在第二产业方面，加大新产品开发力度，促进以低层次原料加工向高层次综合精深加工转变的步伐；在第三产业方面，要加大森林旅游业、花卉业的发展。要采取“以二促一带三”的策略，调整生产力布局，淘汰落后产业，改造传统产业，培育新兴产业，推动产业重组，解决林业产业结构不合理的问题。调整林产工业产品结构，大力发展精深加工、发展优势产品，努力开拓木材林产品的新用途，延伸产
关于森林可持续经营发展的调查报告
关于森林可持续经营发展的调查报告
调查目的：了解当前森林可持续发展现状、面临的问题，以及为政策部门提供资料依据 调查对象：森林可持续经营发展 调查方法：文献法、网络调查法 调查时间：2013年6月 调查内容：中国林业可持续经营和发展现状、面临的问题、以及提出相应的政策建议等。调查背景：随着绿色生态观念的普及，人们更注重可持续这个话题。林业可持续经营得到广大林业主题的青睐，同时，林业可持续经营在当今得到广泛的普及。 一、前言 环境与发展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的发展战略，走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交，世界因气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一，而可持续发展是一种以自然资源为基础，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，达到自然──经济──社会系统的健康发展与繁荣。林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了基础资源，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位，在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用，森林作为陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用，森林作为人类发展不可缺少的重要自然资源，对社会经济的可持续发展具重要战略意义。主要以经营森林的林业，既是国民经济的重要产业，更是生态环境建设的主体事业，肩负优化环境和促进发展的双重使命。为此，加快林业发展，建设生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。随着人类对可持续发展认识的提高，保护和发展森林资源、改善生态环境成为国家对林业的主导需求，林业正在由以木材生产为中心转向三大效益兼顾、生态效益优先；林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化。公益林是以涵养水源，保持水土，调节气候，防风固沙，改善生态环境的公益效能为主体功能。本文综合现有研究成果，对林业可持续发展的定义、目标进行分析，指出我国目前林业可持续发展存在诸多的问题，对林业可持续发展问题解决提出了一些对策。 二、森林可持续经营的现状 森林可持续经营是林业可持续发展的核心，没有可持续经营的森林就不可能有可持续发展的林业。自1 992年世界环境与发展大会后的5年里，森林可持续经营进入了实质性阶段，世界林业发达国家都开始调整和改造传统森林资源管理系统的理论与技术，并组织研究和实践森林资源可持续标准和指标体系。各国根据各自的国情和林情提出了不同的实现途径。加拿大侧重于林地生产力的保护，提出了以模式森林计划为依托的林地综合管理系统；美国注重 人们对森林的整体需求，提出了生态系统经营：德国由于几乎没有原生林，大多为人工次生林，因而着重于回归自然的人工林经营，即近自然的林业。许多发展中国家也采用森林可持续经营理论来调整各自的林业发展战略着手研究和制定适合发展中国家的森林可持续经营标准和指标，促进林业的可持续发展。可以说，森林可持续经营的总目标是林业可持续发展，而对于实现森林可持续经营的途径，以美国1995年《森林和林地资源的长期战略规划》为典型，它明确了“管理生态系统——通向可持续性的工具”的模式。
森林可持续经营管理分析
森林可持续经营管理分析 2016森林可持续经营管理分析 1森林管理的不足之处 1.1管理体制上的问题。由我国的国情决定，林业的发展在最开 始的时候是一项很能促进社会发展的资金收入。刚开始的时候它和 铁路等都是同一等级的，是一项管理非常严格的国家资源。森林的 管理工作也因此出现，很长一段时间里，森林管理工作主要就是为 国家的经济发展提供大量的原材料，还可以为国家赚取很多外快， 同时林区的经济来源主要就是靠着木材的出售。刚开始的时候，由 于对森林保护的认知度不够，导致大部分林区出现空地，这是由于 森林管理人员对于林区的树木只砍伐不栽种。在原本的管理者眼中，森林有自我恢复能力，砍伐的树木在一段时间之后就会恢复，这样 也更加导致了森林资源的加速流失。不仅仅是相关的工作人员的问题，还有就是不法分子的乱砍乱伐，导致森林资源急剧下降。综合 上面的原因，我国的森林资源由于管理的不足，导致总体资源量的 下降，同时这也是一种极大的浪费。 1.2森林资源输出不平衡。虽然我国地大物博，但是也不得不承 认我国很多地区的资源并不是很丰富，特别是林业资源。在林业上，森林资源的分布相当的不均匀，我国的树木主要是集中在西南和东 北两个方位。这也导致了用木材量比较大的东南沿海地区无法很容 易得到木材。这样的话就要进行相当复杂的交流才能保证相关的木 材不足的问题的解决，但是不同地区的管理层又有不同的想法，这 样想要让木材达到相对的平衡就变得更加艰难了。还有就是不同的 领导追求不同的经济效益，很多情况下就是追求一些表面上的利益，从来不考虑以后的林区发展情况。这样也使得全国的经济市场在木 材上的输入输出极其的不平衡。 2森林的可持续经营管理
探讨森林可持续经营背景下的森林经营管理原则
探讨森林可持续经营背景下的森林经营管理原则 发表时间：2019-09-09T12:25:37.577Z 来源：《科技新时代》2019年7期作者：曾素华刘桂芬 [导读] 旨在不断提升我国现代林业建设质量，加快推动林业早日走上可持续发展的道路上。 湖南省岳阳市临湘市林业局湖南省岳阳市 414300 摘要：可持续发展是我国新时期发展战略的重要指导思想和理念，对于林业建设而言，紧紧围绕这一理念做好森林经营和管理是新时期发展的重要工作。本文就这一相关议题进行了探讨，从可持续经营的理念入手，论述了森林经营管理的路径和原则，旨在不断提升我国现代林业建设质量，加快推动林业早日走上可持续发展的道路上。 关键词：可持续发展、林业经营、森林管理 1引言 随着现代林业的发展，森林经营管理问题日益突出。在可持续发展理念下，林业建设不仅应注重林业的生态效益，同时还应兼顾到地区的经济效益和社会效益，而通过科学合理的经营管理机制，利用更多的资源来扩大提升林业生态效益，也将更好地推动林业建设走上可持续发展的道路。 2可持续经营理念 可持续经营这一概念最初是出现在经济领域，随着这一概念的演变，其应用的领域也越来越广泛，对于林业建设来说，可持续经营包含多方面内容，如森林资源的可持续经营、森林资源的可持续发展、林业的可持续发展等，不同方面所具体指代的内容也各有侧重点，如森林资源的产品供应、森林质量和森林覆盖率、生物多样性发展、森林碳汇等。到今天，可持续经营的理念已经逐渐融入到林业建设的每个工作环节中，成为林业建设经营管理的系统性纲领。 3现阶段森林经营管理存在的困境 目前，我国的森林经营管理工作仍处于积极探索的阶段，在林业发展过程中存在的问题需要业内人士重视。 （1）森林经营管理的经费支持力度不均衡 目前，在林业建设工作中，针对森林资源保护方面的政策和投入资源较多。例如在营林技术、在人工造林工程项目等等，这些方面更多倾向于森林面积的增加，针对森林经营方面还缺少更多的体现。随着可持续发展理念的渗透，森林资源的保护水平也较过去有了一定的提升。只有森林经营以及市场化经营管理方面缺乏较多的支持和重视。虽然很多地区制定了森林经营以及实现森林经济功能的方案规划，但是在具体成效方面不尽人意。例如人工造林项目在经济效益方面缺乏更多长远的考虑，长期来看不能实现较好经济效益，前期投入较大，但是缺乏可持续的运作机制，导致林业经营项目发展后劲不足；还有些项目呈现虎头蛇尾的现象，项目初期投入并建设完成后，后续管理和维护方面不能保障稳定持续的经费支持，难以达到较高的经营管理标准，无法实现林业建设项目的长期效益。 （2）森林经营管理模式和机制还不成熟 在森林经营过程中，与之相配合的经济管理模式和机制发挥着不容忽视的作用。由于林业项目大多为长期系统的工程项目，因此需要科学系统的经营管理机制或管理模式来进行引导。目前，我国的森林经营管理模式和机制还处于探索阶段，因此难免遇到很多问题。例如一个典型体现是林业建设与金融服务的协同性较弱，很多森林经营项目与金融机构没有形成协调性发展模式，导致森林经营中后期缺乏资金支持，经营难度增大。造成这一问题的原因与林业建设周期长、森林树种生长特性不同、营林技术水平高低等因素有关，导致森林产品产出周期呈现不一致性，经济价值的体现在项目初期并不稳定。在这种情况下，森林经营项目贷款势必受到银行各种条件的限制，导致贷款难度大，项目缺乏稳定的资金来源。此外，在森林经营管理过程中，森林资产评估机构或标准不可或缺。但目前，我国在森林资产评估方面还没有形成规范的市场，不仅专业评估机构数量少，而且在评估过程中不同的评估机构也存在标准不统一的情况，导致不同机构作出的评估结果存有差异，由于缺乏行业内的统一标准，单一的评估结果难以体现出森林资产的合理价值。 （3）森林经营管理中缺乏专业有经验的人才 森林经营管理的可持续发展中，人才是必不可缺的。目前，湖南县级以下的森林经营主体，在森林项目管理中大多缺乏数量充足的财务人员，由于专业人才数量少，很多经营单位聘请兼职财务人员，但这些兼职财务人员很多对林业经营项目不熟悉，缺乏森林项目的实际财务经验，因此在实际工作中表现出不规范的问题，轻则造成数据失误，重则造成资金的浪费，给森林经营主体单位带来经济损失，这些都影响到森林经营管理项目经济效益目标的良好实现。 4森林经营管理原则和路径 首先，加大森林经营管理方面的金融政策支持，深化林业金融改革。尽快建立完善林地收储制度，探索林地林权再流转模式，有效解决抵押的森林资源变现难、处置难问题。在林地收储制度中引入市场机制，以公开招标或拍卖的方式提升林地流转率，为森林经营管理的各项金融机制或相关决策创造前提条件。针对目前林权抵押贷款难的现状，政府机构、林业机构、银行机构、保险机构以及社会中介机构应加强协作，尽快建立多方信息交流平台，统一林业经营管理的总目标，尽快探索出公平有效的金融运作机制，摸索出具体可行的实施方案，尽量兼顾到各方利益，推动森林经营管理与金融服务加快实现协调可持续性发展。 其次，加快探索森林资源的灵活性管理机制。在实现森林经济效益的同时，必须采用动态灵活的森林管理机制，以满足市场化特征及市场运作的需求。在林权林地流转方面，政府机构及林业部门应尽快制定相应的管理机制及操作标准。例如，林业部门可以通过森林资源变资产、资金变股金、种植管理农户变股东等方式来激发广大社会人士的参与性，推动林权林地流转率的提升，带动森林产业及相关上下游产业积极协同发展。 最后，加强林业机构、企业及从业人才的整体素质。对当前森林经营管理中金融财务人员数量缺乏的状况，应积极引进人才，同时加强在岗人员培训。通过制定相应的管理制度及项目考核指标，督促林业部门及经营企业完善企业生产台账，加强森林经营项目有关财
提高森林可持续经营理念
提高森林可持续经营理念 【摘要】作为国民经济重要基础的森林同时也是生态环境建设的主体。森林的可持续经营对于国家经济发展的可持续经营具有不可替代的作用。无论是在促进经济社会发展还是在改善生态环境方面，森林都发挥了举足轻重的作用。本文试就森林可持续经营的理念作为简要的剖析。 【关键词】森林；可持续经营；理念 0.前言 林业是我国经济发展的重要组成部分，而森林的可持续经营管理则是森林资源可持续发展的保障前提。自建国以来，我国在森林资源保护方面历经坎坷，乃至近年来乱砍滥伐的恶果已初现端倪，森林经营管理才逐步纳入正轨。然而，其所造成的损失是无法以经济数字来衡量的，这对于新时期的我们不仅是一种警示，更是一种深刻的教育。正是基于这样一个背景，本文结合了可持续发展观相关理论，参照森林发展的科学依据，探究了森林可持续经营的理论与实践，以期更好的保护我国的森林资源，并使森林可持续经营提升到一个全新的战略高度。 1.森林可持续经营的概念 森林的可持续经营与其他具体经营活动不是一个概念，而森林可持续经营的概念亦不能简单地从字面来理解。森林，作为一种可再生的资源，其资产的属性可以有多种，法人所有、自然人所有，公有与私有等等属性都是有可能的。但可持续经营却不会因为森林的资产所有属性而发生变化，即可持续经营的内涵还是不变的。森林的可持续经营，如果从细微的角度来观察，它可以是针对一个具体的经营场所，而所从事的又是一项具体的经营活动。但即使是这样，从这一活动开展的需求和管理以及产出来看，它涉及到了资源管理方面、经济管理方面、文化管理方面、社会管理方面以及人的生活等方面，而这恰恰是森林功能和价值所决定的，更是对森林经营活动的价值重新认识的体现。 而从宏观角度，自一个很小的区域至一个国家，森林则是一个国家的主权内容之一。这就要涉及到环境、资源、社会经济、文化等方面的诸多问题。 但不管怎样，森林的可持续经营尽管有许多种不同内容的定义，也不管各种不同内容的定义又以何种形式出现，其内容也离不开四个方面，即持续收获所需产品的发展原则，发挥整体功能的协调原则，无负面影响的质量原则，有限度利用且代际代内的利益均衡公平的原则。 2.森林可持续经营的内容 （1）主导产品。森林经营的首先是给人提供了基本的物质产品，这种产品首先表现为木材。木材的可持续经营，便成了森林可持续经营的首要因素。