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案件查办程序

案件查办程序
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案件查办程序、方法和技巧

目录

第一讲案件调查的一般程序

一、案件受理的范围

二、初核和初核后的处理

三、案件立案

四、案件调查

五、案件定性和处理建议

六、移送审理或销案(装卷)

七、对办案人员的要求

八、办案人员的回避

第二讲几种常见案件的调查方法和技巧

一、贪污案、职务侵占案。

二、违反财经纪律的案件。

三、违反计划生育政策、失职渎职案件。

附:需要掌握的重要的法律、法规、条例

1、《中国共产党纪律处分条例》

2、《行政机关公务员处分条例》

3、《案件检查工作条例》

4、《行政监察法》

5、其他有关法律、法规、条例。

第一讲案件调查的一般程序

纪检监察机关办案有24字方针:事实清楚,证据确凿;定性准确,处理恰当;程序合法,手续完备。这里面就提到“程序合法”。可以说,不论是公检法机关,还是纪检监察机关,严格按程序办案都十分重要,甚至能决定案件的成败。

纪检监察机关办案的一般程序:

一、案件受理的范围(管辖)。

所谓“案件受理的范围”,说白了就是哪些案件纪检监察机关能查,哪些单位和人员纪检监察机关能查,也就是管辖权的问题。这里面又有属地管辖、属人管辖和级别管辖的问题。公检法机关也基本上是这样划分的。具体来说,作为县级纪委、监察局,就是本县范围内的县直机关有关党组织、下级党委和党组织关系在地方的党员,以及县直行政机关、下级人民政府、事业单位、国有企业(单位违纪)和行政关系在地方的科(局)级以下(含科局级)公务员,由行政机关任命的事业单位负责人、国有企业负责人等。作为乡镇纪委和县直纪检监察组织,按照干部管辖权限,就是那个地方和部门的党员、干部。

这里需要说明的是,就是上级纪检监察机关可以直接受理下级党委、政府和纪委管辖的案件。比如,县纪委直接调查乡镇某个所长、站长,甚至个别村的书记等等。中纪委、省纪委也有这种情况,我们国家的司法机关同样也是这样操作的。

二、初核及初核后的处理。

拿到经领导签批的举报信以后,如何进行初核(初查)?先讲什么叫初核?说白了,就是对信访举报的问题进行初步核实。初核的目的是为立案做必要的准备。凡是受理的违反党纪、政纪的案件,都要进行初步核实(有关部门已做过初核者除外)。初核的主要任务是:了解所反映的主要问题是否存在,为立案与否提供依据。

初核时有几点注意事项:

1、必须两人以上进行。

2、分析梳理:对反映的问题进行分析梳理,确定工作方向。这个问题非常重要。在分析梳理的基础上,拟订初核提纲,制订预案。

3、保密、快速、细致周到。需要调取帐据的要快速、果断。到有关单位复制帐据、会议记录等书证,复制(复印或手抄)后要写明出处,由提供单位、提供人盖章或由提供单位、提供人直接签字盖章(此件与原件一致)。如有多页书证,可逐页盖章,也可以盖骑缝章。书证不盖章,等于废纸一张,大家一定要注意。

4、遇到有多位证人时,可集中力量,同时分头询问,力争速战速决。

5、找被调查人第一次谈话时要选准时间和地点。第一次谈话特别重要。准备要充分。有两个地点不能选:一是被调查人的工作场所,二是被调查人的住所。谈话时首先让其说明个人简历、家庭情况,并认真做好笔录(如何正确制作笔录,过一会将单独讲)。

案件初核后,要写出初核报告(具体写法单独讲解),经领导批示后,有下列几种处理形式:

1、初核了结。经初核后,认为主要问题反映失实,建议不予立案,作了结处理。并向被反映人所在单位党组织说明情况,同时向被反映人反馈情况。

2、初核转立案。经初核后,认为“有违法违纪事实,应当给予党纪政纪处分”,建议立案。

3、建议给予组织处理或其他处理。经初核后,认为有违法违纪事实,但情节轻微,不需要给予党纪政纪处分的,建议有关部门予以组织处理或其他处理。

4、移送司法机关处理。经初核后,认为被调查人的行为已构成犯罪,应建议移送司法机关处理。也可继续调查,待主要问题查清后再移送。

三、案件立案

立案:是指纪检监察机关对受理后的案件经过初核,认为确有违反党纪、政纪的事实,依据有关的法规、条例应当追究党政纪责任的,决定对案件进行调查处理,并办理批准手续的一种工作程序。

这里有几层意思:第一层意思,立案的主体是纪检监察机关。不是公安局、检察院、法院、国土局、工商局、税务局等。我们国家可以立案调查的机关很多。第二层意思,立案要有两个条件。一是有错误事实存在;二是应当受到党纪政纪处分。第三层意思,就是立案要经过一定的程序。

下面我们就谈谈立案的程序。

1、填写立案报告。经过初核,认为符合立案条件了,要填写立案报告。立案报告有专门的表格,按照表格填写有关内容,在“案情摘要”下面写上:被调查人基本情况,工作简历,查证属实的主要违法违纪事实,违反的规定,立案的依据(党纪案件是《案件检查条例》第16条,政纪案件是《行政监察法》第30条第一项)。

2、上报领导审批。按照干管权限进行审批。

立案案件一经批准,即为正式立案。立案以后就进入正式调查程序。下面我们就讲案件调查。

四、案件调查。

什么叫案件调查?简单地说就是收集、固定证据,并运用证据定案的过程。

在正式开展调查之前,需要做一些准备工作:

1、成立调查组。2人以上。调查组在初核的时候已经组成,如果需要扩大可以扩大。

2、熟悉案情,制定调查方案,拟订调查提纲。需要查清哪些问题,需要找哪些人,需要调取、固定哪些证据,都要写清楚。要明确调查方向、方法、步骤,任务分配,时间安排。要分清主次,明确先查什么,后查什么。不能眉毛胡子一把抓,大鱼小鱼都想捞。

准备工作做好以后,就要快速地实施调查。前面已经讲了,调查的过程就是收集、固定证据的过程。我们首先要把什么是证据搞清楚。

证据,我们平时经常能听到的字眼。你到法院打官司需要证据,公安机关,检察院办案需要证据,同样,我们办理违反党纪政纪的案件也需要证据。

什么叫证据?证据是指能够证明案件真实情况的一切事实。证据是一种事实,是能够证明案件真实情况的事实。

证据的种类一般分为8种(按证据的外在表现形式划分),它和刑事诉讼证据的种类基本相同:

1、物证。是指能够证明案件真实情况的物品和物质痕迹。

2、书证。是指以其记载的内容证明案件真实情况的文字、符号、图画、电子邮件、短信等。书证是我们常用的证据。比如:与所查案件有关的财务帐据、会议记录、笔记等,都是书证。

3、证人证言(属言词证据中的一种)。是指证人就其了解的案件事实情况所作的陈述。凡是知道案件情况的人都可以作为证人。生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨别是非,不能正确表达意志的人,不能作为证人。证人证言是我们纪检监察机关办案中常用的、而且是非常重要的言词证据。绝大多数贿赂案件都是靠证人证言来定案的。其他类型的案件也都需要有证人证言。要获取有用的证人证言,就要会做笔录。这个问题下面单独讲。

4、受侵害人的陈述。是指受违法违纪行为直接侵害的人员,就案件事实情况所多的控告和诉说。属于言词证据的一种,但其效力(证明力)要比证人证言弱。事实有可能被夸大。这种证据我们在办理侵害群众利益案件,侵害人身权利案件中会经常遇到。

5、被调查人陈述。是指被调查党员或监察对象就案件事实所作的交代、申辩和对同案人员的检举。属于言词证据的一种,但其效力(证明力)也要比证人证言弱。事实有可能被缩小。所以对被调查人陈述的真伪必须认真鉴别。

6、视听资料。是指可以重现原始声响或形象的用作证明案件事实的材料。如录音、录像等音频、视频资料。

7、鉴定结论。是指鉴定人运用专门知识或技能对办案人员不能解决的专门事项进行科学鉴定后所做出的结论。会计鉴定就属于这种证据。

8、勘验、检查笔录和现场笔录。是指调查人员对与案件有关的场所、物品及其他证据材料进行勘验、检查时所作的笔录。

以上谈的是证据的种类。下面我再简单说一下证据的分类。证据的分类是在证据理论上(学理上)按不同的标准将证据分为不同的类别。主要有以下这么几种分法:

1、言词证据和实物证据。言词证据:是指以人的陈述为存在和表现形式的证据,因而又成为人证。证据种类中,证人证言,受侵害人陈述,被调查人的供述和辩解,鉴定结论等都属于言词证据。实物证据:是指以实物形态为存在和表现形式的证据。如物证。

证据种类中,物证,书证,勘验检查笔录等都属于实物证据。对于视听资料,应具体分析:多数视听资料属于实物证据,但在询问被调查人、证人、受侵害人等时的录音录像资料应划归为言词证据。

2、直接证据和间接证据。直接证据:是指能单独、直接证明案件主要事实的证据。间接证据:指不能单独直接证明,而需要与其它证据结合才能证明案件主要事实的证据。

直接证据的证明力一般大于间接证据。

3.原始证据和传来证据。原始证据:是指直接来源于案件事实而未经中间环节传播的证据;传来证据:是指经过中间环节辗转得来,非直接来源于案件事实的证据。

原始证据的证明力一般大于传来证据。

4、有错证据和无错证据。

接下来我讲一下在案件调查取证时纪检监察机关可以采取哪些措

施(也就是我们在办案时有哪些权力):

1、查阅、复制与案件有关的文件、账册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料。不要忘记让提供材料的单位或个人签字盖章。

2、要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况。

3、要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明。也就是我们平时说的“双规”。只有县级以上(含县级)纪检监察机关才能使用,而且只能对中共党员和监察对象使用。

4、必要时可以对与案件有关的人员和事项,进行录音、拍照、摄像。采取此方法时,应事先告之本人(注意:是告之,不是让他同意)。制作的录音带、录像带和照片,应严加保管,不得扩散外传。

5、对案件所涉及的专门性问题,提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论。比如会计鉴定、资产评估等等。

6、经县级以上(含县级)纪检监察机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、账据、物品和非法所得。有专门的表格,需要的时候填一下,请领导批准后就可以实施了。

7、经县级以上(含县级)纪检监察机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其他金融机构的存款进行查核,并可以提请法院予以冻结。有专门的表格。

8、收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。

以上谈的就是我们在办案时有权采取的措施。只要需要,大家可以大胆使用,目标就是突破案件。当然,在用的过程中要注意履行手续,不要滥用。

接下来给大家讲讲调查取证时的注意事项,主要有三点:

1、收集物证、书证,应尽量收取原物、原件。不能收取原物、原件的,也可拍照、复制,但须注明保存单位和出处,书证还须由原件的保存单位或个人签字、盖章(按手印)。

2、收集证言,要首先亮明自己的身份,出示有关证件(工作证、介绍信等),应对证人提出要求,讲明责任。证言材料要一人一证,不能一份证言多人签名。证人证言可由证人书写,也可由调查人员做笔录,经本人过目后签字认可。所有证言材料都应注明证人身份、出证时间,并由证人签字、盖章或押印。证人要求对原证(原来出过的证据)做出部分或全部更改时,应重新出证并注明更改原因,但不退原证(请大家

注意)。与证人谈话,调查人员不得少于2人。收集被侵害人陈述、被调查人供述,适用上述规定。

3、对于有关机关移送的调查材料,必须认真审核,经调查人员认定后才可作为证据使用。要有提供材料的单位盖章。

以上谈的是调查取证时应当注意的3点事项,下面我详细讲一下如何制作谈话(调查)笔录。这是案件调查的基本功。

谈话是纪检监察机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法。无论是初步核实,还是立案调查。无论是一般违纪问题,还是大案、要案,调查取证都离不开谈话这种方式。

谈话笔录的制作中的几项规范性要求:

1、结构要件要完整。谈话笔录有专门的用纸,有专门的笔录头。结构一般包括三部分:一是基本情况介绍,包括时间、地点、谈话人、记录人,谈话对象(被调查人或证人)、性别、年龄(出生年月)、政治面貌、文化程度、民族、工作单位和职务、联系电话等。二是谈话笔录的内容。第一次谈话时要写上:我们是某某纪委的工作人员或是某某专案组的工作人员,现在找你调查了解有关情况,希望你实事求是谈,作假证、伪证是要承担纪律责任和法律责任的,你可听清楚吗?然后让他(她)谈谈个人简历,必要时谈谈家庭情况和主要社会关系。这里所说的“必要时”就是你认为有些问题可能涉及到他的家人和亲属。接着就可以谈具体内容了。三是对笔录内容的认定。谈话结束后,要有个收尾。比如,你是否还有什么要补充的了?你以上谈的是否属实等。然后让谈话对象看笔录,并签署意见:以上笔录我已看过,和我说的一样。签名、

日期、按手印。有多页笔录时,每页都要签名、按手印。不要让谈话对象签:“属实”或“以上记录属实”。如果本人拒不签字,也可由调查人员在笔录上说明情况,笔录仍可使用。

2、谈话笔录要采用问答式。就是一“问”一“答”,也可用“?”和“:”代替,但一份笔录前后要一致。记录时要把案件发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果,以及与案件有关的其他情况,都予以记载。笔录的几个要素要齐全。特别是对谈话对象陈述的构成要件(后面专门讲这个概念)、重要情节和案件线索,应尽量记录完整、详细。对谈话对象的语气、声调、动作表情,记录中也应表述出来。如:长时间低头不语,哭、笑、尴尬、难堪,或是暴跳如雷等。这反映他的内心活动。另外,记录要用黑色墨水,不能用蓝色圆珠笔或铅笔。你也可以用电脑记录,现在有专门的笔录模块。

3、应一人一录,必要时一事一录。这样做的好处是比较清晰,审理起来也比较容易。

谈话笔录的制作:

1、制作笔录前的准备。首先,你要明确调查任务。谈话时需要查清哪些问题,在做笔录前你要心中有数。为什么要做这个笔录?如果你连这个都不考虑,打无把握之仗,笔录你是做不好的。其次,熟悉并分析已知证据。谈话中做到有的放矢,突出重点,让证据之间能相互印证。第三,列出谈话提纲。把需要问的问题列出来。此外,还要准备好笔录纸、印泥等。

2、制作谈话笔录。首先,先把笔录头的填充部分记录完整。时间要把年、月、日写全。年龄尽量写出生年月。能用阿拉伯数字尽量用阿拉伯数字。谈话人要写有办案资格的纪检监察干部的名字。工作单位、职务要写全称。政治面貌如果不是党员就写:群众。接下来,是谈话笔录的正文部分。语言文字总的要求是条理清晰、结构严谨、内容翔实、文字规范。不能杂乱无章、缺乏逻辑或者语言不通、表述不清,出现错字、漏字、别字或滥用简化字、繁体字。谈话笔录的逻辑性要求是非常强的,逻辑性差就会让别人看不明白。因为你做的笔录是给别人看的,你自己看着明白还不行,还要让别人能看明白。除了把一些必要的要素记录完整外,还要记录谈话对象与案件有关人员的关系、交往情况。正文记录完以后,接着就是笔录尾部的制作。

五、案件定性与处理意见

案件调查结束以后,调查组要进行讨论(有专门的讨论记录头)。对案件进行全面的分析、研究,对调取的证据进行审核、判断。这里,我想重点讲一下证据的运用。一般情况下,书证、物证的效力大于言词证据。另外还有“零口供”定案。就是被调查人拒不承认,但其他证据确实充分,能形成证据链的,可以认定。在充分审查证据的基础上,根据法律、法规、政策、条例等,准确定性。常用的有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》以及一些单行条例等。

定性以后,调查组要提出处理建议。也就是建议给予什么处分,违纪款收缴等。

接下来,就是拟写错误事实见面材料。错误事实见面材料,是指经过调查核实并加以整理的、能够为以后的处分提供依据的违纪事实材料。错误事实见面材料只写事实,不写具体处分意见。

错误事实见面材料要在纪检监察机关作出正式处分决定之前同涉

嫌违纪者见面。见面后让其签署意见。如果没有异议,就签:同意,姓名、日期。有不同意见的,让其写出有事实根据的说明。调查组认为需要补充调查的应补充调查。如果是重新认定问题,还要重新写错误事实见面材料,并再跟涉嫌违纪者见面。对于坚持错误意见,拒不签字的,可由调查人员在错误事实见面材料上写明情况,并签名。

错误事实见面材料跟涉嫌违纪者见面并签署意见以后,接着就是撰写调查报告。前面谈到初核要写初核报告,在这我也一并讲一下。初核报告是为立案做准备。调查报告是为移送审理做准备。

初核报告一般由5个部分组成:

1、标题。如:关于人民来信反映张某有关(也可写:贪污、私设“小金库”等)问题的初核报告。

2、被调查人基本情况及简历。

3、正文。经查:某某在任什么职务期间犯有如下错误(如果是没有违纪违法问题,初核了结的,可按举报信内容逐条写明初核的情况)。

4、处理建议。立案或是不予立案,或是批评教育、通报批评、组织处理等。

5、尾部。调查人姓名(要本人手写),日期。

调查报告一般由6个部分组成:

1、标题。如:关于李某贪污问题的调查报告。

2、被调查人基本情况及简历。和初核报告的要求基本相同,可以写得更详细一点。

3、过度语和立案依据。如:李某贪污(案由要写出来)一案,经乡党委会2007年8月8日研究决定立案调查,现将有关情况报告如下。

4、正文。列举式。把违纪事实发生的具体时间、地点、动机、手段等叙述清楚。特别是要把错误构成要件(等一会我单独讲)表述清楚、完整。

5、处理建议。

6、尾部。调查人姓名(要本人手写),调查报告制作日期。

调查报告形成以后,经领导批准,进入案件调查的最后一个程序:移送审理或销案。

六、移送审理或销案。

案件调查报告完成以后,经领导审阅同意(在调查报告和移送报告上签字),装订调查卷,然后移送审理部门审理。

对于虽然立案,但经过调查确系反映失实的案件,应及时报告有关领导,根据立案批准权限的规定,报请批准销案(可以建议组织处理或其他处理)。销案批准后,填写销案登记表,并通知被调查单位或人员。

七、对办案人员的要求。

1、不准对被调查人或有关人员采取违反党章或国家法律的手段。不做阐述,大家都应该知道。

2、不准泄露案情,扩散证据材料。保密规定,必须遵守。

3、不准伪造、篡改、隐匿、销毁证据,故意夸大或缩小案情。

4、不准接受与案件有关人员的吃请、财物和其他利益(包括非物质利益和间接的物质利益)。

八、办案人员的回避。

有时办理案件,会涉及到我们的亲属、朋友或其他利害关系人。这时候就涉及到回避问题。以下几种情况应当回避:

1、是本案被调查人的近亲属(配偶、父母、子女及其配偶、同胞兄弟姐妹)。有影视剧反映大义灭亲,自己亲属的案子也去查,这其实是违反规定的。我们不主张这样做。

2、是本案的检举人、主要证人。这很好理解,不再展开。

3、本人或近亲属与本案有利害关系的。也就是说,案件的处理结果会影响到你本人或近亲属的利益。

4、与本案有其他关系,可能影响公正查处案件的。

办案人员的回避,由纪检监察机关负责人决定。在作出决定前,办案人员不停止对案件的调查。就是说,并不是自己想回避就回避,必须经过批准。

第二讲几种常见案件的调查方法和技巧

在讲这个问题之前,先给大家介绍一下犯罪构成理论,还有就是违纪、违法和犯罪的区别。为什么要讲这些问题?因为我们现在对被调查人错误的认定,基本上是运用刑法学上的犯罪构成理论。违纪、违法和犯罪既有区别又有联系。我们平时经常说违纪违法案件,构成犯罪案件,

你对这些概念是不是很清楚。如果这些概念你不清楚,或者是一知半解,你是很难对案件准确定性,恰当处理的。

首先谈谈什么叫犯罪构成(延伸到纪检监察案件就是错误构成)?犯罪构成就是我国刑法规定的,决定某一行为的社会危害性及其程度,而为该行为构成犯罪所必须的一切客观和主观要件的总和。

犯罪构成包括四个方面的内容:犯罪侵犯的客体、犯罪客观方面、犯罪主体、犯罪主观方面。认定某一个罪名,必须四个要件全部符合。

1、犯罪侵犯的客体:是指我国刑法所保护而为犯罪行为所侵犯的社会关系。是一种权利。比如:生命权、人身健康权、财产所有权等。

2、犯罪客观方面:是指犯罪活动的客观外在表现。包括事实特征、危害行为、危害结果以及犯罪的时间、地点、方法等。

3、犯罪主体:是指实施犯罪并且承担刑事责任的人或法人(单位犯罪)。

4、犯罪主观方面:是指犯罪主体对他所实施的危害社会行为及其结果所抱的心理态度。包括罪过(即故意或过失)、犯罪的目的和动机。其中,罪过是任何犯罪构成所必须具备的要件,犯罪的目的和动机只是某些犯罪的必备要件。

故意:是指行为人明知自己的行为会发生危害社会的结果,并且希望或者放任这种结果发生的心理态度。包括直接故意和间接故意。希望结果发生就是直接故意,放任结果发生就是间接故意。

过失:是指应当预见自己的行为可能发生危害社会的结果,因为疏忽大意而没有预见,或者已经预见而轻信能够避免的一种心理态度。包

括疏忽大意的过失和过于自信的过失。失职渎职类案件就属于过失类案件。在理解过失类犯罪(错误)时大家要注意:过失只是对结果而言,对行为本身违反规定则是故意。

接下来谈一下违纪、违法和犯罪的区别。

什么叫违纪?顾名思义,就是违反纪律。有党纪、政纪,还有厂纪、校纪等等。我们平时所说的违纪,是指违反党纪、政纪。

什么叫违法?这个概念的外延也很广。简单的说就是公民、法人违反国家法律、法规的行为。

什么叫犯罪?《刑法》上有一段表述:一切危害国家主权、领土完整和安全,分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度,破坏社会秩序和经济秩序,侵犯国家财产或者劳动集体所有的财产,侵犯公民私人所有的财产,侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利,以及其他危害社会的行为,依照法律应当受到刑罚处罚的,都是犯罪,但是情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。

犯罪有三个基本特征:即刑事违法性(违反《刑法》)、社会危害性(主要特征)、应受惩罚性。

这三个概念大家知道了,它们之间有什么区别呢?

先讲违纪与违法的主要区别。违纪不一定违法,但违法基本上都构成违纪。延伸一下,犯罪的都构成违纪。

再讲违法和犯罪的主要区别。从逻辑上讲,违法的内涵较小,外延较大;犯罪的内涵较大,外延较小。违法的不一定是犯罪,但犯罪的必

定是违法。只要是违反国家法律、法规就构成违法,而只有触犯《刑法》才能构成犯罪。

接下来开始讲几种案件的调查方法:

一、贪污案、职务侵占案

贪污和职务侵占案件,是我们经常遇到的案件。这两种案件比较接近,主要区别在于主体不同。下面我们重点谈谈贪污案的构成。

贪污案有四个构成要件:

1、侵犯的客体:是国家、集体对公共财物的所有权。是一种权利,而不是具体的钱或物,这个大家要搞清楚。

2、客观方面:表现为党和国家工作人员或者经手管理国家财物的人员中的共产党员及其他工作人员,利用职务上的便利,侵吞、盗窃、骗取或者以其他手段非法占有公共财物。

3、主体:党和国家工作人员或者经手管理国家财物的人员中的共产党员及其他工作人员。属于特殊主体。

4、主观方面:直接故意。

贪污案、职务侵占案的特点:

1、非法占有公共财物,一般在财务账中留有痕迹。但收入不入账不在此列。

2、利用职务之便,作案手段多种多样。如收入不入账、少入账,利用假发票虚报冒领、私人支出公款报销等。如:计生抚育费、罚款收钱不开票,多收少开票,据为己有。

3、共同贪污、侵占的一般都订有攻守同盟。如:领导班子集体私分公款,会订一个“君子”协议:大家都不要说。

贪污案、职务侵占案的一般调查方法,重点谈谈如何查帐:

查帐,是办理贪污案、侵占案的重要的一道工序。认定贪污案或侵占案,必须要:有针对性地查账,以获取有关书证。查账是一门学问,会查的能看出问题,不会查的可能你会一头雾水,什么问题也查不出来。查账要有一定的财务知识做支撑。比如:有哪些常用的会计科目?什么叫总账?什么叫明细分类账?什么叫借方、贷方?什么叫资产、负债、所有者权益?这些你应该有一个大致的了解。查账的方法很多:有全面查和抽查,顺差和逆查,由内到外和由外到内查,先易后难和由重点到一般查等。不论采取什么方法,都要力求做到查“死账”和查“活账”(查账更要对账)相结合,内查和外调相结合,查账核实与询问证人、被调查人相结合。

查账分为两个方面:

一是对账目的审查。主要是根据案情需要,清理和检查有关的会计、出纳单据。要核对库存现金和现金账是否一致;账目与单据是否有矛盾;账与账之间是否相同;账务处理是否符合有关财务制度的规定;账目、单据是否完整,有无涂改、损毁等情形。要做到“五符合一侧重”,即:库存现金与现金账要相符;账与账(总账与明细账)要相符;账与物要相符;账与单据要相符;账与报表要相符。侧重明细分类账和现金日记账的核查。

二是对单据的审查。审查原始凭证的真实性、合法性、完整性。首先审查单据是否合理、真实;其次,审查单据是否合法,有无伪造和涂改;最后,审查原始单据日期、单价、金额等有关部分是否完结,有无破损短缺。

二、违反财经纪律的案件。违反财经纪律也是一个比较大的概念,外延也很大。如:收入(一些单位门面房出租)不入账,私设“小金库”;骗取财政拨款,不上班领工资,吃“空饷”(如是利用职权冒名顶替假招工、招干,则属于贪污);挪用专项资金(情节严重的构成犯罪)等,都是违反财经纪律的行为。下面我谈一下如何查:收入不入账,私设“小金库”案件。

私设“小金库”的定义:机关、团体、企业事业单位,违反国家有关规定,隐瞒、截留应当上缴国家的财政收入(预算外收入也属财政收入),将其私自存入银行等金融机构,或坐收坐支,归入账外账的行为。

私设“小金库”的四个构成要件:

1、侵犯的客体:国家的财政、金融制度。

2、客观方面:表现为违反国家有关规定,隐瞒、截留应当上缴国家的财政收入。

3、主体:机关、团体、企业事业单位。处理时可以处理单位,也可以处理主要责任人和负责人,也可以并处。

4、主观方面:直接故意。

私设“小金库”案件的几个特点:

1、违纪的主体是机关、团体、企业事业单位。即所谓的单位违纪。

《纪检监察案件查办工作程序》讲义

纪检监察案件查办工作程序讲义 纪检监察案件查办工作是党和国家工作的重要组成部分,依照党内法规以及国家法律、法规、政策规定,对党纪政纪案件独立行使检查权,维护党的章程和其他党内法规,维护国家法律、法规和政策,是纪检监察机关立委之基,履职之首,有案不查不仅失职,也是对经济建设的渎职。为适应新形势新任务的要求,根据县纪委常委会安排,现将纪检监察案件查办工作相关程序作以下简明讲解,希望对提高大家办案能力和水平起到积极作用。 一、受理 案件受理是指按照规定接受涉及党组织和党员、国家行政机关及其公务员和由国家行政机关任命的其他人员违反党纪政纪 行为的线索和材料,并予以恰当处理的活动,是案件检查的第一道程序。受理的意义在于它是初步核实的前提,是案件检查的开始和必经阶段,受理工作的好坏对于整个案件检查活动的顺利进行起着重要作用。如果受理不及时,就会延误时机,给违纪者制造伪证和隐匿证据提供机会;如果受理的不准确,就会使案件检查走弯路,就会影响案件检查的效果。 受理具有五个基本特征:一是受理的主体必须是纪检监察机关;二是受理的对象必须是中共党员或党的一级组织、国家行政机关及其公务员或由国家行政机关任命的其他人员;法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织及其从事公务的人员和国

家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织及其从事公 务的人员;三是受理对象的行为必须是实施或被认定为实施违反党纪政纪的行为,这种行为既包括作为,也包括不作为;四是受理阶段的任务,是审查检举、控告的材料是否具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任,是否具有初步核实的条件,以决定是否初步核实;五是受理的目的,是对违纪行为进行审查,并通过以后的初步核实、立案和调查活动,核查和证实违纪,追究违纪者的党纪政纪责任,以维护党政纪的严肃性。 受理的材料来源主要有五种:一是党员干部、群众或其他组织检举控告;二是领导交办;三是有关机关移送;四是违纪者自述;五是纪检监察机关发现。 受理的形式主要有三种:一是书面形式,既有举报信或其其它线索材料;二是口头形式,即检举人或控告人用口头方式向纪检监察机关提供情况的一种形式。工作人员应将提供的情况如实记入笔录,由反映人签名盖章或押印,如果反映人不愿公开姓名,应为其保密。口头形式中还有的是电话举报,接话人应认真记录,及时向领导汇报;三是录音录像形式,指反映人用录音录像资料,将被反映人违纪事实情况向纪检监察机关举报的一种形式。 受理材料的处理。对受理的材料应区别不同情况,作以下四种处理:一是对涉及到正在进行初步核实或立案调查的有关人员的材料,应迅速转承办调查组调查;二是对属于下级纪检监察机关受理范围的,应尽快交办或转办;三是对所反映的主要问题

治安案件查处 论述题

论述题 1.分析治安案件与违反治安管理行为的关系,把握治安案件与刑事案件、民事案件的联系与区别,并归纳不同性质案件的认定标准。 2.谈谈在治安案件查处过程中如何体现“执法为民”思想。 3.结合社会调查,谈谈公安机关执法办案的社会评价及其思考。 4.对违反治安管理行为的构成要件进行分析。 5.结合实例分析如何对数种违反治安管理的行为进行认定及处罚。 6.怎样正确适用治安管理处罚,在具体量罚中怎样行使自由裁量权? 7.如何运用治安案件调查基本方法对不同对象开展调查。 8.简述治安案件办理中如何具体实施人身、物品、场所检查,以及对公民居所检查有何特别要求。 9.分析治安案件调查取证中证人拒绝作证、行为人虚假陈述等常见问题及解决方法。 10.学生收集案例,根据案例分析治安案件终结的情形,案件终结后应当如何处理? 11.结合案例,分析该案例应当适用的程序,查处的步骤、方法,使用的法律文书。 12.简述案卷制作中的常见问题及解决方法。 13如何利用案卷卷宗材料服务于公安工作? 14、论行为与处罚法定原则在查处治安案件中的体现。 15、论正确行使自由裁量权的意义。 16、联系实际阐述教育与处罚相结合原则。

17、试述行为的社会危害性与“行为与处罚法定”原则的关系。 18、举例阐述违反治安管理行为客观方面必要要件和选择要件对认定违反治安管理行为的意义。 19、论治安管理处罚。 20、论调查取证的基本原则。 21、论治安案件证据审查的要求。 22、论告知。 23、论治安调解。 24、阐述简易程序与普通程序的联系和区别。 25、如何理解违法行为与处罚相当原则在查处治安案件中的适用? 26、论尊重和保障人权与执法监督的关系。 27、论治安案件查处的公开原则

运维制度及流程

运行维护管理制度 2017年8月

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1、总则 第一条为保障公司信息系统软硬件设备的良好运行,使员工的运维工作制度化、流程化、规范化,特制订本制度。 第二条运维工作总体目标:立足根本促发展,开拓运维新局面。在企业发展壮大时期,通过网络、桌面、系统等的运维,促进企业稳定可持续性发展。 第三条运维管理制度的适用范围:运维部全体人员。 2、编制方法 本实施细则包括运维服务全生命周期管理方法、管理标准/规范、管理模式、管理支撑工具、管理对象以及基于流程的管理方法。 本实施细则以ITIL/ISO20000为基础,以信息化项目的运维为目标,以管理支撑工具为手段,以流程化、规范化、标准化管理为方法,以全生命周期的PDCA循环为提升途径,体现了对运维服务全过程的体系化管理。 3、运维部工作职责 一、负责网站运维和技术支持 (一)根据网站运营战略和目标,负责网站整体架构、栏目、应用系统等技术开发方案制定和组织开发,保障网站技术的稳定性和先进性。 (二)负责网站栏目和应用系统的使用培训和操作使用指南编

写,对用户使用过程中出现问题的沟通和解决; (三)网站设备和软件购买计划书的拟定,包括采购数量、品牌规格、技术参数。会同行政部进行采购。 (四)网站设备和软件操作规程和应用管理制度的制定,并负责监督执行。 (五)网站设备和软件安装、调试和验收,使用培训和维修保养。 (六)网站日常运行过程中信息安全和技术问题的协调解决,保障网站24小时安全稳定运行。 (七)网站技术服务外包管理,主要包括技术外包开发、运行服务托管和空间域名管理。 (八)负责网站管理系统及设备保密口令的设置和保存,保密口令设置后报中心主任备案,保密口令设定后任何人不得随意更改,保密口令每季度更新一次。 (九)负责网站新程序、新系统和网站改版升级方案技术的设计开发。 二、负责网站信息和技术安全 (一)执行国家和省上有关网络信息技术安全的法律法规,与通信管理和网络安全监管部门联络,及时处理网站信息技术安全方面存在的问题,确保网站安全、稳定、可靠运行。 (二)网站信息技术安全保密制度和工作流程的制定,落实信息技术安全保密责任制,执行“谁主管、谁负责,谁主办、谁负责”的原则,责任到人。

软件调试技巧

软件调试技巧 一、软件调试方法 软件调试有很多种方法。常用的有4种,即强行排错法、回溯排错法、归纳排错法和演绎排错法。 1.强行排错法 这种方法需要动脑筋动的地方比较少,因此叫强行排错。通常有以下3种表现形式: ●打印内存变量的值。在执行程序时,通过打印内存变量的数值,将该数值同预期的数值进行比较,判 断程序是否执行出错。对于小程序,这种方法很有效。但程序较大时,由于数据量大,逻辑关系复杂,效果较差。 ●在程序关键分支处设置断点,如弹出提示框。这种方法对于弄清多分支程序的流向很有帮助,可以很 快锁定程序出错发生的大概位置范围。 ●使用编程软件的调试工具。通常编程软件的IDE集成开发环境都有调试功能,使用最多的就是单步调 试功能。它可以一步一步地跟踪程序的执行流程,以便发现错误所在。 2.回溯排错法 这是在小程序中常用的一种有效的调试方法。一旦发现了错误,可以先分析错误现象,确定最先发现该错误的位置。然后,人工沿程序的控制流程,追踪源程序代码,直到找到错误根源或确定错误产生的范围。 3.归纳排错法 归纳法是一种从特殊推断一般的系统化思考方法。归纳法调试的基本思想是,从一些线索(错误的现象)着手,通过分析它们之间的关系来找出错误,为此可能需要列出一系列相关的输入,然后看哪些输入数据的运行结果是正确的,哪些输入数据的运行结果有错误,然后加以分析、归纳,最终得出错误原因。 4.演绎排错法 演绎法是一种从一般原理或前提出发,经过排除和精化的过程来推导出结论的思考方法。调试时,首先根据错误现象,设想及枚举出所有可能出错的原因作为假设。然后再使用相关数据进行测试,从中逐个排除不可能正确的假设。最后,再用测试数据验证余下的假设是否是出错的原因。 二、调试的原则 调试能否成功一方面在于方法,另一方面很大程度上取决于个人的经验。但在调试时,通常应该遵循以下一些原则。 1.确定错误的性质和位置的原则 用头脑去分析思考与错误征兆有关的信息,避开死胡同。调试工具只是一种辅助手段。利用调试工具可以帮助思考,但不能代替思考。通常避免使用试探法,最多只能将它当作最后的手段,毕竟小概率事件有时也会发生。 2.修改错误的原则 在出现错误的地方,很可能还有别的错误。修改错误的一个常见失误是只修改了这个错误的征兆或这个错误的表现,而没有修改错误本身。当新修正一个错误的同时又引入新的错误。 三、有效减少调试时间 1.绘制程序流程图 一些程序员认为,绘制程序流程图是件繁琐的事,而且浪费时间。其实不然,当读者对着偌大的程序一筹莫展时,面对纷纭复杂的关系理不出头绪时,使用程序流程图绝对可以事半功倍。 因此建议在编制程序前先绘制流程图,这样编程的思路有条理,调试时同样会有条不紊。若编制程序之前没有绘制流程图,当排错没有进展时,可以马上编写流程图。你会发现,程序中某些分支或细节被忽略了,这些细节可能就是程序出错的地方。 2.不要过多地依赖单步调试 有些程序对时间很敏感。数据只在那么一瞬间有效,可谓稍纵即逝。所以等到单步执行到那里时,

治安案件查处

第八部分治安案件查处案例题 附录一 案例一:聋哑人郭某和聋哑人谢某某在一大街的行人道上行走时,看见一肩挎小包的女士在前面走,二人使了眼色,便靠上去,乘其不备,郭某抢了该女士的小包,递给谢某某,二人分别向前跑去,后被过路行人追上,扭送派出所。二人是否构成违反治安管理行为? 案例二:又聋又哑的人杨某某,于春节前,从农村自己家里装了两提包土特产欲送往市里的叔叔家。从县城长途车站准备乘车进市,买票后排队上车。这时,负责检查“三品”的民警叫他把提包拿过来,接受检查,杨某某似乎“置之不理”,民警即走过去一边拿起他的一个提包,一边说要接受“三品”检查,杨某某一看民警拿他的提包,以为不允许带许多东西,要没收提包,即抢过提包就跑,民警见此人不接受“三品”检查,又提起包要跑,断定提包里有问题,随即叫了另外一个民警朝杨某某追去,将杨某某追上后带到车站派出所,经询问得知,该杨系聋哑人。杨某某是否构成违反治安管理行为? 案例三:9月的一天,村民崔某与邻里发生纠纷,非常生气,气愤之中,手持一木棍,冲到邻居林某某家,将林家的桌子、镜子等物品砸坏,物品折价400元左右。民警将其传唤到派出所接受讯问,崔某正在被讯问时,突然语无伦次,两眼发呆,精神异常。经鉴定,崔某系精神分裂症。经查,崔某家族有精神病史,其本人精神一直正常,此次因受刺激而发病。崔某是否构成违反治安管理行为? 案例四:马某某与妻子江某在自己居住的街巷设一饮食小排挡。后章某与妻子郭某在其邻边也设一饮食小排挡。2000年4月的一天下午约3时左右,马某某与一朋友在自家排挡吃饭、喝酒后,坐在凳子上唠唠叨叨,自言自语几分钟,然后起身拿了一把菜刀,二话不说,朝章某背上砍一刀,将其砍伤。章某被送到医院治伤,经鉴定系轻微伤。 马某某当即被派出所依法传唤,接受讯问时,不能说明发生的事。 事后,马某某的妻子江某向派出所提供了两年前省精神病院的精神病鉴定证明:马某某系“酒精性精神障碍”(即酒精所致间歇性精神病)。此次,经鉴定马某某仍系“酒精性精神障碍”。马某某是否构成违反治安管理行为? 附录二 一、共同违反治安管理行为 案例一:某市水泥厂女职工南某某与本厂女职工曾某某素来不和。5月的一天近中午,南某某与曾某某因公用水池用水问题,发生争执,并相互扭打,被邻居拉开(双方均未造成伤害后果)。南某某丈夫孙某某下班回家,听说妻子与曾某某吵架,拉起妻子找到曾某某骂架,并拣起过道上一把破菜刀递给妻子南某某,说:“揍她,砍她,坐牢老子去。”南某某乘曾某某不备,举起菜刀往曾背上、头上砍去,造成曾某某头部损伤,经鉴定系轻微伤。解释南某某、孙某某的行为。 案例二:有两名直接负责运输爆炸物品的押运人员,甲是多次负责在此路线上押运的人员,乙是第一次担任押运的人员,二人在运输爆炸物品前,负责检查爆炸物品的包装是否牢固、

新员工入职流程及程序

新员工入职流程及程序 一、目的 1、为新员工提供正确的、相关的公司及工作岗位信息,鼓励新员工的士气; 2、让新员工了解公司所能提供给他的相关工作情况及公司对他的期望; 3、让新员工了解公司历史、政策、企业文化,提供讨论的平台; 4、减少新员工初进公司时的紧张情绪,使其更快适应公司; 5、让新员工感受到公司对他的欢迎,让新员工体会到归属感; 6、使新员工明白自己工作的职责、加强同事之间的关系; 7、培训新员工解决问题的能力及提供寻求帮助的方法; 8、新员工试用期内的工作表现与岗位的适配度。 二、责任部门 人力资源部 三、管理内容 1、对求职人员情况进行初步了解; 2、办理入职手续; 3、向新员工介绍其工作内容、工作环境及相关同事,使其消除对新环境的陌生感,尽快进入工作角色; 4、入职培训; 5、试用期内对新员工工作的跟进与评估,为转正提供依据。 四、流程 (一)新员工应聘接待流程 1、应聘人员在人力资源部领取并填写《应聘人员履历表》;

▲准备工具:签字笔、《格应聘人员履历表》 ▲要求:对应聘人员要热情接待、解答;要求应聘人员在填写求职登记表时统一使用签字笔,对相关的内容要如实填写。 2、由人力资源部进行初次面试,根据面试情况填写《面试评价表》,并根据面试结果将初次面试人员档案进行分类存放,即分为:A类-初次面试合格者;B类-初次面试合格但岗位暂无空缺类(作为公司人才储备档案);C类-初次面试不合格者。 3、初次面试合格后通知相关用人部门管理者面试,对面试合格者发放《录用通知书》,并通知其入职时间和所需交资料。 ▲普通员工第二次面试由用人部门管理者负责面试; ▲中层以上管理人员除了由部门主管面试以外,还会安排公司经理面试。 ▲《录用通知书》背面注明报到时新员工应注意的相关事项,提醒新员工阅读。 (二)在新员工进入前报到流程 新员工入职前1-2天,人力资源部应做好以下几项准备工作: 1、整理报到人员个人资料,确定报到准确时间及方式。 2、通知新报到人员应准备的物品,如个人本人学历证明复印件、近期免冠彩照1寸2张,身份证复印件1份、体检健康证明原件。 3、做好新员工基本工作物件的发放及工作内容及联系人的确定: 内容: A.做好《入职培训指南》、《员工手册》、工号牌、考勤卡、餐卡的发放准备;【人力资源部】 B.为新员工准备一位“入职联系人”。一般情况下,新员工的“入职联系人”为该员工的直接上司。

3-2节 程序调试的方法

3-2节程序调试的方法 编程是一件需要认真和细心的工作。通过让学生从李明同学学习程序设计时所遇到的困难和他情感上所表现出来的“窘态”故事开始,道出程序调试不但需要技巧、更需要有耐心和毅力的道理,从而激发学生学习程序调试的兴趣和热情,拉开了本节的充幕。 接着,布置任务,让学生输入课本P83四段有错误的程序,要求学生自己探究,并改正程序。 最后分析程序运行的情况,总结出程序运行出错的四种类型: 一、拼写错误 1)在工程窗口中,看到红色文字显示的程序是有拼写错误的。 2)同时还要检查其它的拼写错误 Pring改为print Integr改为integer 2、编译时出现的错误 S应该改为a 3、运行时出现的错误 运行时的错误是指编译通过后,在执行程序时出现的错误,如用0作除数等。

例如:a=0的时候,将会出现0作除数的情形 4、逻辑错误 程序运行后,得出的结果不是正确的。这说明程序存在逻辑错误。逻辑错误产生 的原因很多,运算符使用不正确、语句次序不对、循环的设置不对等都可以产生 逻辑错误。 如这里的程序的出口应该是tree>=100 任务: P85 马上行动:

你和同学们能解决以上的问题吗?以合作、交流的方式大胆尝试一下,你会有意外的收获! 一、本节小结: 本节主要通过任务驱动、探究的形式,介绍了程序的错误类型,分析了产生错误的原因,程序的调试与排错的方法,让学生“从做中学”,进一步体验了程序调试的方法和技巧,培养了 学生调试程序的耐心和毅力,提高了学生程序设计的素养。 五、课外练习 编写一个程序,将从键盘输入的一个自然数进行因数分解,输出结果并上机验证。

办理违纪案件的一般程序

办理违纪案件的一般程序 受理举报→初查后写出初查报告→立案呈批报告(立案请示)→立案决定、发立案决定书→成立调查组调查,写出错误事实见面材料,与涉案人员见面签字→调查组对涉案人员所提不同意见作出说明→调查组写出调查报告→支部大会作出处分决定(给予政纪处分的,所在单位行政会议作出行政处分意见)→与涉案人员见面签字,对涉案人员所提不同意见作出说明和复议意见→提交党委会议(行政会议)讨论→向上级纪委请示→案件检查审阅、校正、装订→移送审理→审理室审核、审议写出审理报告→市纪委常委会或监察局办公会议讨论…副处级以上(含副处级)干部的党纪、政纪处分向市委、市人民政府请示→待市委、市政府批复后?,市纪委、市监察局下发党纪、政纪处分决定→处分决定送达本人和相关单位,处分执行情况回执→立卷归档。 常用纪检监察文书格式 一、初查报告 初查报告的构成包括标题、呈送单位、正文和落款四个部分。一般写作要求是: 1、标题。通常写为《关于对群众举报×××(被反映对象的姓名或单位名称)××问题(事由)的初查报告》,如事由是“挪用公款”,标题可写成《关于对群众举报李××挪用公款问题的初查报告》。如果被反映问题较多,不便于一一列出的,可将标题中的事由用“有关问题”来加以概括,如《关于对群众举报李××有关问题的初查报告》。 2、呈送单位。应顶格写明主送单位名称,通常是初查工作的批准机关。 3、正文。这是初查报告的主体部分,主要内容有: (1)被反映对象的基本情况,个人的有:性别、出生年月、政治面目、学历、民族、籍贯、工作单位及职务等。 (2)事由,即何时何人反映(检举)何人(被反映人)或何单位(被反映单位)何种(性质)问题;领导人(姓名、职务)何时批示(批示主要内容或引述批示原文);何种组织或何人按照批示何时间内进行了初步核实。 (3)初步核实的结果与存在的疑点。按所反映的问题发生时间顺序或问题性质分类,对初步核实的情况进行叙述。对因各种客观原因尚未核查清楚的疑点,也要作出说明交代。 (4)处理建议。承办核查部门与人员就初查情况,向批准机关提出是否立案及其它相应处理的建议。经初查,违纪问题属实,建议批准机关立案查处;问题明显较小,可建议批准机关不予立案,对其批评教育;问题失实的,建议向当事人或在一定范围内澄清。 正文之后,另起一行,写上“以上报告妥否,请批示”。 4、落款。写明承办核实的机关部门的名称和年月日。参与初查人员在报告上要分别签名。 例文: 关于对群众举报李×× 挪用公款问题的初查报告

试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策

试论当前治安案件查处存在的问题与改进对策 公安机关办理治安案件存在的问题及对策 摘要:近年来,随着我国民主和法制建设的不短推进,各级公安机关不断加强治安案件办理程序的规范化建设,严格依法刑事调查措施,保障了办案质量,取得了一定成效,但是,一些办案过程中 关键词:治安案件存在问题原因危害对策 一、治安案件概述办理治安案件是治安管理部门的一项主要职责,是治安管理部门规范,引导社会成员的行为,教育、处罚违反治安管理行为人,预防和减少违法犯罪的重要手段。有效办理治安案件对维护社会治安秩序和公共安全,保护公民的合法权益,保障改革开放和社会主义市场具有重要作用。 (一)治安案件的概念 治安案件,是指违反治安管理法律、法规,依法应当受到治安行政处罚,由公安机关依法以“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”为原则立案查处的违反治安管理行为。关于治安案件的定义,各种表述不尽一致,但我认为应当从以下四个方面来解释和把握。 1.构成治安案件这一法律事实的核心内容是违反治安管理行为,而不是违反其他行政管理行为,也不是犯罪行为,也不是经济、民事行为,更不是有悖道德的行为。

2.确认治安案件的依据是《治安管理处罚法》,以及与查处治安案件的相关法律规范。 3.确认治安案件的当时,必须认为违反治安管理行为依法应当受到治安管理处罚。如果在确认时,认为依据有关法律规定该行为不应予以立案,也就不能称为治安案件。当然,“应当受到治安管理处罚”是立案机关在立案时的一种确认,即在当时根据通常情况,认为违反治安管理的行为人应当受到治安管理处罚。 4.治安案件必须是由法律授权的专门机关或组织,即公安机关立案确认的,其他任何机关、组织和个人均无权确认治安案件和立案。 (二)查处原则 公安机关办理治安案件应当遵循“以事实为依据”、“错罚相当”、“公开”、“公正”、“保障人权”、“教育与处罚相结合”的原则。 (一)治安管理处罚依据公开。就是公安机关据以认定违反治安管理行为和给予治安管理处罚的规范和依据,应当公之于众。 (二)治安管理处罚的程序、内容、结果公开: 第一、实施治安管理处罚的人员身份要公开,即办理治安案件的人民警察在调查和实施处罚时,应当向相对人出示证件,以表明其执法人员的身份; 第二、作出治安管理处罚决定前,应当告知当事人作出治安管理处罚所依据的事实、理由及依据,告知当事人依法享有的权利,要给当事人陈述和申辩的机会; 第三、处罚决定公开,即决定给予治安管理处罚的,应当制作处罚决定书并向被处罚人宣布、送达,同时抄告被侵害人。 (三)有效办理治安案件的重要意义

命令解释程序

命令解释程序 命令解释程序的作用 命令解释程序的组成 常驻部分 这部分包括一些中断服务子程序。例如,正常退出中断INT 20,它用于在用户程序执行完毕后,退回操作系统;驻留退出中断INT 27,用这种方式,退出程序可驻留在内存中;还有用于处理和显示标准错误信息的INT 24等。常驻部分还包括这样的程序:当用户程序终止后,它检查暂存部分是否已被用户程序覆盖,若已被覆盖,便重新将暂存部分调入内存。 初始化部分 它跟随在常驻内存部分之后,在启动时获得控制权。这部分还包括对AUTOEXEC.BAT 文件的处理程序,并决定应用程序装入的基地址。每当系统接电或重新启动后,由处理程序找到并执行AUTOEXEC.BAT文件。由于该文件在用完后不再被需要,因而它将被第一个由https://www.sodocs.net/doc/4c14723547.html,装入的文件所覆盖。 暂存部分 这部分主要是命令解释程序,并包含了所有的内部命令处理程序、批文件处理程序,以及装入和执行外部命令的程序。它们都驻留在内存中,但用户程序可以使用并覆盖这部分内存,在用户程序结束时,常驻程序又会将它们重新从磁盘。 命令解释程序的工作流程 系统在接通电源或复位后,初始化部分获得控制权,对整个系统完成初始化工作,并自动执行AUTOEXEC.BAT文件,之后便把控制权交给暂存部分。暂存部分首先读入键盘缓冲区中的命令,判别其文件名、扩展名及驱动器名是否正确。若发现有错,在给出出错信息后返回;若无错,再识别该命令。一种简单的识别命令的方法是基于一张表格,其中的每一表

目都是由命令名及其处理程序的入口地址两项所组成。如果暂存部分在该表中能找到键入的命令,且是内部命令,便可以直接从对应表项中获得该命令处理程序的入口地址,然后把控制权交给该处理程序去执行该命令。 https://www.sodocs.net/doc/4c14723547.html, 的工作流程

程序最小化到托盘

VC++6.0中实现将应用程序的图标加入到Windows的系统托盘中(就是为应用程序在桌面右下角添加一个图标,和QQ类似)有位老兄说我乱贴,可能这位老兄已经看得眼花缭乱了,Shell_NotifyIcon 是一个Windows SDK的一个函数,只要你在windows下编程,不管你是BCB、VC、VB,都可以调用它来实现托盘图标,只是调用方法不同罢了。 常常能见到一些优秀的软件在运行后会将其应用程序图标加入到系统托盘中。如果能将自己编写的应用程序的图标也加入到系统托盘中,将会使你的程序显得很有专业水准。其实这并不困难,与系统托盘通信的函数只有一个: Shell_NotifyIcon (UINT message, NOTIFYICONDATA &m_nid); 首先看一下该函数的两个参数。 第一个参数message可以取以下值:NIM_ADD 向托盘中加入一个图标; NIM_MODIFY 修改托盘中的图标;NIM_DELETE 从托盘中删除一个图标; 第二个参数m_nid是NOTIFYICONDATA结构的一个引用。该结构的原型如下: typedef struct _NOTIFYICONDATA { DWORD cbSize;// 结构的大小,必须在程序中给出 HWND hWnd; //是你程序中将要接收托盘消息的窗口句柄 UINT uID; // 应用程序中定义的托盘图标ID,此参数用作标识 UINT uFlags; //设置属性,低三位有意义,0--7,如下: //第一位//#define NIF_MESSAGE 0x1 // uCallbackMessage参数有效 //第二位//#define NIF_ICON 0x2 // hIcon参数有效 //第三位//#define NIF_TIP 0x4 // szTip参数有效UINT uCallbackMessage; // 自定义的消息ID值,一定不要与以有的消息ID相重。 HICON hIcon; //显示在系统托盘上的Icon的句柄,可以为系统的IDI_WINLOGO等 CHAR szTip[64]; // 用于图标显示的提示字符串 } NOTIFYICONDATA; 为了接收到来自托盘的通知消息你可以将uCallbackMessage设定为你所定义的消息ID值,同时设定NIF_MESSAGE标志。这样当用户在你的托盘图标上移动或按下鼠标时,Windows将发出消息:该消息的messageID是你在uCallbackMessage中定义的值;wParam是你定义的uID值;而lParam是鼠标事件(如WM_LBUTTONDOWN),这样你的应用程序就能响应该事件了。因此,为了将自己的应用程序加入到系统托盘中,首先得建立一处理托盘通知消息的窗口对象,然后将窗口对象与你自己的托盘通知消息联系起来并建立相应的托盘通知消息映射机制,以便你的窗口对象能处理相应的事件。可以看到结构体NOTIFYICONDATA中,其成员变量hWnd,uID,uFlags均用于在窗口对象与你自己的托盘通知消息之间建立联系,而成员变量uCallbackMessage则必须是对应于你的窗口对象的托盘通知消息ID值。于是要完成的工作有: (1)建立一处理托盘通知消息的窗口对象; (2)建立一结构体NOTIFYICONDATA变量,并给变量的相应域赋值以在托盘通知消息与窗口对象之间建立联系; (3)建立相应的托盘通知消息映射机制; (4)调用Shell_NotifyIcon函数以在系统托盘中加入、修改或删除图标; (5)当然别忘了在你的窗口对象中编写相应的事件响应函数。

实训指导书治安案件查处

《治安案件查处》实训指导书 实训项目一:治安案件的识别实训 一、实训方案 (一)实训目的 通过模拟治安案件实战演练,再现治安案件产生的实际情景,引导学生进人查处治安案件的真实情景,指导学生运用所学的治安案件概念特点等基本知识指导查处治安案件的执法实践,为学生提供区分治安案件与刑事案件界限等分析问题和解决问题的能力训练。 (二)实训内容:治安案件识别 (三)实训条件:实训演练,辩论意见 1、将同学分为两组,就行为人是否构成卖淫嫖娼的违反治安管理行为展开阐理分析和观点辩论,提高同学的参与度,深化对《治安管理处罚法》规定的违反治安管理行为构成要件的理解和把握。 2、、最后由教师对同学提出的观点进行点评,对整个模拟实战演练情况进行总结。 (五)实训作业: 提交实训心得。 (六)注意事项: 1、按教师的要求和步骤进行操作; 2、由教师审查学生的操作过程。 二、实训案例 2016年1月23日,刘x x以380W边锋银子(虚拟货币)作为发生性关系的交换条件与女网友李X X谈好价格。同一天下午,刘x x与女网友李X x在刘x X

租住的出租房内发生性关系,发生性关系后,刘x x通过网络划了380W边锋银子(虚拟货币)给女网友李x x,后被公安机关查获,公安机关依法受案并展开调查工作。在案件的调查过程中,刘x x与女网友李x x都如实交代了上述情况。 实训项目二:治安案件的受案实训 一、实训方案 (一)实训目的: 通过对治安案件受案实训项目的演练,明确治安案件受理的来源,治安案件受理的条件,掌握治安案件受理的程序,能够正确填写报警案件登记表和受案登记表。对于110指令处警到达现场的案件还应该能够掌握接处警的相关知识和能力。 (二)实训内容:治安案件受理的条件,治安案件受理的程序,报警案件登记表和受案登记表的正确填写。 (三)实训条件:实训演练,xx。 (四)实训组织与步骤: 1、简要回顾课堂关于治安案件受案的法律规定和所涉及的法律文书。 2、讲解演练案例,即模拟110接处警受理“王某殴打他人案”。 3、根据模拟演练需要,将学生分组,并做好角色分工,分别扮演处警民警、违反治安管理行为人和受害人。 4、学生分组演练,教师进行指导。 5、学生填写报警案件登记表和受案登记表,教师点评。 6、对于不属于本公安机关管辖的,规范填写《移送案件通知书》 7、对于当事人提出办案人员回避的,规范的填写《申请回避审批表》 8、教师进行审批和查阅,检查学生的填写情况,及时对学生进行指导。 (五)实训作业:

详细设计说明书又可称程序设计说明书

详细设计说明书又可称程序设计说明书。 详细设计说明书又可称程序设计说明书。编制目的是说明一个软件系统各个层次中的每一个程序(每个模块或子程序)的设计考虑,如果一个软件系统比较简单,层次很少,本文件可以不单独编写,有关内容合并入概要设计说明书。 对详细设计说明书的内容要求如下: 12.1引言 12.1.1编写目的 12.1.2背景 12.1.3定义 12. 1. 4参考资料 12.2程序系统的组织结构 12. 3程序1(标识符)设计说明 12. 3.1程序描述 12.3.2功能 12.3.3性能 12.3.4输入项 12.3.5输出项 12.3.6算法 12.3.7流程逻辑 12.3.8接口 12.3. 9存储分配 12. 3.10注释设计 12.3 .11限制条件 12. 3.12测试计划. 12.3.13尚未解决的问题 12.4程序2(标识符)设计说明 详细设计说明书的编写提示(参考件) F.1引言 F.1.1编写目的 说明编写这份详细设计说明书的目的,指出预期的读者。 F.1.2背景 说明: a.待开发软件系统的名称; b.本项目的任务提出者、开发者、用户和运行该程序系统的计算中心。 F.1.3定义 列出本文件中用到专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 F.1.4参考资料 列出有关的参考资料,如: a.本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文; b.属于本项目的其他已发表的文件; c.本文件中各处引用到的文件资料,包括所要用到的软件开发标准。列出这些文件的标题、文件编号、发表日期和出版单位,说明能够取得这些文件的来源。 F.2程序系统的结构

用一系列图表列出本程序系统内的每个程序(包括每个模块和子程序)的名称、标识符和它们之间的层次结构关系。 F.3程序1(标识符)设计说明 从本章开始,逐个地给出各个层次中的每个程序的设计考虑。以下给出的提纲是针对一般情况的。对于一个具体的模块,尤其是层次比较低的模块或子程序,其很多条目的内容往往与它所隶属的上一层模块的对应条目的内容相同,在这种情况下,只要简单地说明这一点即可。 F.3.1程序描述 给出对该程序的简要描述,主要说明安排设计本程序的目的意义,并且,还要说明本程序的特点(如是常驻内存还是非常驻?是否子程序?是可重人的还是不可重人的?有无覆盖要求?是顺序处理还是并发处理卜…..等)。 F.3.2功能 说明该程序应具有的功能,可采用IPO图(即输入一处理一输出图)的形式。 F.3.3性能 说明对该程序的全部性能要求,包括对精度、灵活性和时间特性的要求。 F.3.4输人项 给出对每一个输入项的特性,包括名称、标识、数据的类型和格式、数据值的有效范围、输入的方式。数量和频度、输入媒体、输入数据的来源和安全保密条件等等。 F. 3. 5输出项 给出对每一个输出项的特性,包括名称、标识、数据的类型和格式,数据值的有效范围,输出的形式、数量和频度,输出媒体、对输出图形及符号的说明、安全保密条件等等。 F.3.6算法 详细说明本程序所选用的算法,具体的计算公式和计算步骤。 F.3.7流程逻辑 用图表(例如流程图、判定表等)辅以必要的说明来表示本程序的逻辑流程。 F.3.8接口 用图的形式说明本程序所隶属的上一层模块及隶属于本程序的下一层模块、子程序,说明参数赋值和调用方式,说明与本程序相直接关联的数据结构(数据库、数据文卷)。 F.3.9存储分配 根据需要,说明本程序的存储分配。 F.3.10注释设计 说明准备在本程序中安排的注释,如: a. 加在模块首部的注释; b.加在各分枝点处的注释;对各变量的功能、范围、缺省条件等所加的注释; d.对使用的逻辑所加的注释等等。 F.3.11限制条件 说明本程序运行中所受到的限制条件。 F.3.12测试计划 说明对本程序进行单体测试的计划,包括对测试的技术要求、输入数据、预期结果、进度安排、人员职责、设备条件驱动程序及桩模块等的规定。 F.3.13尚未解决的问题 说明在本程序的设计中尚未解决而设计者认为在软件完成之前应解决的问题。 F.4程序2(标识符)设计说明 用类似F.3的方式,说明第2个程序乃至第N个程序的设计考虑。

纪委调查案件的程序和措施

纪检监察机关案件检查的程序和方法 案件检查就是查办案件,通常称办案。案件检查工作是纪检监察机关的一项重要工作,是严肃党纪政纪的中心环节,是体现纪检监察职能不可替代的重要手段,是纪检监察机关履行自身职能的客观需要,是要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作反腐败的三项任务之一。案件检查工作的作用就是要为保证和促进改革发展创造良好的条件。纪检监察机关案件检查分为党纪案件检查和政纪案件检查两种。有关案件检查的地位和作用,请同志们在平时学习中认真学习领会。今天我主要和同志们一起结合学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》(后简称《案件检查条例》)和《中华人民共和国行政监察法》(后简称《行政监察法》),谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作,供同志们在实践中参考。 纪检监察机关案件检查实行分级办理、各负其责的工作制度,要求做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。查办案件这6个方面24字之间的关系是:总的原则一个是依纪依法,一个是按照组织原则。事实清楚、证据确凿是前提、是基础;定性准确、处理恰当是关键、是目的;手续完备、程序合法是要求、是保障。 案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。 一、案件的受理和初步核实 案件的受理和初步核实,是案件检查的第一道和第二道程序,是整个查办案件工作的前提和基础。 (一)受理。是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料,经过领导批示后,造册登记采取恰当方式予以处理的活动。 (二)初步核实。这是立案前进行的初步调查摸底核实的活动,目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在,为立案与否提供依据。初核不同于一般人民来信的了解,也不同于立案后的调查。它是案件检查的一个重要的特定阶段。

VB托盘程序详解

【转载】VB托盘程序详解 2007/11/25 20:53 1、新建立一个VB6工程,将Form1的ShowInTaskBar属性设置为False 2、菜单:工程--添加模块按“打开”这样就添加了一个新模块,名为Module1,保存为Module1.bas 3、在Module1中写下如下代码: Option Explicit Public Const MAX_TOOLTIP As Integer = 64 Public Const NIF_ICON = &H2 Public Const NIF_MESSAGE = &H1 Public Const NIF_TIP = &H4 Public Const NIM_ADD = &H0 Public Const NIM_DELETE = &H2 Public Const WM_MOUSEMOVE = &H200 Public Const WM_LBUTTONDOWN = &H201 Public Const WM_LBUTTONUP = &H202 Public Const WM_LBUTTONDBLCLK = &H203 Public Const WM_RBUTTONDOWN = &H204 Public Const WM_RBUTTONUP = &H205 Public Const WM_RBUTTONDBLCLK = &H206 Public Const SW_RESTORE = 9 Public Const SW_HIDE = 0 Public nfIconData As NOTIFYICONDATA Public Type NOTIFYICONDATA cbSize As Long hWnd As Long uID As Long uFlags As Long uCallbackMessage As Long hIcon As Long szTip As String * MAX_TOOLTIP End Type Public Declare Function ShowWindow Lib "user32" (ByVal hWnd As Long, ByVal nCmdShow As Long) As Long Public Declare Function Shell_NotifyIcon Lib "shell32.dll" Alias "Shell_NotifyIconA" (ByVal dwMessage As Long, lpData As NOTIFYICONDATA) As Long

(完整版)办理治安案件程序教案.doc

教学技能大赛教案 课目:办理治安案件程序—传唤 教师:杨鹏 学时:90 分钟 代表队:天津公安警官职业学院 Ⅰ教学提要 教学对象体改治安管理专业 使学生明确传唤的概念,了解不同传唤方式的适用情形,教学目标 掌握《传唤证》的填写,培养学生解决实际问题的能力。 办理治安案件程序——传唤 一、传唤的概念 教学内容 二、传唤的种类及适用情形 三、适用传唤应注意的问题 教师授课语言简练、通俗易懂,实训示范动作规范。精选 案例,通过案例教学,有目的、有计划引导学生全面系统教学要求掌握相关法律法规,熟悉相关法律文书的制作。培养学生实战能力,针对不同情况,能够灵活应用相关法律措施, 固定证据。 教师分工一位教师主讲,辅助教师协助组织学生实训。 教学重点传唤的种类及适用情形 教学难点口头传唤的适用 教学方法讲授法、讨论法,演示法,练习法 教时安排 2 学时( 90 分钟)

场地器材演示视频、讨论案例、演示图片、法律文书 Ⅱ教学进程 查阅相关法律法规和规范性文件,精选案例视频,获取治教学准备 安传唤的各种基础材料。 课程导入老师讲授。 5 分钟 复习上节课内容—受案讲授5 分钟 一、受案概念引入案例介绍证人作 二、受案的步骤证存在现实的问题 三、治安案件的受理要求10 分钟 演示文书 四、文书制作学生演练:填写《传唤证》 正式讲述:15 分钟15 分钟 本节课主要从三个方面进行讲述。教学难点组织学生讨 即概念、种类及适用情形、注意问题。论,分析口头传唤的 一、传唤的概念 适用情形 视频演示 教学实施 10 分钟学生 传唤是公安机关对违反治安管理的行为 分组演练。教人或嫌疑人,限令其于指定时间到指定地点师点评 接受询问的一项法律措施。10 分钟 视频演示 执行主体——公安机关人民警察;本节重点 15 分钟 适用对象——是违反治安管理的行同时回忆本 为人或嫌疑人;(对证人,节第一个大问题。 鉴定人不能适用。)引入案例,强 要求——是在指定时间到指定地点;调对传唤地点的要求 目的——是询问。(证据:能够证实另一个事实客观存在的事实。《程序规定》第 23 条证据必须经过查证属实,才能作为重点讲授。为下一节课做 铺垫。 引入“重庆李思怡案件” 提高学员执法

软件项目管理-详细设计说明书(GB8567——88)

1引言 (2) 1.1编写目的 (2) 1.2背景 (2) 1.3定义 (2) 1.4参考资料 (2) 2程序系统的结构 (2) 3程序1(标识符)设计说明 (2) 3.1程序描述 (3) 3.2功能 (3) 3.3性能 (3) 3.4输人项 (3) 3.5输出项 (3) 3.6算法 (3) 3.7流程逻辑 (3) 3.8接口 (3) 3.9存储分配 (4) 3.10注释设计 (4) 3.11限制条件 (4) 3.12测试计划 (4) 3.13尚未解决的问题 (4) 4程序2(标识符)设计说明 (4)

详细设计说明书 1引言 1.1编写目的 说明编写这份详细设计说明书的目的,指出预期的读者。 1.2背景 说明: a.待开发软件系统的名称; b.本项目的任务提出者、开发者、用户和运行该程序系统的计算中心。 1.3定义 列出本文件中用到专门术语的定义和外文首字母组词的原词组。 1.4参考资料 列出有关的参考资料,如: a.本项目的经核准的计划任务书或合同、上级机关的批文; b.属于本项目的其他已发表的文件; c.本文件中各处引用到的文件资料,包括所要用到的软件开发标准。列出这些文件的标题、文件编号、发表日期和出版单位,说明能够取得这些文件的来源。 2程序系统的结构 用一系列图表列出本程序系统内的每个程序(包括每个模块和子程序)的名称、标识符和它们之间的层次结构关系。 3程序1(标识符)设计说明 从本章开始,逐个地给出各个层次中的每个程序的设计考虑。以下给出的提纲是针对一般情况的。对于一个具体的模块,尤其是层次比较低的模块或子程序,其很多条目的内容往往与它所隶属的上一层模块的对应条目的内容相同,在这种情况下,只要简单地说明这一

PLC程序现场调试的方法

P L C程序现场调试的方法 Prepared on 24 November 2020

PLC程序现场调试的方法——【非常重要】 02-04 16:42更新林慧玲分类:围观:625人次微信二维码 1、要查接线、核对地址 要逐点进行,要确保正确无误。可不带电核对,那就是查线,较麻烦。也可带电查,加上信号后,看电控系统的动作情况是否符合设计的目的。 2、检查模拟量输入输出 看输入输出模块是否正确,工作是否正常。必要时,还可用标准仪器检查输入输出的精度。 3、检查与测试指示灯 控制面板上如有指示灯,应先对应指示灯的显示进行检查。一方面,查看灯坏了没有,另一方面检查逻辑关系是否正确。指示灯是反映系统工作的一面镜子,先调好它,将对进一步调试提供方便。 4、检查手动动作及手动控制逻辑关系 完成了以上调试,继而可进行手动动作及手动控制逻辑关系调试。要查看各个手动控制的输出点,是否有相应的输出以及与输出对应的动作,然后再看,各个手动控制是否能够实现。如有问题,立即解决。 5、半自动工作 如系统可自动工作,那先调半自动工作能否实现。调试时可一步步推进。直至完成整个控制周期。哪个步骤或环节出现问题,就着手解决哪个步骤或环节的问题。 6、自动工作 在完成半自动调试后,可进一步调试自动工作。要多观察几个工作循环,以确保系统能正确无误地连续工作。 7、模拟量调试、参数确定 以上调试的都是逻辑控制的项目。这是系统调试时,首先要调通的。这些调试基本完成后,可着手调试模拟量、脉冲量控制。最主要的是选定合适控制参数。一般讲,这个过程是比较长的。要耐心调,参数也要作多种选择,再从中

选出最优者。有的PLC,它的PID参数可通过自整定获得。但这个自整定过程,也是需要相当的时间才能完成的。 8、完成上述所有的步骤 整个调试基本算是完成了。但最好再进行一些异常条件检查。看看出现异常情况或一些难以避免的非法操作,是否会停机保护或是报警提示。进行异常检查时,一定要充分考虑到设备与人身的安全! 整个调试基本算是完成了。但最好再进行一些异常条件检查。看看出现异常情况或一些难以避免的非法操作,是否会停机保护或是报警提示。进行异常检查时,一定要充分考虑到设备与人身的安全!

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