应急平台建设方案
应急平台建设方案内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
1 应急平台总体概述
该省位于我国的北部,肩负着全省XX个市局XXX多个县局的工作部署及其决策下达等任务。省应急平台是国家应急平台体系的重要节点,上联国务院应急平台，下接地级以上市应急平台和有关单位应急平台,实现上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通,主要担负着为满足领导掌握应急状况提供支撑的任务，能够将各级领导的指令通过该平台及时有效地传达到相应的应急指挥执行部门并将反馈信息进行快速回传，是省委、省政府处置重大突发事件的运转枢纽该平台还为应急指挥各部门开展协调工作提供了一个基础工作平台。
为加快省应急指挥系统建设，进一步完善政府系统值班体系；有效整合全省应急资源，提高省预防和处置突发公共事件的能力，控制和减少各类灾害事故造成的损失；为省政府领导提供应急决策和指挥平台。使日常值班室工作自动化、
信息化、程序化、规范化，应急指挥工作快速、高效、协调、统一，日常工作与应急指挥工作的有机结合经济、便捷。
依托各专项应急指挥部和设区市应急办，通过有线通信调度系统、无线指挥通信系统、图像集成监控系统、计算机网络应用系统、综合保障系统移动平台系统为主的六大系统，为省委省政府领导处置重大突发公共事件提供指挥平台。2. 总体需求
应急信息平台基本功能包括：
（1）指挥功能：指挥现场为参加指挥首长提供大屏幕显示，桌面终端网络，电话系统等手段，可以及时了解突发事件现场、协调指挥各方资源。
（2）视频会议功能：建立与国务院的视频会议系统和建立各地市及各厅局的视频会议系统，实现省上领导与各相关负责同志进行异地会商，共同分析、研究、开展应急指挥。
（3）通讯功能：利用专线、因特网、卫星网络、电话设备、移动通讯设备建立指挥中心与及其他相关单位的通讯联系.
（4）信息收集展示功能：收集、整理各种相关视频、业务应用资源，初步做到能够展现视频资源，访问业务应用资源。
（5）指挥中心功能上应注意“紧急情况”与“日常应用”相结合，利用指挥中心网络通讯功能，支持日常办公事务处理。
(6) 移动应急指挥平台可以在发生特大或重大突出事故时作领导应急指挥使用。
3. 应急指挥平台建设思路
采用开放的设计模式，遵循电子政务内部网和应急平台建设相关标准，通过数据共享与交换平台，建立“资源整合、应急联动、平战结合、平灾兼容”的应急平台。系统的建立要面向政府应急指挥的特殊需求，满足应急业务的全面功能，和满足政府指挥、专业处置的各项要求; 既考虑突发公共事件的处理，又满足日常工作应急管理工作的需求。以突发公共事件处理流程为核心，实现计算机、通信、视频、图像以及业务处理的全面集成。提供多种信息采集渠道、提供多种模型对各专业应急系统的业务进行整合，实现资源调配、指挥调度和综合决策的多样化为目的。
4. 系统总体设计
设计原则
应急信息平台是一项结构复杂、技术难度较大、功能强、涉及面广的信息化建设工程，为确保项目达到建设目标，应遵循可靠性、实用性、经济性和先进性的基本原则，具体体现在：
（1）在技术适当前瞻的前提下，主要采用标准化程度高、当前成熟的技术，保证系统的可靠性和良好的经济性。
（2）由于应急系统的特殊性，特别注重系统的冗余设计，网络三重备份、主要设备冗余、主要功能实现方式上数字和模拟技术并存，如：系统设备联接采用数字和模拟共用的方式，信号处理采用数字和模拟相结合的方式，信号传输采用数字和模拟相结合的方式。
（3）设计应综合采用光纤、移动、电台、卫星等多种通信手段，确保在即使最恶劣的条件下，即：最低限度应能保证语音通信；在中等环境状况下，应能保证数据通信的实现，支持计算机应用；在环境条件较好的情况下，应能保证视频交互。
（4）系统搭建坚持标准化与开放性原则。充分考虑现代信息技术的飞速发展，适应未来功能升级的要求，使系统具有开放性、兼容性、扩展性，系统建设应优先选择符合开放性和国际标准化的产品和技术。
（5）坚持信息安全原则。系统设计及建设根据要求达到相应安全级别，确保系统运行有高度的安全性、保密性。
（6）将应急系统与日常办公相结合，更大地发挥应急系统和设备的效力，提高设备使用率。
4. 2系统组成与功能
应急指挥中心信息平台系统主要组成结构如下图所示：
应急指挥中心信息平台建设包括：
1、基于计算机网络的数据语音融合调度通讯系统和视频会议系统；
有线语音调度与通讯系统：该系统由有线调度子系统、数字录音子系统、多路传真子系统、IP电话子系统组成。实现了集中指挥调度功能、IP电话、多路传真、加密传真、数字录音等功能，是应急指挥中心与区县应急指挥中心及专项应急指挥部进行信息交流的重要手段。
无线指挥通信系统：该系统由指挥调度子系统及移动通信子系统组成，实现了调度通信、数据通信、电话通信和应急通信等功能，初步建成了无线通信指挥调度系统。
计算机网络系统：该系统由计算机网络子系统及综合应用子系统组成。计算机网络子系统以政务外网为基础搭建，因特网为网络子系统的备份网络，是承载应急指挥功能的网络基础平台，在其上实现了视频会议、信息系统整合等功能；综合应用子系统主要由软件支持系统及信息资源管理应用两部分组成，视频会议系统：使指挥中心能够与相关部门人员面对面地沟通，使省上领导与各相关负责同志进行异地会商，共同分析、研究、开展应急指挥。视频会议系统提供远程会议、会议监控、会议录像、会议点播、会议直播等功能，可以借助视频显示系统进行会议显示。
2、由视频显示系统、音频系统及信号控制系统所组成的音视频系统；
视频显示系统：实现视频的处理与显示，如大屏幕显示、视频资源整合显示、视频点播、卫星电视。使有关领导和应急指挥人员能够最直观、最感性地收集有关信息，以便进行指挥和协调。
音频系统：包括数字会议和扩声系统，提供优良的会议现场环境，诸如音响扩声、会议发言等功能，并与视频会议系统、视频显示系统相结合。
信号控制系统：负责各个子系统视频、音频、VGAB等信号之间的切换，保证视频、音频、VGA资源共享。·
3、中央集中控制系统；
集中控制系统：全自动智能化设备中央集成控制系统通过触摸式有线/无线液晶显示控制屏对几乎所有的电气设备进行控制。通过一个带视频监视的触摸屏控制厅内所有电子器材，包括投影机、影音设备、信号切换，以及会场内的灯光照明、系统调光、音量调节等。简单明确的中文界面，只需用手轻触触摸屏上相应的界面，系统就会自动帮你实现你所想做的功能，它不仅能控制DVD、录像的播
放、快进、快倒、暂停、选曲等功能，而且可以控制大屏幕投影机的开关、信号的切换，白炽灯调节、日光灯开关等等功能，免去了复杂而数量繁多的遥控器。
4、布线、机房、不间断电源、灯光、桌面综合信息插座、桌面电动升降
屏等配套设施所组成的综合支撑系统，是保证系统稳定可靠的运行基础。
5.系统概要设计
应急指挥中心建设
会议室的大小：根据参加会议的人数来定，除去第一排座位到前面显示设备的距离外，按每人平方来计算。天花板的高度应大与。大厅内需要具有单独的设备区控制、值班室、调度台、指挥中心、会商区。
大厅可采用为U型桌加主席桌摆放方式，会议室一侧配备有80” DLP背投单元拼接墙，安装位置应距离最近与会人员米处，以保证与会人员能够很舒服的观看大屏显示图像，在桌面上面应该有桌面终端网络，电话系统等手段，这样领导可以有效及时了解突发事件现场、协调指挥各方资源。
会商区另配有四台等离子屏作为辅助显示设备，等离子屏可以显示各种视频信号，模拟视频、计算机信号，开电视会议时，一块等离子屏显示远端会场画面，另一块显示本地会场画面。值班室配有2*3液晶拼接屏，做日常值守使用。设备要放在单独的控制室内，控制室内要有观看值守区和指挥中心的监控画面。
会议室采用U型桌面和两侧桌面及其主席桌摆放格式，都配备必要的多功能插座接口，预留VGA、Audio、Video和内外网口、电话及电源口，方便会议过程中访问不同的信息资源；所有资料可在拼接墙和液晶拼接屏上显示。
详细布局图如下：
应急指挥中心场所是应急值守和应急指挥的核心场所，主要用于应急事件处理指挥、各类图文音频信息显示播放、远程视频会议、发言、本地集中控制等功能。
应急指挥中心将涉及以下子系统：
视频显示系统
有线语音调度与通讯系统
会议系统
信号控制系统
数字会议系统
中央集中控制系统
综合支撑系统
视频图像系统
大屏幕显示系统主要功能:
（一）信息接收
大屏幕系统不仅要能接收VGA、RGB、网络计算机信息，还要能接收宽带语音、视频信号，并能根据需要进行适当的信息转换。
（二）信息显示
大屏幕系统能以多媒体的形式发布共享信息，能以不同的模式、按照划分区域显示态势、文本、表格和视频图像信息。要求态势显示清晰、分辨率高，文字、图像显示清晰稳定。
（三）预览、摄像与切换
大屏幕显示系统为保证投影显示信息的准确性和质量，系统必须具有预览功能，用于图像的预审。显示大厅内应安装摄像机，用以提取管理控制机构工作的视频图像。系统应具有切换显示功能，满足多路信息显示需要。
（四）电视电话会议
大屏幕系统能利用监控、预览、切换、通信及终端控制设备，保持与有关方面的视讯联系，随时可以召开电视电话会议。
（五）控制方式
整套系统允许领导人员、业务工作人员、保障人员，以集中控制、移动控制、授权控制的方式，对大屏幕进行开关机、开设窗口、选择信源、投影显示、调整音响和照明等操作。
（六）依据标准优化设计
显示系统设备配置复杂、电缆信号繁多、安装工艺和环境条件要求高，要按照机线标准化、电磁兼容性标准和大屏幕安装要求，进行工程布线和设备安装，确保系统能够长期稳定运行。
大屏幕显示的实现功能
(一)系统基本功能
1、通过图形控制器可以实现网络监视系统、MIS系统、DCS系统等显示，并且通过网络实现各个系统之间的信息交换与共享。以及其他高分辨率计算机网络数字信号和模拟信号在大屏幕上任意位置以任意大小开窗口显示，开窗口数量不受限制。
2、通过图形控制器可以实现多路RGB信号与多路视频信号的输入
3、支持各种信号源输入的汉字在大屏幕上的正确显示，屏间拼缝不能产生图形和文字错位现象。
4、计算机集中控制，并可根据用户需要制定常用显示模式，实现简单灵活的使用界面。调度员能够通过软件远程控制大屏幕的画面。
5、能保证系统7* 4小时工作2，一年365天连续工作。
6、无论计算机运行软件是何种分辨率，系统均可自动适应，并以等分辨率显示，与大屏幕投影墙的分辨率无关。
7、系统具备有二次开发功能，提供继承开发软件环境，使用户可以维护软件、开发新的应用软件等，满足功能扩展的要求。
8、通过控制管理软件的模拟窗口，操作人员可在控制机显示器上看到虚拟的大屏幕的拼接界面，以便操作人员不必看大屏幕就能完成对大屏幕上的应用窗口的大小、显示位置等参数进行操控，方便用户操作控制。
（二）系统显示功能
投影系统由于采用高分辨率和高亮度的投影箱体单元，使整屏具有足够高的显示分辨率和亮度，显示画面清晰度高，操作员能清晰的看到大屏幕上显示的所有信息。整个屏幕具有高分辨率、高亮度、高对比度、色彩还原真实，能保证色彩的长期运行稳定不变，图像失真小，亮度均匀，显示清晰等特点。显示方式灵活，速度快，性能稳定且适应性及可扩充性更好。大屏幕显示系统连接图
系统总体结构图如下：
各部分说明：
1、显示屏
屏体是显示屏的最终显示单元，屏体为积木式模块结构，模块之间由信号线级连，电子部分具体由Φ双基色矩阵、显示控制电路、驱动电路、电源系统等组成。
2、信号接收板
信号接收板是显示屏的控制核心，它接收来自计算机显示屏数据专用发送卡发送的信号，同时向屏体输出显示所用的各种控制信号。
3、显示系统
系统可分为支持环境和节目的制作/播放环境。其中支持环境, 包括操作系统(DOS、WINDOWS), 多媒体卡驱动程序。节目的制作/播放环境是一整套工具软件包, 提供对节目的编辑管理和播放。
系统也可以接收局域网上传来的数据，经软件处理后，通过专用的信号通讯卡，把控制信息及数据信息发往显示屏主控系统，由主控系统把相关的信息送往各相关的模块。
4、配电系统
将外电通过双极带漏电保护开关，然后分别用双极人气空气开关进行电源的控制。
有线语音调度与通讯系统
（1）系统组成
根据实际需求，我们选用的有线调度系统平台既具备ACD（呼叫自动分配）、CTI(计算机电话集成) 、VOIP功能，也可以外接录音及传真系统。
系统包括：
-- 带有自动呼叫分配功能（ACD）的交换机系统（PBX）
提供与电信网络、市指挥中心系统、无线系统等的连接，接入呼叫，并依据多样化的呼叫路由和分配算法将呼叫转接给合适人员受理。
-- 计算机电话集成接口（CTI）
通过交换机所提供的与计算机局域网络连接的计算机电话集成（CTI）链路接口，实现电话呼叫与计算机应用的结合。例如实现计算机电话调度功能，用户数据的自动检索、弹出、录入，信息自动统计、发送等。
-- 调度座席（AGENT）
应答各类呼叫，获取信息和请求，并进行相应的调度、处理。
-- 呼叫管理
自动记录呼叫统计信息，统计系统工作量，评估人员工作效率
（2）具体建设方式
1）在应急指挥中心安装一套调度交换机.交换机具备ACD（呼叫自动分配）、CTI(计算机电话集成)功能，并且可以支持外置IVR（交互式语音应答系统）及录音、传真、多方电话会议等系统。
2）在交换机上配置自动呼叫分配精英型ACD软件包及调度软件，实现呼入呼叫在座席间的自动分配。该软件包可以实现多种智能化呼叫分配方式，即使在计算机网络发生故障，造成计算机辅助调度子系统能正常工作时，仍可以独自完成呼叫的自动分配，大大提高了系统的整体可靠性。
3）在交换机中配置CTI接口模块，提供与计算机辅助调度子系统的接口，CTI 的连接可采用双备份。
4）在交换机中配置数字中继板（E1）连接省政府公用电话网，保证中心对外通信。信令方式建议采用ISDN PRI或七号信令，保证电话的快速接入。另外为了
避免由于中继线路的故障造成系统的中断，采用多路由备份的方式，即在交换机中配置3块数字中继接口板，分别用于连接电信、网通、铁通，实现从不同的公网汇接局连接中继线路。
5）建议配置4－6条模拟中继线做为备份中继，直接接到调度台面。在交换机系统或线路出现故障时，由电信/网通公司将呼入电话接入线路由2兆电路转为模拟中继。
6）还可以配置相应中继用于连接各市指挥中心有线通信网、各专项应急指挥中心等，也可以配置数字中继连接今后的无线通讯系统，实现与各单位的互连互通，保证调度通畅。信令方式可采用七号、ISDN PRI等。
7）在交换机中配置2块数字中继板，用于连接60方电话会议系统。
8）在交换机中配置4人工席位接收上级单位转接的呼叫以及负责调度指挥协作单位的各种资源。每个座席由数字话机和一台计算机组成。
9）在交换机中配置交换机管理软件，实现对交换机设备的管理和维护。
10）通过并线连接数字录音系统，实现对所有通话的自动录音，以备后期查询、调用。
11）在交换机中配置1块24路数字用户板，用于连接数字调度座席话机及数字用户
12）在交换机中配置1块8路模拟用户板，用于连接传真系统、后备音乐源及模拟用户
（3）功能描述
单呼：由调度台发起单个调度呼叫，直接和被调度方通话。单呼可通过交换机的各种中继接口发起呼叫；
组呼：由调度台发起多个调度呼叫，以一对多的方式和所有被调度者进行全双工通话，被调度者之间也可进行全双工的通话，对于一次组呼交换机可同时处理多达60个呼叫请求，当一次组呼数量超过60个时，交换机自动对被呼叫对象进行分批，顺序处理。单组呼可通过交换机的各种中继接口发起呼叫；
会议：可以召开多达60个用户参与的电话会议，召开电话会议时，会议主席、会议召集方及指定发言方为双向通话，其余参加者为单向通话，会议发言方可在会议过程中随时指定任意参加者为指定发言人，参与双向通话，会议参与者可在会议过程中向会议召集者请求发言，成为指定发言人参与双向通话，在会议过程中召集者随时可增减与会成员。所有与会者可以是交换机的内部用户或是通过交换机的各种中继所呼叫的用户；
轮询：轮询呼叫为一组预先设定的呼叫电话，当呼叫发起时由交换机控制首先对第一个电话号码进行呼叫，当发生久叫不应或遇忙时自动转向第二个电话号码进行呼叫，直至发生一个呼叫成功时，调度机停止以后电话号码的呼叫。轮询呼叫可以时交换机的内部用户或通过交换机各种中继发起呼叫；
中继应答：可以对所有中继的呼入进行应答，并分配至指定调度台，或指定话机进行应答。
调度台界面可以灵活设置，可设置调度键的数量、内容（如点呼键、组呼键、会议键等）；可在调度界面上直接操作进行点呼、组呼、代答、轮询或召开电话会议；可以预先设定多个用户组，在调度时仅按一键即可实现组呼，且不同组的用户可以交叉呼叫；
调度对象可以是专线用户、公安专网用户、无线用户或公网用户、移动用户，灵活实现有、无线用户联合调度；既可进行双向式对话调度，也可进行单向广播式会议调度。
在调度席上可以组织各种会议，会议参加方数目可以达到60个；召开电话会议时，调度台可在会议过程中随时增加或驱逐与会者；调度席可以即时反映与会者的发言请求；在调度席上可以反应组呼、群呼、会议时的缺席用户；调度席可以按需要增减；调度席具有不同优先等级，调度时，对分机用户可强拆、强入；调度席上可灵活设置轮询呼叫；调度席可以作为中继呼入代答话机；调度席可以将中继呼入转接至其他电话；调度席可以配置触摸屏，简化操作方式。
IP电话机通过 10/100M以太网连接到用户的数据网络中，并根据系统预先分配的电话号码登录到S8300交换机中做为一个分机工作。与数字电话或模拟电话不同的是，连接IP电话机时，交换机中不需要专门的用户接口电路板，而是只需要在交换机总安装IP电话网关和关守板。IP话机与交换机之间没有直接的电缆连接，均是通过IP网络以TCP/IP方式通信。
系统结构图如下：
对应急指挥中心所有电话的全部通话均设置录音功能，具有权限的用户可通过专用控制维护终端监听、回放录音。
本方案选用数字录音系统，采用并线方式。系统包括：录音服务器、录音软件。
录音系统是解决人工记录工作的有效途径，是提供事故查询、责任落实、监督工作的有力依据；提供全面的存储、复制、查询、提取和管理录音数据的能力。主要功能包括：
支持CTI接口及多种智能的录音启动方法（包括摘机、音调启动录音和轻触式(话音)启动），
可对联动系统内各个业务的有线、无线调度系统提供准确无误高保真地录音存储、复制、查询、提取和管理功能。
录音系统提供直观的控制操作界面，实时显示每个通道的工作状态，如录音通道的启/停状态、放音通道的呼入、拨号、放音和停止等状态。
采用先进的录音方法，不干扰平常的电话对话。录音存储文件可转换为WAV等数字格式，方便在计算机上回放，并可以采用多种压缩算法。
在线即时监听录音
对录音文件可进行静态、在线方式的查找，可将指挥区域、工位号、通话平台、通话组、主叫身份号（限于集群）、案事件ID号、时间段作为可任意组合的查询字段进行有条件的检索。
存储设备可提供在线动态查询时间至少6 个月，静态查询时间至少2 年。系统结构图如下：
多路传真系统包含：传真服务器及传真系统软件
主要功能包括：
可同时发送多路传真到各个协作单位；
根据用户和传真级别自动按优先级别排队发送传真，暂时定义为两级，受理台（接处警单）为一级，走失通报（一般通知）为二级；
传真失败自动智能重发（只重发失败页），并将传真结果返回给请求发送的受理台；
可设置重发次数和重发时间间隔；
按计划定时发送；
支持传真加签名或邮戳功能；
系统结构图如下：
（1）席位设计
值班席位要处理的业务系统包括语音调度、综合应用、手机平台、短信平台、公文查询、国办信息上报、国家电子政务外网、GIS系统、视频点名、集中控制、视频监控、多路传真、互联网。
（2）功能描述
1.日常值班系统
2.应急指挥系统
3.指挥调度系统
4.视频会议
会议系统
应急指挥中心的会议系统包括IP视频会议系统和电话会议系统
IP视频会议系统主要用于应急指挥时的联系，能够进行本地区或远程地区之间的点对点或多点之间的双向视频，双工音频，以及数据等交互式信息实时通信。视频会议的目的是把相隔多个地点的会议室视频设备连接在一起，使各方与会人员有如身临现场一起开会，进行面对面的交流，加强沟通和联系。视频会议系统具有真实、高效、实时的特点，是一种简便而有效的用于管理、指挥以及协同决策的技术手段。
IP视频会议的网络平台利用电子政务专网进行视音频的传输，对网络的带宽建议预留2M带宽。
具体应用如下：
1.主会场设立在应急指挥室
2.视频会议系统通过政务专用网络可以下联地市和各专项应急指挥系统分会
场，上接国办视频会议系统，实现省上领导与各相关负责同志进行异地会商，共同分析、研究、开展应急指挥。
3.视频会议系统和各单位进行连接，进行有重点的公共指挥系统、消防安全
指挥系统、反恐刑事案件指挥系统、防汛指挥系统、抗震救灾指挥系统等工作；
4.MCU与终端可实现流媒体功能，对一些影音文件可以实现收看；
各点可以实现流媒体等影音文件的收看，可以将文件通过终端会前上传致MCU；开会可实时观看；
5.电话语音服务器具有PSTN（电话线接口）、RJ45（IP网络接口）通过这两
个接口可以实现电话直接拨到IP视频会议里，这样即使在没有网络的情况下，领导可以通过电话、手机对突发时间进行指挥；在网络瘫痪的情况下可以利用电话语音服务器进行电话多方通话，可以起到会议备份作用；
1.要求视频会议协议为，视频编码格式为或MPEG-4；
2.技术上保证全网双向视频会议，在各级网之间可召开双向视频会议；
3.MCU与终端可实现流媒体功能，对一些影音文件可以实现收看；
6.视频会议系统可以实现录制会议内容，并可存档供以后查看会议记录；
7.系统提供标准视频信号接口，可以无缝结合监控系统，通过IP网络视频会
议系统把监控视频在第一时间传输到其他各地；
8.IP视频会议系统应可和有线调度系统的进行连接；
9.领导办公室可以实时播放会议实况、监控图像以便掌握最新情况；
10.在会议现场可以点播会议录像、视频资料，起到辅助决策的作用；
系统连接图如下：
系统配置如下：
1.MCU主机
2.视频会议终端
3.专用CCD摄像头
电话会议系统主要用于应急指挥和日常会议时的联系，能够进行本地区之间、本地区和远程地区之间以及会议室和移动人员之间的点对点或多点之间的双工音频实时通信。可以召开60方电话会议，省上领导与各相关负责同志进行异地商议，满足应急指挥调度的需要。召开电话会议时，会议主席、会议召集方及指定发言方为双向通话，其余参加者为单向通话，会议发言方可在会议过程中随时指定任意参加者为指定发言人，参与双向通话，会议参与者可在会议过程中向会议召集者请求发言，成为指定发言人参与双向通话，在会议过程中召集者随时可增减与会成员。所有与会者可以是交换机的内部用户或是通过交换机的各种中继所呼叫的用户
系统连接图如下：
会议内容服务包括会议的监控，会议录播、点播、直播，发言跟踪摄像等服务。
会议监控是值班人员根据会议内容的要求为应急指挥人员提供必要的信号切换，通讯调度等。
会议录播、点播、直播实现包括电视节目录播、会议现场内容的录制、编辑、多媒体资料发布管理、多媒体资料备份，VCD光盘制作功能。能够定时转录国内重大新闻节目、经济、科技专题讲座节目，另外还可以将政府机关的重大活等的录像带转录入系统内网上发布和存储，实现网上视频点播。
发言跟踪系统是利用球形摄像机和专用的软件来实现。球形摄像机通过会议控制系统主机预先设定几个代表的位置，当任何一位代表通过代表机申请发言的同时，球形摄像机将快速对准发言者摄像，实现声音于摄像画面同步。
系统示意图如下：
视频录制、点播、直播系统结构图
64*64 A/V 视频矩阵
录像机
VOD 视频点播
服务器
视频会议录制点播服务器
调制器
有线电视系统
存储系统
PC 终端PC 终端
会议室视频、DCN 视频、DVD 、电视等信号
信
号处理系统
信号处理系统采用矩阵切换器，用于向多个音频/视频终端发送多重视频/音频信息。切换器从电脑、摄像机、 DVD 机等接收音频/视频信号输入，并将其输出发送至不同终端,如放映机、监控器和多媒体数字信号编解码器。
（1）RGB 矩阵切换器
矩阵切换器是一款高带宽，高性能的RGBHV 矩阵，省级应急平台建议使用32*32到64*64路RGB 矩阵，它可以将不同的计算机信号切换到不同的输出，并在原有的基础上加强了信号长距离传输失真补偿技术。
独立的RGBHV 分量输入、输出端子，每路分量信号单独传输、单独切换，实现逻辑矩阵功能，任意选择搭配输出切换。使信号传输衰减降至最低，使图像信
应急指挥中心建设方案建议稿
xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：
3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络
系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：
农村应急广播系统建设方案
农村应急广播系统 7月17日上午全省农村应急广播体系建设工作电视电话会议在杭州召开。小编从会上了解到，浙江目前正加快完善应急信息网络体系建设，2015年将实现应急广播全覆盖。 “应急广播具有传播迅速、覆盖广泛、接收便利以及不受电力等条件制约的优势特点。”出席会议的省政府副秘书长李云林说，在自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件，特别是电力、通讯等中断的情况下，政府部门仍然可以通过应急广播进行应急动员和工作部署，把受灾消息或灾害可能造成的危害传递给人民群众。让他们在第一时间知道发生了什么事情，应该怎么撤离、避险。 除了应急作用之外，农村应急广播体系建设也是提升农村公共文化服务水平，助力社会主义新农村建设的具体手段之一。李云林说，作为一种公共文化信息传播的传输通道，通常情况下农村应急广播用来传达各级党委政府的决策部署，丰富广大人民群众文化生活，对进一步巩固和强化基层文化宣传阵地，统一思想、凝聚人心发挥着举足轻重的作用。 据了解，浙江省委、省政府高度重视农村应急广播体系建设工作，省政府工作报告也将其列入十大民生实事。今年5月，省政府办公厅下发了《关于推进全省农村应急广播体系建设的实施意见》。《意见》明确浙江将在两年内建成以有线为主、中波为辅的两大应急信息覆盖网络，具备多路应急广播并发能力。今年力争实现农村应急广播体系覆盖50%以上的行政村;2015年确保实现全覆盖。 由此可见各级政府对于农村应急广播系统建设都十分关注，因此必须选择权威可靠的厂家，才能使领导放心，让老百姓用的安心。 作为IP广播、云广播发明者，国内最大的农村广播系统承建商，湖南电子科技有限公司在建设农村应急广播系统方面具有多年的经验，质量效果双重保障。 农村村村响应急广播系统本着“战时应急、平时服务”，采用“常态”和“应急”两种模式，平时可为村民播报新闻、戏曲等节目，一旦出现地震预警或其它紧急情况，又能成为应急广播系统。 农村应急广播系统功能： 实现最小细分单位到行政村或者自然村的语音通播、分区组播和点对点广播。 实现对各类突发公共事件，按照性质、程度、可控性和范围等分类分级广播。 实现播放内容提前推送并存储到终端，由终端在指定时间本地离线播放。 实现文字、图片、视频等多媒体信息的发布。 实现来源于邮件、短信、文件等途径的文本转换语音广播 系统具有可靠的容灾备份能力。 系统具备全网设备运行状态监测，支持部分参数远程配置。 实现对其他公共信息的发布支持。
社会管理综合治理工作中心规划建设方案
第一街道办事处社会管理综合治理 工作中心规划建设方案 为认真落实中央、自治区及XX市关于加强社会管理综合治理基层基础建设的要求，深入开展基层基础建设年攻坚战，特制定本规划建设方案。 一、社会管理综合治理工作中心体制 （一）中心的组织机构 中心依托街道办事处，实行主任负责制，主任由街道处办事处党工委书记担任，副主任由街道办事处分管综治工作的领导担任，成员主要由综治专职人员及办事处各部门工作人员构成。中心下设办公室、党建宣传服务管理平台、劳动和社会事务服务管理平台、治安防控管理平台、人口和计生服务管理平台、矛盾纠纷排查化解平台、民生实事服务管理平台、公共安全监管服务平台、社会舆情收集平台。 （二）中心各部门职能 1、中心办公室：主要负责中心各项管理工作及中心内外联系，信息收集，上传下达。 2、党建宣传服务管理平台：加强党组织自身建设，对党员进行教育、管理和监督，做好发展党员工作。加强辖区的思想政治工作和精神文明建设，提高市民素质和城市文明程度，促进社区稳定，为居民创造舒适、优美、积极向上的生活环境。反映社区居民的意见和要求，维护社区居民的合
法权益。 3、劳动和社会事务服务管理平台：对辖区内下岗失业人员、登记失业人员进行调查摸底和登记管理，了解掌握这些人员的基本状况和就业愿望，办理辖区内的外出务工人员就业卡和外来人员就业证。指导社区公益性劳动服务队和社区就业服务站工作，开发社区就业岗位，吸纳安排下岗失业人员就业。组织和引导辖区内非正规就业劳动组织和非正规就业人员创业，为非正规就业劳动组织提供信息、咨询、财务代理等各种中介服务。 4、治安防控管理平台：掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态及时向上级反馈信息，组织协调有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。认真落实群专结合，预防为主的工作方针，加强治安防控体系建设，不断提高社会治安整体防控水平。加大宣传力度、积极营造、人人关心、人人参与社会治安综合治理的舆论氛围。强化法制环境建设，有效的预防和减少违法犯罪。管好四个重点人群（即青少年、刑释解教人员、外来人员和无业人员），开展好三个联动（办事处间联动、地企联动、军警民联动） 5、人口和计生服务管理平台：实行人口和计划生育负责制，层层抓管理，逐级抓落实，充分发挥人口和计划生育管理和服务组织网络的作用。经常深入基层了解情况，完善育龄妇女优质服务制度，要充分发挥人口学校的作用，提高
应急指挥系统建设方案
应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
城市应急指挥中心建设方案建议书概要
城市应急指挥中心建设方案建议书 2015年3月
一、建设城市应急指挥中心的必要性 随着经济和社会的高速发展，我国城市发展已进入快速增长时期，城市规模不断扩大，人口密集度很高，遭受各种突发事件及灾害的威胁形势严峻。1998年山西朔州发生毒酒事件，造成数百名群众中毒住院，其中近30人死亡；2002年南京汤山发生中毒事件，造成395人中毒，42人死亡；2002年至2003年我国突发SARS事件，造成300多人死亡，5000多人被传染；最近，我国遭遇50年一遇的雪灾，已造成湖南、湖北、贵州、安徽等10省区3000多万人受灾，因灾经济损失1111亿元。截止1月28日11时，乐山市管辖的峨眉山市、沙湾区、沐川县、犍为县、马边县、峨边县、夹江县、金口河区、市中区等9个区、市、县，71个乡镇，27.43万人受灾，损坏房屋932间，农作物受灾48.12万亩，死亡大牲畜674头，直接灾害经济损失达6846万元。 面对严峻的突发事件及灾害威胁，我国逐步加强了对突发公共事件的应对工作，“十一五”发展规划中更是明确地提出应急联动系统建设。近几年国务院陆续颁布和制订了《突发公共卫生事件应急条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》（国发〔2006〕24号）、《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》。 为了有效预防、及时控制和消除突发公共事件带来的危害，保障人民财产安全，维护正常的社会秩序，建设《突发公共事件应急联动指挥中心系统》是十分迫切和必要的。该系统的总体建设目标是：利用先进的计算机网络技术和信息系统技术（GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感遥测系统、电视会议系统等），以治安交通、事故灾害、公共卫生、地理信息数据库与应急资源数据库为基础，实现对突发公共事件风险评估、监测监控、预测预警、动态决策、综合协调、应急联动与总结评价等功能。通过对突发公共事件及时的信息获取和智能的应急指挥，达到预防和减少突发公共事件的发生，及时有效地处置突发公共事件，最大程度地减轻事件危害和经济损失，保障社会安定的目的。
应急指挥系统建设方案要求
信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。
应急平台建设规划方案
政府应急平台建设规划方案1.政府应急平台体系建设背景
1.1加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。 日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加，我国将面临突发公共事件所带来的严峻考验。 2006年国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》提到：加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；加大公共安全科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平。 2006年10月十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建立统一高效的应急信息平台”，“实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 1.2各级政府高度重视 在中央的大力推动和社会经济建设牵引的双重需求下，各级政府非常重视应急管理体系和应急平台的建设。多个城市对此进行了有益的探索和尝试，并总结出很多经验和教训。比较突出的有北京模式，上海模式，深圳模式、南宁模式等。各部门也分别对自身垂直机构的应急平台建设进行了规划，如安监总局下发
的“企业安全应急平台建设指南”，水利部下发的“防汛抗旱应急指挥系统建设指南”等。 1.3政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提高政府工作效率。 2.应急平台的概念和定位 2.1突发公共事件对应急平台的需求 在洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源泄露、禽流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。应急平台能够解决下列问题： (1)准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性
应急平台建设方案
应急平台建设方案 1
1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2
应急指挥系统建设实施方案
应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。
项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹
应急平台建设方案
1 应急平台总体概述4 2. 总体需求5 3. 应急指挥平台建设思路5 4. 系统总体设计6 4.1 设计原则6 4. 2系统组成及功能7 5. 系统概要设计10 5.1 应急指挥中心建设10 5.1.1指挥中心设计布局10 5.1.2功能及组成12 5.1.3 视频图像系统13 5.1.3.1 大屏幕显示系统13 5.1.3.2 LED显示系统15 5.1.4 有线语音调度及通讯系统17 5.1.4.1 有线调度系统17 5.1.4.2 IP电话21 5.1.4.3 数字录音系统22 5.1.4.4 多路传真系统24 5.1.4.5 综合值班席系统25 5.1.5 会议系统26 5.1.5.1 IP视频会议的应用26 5.1.5.2 IP视频会议的技术要求和实施27 5.1.5.3 电话会议系统29
5.1.5.4 会议内容服务30 5.1.6 数字会议系统33 5.1. 6.1 音响扩声系统35 5.1. 6.2 会议发言扩音系统39 5.1. 6.3 会议监控系统43 5.1.7集中控制系统44 5.1.7.1 集中控制软件45 5.1.7.2 应急指挥集控系统47 5.1.8 综合支撑系统49 5.1.8.1 不间断电源系统49 5.2 移动应急平台建设51 5.2.1 移动应急平台建设内容52 5.2.2移动应急平台功能和组成52 5.2.3 移动应急平台设计54 5.2.4移动应急平台功能场景设计54 5.2.4.1城市应急场景55 5.2.4.2偏远地区应急场景57 5.2.4.3车辆行进中场景59 5.2.4.4备用省级应急指挥中心场景61 5.2.5移动平台功能介绍63 5.2.5.1卫星通讯63 5.2.5.2视频会议系统78
应急指挥中心建设实施管理方案
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一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食
大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：
应急指挥中心建设技术方案
xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端
视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。
应急指挥中心建设方案
长洲公路局应急指挥中心建 设 设计方案 海石科技无限公司 2015年07月27日
目录 目录 (2) 工程概况 (3) 设计思想 (3) 应急处理指挥中心功能建设目标 (3) 设计依据 (5)
工程概况 应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。 总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。 应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。 设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统； (6)友好的操作界面 应急处理指挥中心功能建设目标 （一）应急处理指挥中心装修 装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺
XXX系统可视化应急指挥方案
某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案
一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。 2010年4月28日-10月31日上海世博哈尔滨电视台直播截图
应急平台建设方案
应急平台建设方案内部编号：（YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128）
1 应急平台总体概述 该省位于我国的北部,肩负着全省XX个市局XXX多个县局的工作部署及其决策下达等任务。省应急平台是国家应急平台体系的重要节点,上联国务院应急平台，下接地级以上市应急平台和有关单位应急平台,实现上下贯通、左右衔接、互联互通、信息共享、互有侧重、互为支撑、安全畅通,主要担负着为满足领导掌握应急状况提供支撑的任务，能够将各级领导的指令通过该平台及时有效地传达到相应的应急指挥执行部门并将反馈信息进行快速回传，是省委、省政府处置重大突发事件的运转枢纽该平台还为应急指挥各部门开展协调工作提供了一个基础工作平台。 为加快省应急指挥系统建设，进一步完善政府系统值班体系；有效整合全省应急资源，提高省预防和处置突发公共事件的能力，控制和减少各类灾害事故造成的损失；为省政府领导提供应急决策和指挥平台。使日常值班室工作自动化、
信息化、程序化、规范化，应急指挥工作快速、高效、协调、统一，日常工作与应急指挥工作的有机结合经济、便捷。 依托各专项应急指挥部和设区市应急办，通过有线通信调度系统、无线指挥通信系统、图像集成监控系统、计算机网络应用系统、综合保障系统移动平台系统为主的六大系统，为省委省政府领导处置重大突发公共事件提供指挥平台。2. 总体需求 应急信息平台基本功能包括： （1）指挥功能：指挥现场为参加指挥首长提供大屏幕显示，桌面终端网络，电话系统等手段，可以及时了解突发事件现场、协调指挥各方资源。 （2）视频会议功能：建立与国务院的视频会议系统和建立各地市及各厅局的视频会议系统，实现省上领导与各相关负责同志进行异地会商，共同分析、研究、开展应急指挥。 （3）通讯功能：利用专线、因特网、卫星网络、电话设备、移动通讯设备建立指挥中心与及其他相关单位的通讯联系. （4）信息收集展示功能：收集、整理各种相关视频、业务应用资源，初步做到能够展现视频资源，访问业务应用资源。 （5）指挥中心功能上应注意“紧急情况”与“日常应用”相结合，利用指挥中心网络通讯功能，支持日常办公事务处理。 (6) 移动应急指挥平台可以在发生特大或重大突出事故时作领导应急指挥使用。
公共卫生应急指挥系统建设方案
公共卫生应急指挥系统建设方案建设方案 目录 第 1 章指挥中心总体设计 (2) 第 2 章显示系统设计 (3) 第 3 章会议音响系统设计 (4) 第 4 章中央控制系统设计 (6) 第 5 章应急指挥应用系统设计 (8) 5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统 (8) 5.2 卫生应急联动系统 (10) 5.2.1应急联动业务流程 (10) 5.2.2疫情、病情报送 (12) 5.2.3信息核实、应急响应 (13) 5.2.4后期评估、修正、资料归档 (13) 5.3 决策支持平台(DSS) 14 5.3.1决策支持平台系统架构 (14) 5.3.2卫生应急决策支持核心应用 (15) 5.4 卫生应急资源库管理 (22) 5.4.1数据分类 (22) 5.4.2基础数据整理 (23) 5.4.3资源管理 (24)
5.4.4资源查询 (27) 5.4.5资源分析 (28) 5.5 地理信息系统平台建设及二次开发 (28) 5.5.1地理信息系统通用功能 (28) 5.5.2辅助决策子系统 (43) 5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理 (44) 5.6 系统监控与管理平台 (50) 5.6.1人员、组织机构管理 (50) 5.6.2权限岗位管理 (51) 5.6.3日志管理 (53) 5.6.4数据字典管理 (53) 5.6.5表单引擎 (54) 5.6.6工作流引擎 (55) 第 1 章指挥中心总体设计 指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息. 在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶自动升降屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家进行指挥调度.在会议桌两侧设臵两个多媒体桌插，方便领导演示时使用.
应急指挥系统建设方案设计详细
应急指挥系统建设方案 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 建设容 项目地域围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。
指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达
应急指挥调度系统建设方案
应急指挥调度系统建设方案（本文档为word格式,下载后可修改编辑！）
1.概述 随着改革开放和科技技术的不断提高，国家信息化建设也面临着一个飞速的发展，信息化基础设施建设是企业单位不可分割的一部分，而信息化会议系统建设同样也不例外，未来智能化信息数字会议系统即将替代传统模拟系统进入数字化，网络化，智能化。因此音视频信息数据交流使用率会越来越频繁,并随着社会的发展音视频数据交流不断的加大，多媒体音视频指挥系统建设是搜救调度指挥的必然发展趋势。 随着计算机和网络技术不断成熟，音频技术，视频技术和信息技术的迅速崛起，在视频会议系统中呈现相互融合,共同发展的趋势，随着社会信息加速推进，多功能调度指挥中心为各相关单位带来了交流沟通环境和便捷的指挥调度操作环境,为此多功能调度指挥中心建设是信息化建设必不可少的信息基础设施。1.1.项目背景 目前，已建有CCTV监控系统、远程电视会议系统，北方海区AIS系统在设有一个终端显示系统。另外，船舶交通管理系统正在建设，预计短期内建成投入使用。 本次建设的调度指挥中心主要用于紧急事故指挥调度，监控，远程会议等。其中CCTV监控，远程会议等子系统已经正在使用，船舶交通管理系统正在建设，本次工程完成后将视频，音频和所需要的诸多视频信息进行显示，方便于调度指挥，使用灵活方便。 1.2.项目分析 为了更好的与今后可能实施的各类监控系统紧密结合，我们在设计时充分设计预留接口，有系统都可以很好的无缝对接，而且我们还充分考虑了本系统在今后的扩展和升级，并预留了软硬接口。 一套完整、高效、性能优良的音视频调度指挥会议系统不仅是市海上搜救中心调度指挥的重要功能保障，同时也是现代化办公的重要组成部分。因此在方案设计时，充分考虑到系统的先进性、稳定性、可靠性、可操作性、兼容性、安全性，并且考虑到系统将来可能存在的升级要求及应当具有良好的可扩容性及良好