中国石油天然气集团公司安全生产应急管理办法

中国石油天然气集团公司

安全生产应急管理办法

中油安〔2015〕175号

第一章总则

第一条为了加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）安全生产应急管理工作，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，《国家安全生产事故灾难应急预案》、《中国石油天然气集团公司突发事件总体应急预案》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属企业）安全生产应急管理。

集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。

境外企业按照资源国的相关法规和要求，参照执行本办法。

第三条本办法所指的安全生产应急管理是指应对事故灾难类突发事件（以下称突发生产安全事件）而开展的应急准备、监测、预警、应急处置与救援和应急评估等全过程管理。

自然灾害、公共卫生事件和社会安全事件等可能引发生产安

全事故的，其安全生产应急管理依照本办法执行。相关规定有特别规定的，适用其规定。

第四条按照事件性质、危害程度、可控程度和社会影响程度，突发生产安全事件分为四级：I级突发生产安全事件（集团公司级）、II级突发生产安全事件（企业级）、III级突发生产安全事件（企业下属单位级）、IV级突发生产安全事件（企业基层站队级）。

第五条安全生产应急管理坚持应急准备为主、应急准备与应急救援相结合的原则，落实所属企业安全生产应急主体责任和主要负责人的安全生产应急管理第一责任人责任。

安全生产应急管理实行统一领导、分类管理、分级负责、属地为主、相关方协调联动的管理体制。

第六条按照总部协调、专业归口、企业负责的工作模式，建立统一指挥、分工负责、部门联动、协调有序、反应灵敏、运转高效的安全生产应急工作机制。

第二章组织与职责

第七条集团公司安全生产应急组织体系由集团公司安全生产应急领导小组、总部有关业务部门、专业分公司应急领导机构、集团公司应急救援响应中心、现场工作组、专家组、信息组，以及所属企业专兼职应急救援队伍组成。

集团公司安全生产应急领导小组组长由集团公司HSE（安全生产）委员会主任担任，HSE（安全生产）委员会各成员单位按照职责履行本部门、专业分公司的安全生产应急管理职责，负责组织或参与制修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。

第八条所属企业安全生产应急组织体系由各级安全生产应急领导小组、有关业务部门、现场应急指挥部、专家组，以及专兼职应急救援队伍和有关单位组成。

各级安全生产应急领导小组组长由本级HSE（安全生产）委员会主任担任，HSE（安全生产）委员会各成员单位按照职责履行本部门安全生产应急管理职责，负责组织或参与制修订并实施有关应急管理制度和相关应急预案。

第九条集团公司及所属企业根据需要建立跨企业、跨区域的应急救援响应联动机制，相关业务部门按照职责分工对其管理的生产经营单位联动机制建设给予必要的指导。

第十条集团公司地区协调组应当发挥应急协调作用，建立健全地区企业应急联动机制。协调组组长单位按照权限或接受集团公司指令，负责区域应急联动时的统一对外联络、协调，开展应急响应救援工作。

第三章应急准备

第十一条集团公司及所属企业应当针对重大危险源、重要

生产装置、重点工程建设项目，要害部位、关键生产环节、危险生产与作业场所，公共聚集场所及重大活动，开展危害辨识和风险评估，制定突发生产安全事件预防和控制措施，并组织实施。

第十二条集团公司及所属企业应当针对可能发生的突发生产安全事件，编制生产安全综合应急预案、专项应急预案、现场处置预案（方案）和处置卡，并建立应急预案的制修订、培训、演练和审核备案等管理制度。

集团公司及所属企业按照有关规定编制突发事件总体应急预案的，可以不再单独编制生产安全综合应急预案。

所属企业根据安全生产应急管理工作实际，指导承包商制定安全生产应急预案，并纳入企业应急预案体系管理。

第十三条集团公司及所属企业应当按照有关法律法规和标准，购置和储备与应急处置救援需求相适应的应急物资装备。

集团公司根据区域联动布局和应急需要，委托集团公司应急救援响应中心或所属企业，分区域设置或建立应急物资装备储备库（点）。鼓励各所属企业之间、所属企业与政府及社会组织签订协议，建立应急物资装备联合储备及使用机制，保障应急救援物资、应急处置装备的生产、供给。

第十四条集团公司统一规划建设井控、管道、消防、水体溢油回收以及海洋工程等集团公司级应急救援响应中心（队伍），专业分公司负责规划建设本业务范围内的应急救援队伍，所属企业按照集团公司、专业分公司的规划，组织建设本企业专兼职应

急救援队伍。

不具备应急救援队伍建设条件的企业，应当与周边应急救援力量签订协议，为本企业应急救援提供保障。

第十五条集团公司及所属企业应当按照突发生产安全事件应急需求建立应急专家队伍（库），有计划地开展应急专家业务培训与技术交流。

第十六条集团公司及所属企业应当加强生产安全应急管理信息化工作，依托应急平台和HSE信息系统，持续完善生产安全应急模块功能，及时录入和维护应急预案、救援队伍、物资装备等基础信息，为突发生产安全事件应急提供及时、准确、有效的信息支持。

第十七条集团公司及所属企业应当鼓励和支持应急管理方法、应急技术、应急装备的研究与推广应用。

第十八条集团公司及所属企业应当根据突发生产安全事件应急需求建设应急通信系统，并加强日常运行管理与维护，确保应急状态下通信联络畅通。

第十九条集团公司及所属企业应当保障应急资金列支渠道畅通，确保应急物资装备和应急救援响应资金及时到位，足额保障。

集团公司及所属企业应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险。

第二十条集团公司及所属企业应当有计划、分层次地开展

全员应急培训，通过多种形式培训和针对性训练，提高全员的安全生产应急意识和应急能力。

领导干部、应急指挥人员应当重点加强应急意识、管理知识及应急指挥决策能力培训；应急救援专业人员应当加强执行应急预案和应急救援技能培训；岗位员工应当加强安全操作、应急反应、自救互救，以及第一时间初期处置与紧急避险能力培训。新上岗、转岗人员必须经过岗前应急培训并考核合格。

第二十一条集团公司及所属企业应当定期或有计划组织生产安全应急演练，并对演练工作进行总结评估。

集团公司及所属企业生产安全应急演练一年不得少于一次，新制定或修订的生产安全应急预案应当及时组织演练。

第二十二条集团公司及所属企业应当针对不同内部条件和外部环境，分层级、分类别开展桌面推演、实战演练及综合演练等多种形式的生产安全应急演练活动。

基层站队应当结合实际工况，进行现场处置预案（方案）和处置卡实战演练活动；管理层可以采取情景构建或模拟方式，组织桌面推演活动；集团公司及所属企业通过基层站队实战演练与管理层桌面推演相结合的方式，举办生产安全应急综合演练活动。

第四章应急监测与预警

第二十三条所属企业应当对可能危及周边居民生命财产

安全或产生次生环境损害的生产环节、关键设备设施、重大危险源等建立监视监测系统，对可能导致突发生产安全事件的异常状况进行重点监测，并保存监测记录。

第二十四条集团公司及所属企业应当定期开展隐患排查，对于发现的重大生产安全事故隐患及高后果风险因素，应当及时组织开展隐患治理工作，加强事故防范措施，完善应急预案，做好应急监测预警。

第二十五条集团公司及所属企业应当对可预警的井喷失控着火、炼化装置着火爆炸、储油罐区泄漏着火、长输管道火灾爆炸、天然气储存设施和下游业务泄漏着火爆炸等突发生产安全事件，有毒有害介质泄漏等引发的次生灾害，以及政府发布预警的灾害信息等，及时发布相应级别警报，并做好沟通、上报及跟踪等后续工作。

当发生III级突发生产安全事件时，所属企业应当立即进入预警状态；发生II级突发生产安全事件时，立即按照程序上报集团公司办公厅、有关部门和专业分公司，集团公司总部立即进入预警状态。紧急情况可以越级上报。

第二十六条集团公司及所属企业应当认真落实应急值班制度，接报信息后应当按照规定时限报送有关领导签批，落实领导批示，协调有关部门、单位开展应急准备，并做好事态跟踪工作和后续工作。

第二十七条集团公司及所属企业应当建立新闻舆论监测

机制，发生突发生产安全事件时，所属企业应当立即监测社会舆情和新闻媒体动态，及时上报有关情况，积极与当地政府沟通。

第五章应急处置与救援

第二十八条所属企业应当明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员突发紧急状况下的直接处置权和指挥权。在发现直接危及人身安全的紧急情况时，应当立即下达停止作业指令、采取可能的应急措施或组织撤离作业场所。

第二十九条事发企业应当根据事故应急救援需要划定警戒区域，配合当地政府有关部门及时疏散和安置事故可能影响的周边居民和群众，劝离与救援无关的人员，对现场周边及有关区域实行交通疏导。必要时，应当对事故现场实行隔离保护，重要部位、危险区域应当实行专人值守。

事发企业应当在不影响应急处置的前提下，采取有效措施保护事故现场，及时收集现场照片、监控录像、工艺设备运行参数、作业指令、班报表，以及应急处置过程等资料。任何人不得涂改、毁损或隐瞒事故有关资料。

第三十条发生III级并有可能引发II级突发生产安全事件时，事发企业应急领导小组应当立即召开首次会议，成立现场应急指挥部。主要负责人或分管领导应当立即赶赴现场，组织开展应急抢险、救援等工作。

第三十一条现场应急指挥部是突发生产安全事件现场应

急处置最高决策指挥机构，实行总指挥负责制。

第三十二条现场应急指挥部应当充分发挥专家组、企业现场管理人员、专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。要在确保安全的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大。

第三十三条现场应急指挥部应当依法依规及时、如实向当地安全生产监管监察部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告事故情况，不得瞒报、谎报、迟报、漏报。现场应急指挥部会议、重大决策事项等应当指定专人记录，指挥命令、会议纪要和图纸资料等应当妥善保存。

第三十四条当地方人民政府或上级组织开展现场应急救援时，现场应急指挥部应当接受地方人民政府或上级组织的统一指挥，并持续做好应急处置工作。

第三十五条集团公司及所属企业具有为其他企业及社会公众提供应急救援的义务。有关单位、各类安全生产应急救援队伍接到地方人民政府应急救援指令或有关企业请求后，应当及时响应参加事故救援，并按照业务权限向上级主管部门报告有关情况。

第三十六条现场应急处置工作完成后，经现场应急指挥部确认引发事故的风险已经排除，按照程序终止应急处置与救援工作。

事发企业应当对恢复生产过程中的安全风险进行评估，制定和实施有效防控措施，对现场危险因素进行持续监测，防止发生

次生事故。

第六章应急评估

第三十七条集团公司及所属企业应当按照合规、客观、公正、科学的原则，对应急准备、应急处置与救援工作进行评估。应急评估结论及建议应当作为修订应急预案和加强应急管理的依据。

第三十八条应急准备评估可以自行组织或委托具有资质能力的第三方技术机构实施，上级安全生产应急管理部门应当对下属单位应急准备评估进行监督检查。

应急准备评估内容主要包括：应急制度与预案体系、物资装备储备、费用保障、队伍与能力建设、应急演练、应急培训、监测预警及信息系统建设等。

第三十九条事发企业应当及时对事故应急处置与救援工作过程进行总结，并将总结报告报事故调查组和上级主管部门。

事故应急处置与救援工作总结报告主要内容包括：

（一）事故基本情况；

（二）事故信息接收与报送情况；

（三）应急处置组织与领导；

（四）应急预案执行情况；

（五）应急救援队伍工作情况；

（六）主要技术措施及其实施情况；

（七）救援成效、经验教训；

（八）相关建议等。

第四十条集团公司及所属企业事故调查组负责事故应急处置与救援评估工作，并在事故调查报告中对应急处置与救援工作做出评估结论。

应急处置与救援评估主要内容包括：

（一）信息接收、流转、报送情况；

（二）现场、岗位先期处置情况；

（三）应急预案的实施与现场救援方案的制定及执行情况；

（四）应急组织指挥、救援队伍、联动协调等工作情况；

（五）现场监控、警戒、处置、环境影响防控与检测以及信息发布情况；

（六）应急救援装备、物资储备、资金保障等方面的落实情况；

（七）救援成效、经验教训；

（八）相关建议等。

第七章考核与奖惩

第四十一条集团公司将安全生产应急管理工作纳入业绩考核，并作为集团公司安全生产先进企业评选的依据。所属企业应当对安全生产应急管理工作进行监督检查，将安全生产应急管理工作纳入安全生产绩效考核。

第四十二条在应急管理工作中有下列表现之一的单位和个人，集团公司及所属企业应当依据有关规定给予奖励：

（一）出色完成应急处置救援及响应任务，避免或最大限度减少人员伤亡，成绩显著的。

（二）防止或控制次生、衍生生产安全事故，使国家、企业和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。

（三）在应急技术研发、装备配套以及工具材料革新方面取得实际效果，成功用于应急处置、救援工作，取得明显经济效益或社会效益的。

（四）在应急管理体系建设和日常应急管理工作中发挥重要作用，对应急管理工作提出重大建议，实施效果显著的。

（五）有其他特殊贡献的。

第四十三条所属企业违反本办法，不履行安全生产应急管理职责的，集团公司总部机关、专业分公司按照职责分工及相关规定责令其改正或予以通报批评；具有以下情形的，集团公司及所属企业应当按照《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》和有关规定，严肃追究相关责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（一）未按照规定采取预防、监测与预警措施，导致发生突发生产安全事件，或者未采取必要的防范、监控、疏散等应急措施，导致发生次生、衍生生产安全事故的。

（二）迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发生产安全事件的信息，或者通报、报送、公布虚假信息，造成严重后果的。

（三）未按照规定及时采取措施处置突发生产安全事件或者

处置、救援不当，造成严重后果的。

（四）违反国家有关法律法规及集团公司规定，安全生产应急准备能力明显不足或应急处置救援响应流程存在严重缺陷，对审核、检查或通报提出的安全生产应急管理严重不符合或问题不予改正的。

第八章附则

第四十四条本办法由集团公司安全环保与节能部负责解释。

第四十五条本办法自印发之日起实施。

发文日期：2015年5月4日

中国石油安全须知

中国石油安全须知 1.关于作业和操作要受控八字方针：作业和操作要受控基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。 2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝三违现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 3.中国石油HSE管理九项原则：1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。2.安全是聘用的必要条件。3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。 4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。 5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。 7.事故隐患必须及时整改。 8.所有事故事件必须及时报告、分析和处理。 9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准。4.油田公司关于危险作业执行的七个必须：1、必须先办票后作业。2、必须先辩识风险，制定出切实可行的安全措施再作业。3、作业人和现场监护人必须对作业票中的职责和安全措施清楚明了。4、各项安全措施必须逐一得到落实。5、必须按级别逐级审批，审批人必须现场签字，审查措施的可性靠、严密性和可操作性。6、必须在规定的时间内作业。7、必须做到票中内容填写完整，不得有空缺。5.2009版安全誓词：坚持学习，提升素质；辨识风险，消除隐患；牢记禁令，杜绝违章；恪尽职守，共同安全，安全工作，安全生活。1.关于作业和操作要受控八字方针：作业和操作要受控基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝三违现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作； 3、严禁无票证从事危险作业； 4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗； 5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁

石油天然气管道事故应急预案

石油天然气管道事故应 急预案 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

目录 一、总则 (4) (一)编制目的 (4) (二)编制依据 (4) (三)适用范围 (4) （四）工作原则 (5) （五）事故分级 (6) 二、组织机构与职责 (7) （一）县输油气管道事故应急处置指挥部 (7) （二）县指挥部办公室 (7) （三）县指挥部成员名单及职责 (8) （四）县级以下输油管道事故应急指挥机构 (11) （五）跨区域的事故应急指挥 (11) 三、应急响应 (11) （一）监测预警 (11) （二）事故应急处置 (12) （三）后期处置 (15) 四、应急保障 (15) （一）队伍保障 (16)

（二）资金保障 (16) （三）储备保障 (16) （四）运输保障 (16) 五、监督管理 (17) （一）预案演练 (17) （二）宣传培训 (17) （三）责任与奖惩 (17) 六、附则 (17) 石油天然气管道事故应急预案 一、总则 （一）编制目的 为了建立健全各级人民政府、各有关部门及油气企业间分工明确、责任到位、常备不懈的全县原油、成品油、天然气管道事故（以下简称输油气管道事故）应急体系，提高输油气管道事故防范能力和处理能力，确保正确、及时、有效地处理我县石油、天然气在管道运输中的事故，最大限度的有效避免和减少输油气管道事故

及其造成的各类损害，保障油气供应，维护人民群众生命安全和社会稳定。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《生产事故报告和调查处理条例》、《天然气利用政策》制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于在×县行政区域内门站以上石油、天然气管道发生的事故防范和应对工作（门站以下的城市燃气管道及企业内部输油气管道不属于本预案范围）。 （四）工作原则 1 、以人为本，安全第一。把维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，作为应急处置工作的出发点和落脚点，并始终贯穿于应对事故的事前、事发和事后的全过程，最大限度地减少造成的人员伤亡和危害。 2、常备不懈，预防为主。把应对石油天然气突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析能力，做好预案演练，努力实现早发现、早报告、早控制、早解决。 3、加强管理，明确责任。遵循分类管理、分级负责、属地管理为主原则，建立和健全本系统、本单位的应急机制，形成统一领导、

液化气站各种应急预案

液化气站各种应急预案 Company number：【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】

百色市联达液化气有限公司事故预案及灭火方案汇编 目录 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 储罐或储罐根部阀泄漏抢险预案 预案名称：储罐或储罐根部阀泄漏 预案类别：紧急 抢险机构： 总指挥：站长(安全第一责任人) 副总指挥：主管安全副站长 抢险组：4人警戒组：3人 灭火组：3人救护组：3人

(三个组的成员由各库站根据人员情况，落实到人头，名单由库站自己拟定) 抢险组职责：利用防爆专用工具，采取紧急措施，预防事故扩大或险情恶化。 警戒组职责：负责报警及通讯网络，督促检查熄灭火源，设立警戒线，保障大门和消防通道的畅通。 灭火组职责：负责准备消防器材及其附件，做好灭火准备。 救护组职责：负责与当地急救中心联系，做好救援准备。 抢险措施： 1.当发现储罐或储罐根部阀泄漏时，抢险组要立即派人带上空气呼吸器到泄漏点前检查是否具备处理条件，如具备处理条件，要立即利用带压堵漏专用工具、调料实施补漏；如不具备处理条件，警戒组立即通知门卫值班人员，敲响警钟报警，同时向119报警。 2.全体人员听到警钟后，立即停止生产操作，禁止启动储配站内机动车辆，已启动的要迅速熄火。警戒组人员设立警戒线，警戒线内严禁烟火和启动无防爆装置的电器设备，组织无关人员撤离至警戒线外，并随泄漏不断扩大，警戒线范围也必须不断扩大。 3.灭火组立即派人专门开启阀门和启动烃泵和压缩机，将泄漏储罐的液化气转移到其他储罐，同时关闭其他无关阀门。启动消防水泵喷淋储罐。连接水龙带和消防栓，用水枪向泄漏点喷水，降低空气中液化气浓度。 4.救护组协助处理泄漏，协助运送消防器材和抢险工具，做好抢救伤员的准备。

中国石油天然气集团公司安全环保事故隐患管理办法

中国石油天然气集团公司安全环保事故隐患管理办法

中国石油天然气集团公司 安全环保事故隐患管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全事故隐患和环境安全隐患（以下简称安全环保事故隐患）管理，建立安全环保事故隐患排查治理长效机制，预防和减少事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》等有关规章制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企 3

事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的安全环保事故隐患管理。 集团公司及所属企业的控股公司经过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称生产安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其它因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 环境安全隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其它因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者危险状态。 安全环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度 4

较小，发现后能够及时整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。 第四条集团公司安全环保事故隐患管理工作实行集团公司、专业分公司和所属企业分级负责体制。在集团公司统一领导下，专业分公司负责组织协调本专业事故隐患排查治理工作，所属企业是事故隐患排查、治理和监控的责任主体，负责建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 第五条集团公司安全环保事故隐患管理工作遵循以下原则： （一）环保优先、安全第一、综合治理； （二）直线责任、属地管理、全员参与； 5

中国石油安全问题分析及相应对策

中国石油安全问题分析及相应对策 中国石油工业的发展历经了四个阶段，在油气资源开发、管道建立、炼油化工及油气田对外合作、国际化经营等方面取得了一定成绩。但资源相对不足，石油储量增长难度大；主力油田进入稳产后期，新区上产任务重；石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高；石油安全形势不容乐观。中国油气发展的战略应继续贯彻“立足国内、开拓国际、油气并举、厉行节约、建立储备”的方针，根据中国资源分布特点，东部挖潜，延长稳产期；西部加大投入，实现增储上产。在战略部署上做到“四个结合”。一、中国石油的发展现状简要回顾与发展现状中国石油工业的发展历经了四个阶段，一是探索成长阶段：以1959年发现大庆油田为标志；二是快速发展阶段：主要是1965年结束对进口石油的依赖，实现自给，还相继发现并建成了胜利、大港、长庆等一批油气田，全国原油产量迅猛增长，1978年突破1亿吨大关，中国从此进入世界主要产油大国行列；三是稳步发展阶段：这一阶段石油工业的主要任务是稳定1亿吨原油产量。这十年间中国探明的石油储量和建成的原油生产能力相当于前30年的总和，油气总产量相当于前30年的1.6倍；四是战略转移阶段：90年代初中国提出了稳定东部、发展西部、开发海洋、开拓国际的战略方针，东部油田成功实现高产稳产，特别是大庆油田连续27年原油产量超过5000万吨，创造了世界奇迹；西部和海上油田、海外石油项目正在成为符合中国现实的油气资源战略接替区。存在问题 1.资源相对不足，石油储量增长的难度大中国的最终石油可采资源量即使按160亿吨计，只占全球的3.9％；人均拥有石油最终可采资源量和产量只有世界人均水平的1/5左右。 2.主力油田进入稳产后期，新区上产任务重中国的原油生产主要集中在东部地区，占全国产量的2/3.但其主力油田已进入高含水、高采出程度和高采油速度的“三高”阶段。特别是大庆油田原油产量连续27年超过5000多万吨，2002年在5013.1万吨的产量水平上划了句号，计划今后将逐年递减。 3.石油供需缺口加大，进口依存度进一步提高中国石油消费增长速度明显高于原油产量增长速度，供需缺口越来越大。2000～2002年，石油消费量年均增长4.91％，高出产量增长速度近3.1个百分点，年均增加1104万吨；石油消费弹性系数达到0.7，比石油生产弹性系数高0.436.

天然气应急预案

天然气应急预案 一、目的：为了防止天然气在生产使用过程中发生突发性事故，尽可能减少损失和环境污染，特制定本办法; 二、适用范围 公司各燃气设备、燃气输送管路及调压站; 三、1、安全防范及事故处理小组成员 组长：公司经理 副组长：公司副经理、公司经理助理 组员：技术科主管、生产科主管、机修车间主管、企管科主管、生产车间主管、安全管理员、设备负责人、调度、门卫成员职责分工 2、组长：负责重大事故的总体协调。 副组长：负责重大事故时的组织人员疏散及人员救护。 组员：技术科主管：负责重大事故的技术解决方案的确定及现场处理指挥工作。生产科主管：负责发生重大事故时确定人员疏散的集合点、后勤救援工作指挥机修车间主管：负责安排人员进行燃气设备和燃气管道的巡视，重大事故时安排技术人员配合技术部门进行现场处理。 办公室主管：负责重大事故的对外联系及协调。 生产车间主管：配合生产部门主管进行后勤救援工作。 设备负责人：负责相应设备的日常巡视。 安全管理员：负责日常安全巡视及监督。 调度：负责发生重大事故时的生产组织。 门卫：负责消防设施的配置和消防设施日常检查，发生重大火灾时，维护重大事故发生的治安秩序; 四、突发事件处理 (一) 重大事故处理

1、发生火灾第一现场发现人在发现火灾后，立即通知当班调度，关闭燃气总阀；必要时拨打119 火警，说明起火的准确位置 （1）组长 召集所有组员进行分工安排，并及时向上级领导汇报。 （2）副组长 确定人员疏散方案。 （3）技术科主管 确定现场火情处理方案，并组织人员控制火情，担任现场总指挥。并在公安消防单位人员到场后进行交接，且积极配合实施救援工作。 （4）生产科主管 人员撤离集合点，组织各生产车间人员做好救援的后勤作。 （5）机修车间主管 组织人员配合技术部门主管进行现场火情处理及事后现场生产设施的恢复 （6）各生产车间主管 配合调度进行人员疏散，并组织人员做好救援的后勤工作。 （7）调度 指挥人员疏散。 （8）安全管理 配合调度指挥人员疏散。 （9）设备负责人配合技术主管确定现场处理方案。 （10）办公室主管 通知相关单位报警救援， （11）门卫 门卫保安要坚守岗位，协助及准许厂内人员撤退，但货物及车辆一概不许离场。除公安、消防、救护人员及车辆外，其他人员（包括已离场的非组员）及车辆一律不准进

液化气站消防应急预案

液化气站消防应急预案(共3 篇) 液化气站消防应急预案 -------- 液化气站应急预案液化石油气站如果发生事故，发生储罐炸裂，并引起大火，要针对具体情况进行处理。首先储站内要有健全的消防组织，一是事故发生后，能有分工的进行抢救工作，其次要向消防部门报警，请专业部门前来扑救，再次要求当地政府协助气站周围单位或居民的疏散。一、对液化气站发生事故, 要采取果断处理措施。对液化气站一旦发生事故，要针对

液化石油气的性质及液化石油气的特点，对控制着火储罐的燃烧，防止相邻储罐被烘烤爆炸是最基本措施，也是较为有效的办法。对已着火的储罐，要尽量采取可控制减少其储量的有效方法。(1) 强行倒罐减少着火储罐的液化石油气数量，采用液化石油气泵倒走罐内的液化石油气，倒走的液化石油气最好往液化气槽车中装，以便于迅速疏散。如能往较远的储罐中倒气，也是可行的。但一定要控制不能超装。我国燃气规范中要求储罐数量不少于两个，实际也考虑了这一安全因素，为了防止在事故中，本站的槽车不能满足要求，所以液化气管理部门应掌握全市或相邻县市的槽车的状况，以便调度解决应急使用。(2) 放空燃烧如无法切断泄露气液，为防止液化石油气的继续扩散，应将漏气的裂口孔洞或安全排放管点燃。点火时人要站在上风头的气雾区以外，将火种抛向漏气点，不能在气雾区点火。采用此办法是在不得已情况下有组织的在统一指挥下，而且要求雾区不能太大，液化石油气的浓度尚不十分大的情况下进行，否则会造成更大的损失及伤亡。(3) 冷却喷淋对已着火的储罐和着火相邻储罐的冷却是极为重要的，所以对液化石油气站本身要求有足够的储水量，因为水在受热变成水蒸气的时候，每公斤水要吸走540 大卡的热量，同时水蒸气会减少溢出的液化石油气与空气混合的速度，所以对着火储罐用喷淋降温管喷淋，再加上水枪的补救淋水

中国石油天然气集团公司安全环保事故隐患管理办法

中国石油天然气集团公司 安全环保事故隐患管理办法 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）生产安全事故隐患和环境安全隐患（以下简称安全环保事故隐患）管理，建立安全环保事故隐患排查治理长效机制，预防和减少事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等有关法律法规，以及《中国石油天然气集团公司安全生产管理规定》、《中国石油天然气集团公司环境保护管理规定》等有关规章制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司总部机关、专业分公司及其直属企事业单位和全资子公司（以下统称所属企业）的安全环保事故隐患管理。 集团公司及所属企业的控股公司通过法定程序实施本办法。 第三条本办法所称生产安全事故隐患，是指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

环境安全隐患，是指不符合环境保护法律、法规、标准、管理制度等规定，或者因其他因素可能直接或者间接导致环境污染和生态破坏事件发生的违法违规行为、管理上的缺陷或者危险状态。 安全环保事故隐患按照整改难易及可能造成后果的严重性，分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。 第四条集团公司安全环保事故隐患管理工作实行集团公司、专业分公司和所属企业分级负责体制。在集团公司统一领导下，专业分公司负责组织协调本专业事故隐患排查治理工作，所属企业是事故隐患排查、治理和监控的责任主体，负责建立健全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。 第五条集团公司安全环保事故隐患管理工作遵循以下原则： （一）环保优先、安全第一、综合治理； （二）直线责任、属地管理、全员参与； （三）全面排查、分级负责、有效监控。 第二章机构与职责

中国石油安全须知通用版

操作规程编号：YTO-FS-PD168 中国石油安全须知通用版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

中国石油安全须知通用版 使用提示：本操作规程文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1.关于“作业和操作要受控”八字方针：“作业和操作要受控”基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。 2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 3.中国石油HSE管理九项原则：1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。2.安全是聘用的必要条件。3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。 4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。 5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。

燃气行业安全事故应急预案

编号：AQ-BH-08981 ( 应急管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 燃气行业安全事故应急预案 Emergency plan for gas industry safety accidents

燃气行业安全事故应急预案 备注：应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 一、总则 为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《银川市燃气管理条例》等法律法规，强化对燃气安全工作的领导，全面提高燃气突发事故快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对燃气安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定此预案。 （一）编制目的 提高行政主管部门对燃气发生重大突发事故的快速反应和处理能力，建立统一指挥、职责明确，建立健全处理有力的应急体系，将事故损失降低到最低限度。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《石油天然气管道保护法》《国家安全生产事故灾难应急预案》《环境保护法》《银川市燃气管理条例》《宁夏回族自治区燃气管理条

例》等相关法律、法规和规章编制本预案。 （三）适用范围 本预案适用于全市从事城镇燃气新建、改建、扩建和运行过程中，发生一次性死亡3人及以上或重伤20人及以上的生产安全事故，城镇燃气发生连续停止5000户（或以上）居民燃气24小时（或以上）的特别重大突发事故。 1、处理输送过程中遭遇非正常情况，导致城镇气源或燃气、液化石油气设施中气质指标严重超标。 2、液化石油气储罐发生垮塌等事故，致使城镇气源终止。 3、地震、供水、滑坡、泥石流等自然灾害导致气源输送受阻或者天然气上游、中游、下游站址以及液化石油气储灌站，灌装站淹没，机电设备毁损。 4、城镇主要燃气系统管网发生干管断裂或突发灾害影响大面积区域燃气、液化石油气。 5、调度、自控、营业等计算机系统遭受入侵、失控、毁坏。 （四）工作原则

YZ0209—2009液化石油气充装站事故应急救援预案指南

液化石油气充装站事故应急救援预案指南YZ0209—2009

液化石油气充装站事故应急救援预案指南YZ0209—2009 国家质检总局特种设备事故调查处理中心

前言 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《特种设备安全监察条例》等法律法规和国家质检总局《关于编制特种设备专项应急预案指南的通知》（质检特函【2006】71号）文件的要求，为规范特种设备应急救援体系的建设工作，提高企业应急救援预案的编写质量，国家质检总局特种设备事故调查处理中心组织人员会同有关单位编制完成了《液化石油气充装站事故应急救援预案指南》。 本指南共分13章，主要由总则、应急救援组织机构及职责、单位资源和安全状况分析、危险辨识与灾害后果预测、预警和预防机制、应急响应、应急技术和现场处置措施、现场恢复、保障措施、预案编制管理和更新、事故调查等内容组成，其中危险辨识与灾害后果预测，预警和预防措施，应急技术和现场处置措施是本预案指南的技术基础。本指南较为详尽的叙述了企业应急管理所应采取的程序、方法和技术路线，阐述了企业如何建立液化石油气充装站事故专项预案、确立企业应急管理体系的问题。 本指南在编制过程中，编制组总结了多年液化石油气充装站事故应急救援的经验，借鉴了国内外相关的法规、标准和规范，并广泛征求了国内有关单位、专家的意见，最后经审查定稿。 本指南主要适用于指导企业编制专项应急预案，也可用于基层技术人员应急救援工作时借鉴和参考。使用单位应在编制专项预案，开展应急工作时，考虑自身应急资源情况，结合实践，对其进行补充和完善。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心负责管理和解释。 本指南由辽宁省质量技术监督局、葫芦岛市质量技术监督局、葫芦岛市特种设备监督检验所负责起草。 参加起草的人员有王宏新、张忠新、刘敬华、张喜明、刘颖异。 本指南由国家质检总局特种设备事故调查处理中心吴旭正、石少华、刘牧玲负责统稿，郭元亮主审。 由于应急事业的不断发展，编者水平所限，本指南不足之处在所难免。在使用指南过程中，如有不妥之处，请将意见和建议反馈给国家质检总局特种设备事故调查处理中心，以便今后修订时参考。

中国石油安全须知

编号：SY-AQ-01704 ( 安全管理) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 中国石油安全须知 China petroleum safety notice

中国石油安全须知 导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关 系更直接，显得更为突出。 1.关于“作业和操作要受控”八字方针：“作业和操作要受控”基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方案，有审批；应急有预案，有响应。 2.集团公司《反违章禁令》内容：为进一步规范员工安全行为，防止和杜绝“三违”现象，保障员工生命安全和企业生产经营的顺利进行，特制定本禁令。1、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作；2、严禁违反操作规程操作；3、严禁无票证从事危险作业；4、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；5、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品；6、严禁违章指挥、强令他人违章作业。员工违反上述《禁令》，给予行政处分；造成事故的，解除劳动合同。 3.中国石油HSE管理九项原则：1.任何决策必须优先考虑健康安全环境。2.安全是聘用的必要条件。3.企业必须对员工进行健康安全环境培训。 4.各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责。

5.各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核。 6.员工必须参与岗位危害识别及风险控制。 7.事故隐患必须及时整改。 8.所有事故事件必须及时报告、分析和处理。 9.承包商管理执行统一的健康安全环境标准。 4.油田公司关于危险作业执行的“七个必须”：1、必须先办票后作业。2、必须先辩识风险，制定出切实可行的安全措施再作业。 3、作业人和现场监护人必须对作业票中的职责和安全措施清楚明了。 4、各项安全措施必须逐一得到落实。 5、必须按级别逐级审批，审批人必须现场签字，审查措施的可性靠、严密性和可操作性。 6、必须在规定的时间内作业。 7、必须做到票中内容填写完整，不得有空缺。 5.2009版安全誓词：坚持学习，提升素质；辨识风险，消除隐患；牢记禁令，杜绝违章；恪尽职守，共同安全，安全工作，安全生活。 1.关于“作业和操作要受控”八字方针：“作业和操作要受控”基本含义：操作有规程，有卡片；作业有票证，有识别；变更有方

企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本内容实用版

YF-ED-J8444 可按资料类型定义编号 企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本内容 实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日

企业石油天然气勘探开发应急预案编制的基本内容实用版 提示：该解决方案文档适合使用于从目的、要求、方式、方法、进度等都部署具体、周密，并有很强可操作性的计划，在进行中紧扣进度，实现最大程度完成与接近最初目标。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 事故应急预案编制是一项科学性很强的工 作，制定应急预案必须以科学的态度，依据国 家的相关法规标准和要求，充分发挥领导、员 工和专家的作用，理论联系实际，科学周密分 析，使事故预案具有良好的科学性、实用性和 可操作性，以准确、迅速控制事故。 应急预案的编制基本要求有四点： (1) 分级、分类制定应急预案内容。 (2) 上一级应急预案的编制应以下一级应 急预案为基础。

(3) 结合实际情况，确定应急预案编制内容。 (4) 各个预案要从横向、纵向上与相关预案进行有机的衔接。 石油天然气勘探开发应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案三种。 石油天然气勘探开发事故应急救援预案是针对作业过程中可能发生的重大事故或者突发事件，所需的应急准备和响应行动而制定的指导性文件，其编制的主要内容包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进六大要素。 (一) 方针与原则 应急救援预案应有一明确的方针和原则作

液化石油气应急预案

液化石油气应急预案 编制人： 校对人： 审核人： 审批人： XXXXXX项目部 XXX年XXX月

一、基本原则 快速反映、统一指挥、分级负责、层层落实、自救与社会救援相结合。 二、本预案合用规模 本站充装过程中具有易燃易爆等危险品。故各岗位操作工应强化一样平常的安全出产意识，自觉执行防火防爆安全轨制和严格执行岗位的安全技术操作规程，杜绝各类事故发生。当发生重大（含）各类气瓶、充装设备、槽车卸液高压胶管爆裂、贮罐根部与熬头道阀门连接处泄漏等孕育发锅炉工人警或者爆炸突发性事故，均合用本预案。 …… 本工程地处朝阳区，是三栋砌体结构多层住宅，均为地上六层。施工现场情况复杂，人员素质将对较低，极易发生安全事故，为了防患于未然，保证生产顺利进行，将伤亡事故的损失降到最低，我项目部特编制了安全生产应急预案。 为了保护企业从业人员在生产经营活动中的身体健康（和生命安全，保证在企业内部出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大限度地降低生产安全事故给企业和企业从业人员所造成的损失，特制定本《生产安全应急预案》。 …… 为确保我项目部高处坠落事故发生以后，能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，特制定稿处坠落应急准备与响应预案。 一、组织机构 本项目部成立高处坠落应急准备与响应预案指挥部，负责指挥及协调工作。 组长： 成员： 1、xx负责现场，其任务是了解掌握事故情况，组织现场抢救指挥。 2、xx负责联络，任务是根据指挥部命令，及时布置现场抢救，保持与当地建设行政主管部门、劳动部门等单位的沟通，并及时通知集团

公司应急领导小组和当事人的亲人。 3、xx负责维持保护事故现场、做好问讯纪录，保持与公安部门的沟通。 4、xx、 xx负责妥善处理好善后工作，负责保持和当地相关部门的沟通联系。 二、事故处理程序 1、高处坠落事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告负责人（项目经理或管理人员）。 2、项目管理人员获得求救信息并确认高处坠落事故发生以后，应： ①：立即组织项目职工自我救护队伍进行施救；本项目部配备应急急救药箱1只。 药箱存放在安全综合办公室。 ②：立即向集团公司应急抢救领导小组汇报事故发生情况并寻求支持； ③：立即向当地医疗卫生（120）、公安部门（110）电话报告； ④：严格保护事故现场。 三、项目指挥部接到电话报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场。 四、当事人被送入医院接受抢救以后，指挥部即指令善后处理人员到达事故现场： 1、做好与当事人家属的接洽善后处理工作 2、按职能归口做好与当地有关部门的沟通、汇报工作。 1总则 1.1编制目的 为提高应对和处置突发性安全事故能力，及时、有序、科学、有效地组织应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保证企业安全，维护社会稳定。本着“自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，根据单位实际，制订本安全事故应急预案。 …… 一、基本情况

中国石油安全问题及对策

中国石油安全问题及对策 一?世界石油的储量?产量和消费量 1.世界石油储量 2005年,全球石油探明储量为1200千万桶?其中,美洲为24%,西欧1%,中东58%,非洲8%,亚太地区3%,东欧及前苏联地区为6%?图1为世界石油探明储量前12位的国家? 2.世界石油产量 2005年,全世界合计生产原油35.90亿吨?其中,美洲为23%,西欧7%,中东32%,非洲12%,亚太地区10%,东欧及前苏联地区为16%?图2为2005年世界各主要产油国的石油产量? 3.世界石油消费量 2005年,世界石油消费总量达38.368亿吨,表3为2005年世界前12个国家石油消费量? 从图1—图3①的数据可以看到我国石油储量?产量在世界上的排位较低,尤其是储量?相反的,我国的石油消费量近年来增加很快,已经超越日本,成为世界第二大石油消费国? 二?中国石油安全问题的现状 1.中国的石油储量相当有限,对外依存越来越严重 我国是一个人均能源资源不足?优质能源短缺的发展中国家,人均石油剩余可采储量仅为世界人均水平的11%?尽管石油勘探技术在不断进步,但探明石油储量却在逐年下降? 2.供求矛盾日益显著 尽管中国的石油产量达到340万桶/天,是世界第五大产油国,但还是不能满足国内的需求?自1993年以来,中国一直就是石油净进口国,原因很简单,一方面中

国是世界上石油消费增长最快的国家,另一方面中国现有主要油田的产量都在经历着下滑?2004年,中国石油进口总额高达431.5亿美元,同比增长112.56%,成为我国一大贸易逆差和外汇支出项目,已对我国的贸易平衡带来了巨大的压力?同时,国际能源署(IEA)估计,到2030年中国的石油进口比例将高达84%?这种供需之间矛盾的日益显著,必将给中国的石油安全带来巨大的威胁? 与持续膨胀的石油需求相比,中国的原油自给能力几乎达到了极限?原油产量不能满足需求,供需矛盾突出,进口石油依存度不断增大?目前,中国剩余可采储量为23.8亿吨,储采比仅为14∶8,已开发油区的储采比只有10∶9?在这样的储采比配置下,中国原油稳产已处于临界状态,目前年产油在1.8亿吨,到2020年至多也就能达到2.0亿吨?据此保守估计,2010年,中国需要进口原油量大致为1.3亿吨,到2020年将达到2亿～2.5亿吨?油气后备资源严重不足? 中国未来15年的经济增长将维持在7%以上,原油需求将至少以4%左右的速度增加,但同期国内原油产量增长速度难以超过9%,国内原油供需缺口逐年加大,中国原油的生命线将越来越脆弱?一旦世界风云突变,中国的能源安全将首当其冲地受到威胁?石油产品的有效供给不足,必将成为我国经济发展的软肋,进而成为严重威胁国家安全的重大因素? 3.国际石油价格波动对中国经济的影响越来越大,抵御风险的能力差 随着中国对WTO有关条款的逐步兑现和中国进口石油数量的持续增加,世界石油价格的涨跌波动对中国经济的影响越来越大?最近,国际石油价格的不断飙升就已经造成了国家外汇支出的增加?炼油加工及运输成本增加等现象,已严重影响和波及?农业?动力以及人民生活等各个方面,使国民经济整体运行成本增加,产生了“成本推动”型的物价上涨,严重地影响了中国经济的持续稳定健康发展,甚至危及国家经济安全和外交上的主动权?有关专家对我国GDP?石油进口数量和价格波动进行了综合分析,结果认为,油价每上涨1%,并持续一年时间,将使我国国内生产总值增长率平均下降0.01个百分点?表3和图4分别为2000年石油价格的变动对国民经济各行各业的价格变动的影响测度表和2000—2004年国内价格总水平和石油价格上涨率的对比图? 同时,石油价格上涨也给国民的带来了间接的影响,主要表现在出口面临着下降的危险,一是使以石油为主要燃料?原料的产品,因为生产成本的上升而导致产

中石油安全知识

杜邦安全管理十大理念 所有安全事故是可以防止的； 发现的安全隐患必须及时更正； 工作外的安全和工作中的安全同样重要； 各级管理层对各自的安全直接负责； 所有安全操作隐患是可以控制的； 安全是被雇佣的一个条件； 员工必须接受严格的安全培训； 各级主管必须进行安全检查； 员工的直接参与是关键； 良好的安全创造良好的业绩 中国石油天然气集团公司健康安全环境（HSE）管理原则： 一、任何决策必须优先考虑健康安全环境； 二、安全是聘用的必要条件； 三、企业必须对员工进行健康安全环境培训； 四、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责； 五、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核； 六、员工必须参与岗位危害识别及风险控制； 七、事故隐患必须及时整改； 八、所有事故事件必须及时报告、分析和处理； 九、承包商管理执行统一的健康安全环境标准； 条文解释：

（一）良好的HSE表现是企业取得卓越业绩、树立良好社会形象的坚强基石和持续动力。HSE工作首先要做到预防为主、源头控制，即在战略规划、项目投资和生产经营等相关事务的决策时，同时考虑、评估潜在的HSE风险，配套落实风险控制措施，优先保障HSE条件，做到安全发展、清洁发展。 （二）员工应承诺遵守安全规章制度，接受安全培训并考核合格，具备良好的安全表现是企业聘用员工的必要条件。企业应充分考察员工的安全意识、技能和历史表现，不得聘用不合格人员。各级管理人员和操作人员都应强化安全责任意识，提高自身安全素质，认真履行岗位安全职责，不断改进个人安全表现。 （三）接受岗位HSE培训是员工的基本权利，也是企业HSE工作的重要责任。企业应持续对员工进行HSE培训和再培训，确保员工掌握相关HSE知识和技能，培养员工良好的HSE意识和行为。所有员工都应主动接受HSE培训，经考核合格，取得相应工作资质后方可上岗。 （四）HSE职责是岗位职责的重要组成部分。各级管理者是管辖区域或业务范围内HSE工作的直接责任者，应积极履行职能范围内的HSE职责，制定HSE目标，提供相应资源，健全HSE制度并强化执行，持续提升HSE绩效水平。 （五）开展现场检查、体系内审、管理评审是持续改进HSE表现的有效方法，也是展现有感领导的有效途径。各级管理者应以身作则，积极参加现场检查、体系内审和管理评审工作，了解HSE管理情况，及时发现并改进HSE管理薄弱环节，推动HSE管理持续改进。

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则

中国石油天然气集团公司应急预案编制通则 第一章总则 第一条为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）突发事件应急预案（以下简称预案）管理，规范预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规，制定本通则。 第二条本通则适用于集团公司及所属企事业单位（以下简称企业）生产安全、环保等事故灾难类突发事件预案的编制工作。其他突发事件的预案编制工作可参照本通则的要求执行。 第三条预案编制应遵守国家法律、法规和集团公司有关规定，坚持科学、实用、简明、易行的原则。 第四条集团公司对预案编制工作实行综合协调、分级负责、分类管理。 集团公司应急领导小组办公室负责组织集团公司级预案的编制工作。企业应急领导小组办公室负责组织企业级预案的编制工作，并指导基层单位级预案的编制工作。 第二章预案分级及组成 第五条集团公司级预案由总体预案和专项预案组成。 第六条总体预案是应对各类突发事件的纲领性文件。总体预案对专项预案的构成、编制提出要求及指导，并阐明各专项预案之间的关联和衔接关系。

专项预案是总体预案的支持性文件，主要针对某一类或某一特定的突发事件，对应急预警、响应以及救援行动等工作职责和程序作出的具体规定。 第七条企业及企业下属厂矿、公司级预案，按照上下衔接的管理要求，参照集团公司预案模式编制。 生产经营专业比较单一，经风险识别、评估后，认定突发事件应急职责、工作程序及响应、救援方案等比较简单的，可将总体预案与专项预案合并，编写突发事件综合预案。 第八条基层单位级预案由各类突发事件的现场处置预案组成。现场处置预案是针对基层单位重大危险源、关键生产装置、要害部位及场所，以及大型公众聚集活动或重要生产经营活动等，可能发生的突发事件或次生事故，编制的处置、响应、救援等具体的工作方案。 第九条对于危险性较大的重点岗位，应当制定岗位应急处置程序。岗位应急处置程序作为安全操作规程的重要组成部分，是指导作业现场、岗位操作人员进行应急处置的规定动作，内容应简明、易记、可操作。 第三章预案编制 第十条集团公司及企业预案编制工作领导小组，分别负责集团公司和企业级预案编制方案的审定、预案审核及评审等工作。 第十一条预案编制工作领导小组办公室，负责总体预案或综合预案的编制工作，并组织协调专项预案的编制和负责编制人员的业务培训工作。 第十二条突发事件所涉及业务的归口管理部门作为预案编

液化石油气站突发环境事件应急预案

佛山市南海沙头石江液化石油气站突发环境事件应急预案 2016年11月第1版

A、编写、审核及批准 B、修订记录 C、版本号 年月第1版 D、修改状态 无 E、生效日期 年月日

目录 1.目的和使用指引0 1.1编制目的0 1.2编制依据0 1.3适用范围0 2.气站基本情况1 3.工作原则2 4.区域气象气候及水体水文特征2 4.1气象气候2 4.2水体水文5 4.3受纳水体及区域空气质量标准5 5.危险目标及环境风险6 5.1危险化学品6 5.2周围保护对象6 5.3气站主要易发环境风险事故装置和区域6 6.环境风险事故分类及信息传递7 6.1事故分类7 6.2事故报告程序8 7.应急组织机构和职责9 7.1应急组织机构9 7.2应急组织机构职责10 8.应急响应11 8.1应急响应程序和级别11 8.2应急响应行动计划13 8.3应急器材和保障20 9.应急公关与善后行动20 9.1应急公关20 9.2善后行动22 10.应急培训和演练22

10.1应急培训计划22 10.2应急响应模拟演练计划23 11.预案评审和更新23 11.1气站应急预案更新23 11.2应急预案部分更新24 12.附则：名词术语定义25 附件1 站区平面布置及场内疏散路线图26附件2 四周环境示意图27 附件3 站外疏散路线图28 附件4 气站排污河涌和应急监测断面图29附件5 LPG运输事故紧急处理流程30 附件6 主要化学品原料31 附件7 气站内部应急组织结构图33 附件8 内部应急组织通讯录33 附件9 应急器材错误!未定义书签。 附件10 对外紧急应变通讯错误!未定义书签。附件11 与本预案相关的预案关系34 附件12 紧急应变指挥中心35

中国石油天然气集团公司安全生产管理规定

中国石油天然气集团公司安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强安全生产工作，建立安全生产长效机制，防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规、《中国石油天然气集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》等规章制度，特制定本规定。 第二条企事业单位（含股份公司地区分公司，以下简称企业）应遵守国家有关安全生产法律法规，树立“以人为本”的思想、坚持“安全第一、预防为主”的基本方针和贯彻“诚信、创新、业绩、和谐、安全”的核心经营理念，实施安全生产目标管理，健全各项安全生产规章制度，落实安全生产责任制，完善安全监督机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育，坚持安全生产检查，保证安全生产投入，加大事故隐患整改和重大危险源监控力度，全面提高安全生产管理水平。 第三条企业应建立并推行健康安全环境（HSE）管理体系，在基层组织实施HSE作业指导书、作业计划书、现场检查表（即“两书一表”），加强风险管理，有效减少和防止各类事故。 第四条企业要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗位操作标准化、基层管理标准化。

第五条企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订《员工安全生产合同》；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。 第二章组织与职责 第七条企业行政正职是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。 第八条企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。 第九条安委会主要职责： （一）审定本单位安全生产年度工作计划，并督促落实； （二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制； （三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故； （四）组织重大事故隐患评估，并督促立项整改； （五）审查重大突发事件应急救援预案； （六）审核实施HSE管理体系运行计划和HSE管理方案； （七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事