换届选举工作纪律严明

换届选举工作纪律严明，导向鲜明，风清气正，圆满成功。出席党的十八大代表推选工作顺利完成，3

名同志当选为党的十八大代表。12个县(市)区人大、政府、政协领导班子和法检“两长”换届选举工作圆满完成，市委提名的264人全部当选，为我市换届历史上取得的最好成绩，实现了没有一名候选人落选，没有一名干部因换届受处分，没有一起因换届引发的上访，真正做到了让组织满意、让群众满意、让社会满意、让干部满意。全市184个乡镇人大、政府换届选举工作、全市529个社区“两委”换届选举工作圆满完成，全部实现了“零差错、零上访、零违规、零处分”的目标。

干部人事：有力、有序、有为

干部调整配备导向好、程序严，一批素质高、能力强、口碑好的干部充实到各级领导班子。干部管理体制得到理顺，规范化水平更加公认，公务员、选调生、大学生村官公开选拔反响良好，青干工作、援疆工作等受到各界肯定。干部监督力度不断加大，严肃换届纪律谈心谈话工作经验被省委推介，县(市)区长耕地保护责任审计、县（市）区委书记经济责任审计工作开全国、全省先河，经验被《中国青年报》报道。干部教育扎实推进，自主学习和全程项目式教学备受欢迎、反响良好。人才工作取得新进展，重大人才政策顺利落地，1000万元人才资源开发专项基金成功设立，人才沙龙经验被中央主流媒体推介，科技特派员工作受到企业和基层好评。老干部工作稳步推进，老干局被评为全省老干工作红旗单位。

基层党建：全省基层组织建设年综合考评第一名

基层党建扎实深入，创先争优活动圆满完成，在2012年全省基层组织建设年综合考评中，我市综合得分位居全省第一。村级组织“五联共建”模式经验在新华社《国内动态清样》和《湖南日报》头版头条刊发，省委主要领导作出重要批示，要求在全省推广。在全省率先出台落实党建责任制系列文件，并被省委基层办文件转发。非公党组织组建获全省集中大组建特等奖，2012年新建非公企业党组织1133个。“三有两评”工作法入编中组部《组织工作改革创新案例》，并和我市基层党支部“一会四评”模式共同确定为全省创先争优长效机制。党代表联络工作走在全省、全国前列，全市建立党代表工作站244个，驻站代表达24352人。党员教育与时俱进、大胆创新，衡阳党建手机报成功开通运行，党员教育云经验被中组部推介，并在全国党员教育工作研讨会上介绍经验。

部门自身：特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗

组织部门自身建设进一步加强，组工理念不断深化，规范化水平、参谋辅政能力持续提高，信息调研更加及时高效，重点课题研究获全省一等奖。组织部门内在活力更强、外在形象更好。在落实艰难繁重的工作任务中，全市各级组织人事部门、广大组工干部特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能突破，表现出了优良的能力作风和精神面貌。实践证明，衡阳的组工干部过得硬、信得过、干得好。

队伍建设：全面焕发干部人才活力

深化干部人事制度改革。推行全委会讨论决定重要干部票决制，探索重要干部全委会推荐提名办法。完善干部考核评价机制，进一步健全地区、部门、学校、企业分类考核办法，强化对干部德的考核。规范竞争性选拔工作，加大公开选拔领导干部工作力度。探索改进公开选拔的方法和环节，切实提高选拔的科学性和精确性。做好干部轮岗交流工作，突出抓好党政正职、关键岗位干部的交流，推动干部跨层级、跨部门、跨地区交流。加大年轻干部、党外干部、女干部培养选拔力度。抓好新进县（市）区党政领导班子年轻干部的跟踪培养。抓好后备干部队伍建设，突出抓好后备干部队伍调整充实、县处级正职后备干部和80后县处级后备干部挂职结束后的跟踪培养。做好公开选拔的80后正科实职女干部和80后正科实职党外干部跟踪培养、管理工作。加大年轻干部上派、下派、外派挂职锻炼和集中培训力度。按照结构要求，加强市直机关年轻干部、女干部、党外干部的配备，部分单位、部分职位可以通过公选的方式完成。充分发

挥老干部作用。加强改进离退休干部党支部建设，巩固扩大“三个机制”建设成果，全面落实好老干部政治、生活待遇。开展“助发展、助稳定、助和谐”活动，突出抓好关工委示范性创建、红歌会、献爱心等重大主题活动，扩大老同志作用发挥空间。推进区域性人才高地建设。对接发展需求和企业需要，落实重大引才政策，推进重点人才工程，加强硬件设施及重点基地建设，让各类人才更好地建功立业。抓好“科技特派员”工作。开展人才突出贡献奖和人才工作先进单位评选。

干部监管：从严、从紧、从实

严格干部监督。建立领导干部特别监督档案，健全领导干部个人重大事项报告制度，改进领导干部经济责任审计工作，强化结果运用。以做好省委组织部《干部任用条例》检查反馈问题的整改工作为抓手，制订干部选拔任用各环节的监督措施。落实四项监督制度，全面开展“一报告两评议”工作，从源头上杜绝用人上的不正之风。对各县（市）区及市直各单位开展《干部任用条例》及相关政策法规执行情况检查，规范选人用人行为。落实干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法，加大对违规选人用人案件的查处力度。强化干部队伍宏观管理。严格职级、职数管理，严肃进人进编纪律，坚持“凡进必考”，探索身份、编制外优秀人才引入机制。规范干部任免、公务员考录和调任、事业单位人员招聘等工作。做好从基层遴选优秀公务员工作，加强选调生选拔和管理。有序推进事业单位机构改革，深化企事业单位工资制度改革。加强市属国有和参控股企业领导人员管理，建立健全市属参控股企业董事、监事制度。积极支持、鼓励企业领导人员领导本企业改制工作。继续抓好军转干部安置改革。规范干部人事工作。制定出台规范性文件，坚决纠正县（市）区和市直单位超职数配备干部等问题，主动清理党政分设、上下兼职等问题。做好干部备案、审批工作。加强干部“三龄一历”档案信息管理，开展干部人事档案专项督查，推进市管干部档案数字化建设，提升干部档案管理水平。

干部教育：全面铺开干部在线学习

研究制定《2013—2017年衡阳市干部教育培训规划》。完成中央、省委下达的调训任务。办好市委党校各类主体培训班，重点抓好换届后新进领导班子成员的任职培训。继续组织开展好赴清华大学、上海、青岛、新加坡等异地及境外培训。组织开展新一轮县级党校办学水平评估。推进干部教育培训改革，建立干部教育培训数据库和师资库，加强学风建设，夯实培训基础，提高办学水平。根据中组部、省委组织部文件精神，全面铺开干部在线学习培训。

基层党建：固本强基，夯实根基

统筹推进各领域基层党组织建设。巩固基层组织建设年成果，加强基层服务型党组织建设。全面实施农村“三村”工程，重点推行村级组织“五联共建”模式，推动农村基层党组织晋位升级。探索社区“五化”治理模式，提升社区管理和服务质效。加强大学生村官选拔和管理。强化村、社区工作人员待遇落实及所需场地和基础硬件设施保障。在机关事业单位开展“三联三帮”活动；在学校开展“五评正五风”活动；在国有企业开展“四强四优”活动；在非公企业开展党组织规范化建设年活动；在社会组织中因地制宜开展活动。继续抓好党建带工建、团建、妇建工作。改进党员管理和服务。适度控制党员发展规模，提升党员发展质量。推行党员发展“三千”工程，从农民工、劳务派遣工中发展党员1000名，从非公企业和社会组织从业人员中发展党员1000名，发展女性党员1000名。积极探索处置不合格党员的有效途径。坚持和完善“三会一课”制度，认真落实加强和改进党员领导干部民主生活会的规定。加强对流动党员的管理服务，探索建立市级党内帮扶基金的帮扶项目和机制。进一步增强党员教育实效。完善基层党员轮训、农村党员冬训等制度。抓好远教终端站点建设和党员教育人才队伍建设。充分发挥党员教育基地功能作用。办好衡阳党建网(互联网版和手机版)、衡阳党建先锋频道、衡阳党建手机报，开发衡阳党建网手机客户端，加强党员教育QQ群建设和管理，开设“青年党员云课堂”等网络课堂。开发一批具有乡土特色的精品课件，做好《衡阳党建播客》制作发行工作，办好《风采》、《乡里乡亲》等品牌节目。继续深化与电信、国土、电力、卫生、商

务等部门合作，创新方式载体，增强教育实效。完善党的组织制度。落实党委(组)书记履行基层党建工作责任述职评议制度。完善党的代表大会代表任期制。全面实施党代表提案制，建立健全党代表联系党员群众、视察和调查研究、列席党委重要会议、质询等制度。推进党代表工作站建设，依托党代表工作站抓好党代表“五个一”活动。推进乡镇党代会年会制试点工作，试行和深化县(市)区党代会常任制试点。健全党员民主权力保障制度。完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，推行普通党员旁听基层党委会议等做法，加快党务工作的规范化、制度化进程。