4安全管理-环境保护体系及措施

《第四章、安全管理，环境保护体系及措施第一节、安全管理体系与技术措施

（一）安全生产管理

我单位将严格按照市建委创建文明安全工地的标准和要求、市有关建筑施工现场管理规定进行安全生产管理。进场后我们将根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)、建设工程施工现场管理办法》的要求管理现场，建立现场安全管理体系，制定安全生产责任制及相应的措施和制度,确保安全生产目标的实现。

（二）安全管理体系

1、安全管理方针

安全第一、预防为主。

安全保证体系

建立以项目经理为组长，项目总工程师、项目各部门经理、专职安全员为副组长，各专业专(兼)职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在有关部门及公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。项目经理部配置专职安全员3名，专门负责各分包队伍的安全管理。

安全生产责任制

项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责；

项目项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、落地脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作；

项目各部门经理具体负责安全生产的计划和组织落实；

专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

项目各专业施工队长是其工作区域(或服务对象)安全生产的直接责任人，对其工作区域(或服务对象)的安全生产负直接责任。

2、安全管理制度

安全教育制度

所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

安全学习制度

项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。

安全技术交底制

根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。

安全检查制

项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。

大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制

大中型机械设备安装完成后，必须经验收后才能使用；外脚手架搭设前需

进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经公司工程科验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。

持证上岗制

特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。

安全隐患停工制

专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。

安全生产奖罚制度

项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。

另外，进场后积极与甲方共同协商制订工地其他安全规章制度。

（三）安全生产保证措施

1、合理布置安全标志

进场后，根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。按安全标志总平面图，在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板和警示灯等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚设置显眼的易于识别的安全标志牌，各种防护设施、警告标志，不得随意移动和拆除。

2、分阶段安全防护重点措施

主体阶段的防护

脚手架防护

外脚手架外立面采用密目安全网进行全封闭。

脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应有分部、分段、按施工进度的书面验收，验收后才能投入使用。

在建筑物，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此将在人员活动频繁的地方搭设防护棚作为安全通道，其上采用双层木模板覆盖。

装修、安装阶段的防护措施

外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改加固，并及时汇报主管部门。

随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。

当施工作业易产生可燃、有毒气体时，需保证屋内通风良好，或配备强制通风设施。

3、防止物体打击的防护措施

建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。

在各种材料加工场搭设防护棚。

4、临时用电和施工机具

使用电动工具(手电钻、手电锯、圆盘锯)前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，严格按操作规程作业。

电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长度不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，

长度不大于3m，焊把线必须采用铜芯橡皮绝缘导线。

配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

开关箱必须实行“一机一闸一漏”制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

（四）文明施工管理

文明施工是建筑企业的一项重要工作，是建筑施工项目管理的重要内容，是企业形象和社会信誉的特征表现。不文明施工，不仅影响一个工程、一个企业的信誉，而且关系到整个建筑行业健康发展和社会各界的工作和生活秩序。

1、现场文明施工总体要求

（1）文明施工管理目标

为实现“安全文明工地”的目标，施工现场及机械料具管理要严格按总平面设计合作到合理布置、方便施工、场容整洁；环境保护及环境卫生工作措施得力、管理严密，符合相关法规的要求，防止扰民等方面应制定具体的措施，加强内部保证和外部协调，妥善处理所出现的问题。

（2）建立健全岗位责任制

按专业和工种实行管理责任制，把管理的目标进行分解并落实到有关专业及人员。项目主管领导统一安排布置，项目有关部门和管理人员负责落实。具体实施时分片区、分阶段制定分解目标、组织实施。作到有目标、有计划、有分工、有措施，通过宣传教育、布置安排、分头行动、检查考评、奖罚兑现等环节狠抓落实，保证文明施工的目标实现。

勤于检查、及时整改，现场文明施工管理的检查工作要从工程开工做起，直到竣工为止。检查的时间安排在月中或月末，或按工程进度划分，每个分部或分项工程完了检查一次。分公司每月组织一次文明安全施工检查，检查的结果作为项目经理的业绩考核的重要依据。

（3）成立工地文明施工管理小组

组长：项目经理

副组长：项目副经理

组员：各专业工长、各作业队队长、安全员

（4）创建良好施工环境创建文明施工样板工地

本公司有充分的对外协调能力和文明施工、安全生产保证能力，我们建立健全了十分完善的多层次安全文明施工、安全生产责任制，制订了行之有效的文明施工、安全生产保证措施，职工队伍具有良好的精神文明施工措施，这是我们获得各方面的支持配合的坚强基石，也是我们各项工作得以顺利施工的可靠保证。

2、现场文明施工管理

（1）现场场容管理措施

按现场各部位使用功能划分区域，建立文明施工现任制明确管理负责人，专人负责现场清洁工作，清洁人员应有统一的区别于其它工作人员的标识，实行挂牌制，所辖区域有关人员必须健全岗位责任制。

施工现场基坑以外场地部分采用砼进行硬化，保证道路坚实畅通，现场统一排水措施施工污水经沉淀后方可排入市政排水管网，基础、地下管线等施工完后，及时回填平整，清除积土。

施工现场临时水电设施设专人管理，无长流水，常明灯现象。

施工现场临时设施，包括生产、办公、仓库、料场、临时上下水管道及动力照明线道路，严格按施工组织设计确定的平面图进行布置，并作到搭设或埋设整齐。

工人操作地点和周围必须清洁整齐，作到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆、砼应及时清理，落地灰应回收过筛使用。

建筑物内清除垃圾、渣土，必须通过临时设置垃圾通道或吊运、抬运等方式，严禁从门窗向外抛掷。结构施工中不得用管道竖井做垃圾或垂直运输用通道。

施工现场不乱堆垃圾和余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运，外运途中必须采取遮盖措施以防遗撒。

严禁污染市政道路，作到每天检查、每天清理，加强对各种运输车辆的管理，出入口设置车辆冲洗处，防止污染道路。

保持围墙干净、整洁、不变形，施工如有损坏，及时修补恢复。

（2）现场机械管理

施工机械设备的运输、安装调试和拆除要制定相应的施工方案。提前做好准备工作，做证施工场所和过程的安全文明状况。

现场使用的机械设备按总平面图设计要求布置，临时使用的机械设备应根据当时场内情况，确定全理的布置方案并经过基础上主管领导的审核、批准。

加强机械设备的保养和维修，遵守机械安全操作规程，做好安全防护措施，保证机械正常运转。经常保持机身及周围环境的清洁。

保证各种机械设备的标志明显，编号统一，现场机械管理实行挂牌制，标牌内容应包括设备名称及基本参数，验收合格标记，管理负责人及安全管理规定和操作规程。

临时用电设施的各种电箱式样标准统一，摆放位置合理便于施工和保持场容整洁，各种线路敷设符合规范规定，并做到整齐简洁，严禁乱扯乱拉。

（3）现场料具管理

施工所需的各种材料和工具，应根据施工进度及现场条件有计划地安排加工和计划进场，做到既不耽误施工又不造成过于积压，充分发挥材料堆放场地的周转使用效率。

各种材料的装卸、运输要做到文明施工，根据材料的品种特性选择合适的机械设施和装卸方法，保证材料、成品、半成品的完好，严禁乱扔乱砸。现场按规定做好检查验收，并做好检验记录和交接手续。

材料的存放位置必须便于施工和符合总平面图布置要求，按照功能分区，挂牌标识，注明材料品种、规格数量、检验状态和管理负责人。

材料存放方式、条件必须符合施工要求。各种散料堆料堆放必须保证有合适的容器、包装。各种管件、杆件、散件应搭设架子码放，保证稳固可靠，不产生安全隐患，并根据材料性能要求做好防雨、防潮、防腐等措施。

加强各种材料的使用管理，收、验、发手续齐全，做好限额领料，防止施工中材料损坏和浪费现象，减少物耗。加强边角余料的收集和堆放管理。经常清点现场材料存量，根据使用情况做好料具的清退和转场。

3、生活区文明施工管理

（1）合理安排生活区施工人员的住宿、食堂、厕所等生活设施，保证生活区清洁卫生。

（2）现场厕所按最高峰施工人员考虑规模，厕所内贴地砖、墙砖，有完善的给排水系统、化粪池，专人负责清洁卫生，定期清理化粪池，定期消毒，防治

蚊蝇。

（3）现场食堂工作人员必须持证上岗，严格按卫生标准进行工作。

（4）专人负责生活区清洁卫生，对宿舍定期消毒，定期检查。

4、工作制度

（1）每周召开一次“施工现场文明施工和环境保护”工作例会，总结前一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理情况，布置下一阶段的施工现场文明施工和环境保护管理工作。

（2）建立并执行施工现场环境保护管理检查制度。每周组织一次由各专业施工单位的文明施工和环境保护管理负责人参加的联合检查，对检查中所发现的问题，开出“隐患问题通知单”各专业施工单位在收到“隐患问题通知单”后,应根据具体情况,定时间、定人、定措施予以解决,我司项目经理部有关部门应监督落实问题的解决情况。

（3）制定现场场容布置和控制大气污染、水污染、光污染、噪音污染、废弃物管理等方面的具体管理措施。

第二节、环保技术措施

为尽量减少和避免对周边环境的影响，创造良好的社会环境和周边环境，我单位将根据ISO14001国际环境管理体系标准、本企业《环境和职业安全卫生管理手册》和我市有关要求，建立针对施工现场的环境管理体系，采取一系列可行的措施减少各种污染，最大程度上降低施工对周边环境的影响，对施工现场实施花园式工地管理。本工程现场环境保护由项目经理部专职文明施工管理员负责。

根据我单位多年的施工经验，我们向甲方承诺：我单位全力做好施工扰民及民扰问题，处理好与市容、市政、环卫等部门的各种协调配合关系，尽量减少或者避免因为上述问题影响工程施工进度和增加甲方的额外支出。对本工程的环境保护问题，我们拟从以下方面入手，解决好这一问题。

1、建立与政府部门及周边居民的协调互助关系

（1）严格执行国家颁布的《环境保护法》及有关环保的规章制度，在施工过程中，严格控制噪音、扬尘、废水等对周边环境的污染。

（2）进场前主动与建委、市容、市政、环卫等部门提前联系、备案，办齐各项手续，施工过程中随时保持联系，加强沟通。

（3）提前作好现场居民的安抚工作，作好周边居民的工作，取得居民的理解和信任。定期对周边居民进行拜访，及时了解情况，达成谅解。

（4）现场布置接待室，专人负责接待来访，及时解决居民反映的问题。

（5）成立扰民及民扰问题工作小组，建立从组织→实施→检查记录→整改的环保工作自我保证体系，积极和群众建立协调互助关系。

（6）教育全体施工人员加强环保意识，把作好环境保护、开展文明施工、最大限度减少施工对周边环境的影响、保护市容、场容整洁变成每个施工人员的自觉行动。

（7）所有扰民及民扰带来的影响和与市政、环卫等部门的协调配合关系由我单位负责处理。

2、采取措施，减少污染、防止施工扰民

施工污染主要包括扬尘污染、水污染和噪音污染。这三方面也是对正常环境带来干扰的主要原因。根据有关文件规定，我们将采取以下措施：（1）减少扬尘污染的措施

施工现场设专人负责工地的扬尘治理工作，成立文明施工保洁队，配备洒水设备，作好压尘、降尘工作。

对现场细颗粒材料运输，垃圾清运，采取遮盖、撒水措施，减少扬尘。

现场道路出入口设清洗槽，车辆离开现场前应对轮胎和底盘进行清洗，不得带泥上路。运输车辆不得满载，应留有余量，用彩条布覆盖严密，严防遗撒，并设专人沿路途巡视，一旦发现遗撒，及时组织人力清扫。

现场生产及生活所用热源必须符合当地政府的有关规定。

主要运输道路及材料堆场进行硬化处理，每天派人打扫、浇水，非硬化区域采用花草绿化，尽可能减少裸露地面。

风力超过四级时，应停止土方施工，并将现场堆土用彩条布或者密目安全网进行覆盖，减少现场扬尘。

（2）减少水污染

沿临时设施、建筑四周及施工道路设置排水明沟，并做好排水坡度，生活污水和施工污水经过沉淀处理后将清水排入院内排水管线。排水沟要定期派人清掏，保持畅通，防止雨季高水位时发生雨水倒灌。

施工废水设沉淀池、食堂设隔油池、厕所设三级化粪池。使现场用水经过处理合格后进入管网。

沉淀池、隔油池、化粪池应定期清淘。

（3）减少噪音污染

建立定期噪音监测制度，在噪音敏感区设置监测点，定期用专用仪器测量，发现噪音超标，立即查找原因，及时整改。

对大型机械定期进行维修，保持机械正常运转，减少因机械经常性磨损而造成噪音污染，现场设置封闭式加工车间(如木工加工房)进行封闭隔音，将噪音大的工序安排在白天进行。

混凝土浇筑期间采用低噪音的混凝土振动棒，减少噪音扰民。

主体施工阶段与居民区相距较近的外架采用隔音效果好的安全网进行全封闭式防护，并在居民区一侧的围墙上设置噪音监测器，发现超出规定标准及时整改。

附表：安全保证体系

安全保证体系

安全技术措施保证安全制度保证

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