三权分立的优势和不足
“三权分立”抑或“行政主导”
论香港特别行政区政体的特征
胡锦光朱世海
【学科分类】特别行政区基本法
【出处】《河南省政法管理干部学院学报》，2010年第2期
【摘要】关于香港特别行政区（以下简称“香港特区”）政体特征，一直
存在两种对立的观点，即行政主导和三权分立。香港特区政体既属于三权
分立体制的范畴，又具有行政主导的特点。三权分立、行政主导是从不同
角度对香港特区政体特征的描述，两者不是同一层面的事物，也不是割裂
的关系。全面概括香港特区政体的特征，应是三权分立基础上的行政主导制。
【关键词】香港；政体；三权分立；行政主导
【写作年份】2010年
【正文】
关于香港特区政体的特征一直有两种争论不休的意见，一种意见认
为香港特区政体是行政主导制，否认三权分立制；另一种意见认为香港
特区政体是三权分立制，否认行政主导制。对此问题展开研究，全面阐释香港特区政体的特征，不但能够消除纷争、增进共识，而且能够对香港
的政制发展提供参考。
一、香港特区政体属于三权分立体制范畴
三权分立作为关于政体的一种学说、思想或理论，关于其内涵有不同的观点。我国学界主流观点认为它包含两个层次：一是国家权力由三个
不同的机关掌握；二是三个不同机关相互制衡。也有学者对此提出异议，认为三权分立只是分权，不包含制衡，提出“三权分立”与“制衡”是两
项原则，而不是同一项原则。笔者认为“分权”与“制衡”最初是两项不同的政体设计原则，分权思想最早可追溯到古希腊，制衡思想最早可追
溯到古罗马，是孟德斯鸠把两者统一起来，创立现代意义上的三权分立学说。孟德斯鸠强调分权，“当立法权和行政权集中在同一个人或同一机
关之手，自由便不复存在了”，“如果司法权不同立法权和行政权分立，
自由也就不存在了。”孟德斯鸠的分权思想仍然是阶级分权，他认为“如果同一个人或是重要人物、贵族或平民组成的同一个机关行使这三种
权力，即制定法律权、执行公共决议权和裁判私人犯罪或争讼权，则一切
都完了。”孟德斯鸠确信“一切有权力的人都容易滥用权力，”因此
“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”但孟德斯鸠坚持“立法
权不应有箝制行政权的权利”。对三权分立有重大发展的是美国联邦党人，他们认为“防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是
给予各部门的主管人防止其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。”
联邦党人所说的权力分立并非是三者的绝对隔离，为了达到权力的制约与平衡（checks and balances），恰恰需要各个权力部门的“局部混合”，“这种局部混合，在某些情况下，不但并非不当，而且对于各权力部门之
间的互相制约甚至还是必要的。”。总之，现代意义上的三权分立有两个要求，其一是分权，其二是制衡。分权是前提，制衡是目的（这是分权
的直接目的，间接目的是保护自由），两者不是割裂的，而是密不可分的，统一于三权分立之中。
人们通常把依照三权分立原则所构建的政体称为三权分立体制，以
区别于以民主集中制为原则建立起来的议行合一体制。“三权分立的体制并不意味着三权一定要完全独立，体制内的行政、立法、和司法三部分，只要能独立行使一定的权力，三者之间的一些互动机制，如否决权和推翻
否决权，并不影响三权分立这一基本性质。”在司法独立（中立）的情况下，三权之间的制衡主要体现为行政权与立法权的制衡。香港虽然实行
资本主义制度，但它不是一个国家，也不是独立的政治实体，而是中国主
权国管辖的特别行政区，香港特区的行政长官及主要官员皆由中央任命。
因此在严格意义上，香港不能与世界上国家或独立政治实体的政体模式相
提并论。但撇开此因素，我们仍然可研究香港特区的政体模式，通过分析
其行政、立法、司法之间的关系（主要是前两者之间的关系），来探究其
政体特征。
之所以说香港特区政体属于三权分立体制范畴，是因为这种政体符合三权分立的分权、制衡两项要求。香港特区的管治权来源于中央政府的
授予，根据香港基本法第四章“政治体制”的有关规定，香港特区的管治
权分为行政、立法和司法三个方面，此三权分别由行政长官为首的政府、
立法会和法院行使。在司法独立（中立）的情况下，行政与立法之间相互制衡。一方面，行政能够制约立法。根据基本法48条第三项的规定，行政长官签署立法会通过的法案，公布法律。立法会通过的法案必须经行政
长官签署、公布，方能生效；根据基本法49条的规定，行政长官对立法机关通过的法律有相对否决权；根据香港基本法第50条的规定，在两种情况下行政长官可以解散立法会。另一方面，立法也能够制约行政。根据基本
法第64条的规定，特区政府向立法会负责，执行立法会通过并已生效的法律，定期向立法会作施政报告，答复立法会议员的质询，征税和公共开支
须经立法会批准；根据基本法第73条第九项的规定立法会可以弹劾行政长官。其实在制定香港基本法的讨论中，“委员们同意应原则上采用‘三权
分立’的模式，使行政机关和立法机关既互相制衡又互相配合。”由此可见，香港基本法起草委员会政治体制专题小组关于香港特区政体设计模
式就是三权分立，香港基本法第四章“政治体制”的内容也鲜明体现了三
权分立的特点。但“三权分立”一词最后没有在基本法草案说明中出现，
以及中国大陆有的知名宪法学学者否认香港特区政体属于三权分立体制，
这可能与领导人的意见有关。邓小平会在1987年4月会见基本法起草委员会委员时明确指出：“香港的制度不能完全西化，不能照搬西方的一套。
香港现在就不是实行英国的制度、美国的制度，这样也过了一个半世纪了。现在如果完全照搬，比如搞三权分立，搞英美的议会制度，并以此来判断
是否民主，恐怕不适宜。”他在1988年6月会见“九十年代的中国与世界“国际会议全体与会记者时又指出：西方的三权分立，互相制衡一防
止专权的制度不是合适的选择，故此不在特区实施。
二、香港特区政体具有鲜明的行政主导特征
这里的行政主导是指在司法独立情况下，行政长官为首的政府的权力相对于立法会的权力处于优势地位，主要体现在：其一，行政长官地位
显要。行政长官具有双重身份，他既是香港特区的首长，对外代表特区；
又是特区政府的首长，领导特区政府。这说明他的法律地位比立法机关要高。他不仅是政府的负责人，还是整个特区的首长。其二，行政在立法中
处于主动地位。特区政府拟订并提出法案、议案，由行政长官向立法会提出，政府拥有的立法创议权是行政主导的一大体现；政府提出的法案、议
案应当优先列入立法会议程，体现了行政优先；立法会议员不能提出涉及
公共开支、政治体制及政府运作的法案、议案，这方面的法案、议案只能
由政府提出；立法会通过的法案须经行政长官签署、公布，方能生效，行
政长官有权拒绝签署法案，发回立法会重议，甚至在一定条件下可以解散
立法会；香港基本法附件二还为立法会规定了一个独特的投票机制，该机
制有利于政府提出法案的通过。其三，香港基本法对立法会及其议员权
力的行使作出严格规定。这些受限的权力有：提出动议权、提案权、
质询权和弹劾权。
正确理解香港特区政体行政主导特征，要注意理解好两个方面关系：一方面，要正确理解行政主导制中行政权与立法权、司法权之间的关系。
香港特区政体的行政主导制是在司法独立（中立）的情况下，以行政长官
为首政府的权力相对立法会的权力处于优势地位，并不是行政长官的权力
高于立法权和司法权。在论述香港特区的行政主导制时，有学者认为，香
港实行的是“行政长官的权力高于行政、立法、司法三机关之上的行政主
导体制。”这是对香港行政主导制的误解。行政长官的法律地位明显高于行政机关、立法机关和司法机关是不争的事实，但不能因此说其权力高
于立法机关和司法机关。理由有：其一，行政长官、立法机关和司法机关
这三机关的权力之间没有产生与被产生的关系，而且三种权力是不同性质
的权力，不具有可比性。其二，行政长官的权力、立法会的权力都是来自
中央的授予，两种权力在位阶上没有高低之份。如果行政长官的权力是高
于立法机关，那么2005年立法会不通过政府提出的政改方案时，行政长官就可以命令立法会通过，事实上行政长官没有这样的权力，立法会也没有
贯彻落实行政长官意旨的义务。正如王叔文先生所言，香港特区“行政机关与立法机关是两个相互独立的部门，在它们之间不是谁压倒谁的问题，
也不存在谁凌驾于谁之上的问题。”其三，行政长官的权力也不高于司法机关的权力。香港实行司法独立，司法活动不受任何机关、团体及个人
的干涉，就是在港英时期总督也不能控制司法。根据香港特别行政区基本
法第88条，行政长官可以任命法官。根据香港基本法第89条行政长官可以免去法官职务。但这些制度设计，很多恰好是借鉴了三权分立最典型的
美国的作法，而且法官的任命和免职主要是分别取决于由当地法官和法律
界及其他方面知名人士组成的独立委员会的推荐和由当地法官组成的审议
庭的建议。如果行政长官权力高于司法机关的权力，那么在针对如香港无证儿童案等涉及中央与特别行政区之间关系的重大案件，行政长官就可
以对终审法院的审判进行“个案监督”，就不需要通过国务院请求全国人
大常委会释法来解决。
另一方面，要正确理解香港特区的行政主导与港英时期行政主导的关系。考虑到香港政制的历史传统，同时为提高管制效率，并便于中央对
香港特区领导，香港特区政制的设计很大程度上还保留了港英时期行政主
导的特点，但这种行政主导制不是行政长官主导一切的体制，就是在港英
时期总督也不能主导一切。有学者认为，港英时期“行政和立法两局就是为总督服务的咨询机构，并无实际的权力，‥‥‥。由此产生以总督为核
心的行政系统主导一切的统治模式”。“在英国统治时期，‥‥‥无独
立的立法权、司法权”。关于港英时期立法局有没有权力以及司法是否独立，是否是总督为核心的行政系统主导一切，我们也有不同的看法。自20世纪80年代初开始，港英当局玩弄“非殖民化”伎俩，在香港推行代议制民主，立法局逐步引进间接、直接选举机制，并扩大立法局的权力。到1995年，立法局取消委任议席，全部议员由直选或变相直选产生，立法局与行政局彻底分开。通过这些举措，立法局逐步摆脱行政的控制，植根于
香港社会，立法局的权力也得以极大幅度扩展，成为制衡行政的独立组织。“因此，如果笼统地说港英时期的立法局是总督立法的咨询机构，没有任
何权力，就没有尊重历史事实，不免有失偏颇。”在港英时期，司法就
是独立的，总督不能控制司法。港英时期，司法系统的头头按察司由总督
遵照英皇经国务大臣颁发的训令委任。其他法官，总督委任前必须听取具
有独立性质的、以首席按察司任主席的司法人员叙用委员会的意见。委任
后，法官的罢免程序很严谨，甚至用宪法性文件保障法官独立。由此可见，在港英时期的总督也不能主导一切。现在的行政长官行使权力受到更
多的牵制，行政长官施政遇到很多挑战，行政主导举步为艰。
三、三权分立与行政主导高度统一于香港特区政体
三权分立是相对于民主集中而言，行政主导是相对于立法主导而言，两者是从不同角度对政体的描述。因此，同一国家（地区）的政体，可能
既属于三权分立制，又属于行政主导制。在目前资本主义国家中，根据行
政机关的产生方式、行政机关与立法机关在政体中的地位及相互关系不同，可将其政体主要分为三大类型：议会制（如日本）、总统制（如美国）和
半总统半议会制（如法国、俄罗斯）。虽然日、美、法、俄等国家的政权
组织形式各异，但其设计政权组织形式的理论基础无疑都是三权分立（英
国的议会制是最早的三权分立体制，但它是长期政治斗争的产物，不是通
过制宪确立的）。可见，三权分立不限于为特定的政体发生关系，它既可
以与议会制结合，也可与总统制结合，还可以与半总统半议会制（有学者
称之为半总统制或超强总统制）结合。由于上述各国是根据自己的国情对
各种权力（主要是行政权与立法权）的关系进行了不同的调整，从而使三
权分立体现了鲜明的国别特色，并形成不同的权力分立体制。在议会制下，立法权处于优势地位（虽然这种优势已逐步削弱），故议会制是立法主导制。而在总统制和超强总统制下，行政权处于优势地位，故总统制和超强
总统制是行政主导制。三权分立与行政主导（或立法主导）是从不同角度
对一国家（地区）政体特征的描述，两者的关系不是水火不容的，而是不
可割裂的，并可高度统一于同一国家（地区）政体之中。如前所述，日本
的政体就兼具有三权分立与立法主导的特征，而美国的政体就兼具有三权
分立与行政主导的特征。
三权分立与行政主导（或立法主导）可以统一于同一国家（地区）
政体之中，但它们不是处于同一层面的事物，比较而言，三权分立更为基本，前者是后者的基础。因为三权分立首先强调权力的来源和配置问题，其次才强调各权力之间的关系（制横）问题。而行政主导（或立法主导）主要是强调行政权（或立法权）相对立法权（或行政权）处于优势地位，其实是探讨行政权与立法权关系问题，是在三权分立探讨问题基础上就行政权与立法权谁处于优势地位展开的进一步追问。由此可见，日本的政体就是三权分立基础上的立法主导制，而美国的政体就是三权分立基础上的行政主导制。
就香港特区情况而言，如前所述，香港特区政体既属于三权分立体制范畴，又具有鲜明的行政主导特点。三权分立、行政主导不是“不共戴天”的关系，对两者的关系应有深入的认识。一方面，我们不能因为香港特区行政权相对立法权处于优势地位而否定其属于三权分立政体范畴。其实，即使是以三权分立为政体设计原则的国家，其立法、行政和司法三权也并非是处于平衡状态，平衡只是理想追求，现实很难实现。就是实行三权分立最典型的美国，总统的权力也相对国会的权力、联邦法院的权力处于优势地位，甚至还出现集行政权、立法权和司法权于一身的独立管制机
构。另一方面，我们也不能因为香港特区政体属于三权分立体制，而否定其行政主导的特点。总之，对于香港特区政体，无论是认为香港特区政体是行政主导制而否认三权分立制，还是认为香港特区政体是三权分立制而否认行政主导制都是犯了盲人摸象的错误。三权分立、行政主导是从不同角度对香港特区政体特征的描述，两者不是同一层面的事物，也不是割裂的关系，比较而言，三权分立更为基本，是行政主导的基础。如果全面概括香港特区政体的特征，应是三权分立基础上的行政主导制。香港特区政体中的三权分立不是美国总统制的分权模式，而是类似现今俄罗斯超强总统制的分权模式。还特别需要指出的是，香港作为中华人民共和国的一个省级行政区域，其实行的是“主权在中央”前提下的三权分立体制，而俄罗斯等国作为独立主权国家，其实行的是“主权在民”前提下的三权分立体制。
【作者简介】
胡锦光，中国人民大学法学院教授。
【注释】
如肖蔚云指出“香港特别行政区的政治体制是‘一国两制’下的新的政治体制，是历史上没有先例的，它不是从别处抄来的、搬来的，它不是内
地实行的人民代表大会制，也不是美国式的‘三权分立’制，也不是香港
原有的总督制，而是一种新的以行政为主导的政治体制，也就是行政长官制。”见肖蔚云：《香港基本法》，北京大学出版社2003年版，第829页。
如香港学者陈祖为认为“《基本法》的设计，是一个三权分立的制度，而不是有的人士所认为的行政主导的制度。”《中国评论》，2007年7
月号，第1页。见w w w.c h i n a r e v i e w n e w s.c o m，2008年9月12日登陆。
如《辞海》对三权分立的解释，“立法、行政、司法三种国家权力分别由不同职能的国家机关行使、相互制约和平衡的学说和制度。”见《辞海》，上海辞书出版社1999年版，第55页。
《北京大学法学百科全书》对三权分立的解释为，“资产阶级关于国家政
治制度和国家机关相互关系的基本理论原则，即国家立法、行政和司法三
种权力分别由议会、内阁（或总统）和法院三个不同的机关掌握，各自独
立行使又相互制约、相互平衡的制度。”见《北京大学法学百科全书》（宪法学行政法学），北京大学出版社1999年版，第393页。
参见张定河：《制衡与三权分立是否是同一项原则辨析》，《世界历史》，2005年第5期，第114页。
古希腊的亚里士多德曾提出政府机能包括议事、行政和审判三要素论，这包涵分权意蕴。古罗马的波里比阿通过对古罗马政体的考察，提出了国
家权力由元老院、执政官和公民会议三机关之间做适当的分配，还赋予每
个机关制约另外两个机关的权力。
孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1997年版，第153页。
孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1997年版，第153页。
孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1997年版，第154页。
孟德斯鸠：《论法的精神》（上册），商务印书馆1997年版，第162页。
汉密尔顿等：《联邦党人文集》，程逢如等译，商务印书馆1980年版，第264页。
汉密尔顿等：《联邦党人文集》，程逢如等译，商务印书馆1980年版，第337页。
很多学者把巴黎公社、原苏联的苏维埃和中国的人民代表大会称为议行合一体制。其实只有巴黎公社实行的是议行合一，这种体制诞生于是在革
命时期的城市共和国，而且只存在了72天。原苏联的苏维埃和中国的人民代表大会都不是议行合一体制，立法权、行政权和司法权分别由不同的机
关行使，权力的行使存在分立，而不是合一。此处仅为了表述的方便，而
使用议行合一概念。
邵善波：《基本法下行政与立法关系》，载中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室编《关于“一国两制”和香港问题的理论文集》，第214页。
行政权与司法权之间也有一定的制约。一方面，行政长官有权依照法定程序任免各级法院法官。《基本法》第88条规定，香港行政长官根据当地法官和法律界及其他方面知名人士组成的独立委员会推荐，任命香港特别
行政区法院的法官。法官在无力履行职责或行为不检的情况下，行政长官
可依照法定程序予以免职。终审法院法官和高等法院的首席法官的任免，
除依照上述程序以外，还须由行政长官征得立法会同意，并报全国人大常
委会备案。另一方面，在立法会弹劾行政长官时，由终审法院首席法官任
调查委员会的主席。这是借鉴美国的做法。此外，虽然《基本法》没有赋
予法院对包括行政长官在内的政府行为的司法审查权，但在司法实践中法
院能够对包括行政长官在内的政府行为拥有违反《基本法》的审查权。立
法权与司法权之间也有一定的制约。一方面，终审法院法官和高等法院的
首席法官的任免，须由行政长官征得立法会同意。另一方面，终审法院拥
有解释基本法的权力，在司法实践中法院能够对立法会立法拥有违反《基
本法》的审查权。
《中华人民共和国香港特别行政区基本法起草委员会第三次全体会议文件汇编》，1986年版，第35-36页。
《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第220页。
《邓小平文选》（第三卷），人民出版社1993年版，第267页。
附件二第二部分第2款规定，政府提出的法案要求获得出席会议的全体议员的简单多数票通过，而由立法会成员个人提出的法案包括对政府法案
的修改则需要功能团体选举产生的议员和分区直接选举、选举委员会选举
产生的议员两部分出席会议议员分别以简单多数票通过。在单独表决制下，政府提出的法案明显比个人提出的法案容易通过。而对于一项个人提出的
法案，即使得到大多数人的投票支持，也可能通不过。显然，单独表决制
更有助于保证政府法案的通过。实际上，香港回归后仅有极少数个人提出
的法案能在立法会中获得足够的支持。因为一项个人提出的法案想要在这
样的制度下获得立法会的支持，是非常困难的。学者注意到，这一安排也
很容易阻止反政府法案的通过。
根据香港基本法第48条第十项，行政长官有权批准向立法会提出有关财政收入或支出的动议。
根据香港基本法第74条，凡涉及政府政策的法律草案，立法会议员在提出前必须得到行政长官的书面同意。
根据香港基本法第48条第十一项，行政长官决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法会或其属下的委员会作证和提供证据。
根据香港基本法第73条第九项，立法会可以弹劾行政长官。但立法会只能提出弹劾案报中央政府批准，行政长官最终能否被弹劾掉是由中央政府
决定。此外，立法会弹劾对象仅限于行政长官，不包括政府主要官员。根
据2002年确立的高官问责制，各司司长及所有的决策局局长成为问责官员，从而增强了行政长官对政府的领导力度，也提高依法施政的效率。
姚秀云：《香港行政主导体制的发展与变化》，《学习时报》，2007年6月25日。
王叔文：《香港特别行政区基本法导论》，中共中央党校出版社1990年版，第177页。王叔文先生在此处还指出：“把未来香港特别行政区的政
治体制解释为‘行政主导’或‘立法主导’都是不科学的。《基本法》规
定的政治体制，一个基本的原则就是行政立法之间互相制衡，互相配合。”在王叔文先生看来“行政主导”或“立法主导”意味着一方压倒另一方，
一方凌驾于另一方之上。
根据香港基本法第90条，终审法院的法官和高等首席法官的任命或免职还须由行政长官征得立法会同意，并报全国人大常委会备案。
姚秀云：《香港行政主导体制的发展与变化》，《学习时报》，2007年6月25日。
姚秀云：《香港行政主导体制的发展与变化》，《学习时报》，2007年6月25日。
朱世海：《香港立法机关研究》（修订版），中央编译出版社2007年版，第3页。
《英皇制诰》规定，地方及最高法院的法官只有在以下三种情况下才可免职：第一，到了法定退休年龄(即高院65岁，地院60)；第二，法官自行辞职；第三，疾病或无力履行职责或行为不检，由港督任命审议庭调查后
免职。建议免职后，港督还须呈交英国枢密院考虑，得到枢密院同意后，
港督行使对法官的免职权。确保司法独立的另一项制度保障是，法官享有
司法豁免权。法官在审判时，如有所疏忽，作出越权判决，也不用承担因
此而引起的民事法律责任。
在19世纪末，为了解决工业迅速发展而引起的一系列社会经济问题，美国建立了独立管制机构，它集行政权、准立法权和准司法权于一身。有学
者认为独立管制机构的出现否定了美国立宪之基的三权分立理论。其实，
独立管制机构的裁决不是最终的，不服从裁判者可以到法院起诉，独立管
制机构所享有的混合权力也是受到制约。独立管制机构的出现，只是标志
着美国依法行政形成自己的特殊模式，并没有违反宪法的三权分立原则。转载请注明出自北大法律信息网
个人先进事迹材料 个人突出事迹材料说明 精品
个人先进事迹材料个人突出事迹材料说明 本人认为在各方面均符合优秀学生的评选条件,故提出该份申请书.现将本人基本情况介绍如下,作为各位领导的评审参考. 一、学习情况在这两年的学习中,我时时刻刻严格要求自己,热爱专业、勤奋学习、刻苦专研,不迟到不早退,养成良好的学风.我知道自己距自己的目标还有很远路要走,很多方面还需要进一步完善. 学生以学习为主,所以,为了不影响学习,工作之余全身心投入到学习中,向同学、师兄请教、讨论、学习,集思广益、广开思路,在学习上,通过自己的不懈努力与奋斗,在老师和同学的帮助和指导下,也取得了一些成绩,脚踏实地,勤勤恳恳,刻苦钻研,适应大学里的自主学习方式,并摸索出一套适合自己的学习方法.在个人学习成绩获得了各门成绩达到良好以上的同时,各方面的表现也获得了老师和同学的肯定. 在已取得的成绩面前,我没有骄傲,并充分认识到自己的不足,始终努力着不断进步.看着自己用汗水换来的成绩,我知道自己在不断进步,同时还要更加不懈的努力,以取得更大的进步. 平时在学习中,自己经常和同学交流经验,尽己之力带动本班和本宿舍的同学一起学习,共同进步.除了专业知识外,还经常去图书馆阅读其他方面的书籍,看报纸,听广播了解时事,跟上时代的步伐. 下面是我这两年的学习成果：2019-2019学年度 第一学期获得学习一等奖学金2019-2019学年度 第二学期获得学习一等奖学金2019-2019学年度 第一学期获得学习二等奖学金2019-2019学年度 第二学期获得学习三等奖学金2019-2019学年度 第一学期获得校三好学生荣誉称号2019-2019学年度 第二学期获得优秀共青团员荣誉称号 二、思想情况我热爱社会主义祖国,拥护中国的领导,诚实守信,遵守大学生守则和学校规章制度,积极响应中国共产主义青年的号召,积极向党组织靠拢.永远保持与时俱进,认真学习党的工作路线,正确贯彻党的方针政策,时刻关注着党和国家的发展形势,以及国内外的局势变化.
团队管理团队执行力不足的10大原因
团队管理团队执行力不足的10大原因 --明阳天下拓展培训什么是团队执行力? 学术界对于团队执行力的理解是——将战略与决策转化为实施结果的能力。许多成功的企业家也对此做出过自己的定义。通用公司前任总裁韦尔奇先生认为所谓团队执行力就是“企业奖惩制度的严格实施”。而中国着名企业家柳传志先生认为，团队执行力就是“用合适的人，干合适的事”。综上所述，团队执行力就是“当上级下达指令或要求后，迅速做出反映，将其贯彻或者执行下去的能力。” 团队执行力从团队二字入手。一个团队需要许多方面组成，有4大因素，大致可以用三种情况表示： 队伍—人 体系—形士气—势 对应这以上4点，一个缺乏团队管理执行力的团队一般会暴露出4大类问题： ⑴团队执行力人员问题：下属缺乏贯彻执行的能力。 ⑵团队执行力结构问题：执行结构过于复杂，不适合贯彻执行命令。 ⑶团队执行力士气问题：下属缺乏贯彻执行的原动力，或者下属贯彻执行时态度不端正 ⑷团队执行力团队文化问题：团队缺乏明确的奋斗目标或奋斗理
念。 今天，几乎每天我们都在讨论团队执行力的问题，不论是在网络的文章里，还是在职业讲师交流的**群里，还是在今天的培训课堂上我们都在不断的研究和讨论团队执行力问题。为什么您的团队执行不力？原因何在？故借此机会我就个人观点与见解与大家分享团队执行不力的原因分析： 笔者据工作上所遇情况和诸多企业相关负责人讨论分析得出以下团队执行不力的十大原因： 1、您的团队管理不知道为何要执行？(也就是没有统一的目标) 2、您的团队管理不知道执行的利益(好处)是什么？(也就是不明白其执行的价值与意义) 3、您的团队管理不知道为谁执行？(不明白为谁而做？) 4、您的团队管理不知道由谁来做？(就是其岗位工作分配情况) 5、您的团队管理不知道什么时候执行？(什么时候开始去执行？) 6、您的团队不知道被要求执行的任务是什么？(任务分解不明确) 7、您的团队不知道执行的标准是什么？(什么才是做好了？什么样才算是完成任务) 8、您的团队不知道怎么执行？(有目标了，方法呢？怎么去做？) 9、您的团队不知道自己缺乏执行的能力？(领导跟进不到位，监督不到位) 10、您的团队不知道不去执行的后果是什么？(不去完成将会有何惩罚？)
案例 第九章建设中国特色社会主义政治案例 154197664
第九章建设中国特色社会主义政治 案例1：多党合作制度的完善和发展 党的十三届四中全会以来，我国多党合作和政治协商制度不断发展，日趋规范：(1)中共中央就重大问题与民主党派、无党派人士政治协商已基本形成制度。中共中央、国务院召开或委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达150多次。(2)民主党派在人大、政协中的作用得到进一步发挥。目前，各民主党派和无党派人士中有12万多人当选各级人大代表，24万多人担任各级政协委员。其中，有850人当选第九届全国人大代表，9人当选全国人大常委会副委员长；1317人担任第九届全国政协委员，16人担任全国政协副主席。(3)举荐民主党派成员、无党派人士担任各级政府和司法机关领导职务取得很大进展。目前，民主党派成员、无党派人士在国务院有关部门担任副部长、副主任的有13人，在省一级担任副省长(副主席、副市长)或助理的有27人，全国有近万名非中共人士在县以上政府和司法机关担任领导职务；此外，全国还有近5 000名非中共人士担任各级特约监察员、检察员、审计员、教育督导员和土地监察专员、税务监察员。(4)各民主党派中央向中共中央和国务院各有关方面提出重大建议160多项，各民主党派地方组织提出重大建议2万多项，受到中共中央和国务院的高度重视，不少建议被采纳。各民主党派参政党的地位和作用不断得到体现，民主党派的参政意识也不断增强。 案例讨论： （1）这些数字和事实说明了什么？ （2）共产党领导的多党合作和政治协商制度的优点是什么？ 案例点评： （1）这些数字和事实充分表明，在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度下，各民主党派虽然不是执政党，但也不是同执政的共产党相对立、相抗衡的在野党，更不是反对党，而是同共产党亲密合作的友党和参政党。 （2）共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国政治制度的一个优点。它是马克思列宁主义同中国革命和建设实际相结合的一个创造，是符合中国国情的社会主义政党制度。它对于加强和改善党的领导，巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进全国各族人民大团结，调动各方面的积极性，实现社会主义现代化建设的任务，具有重要意义。 案例2：我国为什么不实行美国式的“三权分立”？ 三权分立，是西方资本主义国家的基本制度，其主要内容是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。现代三权分立制，首先是由英国资产阶级思想家洛克和法国资产阶级启蒙运动的代表、国家学说和法学理论的奠基者孟德斯鸠提出来的。孟德斯鸠亲眼目睹了封建主上流社会荒淫奢靡的生活，对不受约束的封建专制制度进行了研究。他花了3年时间，在详细地考察欧洲各国的政治法律、国家制度、民情风俗
优秀员工个人说明事迹材料
优秀员工个人事迹材料 优秀员工个人优秀事迹应该怎么写?以下是小编整理的相关范文，欢迎阅读。 优秀员工个人事迹材料一xxx，男，汉族，38岁，林业工程师，1996年毕业于**农学院林学系，先后在县中心苗圃场、林业局营林站、林政资源管理站就职，现任**县林业局营林站站长。曾从事林业种苗生产管理、林政资源管理、国家天保工程管理、营造林技术指导、集体林权制度改革等县林业局关键岗位工作。自参加工作以来，他能模范执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，立足岗位、奋发进取，开拓创新，勇于奉献，无论在何种岗位，从事何种工作，他都是干一行爱一行，一心扑在工作上，兢兢业业、踏踏实实、勤勤恳恳，各项工作想在前、干在前，充分起到了模范带头作用。突出的业绩、勤政务实的工作作风也得到了领导的充分肯定，多次被省、地、县和县林业局评为先进工作者和先进个人，发挥出了林业局中层干部的中流砥柱作用，为加快我县林业生态环境建设步伐和促进林业产业的快速发展做出了突出贡献。其先进事迹如下。 一、开拓进取、刻苦专研。该同志能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实和深入实践科学发展观，有较强的政治敏锐性和鉴别力，
注重理论联系实际。在实际工作中能较好地贯彻执行党的方针、路线和政策，解决工作中遇到的困难和问题。在业务上，勤于钻研，不断提高林业的专业技术水平和业务素质，并用以指导林业生产。在林政站工作期，身兼多职，多个岗位都能以极大的热情和钻劲，学习本专业的知识。由于他的勤奋和钻研，他的业务知识得到很大提高，他用所学知识，和他所在股室的同志积极探索、研究和推广林业生产适用技术，从XX年来，他先后组织或参与了《化学除草剂在林木育苗中的应用研究》、《意杨截秆造林技术》课题研究、《岩溶石质山人工造林及植被自然恢复技术推广》等林业技术研究，并有多篇林业论文发表，《意杨截秆造林技术》课题研究XX 年获地区科技进步三等奖。这些林业技术的应用推广，大大提高全县林业工程建设和生态环境治理成效。 二、甘于奉献，忘我工作。该同志忠于职守，爱岗敬业，不畏艰难，脚踏实地，甘于奉献，时刻不忘全心全意为人民服务。在十多年工作期间，都能兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，不计名利得失，服从安排，顾全大局，并出色地完成组织交给各项任务。XX年初，我县遭遇了特大雪凝灾害天气，XX年，又遇长期旱情。灾情发生时，他总是心系林区群众，并坚守第一线和林区群众一起，抗凝冻，查灾情，进行灾后重建;由于林业受灾面广，受灾程度深，林农经济损失大，灾后损失评估急不可待。他接受牵头任务后，带领6个小组
论中国传统政治制度对当今中国政治发展的影响
论中国传统政治制度对当今中国政治发展 的影响 ——— 皇全—— 论中国传统政治制度对当今中国政治发展的影响 王翠婷张雅霖 (西南民族大学四川成都610004) 摘要:我国有几千年的历史,在这段悠久的历史中,不仅有文化的传承,也有政治制度的传承.虽然其问有历史的变迁和朝代的更 替,可是有一些政治是一直延续着的,他不是在一成不变的延用到今天,而是随着时间的推移和当时的实际背景而加以变动.但是我国重伦 理政治,重礼仪道德,等级制度,尊君,重民养民的这些政治思想到中国特色的社会主义国家的现在还是不曾改变的.这种政治思想也为当 代的政治发展做了一定的铺垫作用,促进了发展;但同时也存在着一些弊端. 关键词:伦理政治;道德;等级制度;重民思想 中图分类号:D691.2文献标识码:A文章编号:1673—0992(2010)08—0092—01 我国传统的政治通常实行的是伦理政治,重视礼仪和道德.我国古汉 语中的"政"指国家的权力,制度,法令和秩序.政还可以理解为一种道德 价值的设定.历史上"哀公问政"的典故中,政者正也,"正"就是指儒家倡 导的夫妇别,父子亲,君臣严,就是爱与敬的道德设定."治"指管理,或实 现安定状态.治国安邦,治理百姓,天下大洽也都是这个意思.所以我国 传统的政治是一种伦理政治,重点在于君权神授说,圣贤政治观,伦理政治 与尊君思想,重民养民教民思想,德刑兼重,法,术,势统治术,重农抑商思 想,天朝大国理想,忠孝观念,三纲五常,等级制度,即人际关系上的尊卑观 念,守旧传统,祖宗法制不可更改,"汤武革命,应天顺人". 一
,伦理政治对中国的影响 伦理政治就是政治与道德相互融合,包容,政治建立在道德基础上,以 道德为_圭_导,以道德教化作为政治统治的重要工具,以道德标准评价作为政治清明主要标志.我国把法治与道德视为对立,使道德停留在个人自觉,内省层面,缺乏外在强制约束力.传统的政治就是民刑不分,单独依靠 道德的约束是不能治理好国家的.在当时,如果大权掌握在缺乏道德自省的人手里,那么就是空谈政治,就是统治者借助道德进行恶行的遮羞布. 当时的社会法律意识淡薄,人人以道德为标准去衡量一个的人对与错或好与坏,没有一个明确的法律标准,法律不是保护伞,不是宪法,不能保证百 姓的权益.设想一个没有法律的国家会发展成一个什么样的社会. 1.伦理政治的优点.例如,强调人道德自律,特别是统治者的内圣外 王,提升了整个民族的道德.但是要做到道德与法律的良好结合.这些 好的方面都为现代中国政治的发展作了良好的铺垫.现代我国在位的每 一 个领导人必须是要德才兼备的.像胡锦涛主席,温家宝总理都是深受 人民爱戴的,因为他们有良好的德行.这就是传承了几千年一直不变的 中国传统政治对中国当代政治的好的影响. 2.伦理政治的弊端.比如,法律意识淡薄.我国现代是一个依法治 国的国家,人们的法律意识也有所提高,但是还有很多地方,如偏远的,闭 塞的少数民族地区,一直还保留着以前那种轻法重道的观念,他们仍认为道德是评论一切的标准.甚至是一个有道理权威的人可以代替法律部门 执法.有些人并没有触犯法律,但是他们的道德行为被人们唾弃,因此, 他们就要被处罚.道德还是他们正确与错误的区分标准.这就是我国传 统政治对中国法律化的阻碍.我国的传统文化有几千年的历史,而且地 缘辽阔,公民的素质参差不齐,这种道德观太深人人心,还是给中国的法 律化带来了一些阻碍. 二,礼仪制度对中国政治的影响 在古代,中国的礼仪制度是维护皇权和整个封建制度的重要手段,它 和封建法律交互为用,互相补充.至古以来就有"亲亲,尊尊,君臣父子"
中西方政治制度比较差别及缘由浅析
中西方政治制度比较差别及缘由浅析前一段时间，网上沸沸扬扬猛炒关于中国行政区域要重新划分，还有人说中国应该像美国一样设立50多个省州，并且还附有详细的图表，让人感觉此方案即将实施。他们所列出的理由是这样有效的实现管理，使得地区能够均衡的、平稳的发展，减小地区差距，有利于上令下达。行政区域的划分和采取何种国家管理形式不仅仅与历史、地理等诸多因素有关，而且与该国家的政治制度紧密联系在一起的。如果仅仅是看到中美两国地域面积大小相似，而将美国的今日发达兴盛归结于其州省的大小设置的合理，因而进一步要向美国学习，也要将中国划分为50多个省市，那观察和解决问题实在是只停留在表面层次。翻开历史，新航线的发现之前，整个东西方的交往是极其有限的，虽然，17世纪以后存在“东学西渐”和“西学东渐”，但很大程度上是通过战争的形式出现的，双方世界中几千年所沉积的文明受到对方影响的成份是有限的。一个国家，其制度的设立和实施是与该国家、民族在长期的历史进程中和各自的地域环境内所形成的思想、文化和哲学有着密切的关系。中国和西方之间的政治、经济制度有着很大的差别。 中国政治制度是根基于以政治伦理和宗法秩序为核心价值取向的儒教思想，其表现在如下方面：首先，中国的道德集权思想通过解释人的社会属性来说明人性，将人完全社会化，孔子提出“性相近，习相远”，说明了人生而具有的本性是单一的，相同的，但个人的行为则因人而异，是变化的。并且孔子提出人的相同本性是“仁”，认为仁是处理人们之间关系的最高行为标准。孔子之后的孟子、董仲舒、韩愈、朱熹继承和发展人性善的理论，提出“仁政“的思想，进一步将一些社会行为作为人性。毛泽东关于人性的的理解开始于马克思的“人性是一切社会关系的总和”的解释。他认为，人的社会存在决定社会意识。社会存在主要是指人的社会生产关系，而这种人的社会生产关系就是阶级关系，并且正是这种阶级关系决定了人性。在当今社会，没有所谓的人类的爱和很，只有阶级的爱和恨。毛泽东因而否定了人善论的理论，但是他提出了一个比孔孟的人性论更社会化、更狭窄的观念。相比较西方的思想家大部分认为人的自然属性就是人性，并在此基础上论述了国家的和法律的产生。古希腊伊壁鸠鲁属直观唯物主义，认为人和动物一样，归根结底由原子组成，人体中原子的运动及配置构成了人的自然条件并成为人性的决定因素。并且，人的自然条件是好的，所以人在肉体和精神上是快乐的。这就是说人天生趋于快乐或避开痛苦。因此，除了追求私人快乐的目的外，世界上不存在任何的善、正义和友谊。所谓的善、正义和友谊都是和细心盘算过的个人利益一致的。国家和法律也只有在能保证尽可能多的私人快乐的前提下才是合理的。霍布
个人先进事迹材料模板
个人先进事迹材料模板 个人先进事迹材料模板 “咱们工人有力量，每天每日工作忙，盖成了高楼大厦，修起了铁路煤矿，改造得世界变了样”。还记得这首气势澎湃、豪情万丈的歌吗?无论你记得与否，请看看咱们的窦铁成。 窦铁成是那种走在人堆里就难以发现的普通人，他头发灰白、脸庞黝黑，但那双眼睛，炯炯有神，透着执著、坚定。他的经历并不复杂，下乡务农、招工上岗、流动施工、四海为家，一落脚就是三十年。他从一个知识青年或者说农民后生起步，心中有大山河，手上勾画蓝图，一步一个脚印，成长为变配电专业的施工专家，成了咱们响当当的金牌工人。 有人却说，工人再怎么折腾也就是工人，有什么好学的!当下，“重学历、轻技能”的风气确实严重，轻视现场一线的操作工人，干什么工作都要看学历。公司内部也有杂音，只要有工程，还怕没人干!有的是农民工! 那么窦铁成呢?他身上的价值是否已经过时，是否无足轻重? 乌鞘岭铁路复线工地，三四月的天气比三九天还冷，地下冻层达四、五十米，仪器数据无法正常显示，窦铁成和咱们工人却成功了，这是工人身上最质朴的艰苦奋斗精神。京珠高速公路某变电所施工现场，窦铁成挑战世界最新技术，攻克设备故障，在法国专家面前展示中国工人的风采，这是工人身上最自信的时代
精神。窦铁成一路走来，桃李满天下，上至所在单位中国中铁一局电务公司副总经理，下至普通电力工，很多人都称是他的徒弟。他授人以渔、共同进步，是工人身上最鲜明的团队精神。 从窦铁成的身上看到了当代工人的实力，他用行动冲破不良风气、打消误解，学习赢得尊重、实干率获殊荣!公司召唤他到哪里，他毫无怨言奔赴哪里。新的难题迎面挡住，他百折不挠、遇难争先。他带领大学生干工程、与专家教授制定标准，他是工人中的杰出代表，用双手和业绩，用奉献和拼搏证明了工人的价值，在变革的洪流中确立了当代工人的坐标，站立于时代潮头。窦铁成的身后还有很多平凡的中国中铁的工人，他们踏实工作，勇于创新，是企业持续发展、不断做强做大的基石和动力，也是构建和谐企业的中坚力量。 一滴水怎么样才不会干涸?那就融入大海吧!窦铁成是一个平凡的人，他融入中国中铁的优秀团队中，是咱们工人的杰出代表! 窦铁成精神:终身学习的背后 农村人干活有句俗话，“不怕慢、只怕站”，也就是说做事最怕“三天打鱼、两天晒网”，不能持之以恒。而窦铁成用一种与时俱进、终身学习的精神，实现了个人的价值，也给企业创造了巨大的财富。 看一组数据，窦铁成坚持学习三十多年，买书花了近万元，积攒了三大箱子“比老婆都亲”的专业书，记录了60多本学习笔记。
2019年自我评价团队经理优势和业务管理能力和团队管理能力-推荐word版 (16页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 自我评价团队经理优势和业务管理能力和团队管理 能力 篇一：团队经理自我评价 个人与团队管理形成性考核册1-6答案 管理形成性考核册1-6答案 作业1 第一次：自我规划，第一单元第1-4章：包括思考你的目标，自我认知、有效学习和确定目标计划。指导： 重新思考前面写的三个发展目标，并且考虑自己将如何实现这些目标，根据思考结果完成下面提供的行动计划表。 在开始计划之前必须做一些分析，找出可以利用的学习或培训资源，与主管经理一起检查自己的目标，看看这些目标是否与公司的目标一致。在做练习前请先看下面给出的例子：表4-1行动计划表（例子） 表4-2行动计划表1 表4-4 行动计划表3 作业2 表7-3当日的计划 第二部分：完成计划 贯彻当天已制定好的计划，只要有可能就执行你的计划。第三部分：回顾 在一天的工作结束时，回顾你的计划并问自己以下问题： 我达到了主要的目标了吗？如果没有，这什么？达到了工作目标我把所有工作做完了吗？如果没有，哪儿出了问题？做完了我做了什么使计划没有完成？没有
在完成优先级为b的工作时，我是否可以不被打扰？可以我把一项或多工作委派或分配给别人了吗？没有工作委派或分配是怎样奏效的？没有 我如何才能改进自己的计划以及以后的工作方式？（提建议）合理计划安排时间，多委派工作、授权作业3 第三次：工作沟通，第三至五单元第8-19章，包括工作沟通（口头沟通、会议沟通和书面沟通）、团队简 报（团队简报、分析听众、抓住听众技巧、准备团队会议简报内容和团队报告）。指导： 第四次：走出困境，第六单元第20-22章，包括法规与公司制度，问题及处理和申诉及应对。指导： 学习本单元的过程中，你已经开始准备总结公司中结怨、纪律和申诉程序，现在是将所有事情整理到一起的时候了。 你需要考虑以下几点： 什么时候向成员介绍这些信息？月末总结会议上会有多少成员出席？分析人员共12人哪种方式最适合你的听众？给他们发手册还是看幻灯片？部门有没有关于纪律问题的培训录音可以帮助你？每人发手册一本，然后根据手册内容逐一讲解。 会持续多长时间？因为你会涉及很多领域，各方面尽量讲得简短些，信息量太大，人们会受不了。大约1小时。 所有的规章制度、投诉和纪律程序都是出于同一目的，你与同事谈论这些话题的目的是避免这些问题的发生，从而使部门工作更顺利，更的效。 最后，你应该得到同事对你所做介绍的反馈意见，你需要知道：他们明白你讲的主要意思吗？明白 他们是否在有些问题上需要更多的信息或解释？是，为了使成员了解更多的操作层面的问题他们是否认为的用，是否会对他们的工作的所帮助？是，起到指导与规范作用他们认为你的演技技巧如何？不错 听众提出哪些改进你演示的建议？①举例说明。②速度慢些作业5 第五次：个人与团队、个人与企业，第七至八单元第23-30章，包括个人与团队（领导者的素质、领导方式、建立信任和领导授权）、个人与企业（影响组织的因素、组织的目标、制定决策和组织文化）。指导： 本作业包括以下两部分：
美国三权分立制衡
美国三权分立制衡 三权完全分立。美国联邦宪法规定按三权分立原则组成政府机构，宪法的前三条分别规定了立法、行政和司法三大国家机关的权力： 立法权归国会。如联邦宪法规定：“本宪法所授予的各项立法权，均属于由参议院和众议院组成的合众国国会。”（第一条第一项）根据宪法，美国国会拥有最高立法权、修改宪法权、对外宣战权和监督财政权四大权力。 行政权归总统。如联邦宪法规定：“行政权属于美利坚合众国总统。”（第二条第一项第一款）此外，联邦宪法赋予总统其他有限制性条件的权力还包括：否决权，缔约权，任命大使、公使、领事、最高法院法官以及其他官员的权力等。美国的司法权，“属于最高法院以及国会随时规定和设立的低级法院”。（第三条第一项）联邦最高法院拥有监督立法和解释宪法这两项重要权力。 美国的立法、行政、司法三权由分别独立的三个国家机关掌握，其分立的具体表现是： 国会议员和联邦总统按不同方式分别选举 总统无权解散国会，国会也无权要求总统辞职，总统不对国会负责； 联邦法官一旦受任，如无失职行为便终生任职； 每个政府部门的成员都不允许兼任其他部门的职务。 三权互相制衡。美国联邦宪法在严格划分三权分立的同时，也在三权之间建立了相互制衡的关系。在美国，宪法并不是规定一个部门对另一个部门的监督权，而是一个部门拥有另一部门的部分权力。也即“防止把某些权利逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各个部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要的法定手段和个人的主动。在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。”由此可见，其三权之间的制衡关系是建立在权力交替和权力重叠的基础之上的。如： （1）美国总统不仅拥有行政权，还拥有对国会通过的法案的批准权和否决权；以及拥有立法建议权和取得委托立法权；甚至总统的行政命令与法律有同等效力。 （2）遭总统否决的法案如果国会重新以三分之二多数票通过，可以推翻总统的否决；由总统任命的高级军、政法官员，须经参议院批准；参议院可以对总统的违法行为进行弹劾，并享有“审讯一切弹劾案的全权”。（第一条第三项第六款）而众议院对行政机关的最大威慑权，是它掌握对行政开支的全部经费详细地进行表决的权力。 （3）行政权与司法权之间，一方面，最高法院的法官要由总统任命，显然，任何一届总统进行这种任命时，都不能忽视自己的利益。而另一方面，由于九名最高法院的法官是终生任职，因此有利于保持其独立地位，消除对总统权威的顾虑。实际上，“法官在获得总统任命之后，决不是总统的傀儡，他们向最高法院提出的意见曾激怒过许多总统。” （4）立法机关与司法机关之间的关系则较为复杂。最高法院法官虽由总统提名和任命，但要经过参议院的批准；参议院对高级官员的弹劾权，包括施及于专门审查他人的法官和首席法官。对于司法机关，它可以行使立法监督权和解释宪法权，有权宣布国会作出的法令违宪而无效。而另一方面，国会和州议会（或州制宪会议）又拥有修正宪法的最终权力；但是最高法院仍然掌握着解释宪法修正案、并据以解决司法争议的权力。
中国政治制度的六个比较优势
中国政治制度的六个比较优势 宋鲁郑 作者简介 宋鲁郑，祖籍山东。1969年出生于河南郑州。2000年赴法，获里尔高商硕士学历。现任旅法山东同乡会副会长、法国《欧洲时报》时事撰稿人。主要方向为国际政治与两岸关系。 核心观点 中国政治制度的优势之一在于可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响。 中国政治制度的优势之二在于高效率，对出现的挑战和机遇能够做出及时有效的反应，特别是在应对突发灾难事件时。 中国政治制度的优势之三在于在社会转型这一特殊时期内可以有效遏制腐败的泛滥。 中国模式从被质疑到被全球广泛承认，得益于两点。一是它本身的巨大成功。在短短的30多年间，中国GDP全球第三，并有口望超过日本，排在全球第二，成为有世界的巨大存在。在这个过程中，4亿贫困人口脱贫，整个社会都享受到了经济增长的成果。甚至有不少主流经济学家认为，在未来的10—20年之间，中国有可能成为全球第一大经济体。这30多年真正的伟大变革是社会结构的变化，中国已不再是一个几千年以来的农业社会，而是一个开放的、纵向和横向流动的工业社会、商业社会，并几乎和世界同时进入信息社会。二是以美国为发源地、影响全球的金融危机，动摇了全球对资本主义体系的信心。BBC在27国2.9亿人所做的调查表明，仅有11%的人认为资本主义在正常运行，有23%的受访者认为资本主义存在着致命弱点，世界需要新的经济制度，另有51%的受访者
认为自由市场经济的资本主义系统需要规范和改革。最悲观的是法国人，有43%表示对资本主义经济制度完全失去信心，认为需要彻底抛弃。这个时候，中国的成功自然吸引了全球的目光。 中国模式的优异表现必然引发全球对其成功原因的研究。有的从国民性的角度分析，认为中国勤劳、节俭，储蓄率高，从而为投资积累和提供了巨大资本。有的从全球化的角度分析认为，中国具有庞大的廉价劳动力，是人口红利效应，因此出口导向的发展战略得以成功实施，并成为全球化最大的赢家。有的从投资的角度看，认为中国打开国门，吸引了大量的国外投资，抓住西方产业转移的机会，成为拉动中国经济成长的重在力量。有的从比效经济的角度讲，认为中国放弃计划经济实行市场经济，是中国成功的关键。有的研究者更细致到具体的经济、社会措施，如认为国有土地有偿出让是中国奇迹的根源，计划生育政策的成功等，不一而足。 应该说，这些研究都一定程度上说明了中国成功的原因，但都有一个共同的不足：回避了政治制度因素。政治制度在中的发展中，起到了如果不是决定性的起码也是最重要的作用。 中国政治制度的优势之一在于可以制定国家长远的发展规划和保持政策的稳定性，而不受立场不同、意识形态相异政党更替的影响。在欧洲，当英国、法国的左派和右派政党上台之后，国家发展政策立即改变，要么实行大规模的国有化，要么实行大规模的私有化。在美国，偏左的民主党执政，一般就采取对富人增税、对财团开刀、对穷人补助的政策，像克林顿时代和奥巴马政府力推的“医疗保险改革”就是典型的一例。偏右的共和党执政，则采取对富人减税、扶持财团的立场。每一次的摇摆都会对国民经济产生不同程度的损害。毕竟政党执政只有4年或8年，都是在炒短线，谁还管得了4年或8年以后的事情？再有印度，在过去的几十年里，对农民的补贴上升了，但对农业的投资却下降了，农民可能在短期内受益，但长期而言却失去了生产能力，生活水平得不到提高。
个人嘉奖主要事迹材料3篇
个人嘉奖主要事迹材料3篇某某，男，51岁，中共党员，现为x县公安局交警大队交通科民警。从1979年穿上警服算起，他从事公安工作已经二十六年了，历任x镇分局副分局长等职务。xx年，他调入交警大队从事事故处理工作，他凭着对党和人民的无限忠诚和热爱，以坚强的意志和崇高的品格，在事故处理这个特殊的工作岗位上埋头苦干、忘我工作。现将他的事迹汇报如下： 一、争做党员模范，坚定政治立场不动摇 某某是一名中共老党员，平日里十分注重对有关政治业务知识的学习，注重对自身的修养，无论在任何时间任何地点，他始终严格要求自己，处处为同志们起模范带头作用，哪里艰苦到哪里去，不但毫无怨言，而且还是出色的完成任务。 事故处理工作是交通管理中最苦最危险的工作，无论是刮风下雨还是酷暑严寒，无论是星期假日还是深更半夜，报警就是命令，他做到了，而且做的非常出色。除了事故现场的勘查调查取证外，他还得承担着调解等工作，加班加点已成了常事。每当有事故报警时，他总是第一个冲在了前面。 在法律方面，他一名懂法守法的典范。事故处理工作涉及法律知识非常多，天天面对当事人解译说明法律规定，无论是现场勘查调查取证，还是追究当事人的交通肇事罪，他都能严格依法办事，从未出现过任何差错，真正保护了当事人的合法权益。 二、立足事故处理本职工作，为群众做实事、办好事
今年4月18日凌晨，春雨绵绵。2点42分，某某家的电话骤响，是保险公司的电话：有一辆平头货车翻入双河电站坝区30多米的沟内，车内4人被困，事态紧急。警情就是命令，7分钟后，交通科的事故现场勘察车飞驰在奔往现场的途中。坐在车中的某某一言不发，此刻，他深深体会到时间就是生命的涵义，他也感受到和生命赛跑的紧张。 半小时后，他到达了现场，看到当时的情景不禁倒吸了一口凉气，只见一辆平头货车卡在了电站大坝进水口的挡墙上，下面是百余米深干涸的河底，货车在摇晃着，随时有继续翻落的可能。来不及多想，他立即找来了绳子拴在腰间，冒着跌落的危险开始接近货车。由于下雨的缘故，山坡异常湿滑，他费了半天的劲，才下到货车的附近。由于受到挤压，车门严重变形，车辆的不稳定又让他不能使蛮力撬别车门。他小心翼翼地用手将一块块变形的钣金尽量复位，但还是打不开车门。看着摇摆不定的车辆和车里艰难呼救的伤者，来不及多想，他果断决定用勘察车通过钢索牵引车门。这招奏效了，四名伤员被救了出来，由于抢救及时，四人的生命保住了。 还有一次，今年夏天的一个傍晚，x镇的王女士开着车往家走。刚刚过了一个红绿灯，前面突然蹿出一个推着自行车横穿马路的行人，王女士赶紧踩刹车，但是躲闪不及，车子还是刮上了那个人。报警后，某某和其他事故民警迅速赶到了现场对事故进行处理。之后，他们又带王女士前往医院看望伤者。令人意想不到的是，尽管在办理完所有的手续后，王女士出于好心还多给了伤者500元钱，但是，伤
个人与团队管理答案
1.头脑风暴法是一种发挥人们创造力的方法，在使用头脑风暴法的过程中，人们应遵循的原则是（）。 A.人员都应该是专家 B.能够进行批评 C.人员越少越好 D.提出较多数量的想法 【参考答案】：D 2.关于头脑风暴法的第二个阶段，做法不正确的是（）。 A.对那些提出荒谬想法的人进行批评教育 B.挑出需要保留的想法，并剔除那些无用的想法 C.仔细考虑剩下的想法并根据价值或有效性进行编号 D.合理处理剩下的想法 【参考答案】：A 3.电子头脑风暴法是一种简便的创新思维方法，属于它的优点的是（）。 A.效率受规模约束 B.权威损失 C.更多人员参与 D.社会互动减少 【参考答案】：C
4.采用电子头脑风暴法，所有成员可同时产生想法，在交流中具有平等性，这体现了电子头脑风暴法（）的优点。 A.匿名性 B.社会互动减少 C.更多人员参与 D.思想平行而入【参考答案】：D 5.小恒在一次测试中发现自己的自我认知能力不足，他希望能增强自我认知能力，但是（）做法对他增强自我认知能力没有帮助。 A.通过观察反思自己的行为 B.通过表扬反思自己的行为 C.通过阅读反思自己的行为 D.通过讨论反思自己的行为 【参考答案】：B 6.关于增强自我认识能力的两种方式，说法不正确的是（）。 A.反思帮助自我总结经验或教训 B.反思仅仅是简单地思考问题 C.反馈是一种经验学习 D.对于消极的反馈，也要采取积极的态度【参考答案】：B 7.进行反思的方法有很多，说法不正确的是（）。 A.不要一直忙个不停，要留一些时间思考 B.与他人一同反思 C.不需要遵循逻辑 D.运用批评性的观点思考问题
【参考答案】：C 8.关于反思，说法不正确的是（）。 A.反思是从经验中学习的关键 B.在反思问题的过程中尽量遵循逻辑 C.反思是个人的事情，不需要同他人讨论 D.反思同理论学习、实践应用和获得经验相结合，组成完整的学习过程 【参考答案】：C 9.要让反思发挥作用，（）是无帮助的。 A.对学习进行理性和实际的思考 B.仅思考事物的表象 C.认识到情感和直觉的重要性 D.积极实践 【参考答案】：B 10.反馈是一种有效地增强自我认知能力的方式。关于接受反馈的方法，说法不正确的是（）。 A.将反馈视为是有价值的 B.听取反馈事实，并寻求细节的例子和说明 C.把反馈当成是一种针对个人的攻击 D.采取主动积极的态度寻求反馈和改善的建议 【参考答案】：C
浅谈美国三权分立
浅谈美国“三权分立”制度 一提到资本主义民主政治制度，以美国为标志的“三权分立”制度备受推崇，在一定程度上它已经成为美国人民的自豪和骄傲，在一定意义上它成为世界政治民主可以参考和借鉴的模式，无论怎样“三权分立”制度对美国乃至世界都影响深远。 “三权分立”并非美国独创的，对于美国人来说它是一个“舶来品”，就连当初的华盛顿、杰斐逊等人也恐怕难以想到当初他们为美国寻求的“三权分立”制度对今天美国的立宪政治和民主制度产生如此大的影响，他们是美国民主政治的先驱和功臣。 “三权分立”制度由英国启蒙思想家洛克首先提出，经法国启蒙思想家孟德斯鸠发展最终使启蒙思想家的主权在民和三权分立理论得以形成和确立。“三权分立”在美国最先实践，经过不断地发展逐渐走向成熟和完善，“三权分立”体制在美国的确立及它的不可动摇性在美国政治制度建设和历史发展中扮演着重要的角色。 “三权分立”简而言之就是立法权、行政权和司法权相互独立、互相制衡。依靠权力制约权力这在政治史上并不是新鲜事，但权力能否制约住权力，能否依靠权力的制约来保障权利是政治统治和权力与权利关系的一个突出问题，历史和实践证明权力只能靠权力来制约和平衡，权利需要依靠权力
的制约和平衡来实现和维护。绝对的权力一定会导致绝对的腐败，这是任何阶级和国家都无法避免的事情。对公民权利的实现和维护不仅是权力主体的事情，也是权力的执行者的事情，而往往起重大作用的是权力的代言人即权力的执行者，“三权分立”制度的确立，有效地实现了权力的平衡，有效地实现了公民对国家权力的监督，有效地实现了公民对自身权利的伸张和维护。在美国公民个人权利保护本位主义十分浓厚，公民个人十分看重个人权利的实现和维护，为了保护公民权利，使国家机器能够在公民的监督和制约下行使，“三权分立”制度这种依法的形式确立的权力制约和平衡机制无疑可以使美国人民高枕无忧，使美国人民不用担心权力的腐败和自身权利遭受侵害。 美国是“一个从未经历过封建主义，一开始就在资本主义的基础上发展起来的年轻的国家”。由于是新生的国家，没有封建文化的沉积，在其历史传统和民族文化心理里几乎没有专制和独裁的文化成分，他们接受的是启蒙思想，倡导“民主”“自由”“平等”“权利神圣不可侵犯”，因此无论是当时的上层社会的掌权者还是下层的民众都有意识的采用或渴求民主制度，无论怎样，国家权力应该分立，互相制衡。只有这样资产阶级的思想家们才能据此建立一个民主、法治的国家，只有这样才能保证美国的稳定和发展，只有这样才能保障美国和美国人民的长远利益。
中国政治制度的优势研究
中国政治制度的优势研究 选择该主题的原因：杨一帆 制度研究一直是政治学的一个重要研究方向,这一趋势直到行为主义和理性选择分析的兴起以后才被取代。然而,行为主义范式与理性选择分析自身也具有其内在缺陷,新制度主义正是在批判行为主义和理性择缺陷的基础上以及经济学等众多学科大踏步迈向制度研究的背景下产生的。作为当今政治学研究中的前沿,新制度主义并不是一个统一的派别,它主要由历史制度主义、理性选择制度主义、社会学制度主义等三个派别组成,各个派别对于制度的概念、制度的来源、制度变迁与设计、个人与制度的互动、何为好制度等都有不同观点。在此基础上,文章对新制度主义的理论简单论述。 政治学关于制度的研究最早应该追述到公元300多年前的古希腊时期,亚里士多德对城邦制度的研究,首开政治学制度研究的先河。从那以后,政治制度一直是政治学家研究的对象,早期如柏拉图对“理想国”、莫尔对“乌托邦”、安德里亚对“基督城”社会制度的研究,近代如圣西门的“实业制度”、傅立叶的“和谐社会”、洛克的政府制度、卢梭的直接民主制度、孟德斯鸠的分权制衡制度、联邦党人的联邦社会制度、马克思关于生产力运动最终导致生产关系(制度) 运动等等,
这些都体现了政治学家关于制度设计的智慧。古典意义上的制度研究主要体现在法(公法) 、体制(民主与专制) 、组织(政府权力分配) 等领域 该主题目前情况综述：杨文杰 近几十年来，中国快速发展已是不争的事实，而发展的关键原因在于包括中国政党制度在内的一系列制度安排。这种制度安排虽有仍需改进完善的地方，但它的生命力非常旺盛，因为它已经融合了中华文明的传统基因、红色基因和西方的有益元素。 中国共产党本质上是一个“国家型政党”，也可以叫做“整体利益党”，就是说这个党是代表整个国家和全体人民整体利益的政党。中国共产党虽然名字叫“党”，但和西方的“党”的内涵完全不同。西方的政党理论其实并不复杂，它认为一个社会由不同的利益集团组成，各个利益集团都应该有自己的代表，然后通过竞选和票决制，一个多元的社会就这样从“分”走向了“合”。但问题是，非西方国家一旦采用了西方政治模式，社会“分”了之后大都再也“合”不起来了。从乌克兰到泰国、从伊拉克到阿富汗都是这样的例子，现在连美国等一些西方国家也面临同样的挑战。今天的美国是分裂的，共和与民主两党尖锐对立，使美国的各种体制改革步履维艰。用政治学者福山的话来说就是“极化”政
中西方政治制度的比较
中西方政治制度的比较 中西方政治制度的不同在于三点。政党制度不同，政体制度不同以及选举制不同。而中西方经济最大的相同点在于都同为间接民主，西方的代议制与中方的代表制从本质上看都大同小异。 首先政党制度的不同导致政治制度的不同。在西方资本主义的政党制度大体可分为两种,一种为以英美为代表的两党制,另一种为以法德为代表的多党制。而中方的社会主义政党制度则为一党专政，即为一党制。政党制度的不同又可以分为经济基础不同、代表利益不同和原则不同。政党制度作为上层建筑的一部分，是建立在一定的经济基础之上的。西方资本主义国家的经济基础是私有制，社会生产资料主要掌握在资产阶级手中，资本主义国家的多党制和两党制是适应这种私有制而产生的。我国经济基础是公有制，生产资料为全民或集体所有，尽管目前非公有制经济有了较大发展，并成为社会主义市场经济重要组成部分。由于经济基础不同从而导致了代表利益的不同。资本主义国家政权的阶级实质是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的专政，而多党制、两党制则是为巩固资产阶级的。因此,西方政党制度所代表的是资产阶级的利益。中国是工人阶级领导的工农联盟为基础的人民民主专政的国家，中国的政党体制则是从根本上有利于巩固人民民主专政。因此，我国政党制度所代表的是广大劳动人民的利益。西方是以主权在民为基本原则，而我国则是以人民当家作主为本质原则。 其次政体制度不同导致政治制度的不同。政体是一个国家的根本政治制度。中国是人民代表大会制，西方国家多为共和制。中国政体的运作方式、组织活动原则是民主集中制，西方有三权分立制、君主立宪制民主共和制等。人民代表大会制度对应的人民民主专政的社会主义国家，西方是资产阶级专政的资本主义国家。因为经济基础决定上层建筑，所以人大制与社会主义公有制的经济基础相适应西方则是建立在资本主义私有制上。 最后选举制不同导致政治制度的不同。选举制度是国家民主制度的一个重要组成部分。人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民。在我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。我国是社会主义国家，国家的一切权力属于人民，由人民选举出代表来组成代议机关和担任国家特定公职人员，代表人民行使权力。这种组织推荐候选人的作法，存在一定的有利之处，它能够集中各政党、各人民团体和广大选民的智能。但长期以来，由于我们在理论上简单地将选举权等同于投票权，将被选举权等同于当选权，使选举权和被选举权本应具备的一些基本权利形态被忽略，从而使选举活动失去其本来面目，让人感到，似乎选举本身是与选民或代表无关的事情，选民或代表除了被动地给他人投票之外，再无别的作为。西方的选举制度，从候选人的提名和酝酿、正式候选人的确定等等，有关法律都离不开了组织、管理的色彩；对选举制度的核心问题——选举权与被选举权的运作和保障，却缺乏具体的、可操作性的规定，在选举实践中，很多人甚至干脆将选举活动当成了人事安排活动。选举制度的人事制度化，也使选举往往只有举而没有选，当选者有职而无责，民主也因而失去其本来意义，并使国家面临政治民主虚化的风险。无论是资本主义社会的国家，还是社会主义制度的国家，选举在政治生活中都是举足轻重的。
团队管理总结
销售团队管理培训总结 作为销售团队管理者你必须让你的团队中的每个成员时刻牢记自己的目标和任务。组建一个行之有效的体系。这个体系帮助你评估、设计、推动和追踪你的团队，并引领他们占据市场的主导地位，提高销售团队管理建设经验。 销售团队管理，从管理学抽象的“计划、组织、选拔、指导和控制”，到工作中总体的团队组建、宣扬使命感和计划、消除遇到的障碍、听取各方面反馈、维护团队的稳定、保持正确的判断、养成乐观的态度……再具体至销售任务分配、销售区域及行业划分、客户经理和工程师的搭配、每周每月每季的业务回顾、销售业绩预测管理等，都有章可循，有书可查。但纲举目张，销售团队管理其实关键还在人的管理，今天就总结了一下销售团队建设。销售团队管理的十六字方针 作为销售团队管理者你必须让你的团队中的每个成员时刻牢记自己的目标和任务。并对他们的工作过程实施有效的监控和指导，还要根据他们目标任务的完成情况实施考评，对有业绩的员工要及时奖励，对混日子的员工要加强约束和淘汰。只有对细节和过程实施精准管理才可能促进团队进步公司发展。因此“目标设计”就成了建立绩效管理机制的第一步。 ★有效管理 在羊群中领头羊很重要。领头羊要随时调整路线以确保前进方向的正确性。在一个团队，要随时发现销售工作中不断暴露出来的问题并加于纠正以确保目标的实现。笔者很重视每天和每周的工作例会。在半小时的例会中从不敢讲半句套话、空话。在例会中通常要解决三个问题。一是为手下解决具体问题，并指导下属的工作。二是了解目标完成情况。三是重点关注特殊事情和重要客户。在日常的销售团队管理中遵照这样一个原则：“小事不过日，大事不过周，重大事情四小时汇报制”。我曾经碰到一个经理，他对手下的监控可谓事无巨细。终端员到岗必须在当天拜访的路线上第一家客户门口用电话向他报到。并要在下午 5点半准时在拜访的最后一家客户门口用电话汇报今天的拜访情况。虽然有如此严格的监控，但他们公司的终端工作并不出色。看来对工作的监控和指导最重要的要看是否有实效。什么叫有实效，一是成绩看得见，二是效果很明显。对过程的监控和指导是建立绩效管理机制的第