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2019年自然资源工作要点

年自然资源工作要点

年是新中国成立周年,是全面建成小康社会的关键之年,也是自然资源管理工作经历体制重大变革后的开局起步之年,做好各项工作非常重要。全区自然资源工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,坚持绿水青山就是金山银山的理念,按照高质量发展要求,全面履行“两统一”职责,更加注重自然资源管理制度建设,更加注重维护自然资源所有者权益,更加注重自然资源系统保护和修复,更加注重自然资源节约高效开发利用,更加注重自然资源领域改革创新,全力服务和促进全区高质量发展,着力开创新时代自然资源工作新局面。

主要工作目标:

——促发展。绘好国土空间规划这张蓝图,科学划定“三区三线”,健全资源环境承载能力监测预警机制,把该开发的地方高效集约开发好,把该保护的区域严格保护起来,引导和约束各地严格按照资源环境承载能力谋划经济社会发展。基本完成第三次国土资源调查。将保障高质量发展作为第一要务,持续深化自然资源领域供给侧结构性改革,精准聚焦工业企业用地贵、用地难和资源型产业用矿保障问题,完善制度政策,推动企业降本减

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负取得更大的实效。科学配置稀缺的资源要素,优先保障国家和自治区重大发展战略项目以及我区补“短板”项目建设。

——护生态。坚决贯彻落实习近平生态文明思想,保持战略定力,贯彻严起来的总体要求,坚决守住“广西生态优势金不换”的壮美底色;遵循规律、系统推进,抓好生态空间管控,实施重大生态修复项目,增强生态保护修复的针对性、系统性、长效性;严守耕地保护红线,坚决遏制农地非农化乱象;推行绿色勘查,推进绿色矿山建设;继续做好中央环保督察反馈意见问题整改,坚决打击非法开采和占用自然资源以及破坏生态环境行为,助力广西生态文明建设走在全国前列,使“山清水秀生态美”的金字招牌更加绚丽。

——提效益。加快建立自然资源资产产权制度,建立健全绿水青山的价值评估核算、市场交易、生态补偿机制,搭建绿水青山与金山银山的价值转换桥梁。牢固树立“亩产论英雄”的“风向标”,抓好“增存挂钩”机制落地落实,把好矿产勘查开发准入门槛,在倒逼各地转变资源利用方式、提高资源利用效率上下更大的功夫。坚决破除资源无效低效供给,按照“保落地、保开工、保当期”的原则,将有限的增量指标采用核销制精准配置到急需项目上,以资源利用方式的质量变革、效率变革、动力变革促进经济高质量发展。

——优服务。聚焦自然资源领域当中“群众最企盼、企业最在乎、社会最关注、发展最需要、攻坚最困难”的事,持续深化

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自然资源重点领域改革,大力推进制度建设“废改立”,不断深化“放管服”改革,不断优化营商环境、增强竞争力。认真对标全国先进找差距补短板,力争在“三级联审联批”、不动产登记“小时不打烊”“最多跑一次”、不见面审批等方面取得新突破,全面提升自然资源服务保障发展的行政效能。

——惠民生。坚定不移把支持脱贫攻坚作为头号工程,用活用好自然资源扶贫政策,紧紧抓住“增减挂钩”和耕地占补指标交易这些好政策,筹措更多的资金支持脱贫攻坚;继续单列贫困县用地指标,易地扶贫搬迁项目用地应保尽保,继续实施“先用后报、边建边报”政策,为完成全区脱贫攻坚任务提供全方位基础性支撑;落实中央一号文件精神,持续深化农村土地制度改革,全力保障乡村振兴新增建设用地需求;持续抓好地质灾害防治工作,切实保障人民群众生命财产安全。

重点要围绕以上的个总体要求、个工作目标,加快健全完善个制度,构建个体系,抓实项工作,按照“”的工作思路全力抓落实。

一、加快健全个制度,切实履行全民所有自然资源资产所有者职责

(一)加快健全自然资源调查监测制度“查清一套数”。开展自然资源统一调查监测评价试点,探索建立“统一组织开展、统一法规依据、统一调查体系、统一分类标准、统一技术规范、统一数据平台”的“六统一”自然资源调查监测体系。继续开展基础

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性、专题性地理国情监测,完成国家级地理国情监测任务。扎实推进第三次国土调查工作,各地“一把手”要亲自抓,把实事求是贯彻调查始终,做到宁要数据真实性、不要虚假的前后一致性。月底前完成个县(市、区)国土调查和自治区级检查,向国家提交初步成果;按国家部署以年月日为统一标准时点开展年度变更调查与三调的统一调查时点工作。

(二)加快健全自然资源统一确权登记制度“发好一本证”。按国家部署推进自然资源统一确权登记试点,逐步实现自然资源确权登记全覆盖;规范做好林权、海域使用权等全类型不动产登记,衔接做好林权、农村土地承包经营权统一登记。聚焦世界银行营商环境评价标准,对标全国先进,开展不动产登记指标百日攻坚行动,全面压缩新建商品房转移登记、已有《不动产权证书》商品房买卖的转移登记、实体经济企业不动产登记、抵押权首次登记的办理时限,在受理资料齐全、符合要求的前提下,全部实现个工作日内办结。开展不动产登记窗口规范化建设,着力解决各级不动产登记机构人员不足、待遇低、流动性大以及办公场所不足等问题,推动不动产登记效率和服务质量实现双提升。

(三)加快健全自然资源资产产权制度“管好一本账”。根据国家部署要求,适时启动我区全民所有自然资源资产清查工作,逐步摸清自然资源资产家底;逐步明确自治区直接行使全民所有自然资源资产的清单和空间范围;按照国家部署开展自然资源资产价值评估试点工作;探索建立全民所有自然资源资产所有者权

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益“一本账”报告制度。做好自治区本级国有土地资产处置,协调推进军地土地置换整合;完成万亩自治区本级国有土地收储盘活任务、实现年度本级土地出让收益亿元的目标,协同做好土地储备专项债券申报和发行工作,探索推进土地储备制度转型创新,助力防范化解地方政府债务风险。

(四)加快健全自然资源有偿使用制度“建好一个平台”。以完善“绿水青山”价值评估核算机制为基础,逐步健全反映市场供求和资源稀缺程度的市场交易机制、体现生态价值和代际补偿的生态补偿机制,打通“绿水青山”与“金山银山”的价值转换通道;按国家部署探索建立城乡统一的建设用地市场体系;制定规范全区土地一级市场管理工作的政策文件;继续深化南宁土地二级市场改革;出台产业用地“标准地”出让相关制度;修订自治区产业园区节约集约用地管理办法,建立用地监管协议机制,促进土地供后联合监管;制定第三批广西矿业权市场基准价,探索制定部分矿种矿业权出让收益基准率,进一步完善矿业权交易制度,有序推进“净采矿权”出让等改革,推进矿业权竞争性出让、市场化配置;推进自然资源领域信用体系制度建设。

二、加快构建个体系,切实履行所有国土空间用途管制和生态保护修复职责

(一)落实“多规合一”构建国土空间规划体系。全面启动各级各类国土空间规划编制工作,加快构建形成以国土空间规划为统领、专项规划为支撑、详细规划为基础,全区统一、相互衔接、

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分级管理的国土空间规划体系。加强组织领导、配优配强技术力量,年内完成自治区级国土空间规划编制,同步推进国土空间规划监测评估预警管理系统建设,全面启动市、县级国土空间总体规划编制,加快完成县域村庄布局工作;有序推进专项规划和详细规划编制;坚持“示范先行、精品随行、应编尽编”的工作思路,既要加强领导,又要走群众路线,分期分批有序推进村庄规划编制,争取完成个实用性村庄规划编制任务。

(二)落实“全域管控”构建国土空间用途管制体系。落实国家国土空间用途管制政策,把土地用途管制扩大到林地、草地、河流、湖泊、湿地等所有生态空间,探索建立切合我区特点的国土空间用途管制政策体系、运行体系和监督体系。开展自治区国土空间准入、自然保护地等特殊区域用途管制政策研究。根据国家部署开展国土空间用途管制监测评估,提高国土空间用途管制信息化水平,探索构建监测评估指标体系和用途转用监测系统,增强统计分析能力。落实国家城乡规划管理等用途管制政策,做好与现行城乡规划许可有关政策的衔接,细化城乡规划许可配套办法并抓好监督实施;优化建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村规划许可证的审批管理,简化审批流程,提高审批效率;加强对市、县核发“一书三证”的调研、指导和监督。

(三)落实“一体修复”构建国土空间生态保护修复体系。按照“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念,一体化推进生态保

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护修复。开展国土空间生态修复基础调查,启动全区生态修复规划编制,完成漓江流域国土空间生态修复规划编制。大力推进漓江流域、左右江流域革命老区、巴马盘阳河等生态修复项目建设。从严从实推进中央环保督察“回头看”反馈问题整改。出台矿山地质环境治理恢复基金管理办法,完成矿山地质环境恢复保证金清退,全面推进矿山地质环境恢复治理。力争完成南宁市西乡塘区、北海市铁山港区、贺州市平桂区个土地综合整治示范项目建设;完成兴边富民土地整治重大工程建设整体成效评估和验收;完成年第三期整县推进土地整治重大工程以上的子项目竣工验收;土地整治历史项目要全面收尾。

三、抓实项工作,坚决扛起高质量发展的资源保障部门职责

(一)全力服务保障全区高质量发展。

——强化自然资源要素支撑。坚持试行和完善自治区专项用地指标核销制,落实“人地挂钩”“增存挂钩”机制,切实做到精准配置“增量”保重点,大力挖掘“存量”保一般。加强全区用地计划执行动态分析研判,适时、合理调剂用地指标,向落实增减挂钩、耕地保护、改革创新和高质量发展成效突出的地区倾斜。探索建立全区补充耕地指标调剂库,继续促进自治区、市两级补充耕地指标交易,切实提高保障自治区重大项目用地占补平衡需求能力。坚持陆海联动、河海兼顾,合理开发利用海洋资源,做大向海经济、建设海洋强区。大力助推生态产业发展,培育壮大绿色经济,努力把生态优势转化为发展优势,不断增强绿色发展竞争

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力。

——创新重大项目用地保障机制。开展自治区重大项目用地保障攻坚突破“四个一”行动,即:出台一套保障制度、组建一支服务队伍、编印一本服务手册、建立一个考核体系,全力推动重大项目加快落地、形成有效投资。制定产业大招商攻坚突破实施方案,全力做好招商引资项目用地保障服务工作。出台加强交通建设项目用地保障的实施意见,统筹解决我区交通建设前期工作不实,不按规划选址及项目线位随意变更等突出问题。

——推动矿业转型升级。严格矿产资源总体规划和砂石资源开发专项规划实施,完善矿业权管理制度,严格矿业权出让计划管理,优化勘查开发布局;规范自治区预留砂石采矿权指标调剂,严格采矿权数量和保护性开采矿种开采总量调控,做好自然保护区内矿业权处置;稳步推进找矿突破战略行动,强化绿色勘查,力争再新增一批经济社会发展急需的重要矿产资源储量;大力推进绿色矿山建设,完成座以上自治区级绿色矿山创建,部署全面推进市级绿色矿山建设;健全重要矿产资源开发、重要矿种“三率”指标管理,提高矿产资源节约与综合利用水平;完成钦州、北海海砂采矿权出让,确保香港机场扩建工程按时供砂;加强矿业权人勘查开采信息公示,完善矿产资源储量评审管理,推进整体压矿评估,强化矿山储量动态监管;抓好矿产资源领域安全生产,建立自治区自然资源厅安全生产委员会,完善自然资源领域安全生产监管机制。

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(二)落实最严格的耕地保护和节约用地制度。

——坚决完成“大棚房”整治任务。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,深刻汲取秦岭事件教训,坚决遏制农地非农化乱象,确保月底全面完成“大棚房”专项清理整治任务。认真总结“大棚房”问题经验教训,加强设施农用地监管,开展设施农用地核查,查清设施农用地管理存在的突出问题,适时完善设施农用地管理制度体系,支持农村新产业新业态发展,努力从根本上解决农地非农化问题。

——坚决守住耕地保护红线。借助“国土三调”查清查实耕地特别是永久基本农田利用状况和分布,实事求是地开展永久基本农田核实整改工作;推进永久基本农田储备区建设,提高永久基本农田占用审查与补划效率;组织制定全面实行永久基本农田特殊保护实施意见,利用永久基本农田动态监管系统,及时发现、制止、查处违法占用永久基本农田行为;加强耕地保护考核监督,组织完成年度耕地保护责任目标考核工作;调整耕地开垦费征收标准及使用政策相关规定;督促各市实行最新一轮征地统一年产值标准和区片综合地价,加强征地指导,研究制定关于加强征地管理有关政策;采取有效措施指导各市完成向自治区承诺兑现的耕地提质改造任务;全面完成第三次国土调查耕地分等调查评价工作以及年度耕地质量等别年度更新评价工作;研究出台《关于引导和规范社会资本参与土地整治项目建设有关问题补充规定的通知》;组织做好储备补充耕地核查和新增耕地核定工作,严

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把补充耕地质量关,确保新增耕地位置、地类、面积、耕地质量等别真实、准确,对弄虚作假、敷衍了事等主观故意行为依法依规严肃处理。

——强化节约集约用地机制。分解下达盘活存量用地、近五年平均供地率、土地闲置处置任务,并纳入设区市政府绩效考核指标体系;盘活存量建设用地万公顷,实现单位建设用地使用面积同比下降以上,供地率在全国排名有提高;严格落实建设用地“增存挂钩”奖惩措施,完成盘活处置的年以前批而未供和闲置土地;制定全区城镇低效用地再开发政策;加快闲置土地立法进度,健全闲置土地处置和预防共同责任机制;建立自然资源开发利用统一监管平台,强化自然资源开发利用全生命周期动态监管;全力做好国家国土资源节约集约示范县(市)创建工作,力争将柳州创建为全区首个示范市,力争示范县(市)创建数量超过全国平均水平;开展自治区级国土资源节约集约示范县(市)的考核和评比。

(三)全力支持脱贫攻坚和乡村振兴。

——打赢打好自然资源领域脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”核心目标,坚持政策扶贫和定点扶贫两条主线同步发力。在政策扶贫方面,抓好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改;抓好扶贫政策实施,缩短政策落地见效周期,单列每个极度贫困县用地指标不少于亩,优先将极度贫困县增减挂钩节余指标纳入国家跨省域调出计划;开展“增减挂钩规范管理年”活动,排查质量不

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实、数据失真和管护不严问题,保证工作健康有序开展,打造~个精品示范工程,深化工矿废弃地复垦利用试点;持续推进贫困地区精准扶贫找水打井行动,力争再成井一批,解决一方群众安全饮水问题;在用地计划、综合整治、矿产资源勘查开发等方面加大对贫困地区倾斜支持力度;开展年计划脱贫摘帽县专项服务,做好防城港市片区发展壮大村级集体经济督导工作。在定点扶贫方面,采取政策优待、项目倾斜、技术服务、增派队员以及“订单式”服务等方式,对巴马和环江两个定点扶贫县给予全方位的支持;各后盾单位、扶贫工作队要精准设计分段目标,全力以赴抓落实,确保两县顺利脱贫摘帽。

——深入推动乡村振兴战略实施。根据自治区正在推进的农村人居环境整治三年行动、乡村风貌提升三年行动、“美丽广西?幸福乡村”活动,认真梳理“三项行动”中涉及自然资源部门职责的事项,细化工作措施,狠抓任务落实。制定贯彻实施乡村振兴战略工作方案,不断调整优化配套措施,并在操作层面进一步落细落小落准,推动政策落到实处。允许各地预留建设用地规模用于农业设施、乡村旅游等建设;继续安排一定比例的用地指标专项保障农村新产业新业态发展、产业融合发展、农民住房建设,足额保障乡村振兴新增建设用地需求。

——抓好地质灾害防治生命工程。积极争取国家立项安排广西地质灾害综合防治体系建设并全力组织实施;完成不少于个县的地质灾害详细调查工作;进一步加强地质灾害监测预警和信息

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化建设,协调推进监测预警数据共享;组织实施第一批地质灾害治理项目和中央下达预算项目,启动突发地质灾害治理项目,加大历年地质灾害治理项目推进力度,加快完成并验收,逐步减少地质灾害隐患。

——持续推进土地质量地球化学调查评价。启动实施罗城、融水等个县(市、区)万土地质量地球化学调查评价,完成年实施的个县(市、区)地球化学调查采样分析及成果报告编写,科学评定土地质量,新圈定一批富硒土壤分布区,为打好“绿色牌”“长寿牌”“富硒牌”,为脱贫攻坚、特色农业发展以及土地管控、生态保护提供有力支撑。

(四)持续深化改革蓄积发展新动能。

——深入推进“放管服”改革。按照自治区深化“一事通办”改革加强权责清单规范化建设要求,调整各级自然资源行政权力清单,进一步规范审批流程;整合优化新增行政审批事项,确保测绘领域和建设项目“一书三证”新增审批事项承接到位;推进建设项目用地预审、选址意见书核发并联办理;做好国家下放矿业权登记审批事项的承接,研究下放部分矿业权登记审批事项;制定建筑用砂石土类矿产资源储量地质报告(地质简单测量报告)、开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案的“三合一”编制大纲,降低企业成本,提高审批效率;继续深化建设用地和矿业权登记审批“三级联审联批”改革,不断提高用地用矿审批效率和服务保障能力。

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——大力推进自然资源领域重大改革。继续深化推进北流市农村土地制度改革,并按照国家统一部署,推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果;总结桂林旅游产业用地试点经验,跟踪、指导防城港边境旅游实验区落实支持政策。做好机构改革“后半篇”文章,促进机构、队伍、业务、新老、文化的深度融合、产生化学反应,实现机构设置优化、职能配置协同、运行机制高效的目标;协调理顺城乡规划管理职能的承接以及农田整治、农村宅基地管理等职能划出,确保有关职责平稳衔接过渡。

——继续推进广西自然资源品牌创建活动。坚持问题导向,聚焦阻碍自然资源在供给侧结构性改革、优化营商环境、激发要素活力、推动乡村振兴、补齐民生短板、生态文明建设等重点领域发挥作用的突出问题,努力尝试突破性的改革创新举措,形成全面发力、多点突破,蹄疾步稳、纵深推进的局面,发挥改革的整体效应。既要对标发达地区成功经验,特别是江苏不动产登记、浙江“标准地”“千万工程”“全域土地综合整治”、广东“三旧改造”“垦造水田”等,又要结合广西实际,敢破敢立,努力在全国自然资源系统、在各级政府机关部门、在全区自然资源系统争做标杆、立示范,争取再创一批在全国叫得响的品牌。各地好的做法要注重集成提炼,及时上报。

(五)维护自然资源管理良好秩序。

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——推进完善自然资源法治体系。做好自治区测绘管理条例修订工作,适时修订自治区实施《土地管理法》办法;配合立法机关完善“放管服”改革相关法律、行政法规,及时修改完善行政审批制度改革涉及的法律法规和规范性文件,确保有法可依、有章可循;成立自治区自然资源行政复议委员会,完善行政复议和行政应诉有关制度,强化跟踪问效;针对行政复议应诉案件类型集中、地区集中、承办单位集中的特点,完善问题分析和反馈机制,推动行政争议源头治理。

——深入开展自然资源领域扫黑除恶专项斗争。围绕自然资源管理领域职能特点,对矿业权出让、矿山开采、土地征收、执法、土地开发整理等工作中涉黑涉恶违法犯罪线索进行全面排查分析,做到底数清、情况明,依法依规移交问题线索。针对存在的问题,加强跟踪督导和重点整治,健全监管机制,堵塞管理漏洞,努力实现不发生黑恶势力参与渗透自然资源领域行为现象,黑恶势力在自然资源领域的违法犯罪活动得到清除。

——强化自然资源督察执法。推动自然资源执法职能到位,加强执法队伍能力建设。采取直接立案查处、挂牌督办、公开通报等方式,从严从快查处土地、矿产、国土空间规划、测绘违法等领域重大、典型案件,重点查处农地非农化乱象,特别是涉及占用耕地和永久基本农田,侵占自然保护地,非法勘查开采矿产资源破坏生态环境,损害群众权益的违法违规问题;强化基层巡查制度落实,夯实乡镇监管主体责任;落实行政处罚权力清单制

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度,明确乡镇“四所合一”执法边界;加强和改进卫片执法手段,做好“季度年度”卫片执法、高尔夫球场清理整治“回头看”等工作,积极配合国家自然资源督察广州局开展年度例行督察和专项督察,推进督察发现问题整改。

——牢牢把控信访工作主动权。坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作基本原则,压实信访工作主体责任,厅机关各处室、厅与市县(区)局之间要按照职责分工,主动认领责任,绝不允许推诿扯皮,谁家的孩子谁一定要负责管好;修订完善各级自然资源信访工作制度,开展信访工作“三化”全面建设年活动,全面提升自然资源信访设施标准化、业务规范化、队伍专业化水平;采取包案推动、专项治理、综合施策、多元化解等创新举措,力促信访积案化解;加强信访工作源头治理,抓小抓早,就地化解。今年是新中国成立周年,大事喜事非常多,各地要提前谋划、周密部署、强化措施,切实做好重大敏感时期的信访工作。

(六)加强测绘服务保障能力建设。

启动广西“十四五”基础测绘规划编制工作;继续更新覆盖全区的优于M和M高分辨率遥感影像,力争个市主城区实现M高分辨率遥感影像覆盖,强化遥感在自然资源管理工作中的基础作用;加快基础测绘转型升级,开展新型基础测绘技术体系研究,稳步推进试点生产;鼓励各市申报智慧城市时空大数据平台建设试点,推进广西实景三维地理信息系统(二期)、北斗高精度基

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准站网加密、全区万基础地理信息数据重点区域和重点要素更新、南宁标准基线场及(全球导航卫星系统)微型网升级改造、柳州智慧城市时空大数据平台二期建设、县级数字城市地理空间框架等基础性工作,服务促进数字广西建设。加强测绘行业管理,强化地理信息安全、地图市场监管、应急测绘保障、测绘成果管理和共享应用,推动“天地图”在自然资源管理、电子政务等领域广泛应用,协调推进地理信息军民融合,促进地理信息产业发展。

(七)持续提高自身管理和服务水平。

——推动解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干。思想大解放,把解决问题、破解难题、推动发展作为一切工作的出发点和落脚点,只要不违反中央规定、法规不禁止的,只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的,只要是别的省份能做、广西自己能定的,就要大胆地干。改革创新再深入,各单位各部门“一把手”必须亲自抓改革,层层压实改革主体责任,健全改革工作机制,配备必要的改革力量,强化改革督察,推动形成更多的改革亮点。开放再扩大,重点要努力为对接粤港澳大湾区发展、西部陆海新通道建设、打造面向东盟的金融开放门户以及自治区重大项目、招商引资、乡村振兴、脱贫攻坚等补“短板”项目提供更加优质、高效的资源保障,加快构建与“南向、北联、东融、西合”相适的国土空间新格局。担当实干再强化,围绕履行“两统一”职责,大力开展干部专业化能力培训,尽快补齐能力短板。坚持倡导“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念,

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选拔重用一批吃苦不叫苦、干事不避事、负重不怕重、担责不塞责的干部。充分发挥各级领导班子的“火车头”作用和领导干部的“关键少数”作用,团结带领全系统干部职工朝着定必干、干必成、成必优的目标奋进。防范化解重大风险,加大房地产用地调控和土地储备融资监管力度,防范地方政府债务风险。抓紧抓牢地质灾害防治“生命工程”,筑牢地质环境安全“底板”。规范征地拆迁和补偿安置程序,防范社会稳定风险。落实信访工作责任制,依法分类处理自然资源信访事项,及时化解基层自然资源纠纷,坚决守住自然资源领域不发生系统性风险的底线。

——加强科技支撑和对外合作。启动广西自然资源科技创新发展规划纲要编制,提出科技创新工作实施意见;全力支持国家海洋四所建设,加快推进中国—东盟地学合作中心(南宁)、南方石山地区矿山地质环境修复工程技术创新中心建设;积极申报创建省部级科技创新工程研究中心、重点实验室等科研平台,组织申报省部级科技进步奖,培育申报国家科技进步奖潜力;编制自然资源对外合作中长期规划,与国内外知名高校、科研院所合作构建科学研究、成果转化、人才交流和科研平台的共享机制;办好年第十届中国—东盟矿业合作论坛暨推介展示会,抓好中国—东盟矿业人才交流培训,推动矿业信息交流与共享;完成援建柬埔寨国家地质实验室建设和移交使用。

——提高综合服务水平。组织开展全系统重点工作综合督查,加大跟踪问效和追责问责力度,提高系统干部职工特别是基

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层干部职工的执行力和服务水平;配合做好自治区审计厅对我厅主要负责人经济责任审计、自然资源资产管理和生态环境保护责任审计有关工作;整合厅二层机构,根据发展实际增设新的单位,切实提高直属单位技术支撑保障能力;加强和改进思想宣传工作,切实担负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务;完善厅内控系统和制度建设,加大非税收入征管力度,拓宽资金来源渠道,抓好内部审计工作;认真抓好政务信息、政务公开、信息化建设、离退休等工作,争取再上新台阶。

四、努力营造风清气正、海晏河清的政治生态

(一)坚定不移加强党的政治建设。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,自觉用习近平生态文明思想和关于自然资源管理的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求,全面贯彻落实习近平总书记赋予的“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,做到党的政治建设与各项业务工作特别是中心工作紧密结合、互促共进、落地见效。修订厅党组工作规则,充分发挥厅党组领导核心作用。夯实党建基础、创建党建品牌,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。抓好落实意识形态工作责任制专项检查督查。举办系列主题党日实践活动,隆重纪念新中国成立周年。

(二)坚定不移推进全面从严治党。全面贯彻落实中央八项

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规定精神,持续在常和长、严和实、深和细上下功夫。认真开展“基层减负年”活动,下决心减文控会,力争今年把会议和文件数量压减三分之一以上;减少督查检查考核频次,为基层松绑减负,让大家腾出更多的时间抓工作落实。认真整治利用名贵特产类特殊资源谋取私利、地方和部门利益至上、机构改革后“新官不理旧事”等问题;持续开展扶贫领域、不动产登记、审批窗口以及厅机关办文办事作风专项整治;继续开展以形式主义、官僚主义突出问题为重点的专项整治,坚决防止“四风问题”反弹回潮。坚决抓好反腐败斗争,紧盯重要环节、关键岗位加大反腐力度,充分运用“四种形态”,切实把纪律挺起来、把规矩立起来,抓早抓小、动辄则咎,努力营造自然资源系统良好政治生态。认真抓好自治区党委巡视原测绘地理信息局反馈意见整改,确保整改全面、彻底、到位;完成个直属单位政治巡察任务,组织开展政治巡察“回头看”;举办廉政整训班和全区纪检干部培训班,强化廉政教育。

(三)坚持条块结合形成合力。全系统上下要立足“打基础、建机制、利长远”,围绕自然资源调查监测、自然资源确权登记、自然资源所有者权益、自然资源开发利用、国土空间规划、国土空间用途管制和国土空间生态修复七个关键环节,全面梳理相关指标体系、工作体系、政策体系、支撑体系等建设清单,系统谋划、厘清思路、完善制度、细化举措,在不断破解难题中增强履行“两统一”职责的能力和水平。市、县(市、区)自然资源局既

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要执行上级自然资源主管部门的政策,又要贯彻当地党委、政府的决策,各地在执行过程中遇到矛盾、分歧的,要及时如实反馈。

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