应知应会工作手册

山西沁河源国家湿地公园管理局

工作人员应知应会手册

根据“三基”建设要求，特编制山西沁河源国家湿地公园工作人员应知应会手册如下。

一、理论政策和法律法规

指涉及本行业的法律法规和相关政策文件。主要有：《湿地保护管理规定》《全国湿地保护工程规划》《中国湿地保护行动计划》《中国生物多样性保护行动计划》《森林公园管理办法》《山西湿地保护条例》《中国21世纪议程一一林业行动计划》《跨世纪绿色工程规划》《中华人民共和国环境保护法》《全国生态环境建设规划》《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施细则》《森林病虫害防治条例》《森林防火条例》《植物检疫条例实施细则》《林地管理暂行办法》《林业行政处罚程序规定》《林木林地权属争议处理办法》《木材运输检查监督办法》《木材检查站管理办法》。

二、单位和岗位职责、标准

（一）单位职责

1.贯彻执行国家林业局、山西省林业厅、太岳林局有关湿地保护和生态环境建设的方针政策与法律法规，确保政令畅通。

2.负责组织编制公园总体规划及生态管护、开发等规划并负责组织落实。

3.负责依法依规对规划区的水体、水位、水质、风景、土地、文化遗存、生物多样性、湿地地形地貌及其自然生态环境实时监测保护和管理。

4.负责协调相关单位对规划区内的建设、规划、开发、经营活动进行监管、审批或处罚。

5.负责湿地保护、修复、建设和管理资金，对授权的相关资产进行经营、管理、合理开发和综合利用，组织实施公园生态保护修复工程、基础设施配套、生态旅游开发及其它项目并予以管理。

6.负责对外宣传、推广、传播、交流湿地科学知识。

7.配合有关部门做好规划区内的林业林政、环境保护、环境卫生等工作。

8.承办局党委和上级主管部门交办的其他工作。

（二）科（室）工作职责

1.办公室

负责湿地公园科普宣教工作。综合协调机关政务、事务工作，拟定工作制度；负责文电、会务、档案、文秘、考勤、接待、车辆、保密、伙食管理、信息报送、纪检监察以及工青妇和计划生育等工作。

2.规划财务室

负责编制本局湿地建设项目、营造林、森林经营、天保公益林和人员经费、公用经费等经费预算，合理安排使用资金；负责财务管理、项目管理、资产管理、公章管理、内部控制、政府采购、经费报销以及人事社保劳资等工作。

3.科研技术室

负责公园内生物多样性、河流、水文水质、空气质量等数据的监测采集和科研项目评估；负责营造林工程、森林抚育工程、有害生物防治、森林资源管理、安全生产、种苗产业、扶贫工作、社会治安综合治理以及信访维稳等工作。

4.资源保护室

负责公园内湿地资源、森林资源、林地林权管理及湿地植被恢复、水禽栖息地恢复、野生动植物保护和湿地基建项目工作；负责天然林保护、公益林管理、管护站管理、狩猎场监管、GPS 巡检、森林防火、带班值班、普法教育与林下经济等工作。

（三）岗位工作职责、标准、流程

1.局长

【岗位职责及标准】

负责管理局全面工作。

【工作流程】

“三重一大”工作流程

2.分管副局长

两名分管副局长各包干两个科室的工作，即办公室与规划财务室，业务技术室与资源保护室的相关工作。

3.办公室

（1）主任：

【岗位职责】

负责主持办公室及党建方面全面工作；加强办公室人员政治思想工作，组织人员进行政治理论和业务学习，不断提高全体人员政治思想觉悟和业务水平；负责办公室全面领导工作，组织各科室发挥整体功能，保障各项工作任务顺利完成；及时掌握上级有关部门指示精神，发挥协调作用；负责机关办公会议、年度工作会议等会议的组织协调工作；负责机关各类公文审核，分类处理各类来文；安排单位公务用车并完成领导交办的其他任务。

【工作标准】

本科室工作人员思想稳定，队伍建设富有成效，工作任务目标全面完成；各项综合性文件、领导讲话、公文、信函、宣传、信息等有关工作审核严格；有关工作部署、重要会议精神和决定事项督办及时有效；机要、安全保密、信访和文书档案工作扎实

有效；各项组织协调工作顺畅有序；完成领导交办的其他工作及时高效。

【工作流程】

（2）副主任：

【岗位职责】

协助主任负责办公室和党建工作。

【工作标准】

1.贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示，落实局支部的决定和各项工作部署。

2.负责处理党支部日常工作。

3.做好基层党支部建设和党员发展工作。

4.承办上级党组织来文、来电等，做好党内文件、机要函电的收发、登记、传阅、整理归档等工作。

5.筹备组织党支部各种会议，抓好党员干部政治理论学习。

6.负责党费收缴、管理，党员组织关系转移等工作，及时统计、上报党内各种报表。

7.负责筹备支委会议、局务会议，规范记录会议的内容；负责上级会议精神的贯彻落实。

8.负责机关党建及办公室档案管理、公车管理、机要保密、食堂管理、伙食核算等工作。

9.积极做好各项纪检监察工作。宣传党的纪检监察方针政策，对党员干部进行党风党纪宣传教育。严肃查处党员干部违反党纪党规的行为。

10.负责管理机关的办公设备，做好办公用品的购置、分配使用和登记管理。

11.负责上级单位的检查、指导、考察、调研等来访接待工作。

12.负责工会、妇工委、团委日常工作和计划生育工作。

13.开展送温暖活动，做好对困难职工和离退休人员慰问工作。

14.负责机关人员考勤等工作；负责机关场院及办公楼的卫生考勤工作。

（2）科员：

【岗位职责】

做好办公室日常管理和信息报送等工作。

【工作标准】

1.负责湿地公园科普宣教工作。

2.负责信息化建设工作。管理维护沁河源湿地网站、微信公众平台；负责对外宣传。

3.负责制定、修订各项工作制度。

4.负责文件的起草、印发、上传下达；负责工作总结、工作月报的起草上报等文秘工作。

5.负责湿地公园档案管理工作。

6.完成上级有关部门和领导交办的其它工作。

【工作流程】

办公室发文管理工作流程

办公室收文管理工作流程

（1）副主任：

【岗位职责】

负责管理局规划财务室的全面工作。

【工作标准】

负责财务管理、项目管理、资产管理、公章管理、内部控制、政府采购、经费报销以及人事社保劳资等工作。

【工作流程】

沁河源湿地公园内部控制规范结构图

（2）会计：

【岗位职责】负责会计工作。

【工作标准】认真贯彻执行国家财经纪律和财务会计制度，严格按章办事；坚持原则，实事求是，遵守各项费用的开支范围和开支标准，切实管好用好系统预算资金；记好总账及各类明细账，做到手续完备、数字准确、书写规范、登记及时、账面清楚；依据经费开支范围和开支标准，认真审核原始凭证，对违反规定或不合格的单据应给予拒绝；妥善保管会计凭证、账簿、报表等会计档案资料，保守财经机密；定期装订会计凭证、账簿和各类报表。

【工作流程】

大致环节：

1、根据原始凭证或原始凭证汇总表填制记账凭证。

2、根据收付记账凭证登记现金日记账和银行存款日记账。

3、根据记账凭证登记明细分类账。

4、根据记账凭证汇总、编制科目汇总表。

5、根据科目汇总表登记总账。

6、期末，根据总账和明细分类账编制资产负债表和利润表。

（3）出纳：

【岗位职责】负责出纳工作。

【工作标准】承担档案材料、登记材料、数据库的建立和管理工作；承担统计、网上域名注册等管理工作。

【工作流程】

沁河源湿地公园支出业务流程图

【岗位职责】负责湿地公园固定资产、流动资产的管理工作。

【工作标准】全面规范和加强国有资产管理，准确掌握国有资产的真实情况，提高资产配置的合理性，有效预防和解决可能存在的资产流失、管理混乱、闲置浪费等突出问题，严格做到帐卡相符、账账相符、账表相符和账实相符；针对资产管理中可能发现的问题，在全面总结、认真剖析的基础上，提出相应的整改措施，以确保国有资产管理迈上规范化、制度化、长效化的轨道。

【工作流程】

5.业务技术室

（1）副主任：

【岗位职责】

负责管理局业务技术室的全面工作。

【工作标准】

1.负责本单位营造林工程、森林抚育工程项目的组织实施与管理验收工作。

2.负责林木种苗工程建设建设、承担育苗、苗圃管理等工作。

3.根据要求做好扶贫工作相关事宜。

4.负责林学会要求的相关工作。

5.负责安全生产各项工作，把控生产过程中的安全管理。

6.负责本单位业务技术相关技术培训的组织工作。

7.加强社会治安综合治理，做好平安林区建设工作；第一时间做好突发事件应急处理相关工作；做好信访维稳工作，满足职工反映的合理诉求，全心全意为职工解决难题。

8.完成上级领导交办的其他任务。

【工作流程】

造林工作流程图

森林抚育工作流程

（2）科员：

【岗位职责】

协助副主任做好业务技术室各项日常工作。

【工作标准】

1. 负责公园内生物多样性、河流、水文水质、空气质量等数据的监测采集与整理工作

2. 负责公园内科研项目的组织实施评估工作，包括日常科研监测管理，科研档案资料收集整理，制定科研课题研究初级可行报告。

2.负责本单位有害生物监测与上报，有害生物防治工程实施以及木材种苗检疫检验工作。

4.负责本科室各项规章制度的制定、修订，对科研技术室档案进行整理、装订和日常管理。

5.负责森林资源管理、调查、上报等各项工作。

6.完成领导交办的其它工作。

【工作流程】

《植物检疫证书》办理流程图

→

6.资源保护室