行政许可法要点

行政许可法要点

第一节、行政许可的概念和原则

一、行政许可的概念

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织等行政相对人的申请，经依法审查，准予其从事某种特定活动的行为。按照行政许可法规定的行政许可的含义，行政许可的特征一般是：

1、行政许可是一种依申请的行政行为。没有行政相对人的申请，行政机关不能主动予以许可。

2、行政许可存在意味着法律的一般禁止。行政许可的内容是国家一般禁止的活动，为适应社会生活和生产的需要，对符合一定条件者解除禁止，允许其从事某项特定活动，享有特定权利和资格；许可是对禁止的解除，没有法律的一般禁止，便不存在行政许可。例如，制作、运输、销售爆破物品是国家一般禁止的行为，但国家为了国防安全社会需要，对符合条件的组织和个人准许实施这类行为。

3、行政机关对行政相对人的申请要依法审查。这是行政机关必须依法履行的职责，对符合法定条件的申请人即应准予申请，对不符合法定条件的申请要坚决拒绝，否则就要追究行政机关及相关责任人的法律责任。

4、行政许可是授益性行政行为。行政许可不同于行政处罚和行政征收，它不是对相对人课以义务或者惩罚，而是赋予相对人某种权利和资格的授益性行政行为。如开业、生产、经营许可，这类许可使相对人获得了某种权利；而律师证、会计师证的颁发，则使相对人获得了从事相应职业的资格。

5、行政许可的目的在于抑止公益上的危险或影响秩序的因素。不得随意将许可制度与创收相联系，不得烂设许可、乱收费。

6、行政许可是要式行政行为。行政许可应遵循一定的法定程序，并应以正规的文书、格式、日期印章等形式予以准予。许可证是行政许可行为的主要表现形式，书面许可是行政许可形式上的特点。

相关法条：第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

二、行政许可的原则

（一）行政许可法定原则

行政许可法定原则是是指有权机关履行行政许可职责应当遵循合法原则，必须严格按照宪法和法律、法规、规章规定的职责权限、范围、条件和程序设定行政许可，并以法律、法规所确定的内容和程序，实施许可。同时相对人也必须遵守法律规范，服从行政机关管理。无论是行政许可机关还是行政相对人，只要存在违法行为，一律要受到法律制裁。具体包括4

项内容：

1、行政许可制度的设置必须有法律依据

2、行政许可申请人的资格和能力必须符合法定条件，其申请程序必须符合法定要求，申请内容必须符合法律规定及社会公共利益。

3、被申请的机关必须是法律规定有权颁发许可证件的主管机关。

4、行政许可机关对行政许可过程中发生的各种纠纷应当依法予以解决。

相关法条：第四条设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。

（二）公开、公平、公正原则

1、公开原则具体是指行政许可的条件、依据和过程是公开的。注意的是：对于行政许可的设定属于必须公开的内容，没有例外，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。只有对行政许可的实施和结果的公开才可能存在例外，对涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的许可的实施和结果是例外。

2、公平原则要求行政许可机关对于行政许可的申请人给予平等的竞争机会，不能因其与申请吴国的事项如身份、职位等进行不公平的对待。

3、公正原则要求：（1）行政许可必须符合法定目的（2）行政许可必须出于正当动机和相关的考虑（3）行政许可应当客观、公正、适度。

相关法条：

第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。

有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。（三）效率和便民原则

这个原则要求行政许可机关严格遵守期限，合理划分部门间职能，简化程序、减少环节、强化服务、方便群众。

行政许可法第25，26，29，32，34，43，46，47条都体现了这个原则！

相关法条：第六条实施行政许可，应当遵循便民的原则，提高办事效率，提供优质服务。

(四)信赖保护原则

1、信赖保护原则的基础——行政行为具有确定力、拘束力和执行力，行政决定一旦作出，即受法律调整和规制，相对人也会予以信赖和依赖。法律应该保护这种信赖利益，禁止行政机关随意变更既有的行政决定，甚至反复无常。

2、信赖保护的后果

后果之一：维持原来的许可，理解（1）相对人依法取得许可（2）许可已经生效（3）不能擅自改变。

后果之二：依法变更或者撤回已经生效的许可，理解：

首先是适用变更或者撤回的情形（1）行政许可依据的法律、法规、规章修改或者废止；（2）准予行政许可所依据的客观状况发生重大变化。

其次是变更或撤回的目的必须是基于公共利益的需要

最后如果给相对人造成损失的应该依法给予补偿。

3、信赖保护原则的具体适用——在具体案件中权衡依法行政和信赖保护原则哪一个更为重要，从而决定是否全部或者部分撤销。

举例：某著名景点的政府部门一度违法审批大量的违章建筑，经有关国际组织出面交涉，行政机关又一纸命令拆除了这些取得“许可证”的建筑，业主损失惨重。又如针对今年来频繁发生的某矿事故，行政许可机关对在此领域内从事生产经验活动的相对人，不论是否已经获得有关部门的行政许可，也不论是违法还是守法，要么全部重新审核发证，要么一律予以取缔，一人生病，众人吃药！

点评：政府朝令夕改，具体行政行为没有多少信赖可言，行政机关将其不认真履行职责的行为代价转移到相对人身上，随之而来的是社会资源的大量浪费和相对人合法权益的严重损害。

相关法条：

第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变

已经生效的行政许可。

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

（五）监督检查原则

1、对于实施行政许可的监督可以概括为“谁许可、谁监督、谁负责”

2、具体表现：监督被许可人是否依法从事活动（61条第2款）

通过核查有关材料履行监督责任（61条第1款）

对被许可人生产的产品的检验、对生产场所的检查（第62条）

3，相对人具有监督权。

相关法条：第十条县级以上人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督。

第二节行政许可的种类与设定

一、行政许可的种类。

（一）可以设定许可的事项

行政许可法采用了列举式加兜底条款的方式规定了六种可以设定行政许可的事项，同时这也是对行政许可的立法分类。

1、审批。审批事项是直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。这又称作普通许可。普通许可没有数量限制。

举例：（1）治安许可，包括集会、游行示威、出入境许可、持枪许可、机动车驾驶、公共娱乐场所经验，化学危险物品经营储存许可。

（2）发展国民经济的许可，包括企业生产经营许可，进出口许可、烟草专卖许可等。（3）保护生态环境和重要资源许可。土地适用许可、森林采伐许可、捕捞许可、排污许可。（4）保证人民生命安全的许可。食品卫生许可，药品生产经营许可，个体开业行医许可。

2、特许。是指有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。属特定领域，有数量限制；审查颁发许可要采用符合公平竞争的程序，如招标、拍卖等。

举例：海域使用许可，无线电频率许可，特定矿产资源开发。

3、认可。是指提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。特点是申请人必须具备特定的条件，一般需要通过一定的考试或者考评程序决定。

举例：律师资格、医师执照、驾驶执照、为企业颁发“质量信誉”证明、为相对人授予专利权。

4、核准。是指直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。特点是一种对特定物品属性的判断，对申请人的权利只有间接影响，要借助一定的技术条件完成。举例：民用航空器适航许可、计量器具的制造和修理许可、电梯质量许可、农产品质量认证。5，登记。是指企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。特点是确立申请人的主体资格，适用特殊的程序，不适用一般许可程序。

举例：工商企业登记、房屋产权登记、婚姻登记、户籍登记、社团登记。

6，法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。本项是许可事项的兜底性规定。

上述分类只具有相对性质，对于任何一种行政许可，从不同的角度分析，会得出不同的结论。（二）不可以设定行政许可的事项。

1、公民、法人或者其他组织能够自主决定的；

2、市场竞争机制能够有效调节的；

3、行业组织或者中介机构能够自律管理的；

4、行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

二、行政许可的设定权限

行政许可法根据我国的立法体制和相关国情，对不同的法律文件设定行政许可的权限作了划分。可以作为实施行政许可的依据的有：

1、法律。行政许可法规定可以设定许可的事项，法律可以设定许可。

2、行政法规。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。

3、国务院的决定。国务院决定设定的许可分为两类，一类是临时性许可事项，一类是非临时性许可事项，对于非临时性许可，在实施后国务院应当及时提请全国人大及其常委会制度法律，或者自行制定行政法规。

4，地方性法规。尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可。但是，地方性法规不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

5，省级规章。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，却需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。对于省级规章设定许可的内容限制同地方性法规。

PS：法规和规章可以在上位法设定的许可事项范围内，对实施该许可作出具体规定。

行政许可法规定，除上述法律、法规、规章外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。注意，国务院的部门规章不能设定行政许可，只能对已经创设的行政许可作具体规定。

三行政许可设定的制度

（一）起草机关听取意见和汇报情况制度

起草单位要遵守以下要求：

1、必须召开听证会、论证会听取意见。

2、向制定机关说明有关情况的义务。

（二）评价制度

包括1、设定评价

2、实施评价

行政执法资格考试行政许可法试题库及参考答案(最新版)

行政执法资格考试《行政许可法》试题库及参考答案 一、单项选择题（请将代表正确答案的字母，填写在每题的括号里） 1.下列属于《行政许可法》规定的行政许可的是：（ C ） A.发给营业执照 B.产品质量认证 C.发给采矿证 D.授予荣誉称号 3.关于行政许可实施机关正确的说法是：（ B ） A.凡是国家行政机关都可以对公民.法人或者其他组织实施行政许可 B.行政机关具有的行政许可权应当在其法定职权范围内实施 C.受委托的组织以委托行政机关的名义行使实施行政许可，也可以再委托其他组织实施行政许可 D.行政机关可以将自己的行政许可权委托给具有管理公共事务职能的组织行使 5.下列何种情况下，由此给公民.法人或者其他组织造成财产损失时，行政机关应当予以补偿：（ A ） A.李某依法取得了在江边某处采砂的许可，后为了防洪筑坝的需要，行政机关撤回了该许可 B.赵老大违反规定滥捕滥杀野生动物，为了保护野生动物，猎户赵老大的持枪证被行政机关吊销，猎枪也被没收 C.某丙申请食品生产许可，行政工作人员玩忽职守，未经实地检查其场地条件就批准了该申请，后在行政机关的监督检查过程中，撤销了该许可

D.王某在不符合条件的情况下，为了取得生猪屠宰许可而贿赂行政机关工作人员。后王某的许可证被上级机关吊销 6.某市政府为了加强管理，经常制定规章以外的其他规范性文件，则这些规范性文件：（ D ） A.对于某些不是关系重大公共利益的可以设定行政许可 B.经法律的授权后，可以在授权的范围内设定行政许可 C.经国务院授权后，可以在授权的范围内设定行政许可. D.一律不得设定行政许可 9.某省水利厅发现其附近有地热资源，希望开发两眼用于开采地下热水的地热井，但是并没有法律规定的有关的采矿许可证件。于是，便携带有关资料到某省地质矿产厅办理有关地热井的采矿登记手续，地质矿产厅依法给予了采矿登记。该采矿登记属于何种行为：（ C ） A.属于行政确认，因为采矿登记确认了采矿权 B.属于行政内部审批，因为水利厅和地质矿产厅都属于行政机关 C.属于行政许可，因为该采矿登记是依申请作出的且是依据法律作出的 D.属于行政强制措施，因为采矿必须进行登记 10.张某家住闹市区，人口密集交通便利，于是打算在自家的小平房开一个小卖部，便向工商行政管理部门申请营业许可，则营业许可属于何性质的行政许可？（ A ） A.一般许可 B.排他胜许可 C.特殊许可

行政许可法讲义

行政许可法讲义 一、制定行政许可法的原因 （一）宏观原因： 1、市场化过程中国家权力的边界逐步萎缩。 2、法治化过程中政府行为日益受到规则限制。 3、现代化过程中权力意识、权利主张盛行。 （二）微观原因： 1、许可设定太多、太滥，令出多门。 2、许可程序的繁琐。 3、许可寻租现象的频频发生。 4、许可本身及其附加条件的昂贵。 5、许可的随意变更或终止。 6、许可实施失于监督。 二、行政许可概述 （一）行政许可的概念 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。 （二）行政许可的特征 1．行政许可是依申请的行为。 2．行政许可是管理性行为。

3．行政许可是外部行为。 4．行政许可是准予相对人从事特定活动的行为。 （三）行政许可的功能 1．控制危险。 2．配置资源。 3．证明或者提供某种信誉、信息。 （四）行政许可的分类 1、普通许可(准予从事特定活动)没有禁止但附有条件的准许;一般没有数量控制;一般没有自由裁量权。 2、特许(转让某种特定权利)支付一定费用，可以转让、继承；有数量控制；有自由裁量权。 3、认可(特定技能的认定)考试考核方式；与身份相联系，不能继承转让；没有数量限制；没有自由裁量权。 4、核准(特定技术标准、经济技术规范的判断、确定)技术性、专业性; 根据实地验收、检测决定；没有数量控制；没有自由裁量权。 5、登记(确立相对人的特定主体资格)合法登记取得特定主体资格身份；没有数量控制；只进行形式审查；没有自由裁量权。 三、行政许可的设定 （一）行政许可设定权 １.法律的行政许可设定权。 ２.行政法规的行政许可设定权。

《行政许可法》案例分析资料报告复习题(含参考问题详解)

《行政许可法》案例分析复习题（含参考答案） 案例分析题 1、（案例） 根据我国的有关法律规定，工商机关对于公民申请个体营业执照的申请，应当在一个月给予书面答复，作出准予或不准予从事该营业活动的行政决定。公民A欲在其居住的社区开办一个面向社区居民经营日常用品的零售店，向该社区所在的B工商局依法提交了相应的申请材料，但过了一个月，A仍未收到B工商局的任何书面答复。在此期间，A曾多次通过熟人到B工商局及其上级行政机关多次询问此事，但均为提出正式的书面材料，也没有收到B工商局及其上级行政机关的正式书面答复。为此，A欲寻求法律救济。结合本案的案情，运用行政许可法律知识，请回答以下问题： （1）本案中，A要求法律救济有哪些途径？其法律依据是什么？ 享有行政复议和行政诉讼的权利。法律依据是行政法第38条。 （2）B工商局违反了行政许可法哪些规定？ 一个是否受理申请，没有出具凭证，二是时间期限的问题。违反32条和42条规定。3）本案中，A如果提起行政诉讼，应对哪些事项承担举证责任？、一个是材料的完整、合法性，二是材料递送的时间、三是B工商界提供是否受理的凭证。 2、（案例） 某省甲、乙、丙三名律师决定出资合伙成立"新华夏律师事务所"，于是向该省司法厅提出口头申请成立律师事务所并提供了律师事务所章程、发起人、简历、明、律师书、能够专职从事律师业务的保证书、资金证明、办公0.场所的使用证明、合伙协议。但被告知根据该省地方政府规章相关规定，设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位并且需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本。刚好乙为法学博士，于是三人交了50元工本费后领取了专用申请书，带回补正。次日，三人带了补正后的材料前来申请，工作人员A 受理了申请，并出具了法律规定的书面凭证。后司法厅指派工作人员B对申请材料进行审查，发现申请人提供的资金证明系伪造，但其碍于与甲三人是好朋友，隐瞒了真实情况，在法定期限作出了准予设立律师事务所的决定并颁发了《律师事务所执业证书》。1个月后，资金证明被司法厅发现系伪造，遂撤销了"新华夏律师事务所"的《律师事务所执业证书》。此间，甲乙丙三人已付办公场所租金2万元，装修费3万元。请结合《行政许可法》规定回答以下问题： 该省地方政府规章规定"设立合伙制律师事务所必须有一名以上律师具有硕士以上学位"的条件是否合法？为什么？ 不合法，根据行政许可法第14、15条规定，行政许可的设定应该用法律设定，而尚未制定法律的，行政法规才可以设定行政许可，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规才可以设定行政许可，而对律师事务所的成立，已经有国家法律约束，地方法规是不能在加限制条件的。因为行政许可法中明确规定，地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。（2）该省地方规章规定"设立律师事务所，需要填写省司法厅专门设计的申请书格式文本"是否合法？能否收取50元工本费？为什么？ 合法，但不能收取工本费，因为行政许可法第五十八条明确规定：行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。 （3）司法厅对撤销"新华夏律师事务所"的《律师事务所执业证书》需要赔偿吗？为什么?不需要，因为造成利益损失的是由于申请人提供的资金证明系伪造，而不是由于行政机关的行为造成的。根据行政许可法第六十九条、七十六条行政机关实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。因此是不需要赔偿的。

行政法重点法条

行政许可法（04） 第八条公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 第十二条下列事项可以设定行政许可： （一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； （三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项； （四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； （六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。 必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。 第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 第二十三条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。被授权的组织适用本法有关行政机关的规定。 第二十四条行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托其他行政机关实施行政许可。委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。 委托行政机关对受委托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。 受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；不得再委托其他组织或者个人实施行政许可。

《行政许可法》的亮点与难点

《行政许可法》的亮点与难点 7月1日，我国一部非常重要的法律《行政许可法》就要实施了。这不仅是我国 行政法制建设的一个里程碑，也是我国法制建设的一个重要的里程碑。周汉华先生是中国社会科学院法学所研究员，宪法行政法室主任，他不仅参加了这次立法起草的过程，还参加了国务院行政审批领导小组的工作。 行政许可法在中国的行政法制中以及新一届法治政府建设中开创了许多先 例。为了实施行政许可法，国务院专门召集省部级的主要领导在北京开会。在中国的立法当中，为了一部法律的实施提前五六个月把主要的省部级领导召过来开会，最后还办培训班，这在中国还是第一次，以前没有一部法律的实施这样布置过。另外，现在各地和各部委都在紧锣密鼓地为实施行政许可法进行工作、布署。 行政许可法是政府的一种自身改革 行政许可法的制定背景的确是一个很有趣的问题。一讲到依法行政，讲到法治政府，可能就会注意到温家宝总理的政府工作报告，专门有一部分讲政府自身建设，而且讲的非常全面深入。从中我们可以感受到行政许可法非常热，在政府工作中非常重要。 大家知道中国是一个二元社会。二元社会不仅包括城乡的对立和反差，还包括东部和西部，经济改革和政治改革等二元关系。行政许可法的制定正是在这个转型时期，在这个特定的对立、冲突、反差的背景之下制定出来的。 实际上，这一历史背景就决定了行政许可法它本身内在的特点和规律。 一是对外开放和内部改革的双重拉动。 因为大家知道行政许可法的起草和中央一级的行政审批的改革都是从20XX 年的下半年开始的，因为中国要入世这样一个外部的需要。内部原因就是制度上非常严重的腐败现象。大家知道去年有13个省部级的高官被揪了出来。20XX年前后的情况也是这样的。大家都知道深圳康赛集团在湖北的上市指标案。因为上市指标各地倒了一批体改办的主任，因为体改办拥有上市指标权。很多腐败的案例都是和审批权在一起的。那么内部改革怎么样从源头上治理腐败？那就必须从 审批权这一权力开始。行政许可法实际上就是政府自身的改革。市场化改革之后，政府旧制在许多方面已经阻碍了市场经济的发展。所以就需要通过一个法来调整政府和市场的关系，规范政府的行为。 二是自上而下的强制推广式改革和自下而上的渐进式改革的结合。 深圳以及江浙一带从上世纪末就开始行政审批制度的改革了。在中央政府开

2021年中级安全工程师《法律法规》考点：行政许可设定范围和种类

2021年中级安全工程师《法律法规》考点：行政许可设定范围和种类 （2021最新版） 作者：______ 编写日期：2021年__月__日 1.可以设定行政许可事项的范围 《行政许可法》规定了6项可以设定行政许可的事项： (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。 (2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利

益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项。 (3)提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。 (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、监测、检疫等方式进行审定的事项。 (5)企业或者其他组织的设立，需要确定主体资格的事项。 (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 2.行政许可的种类 《行政许可法》制定以前，现行法律、法规规定的行政许可包括审批、审核、批准、认可、同意、登记等不同形式，涉及不同部门、不同行政管理事项。不同种类的行政许可，其性质、功能、适用条件和程序具有很大差别。为了对行政许可加以规范，强化对行政许可的监督，《行政许可法》借鉴国外通行做法，根据行政许可的性质、功能、适用事项的不同，将行政许可分为普通许可、特许、认可、核准、登记等5类。

(1)普通许可。普通许可是由行政机关确认自然人、法人或者其他组织是否具备从事特定活动的条件。它是适用范围最广泛的一种行政许可，主要适用于直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的事项。普通许可的主要功能是防止危险、保障安全，一般没有数量控制。 (2)特许。特许是由行政机关代表国家向被许可人授予某项权利，主要适用于有限自然资源开发、公共资源配置和垄断性企业的市场准人等事项。海域使用许可、无线电频率许可就是典型的特许。特许的主要功能是分配稀缺资源，一般有数量控制。 (3)认可。认可是由行政机关对申请人是否具备特定技能的认定，主要适用于提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。认可的主要功能是提高从业水平或者某种技能、信誉，没有数量控制。 (4)核准。核准是由行政机关对某些事项是否达到特定技术标准、技术规范的判断、确定。核准主要适用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、监测、检疫等方式进行审定的事项。核准的主要功能也是为了保障安全，没有数量控制。

《行政许可法》课后测试

我的课程 《行政许可法》课后测试 ?1 ?2 ?3 ? 4.课后测试 课后测试 如果您对课程内容还没有完全掌握，可以点击这里再次观看。 测试成绩：100.0分。恭喜您顺利通过考试！ 单选题 1. 行政许可由_____行政机关在法定职权范围内行使。√ A 具有管理公共事务职能的 B 具有行政管理权的 C 具有行政许可权的 D 各级人民政府的 正确答案： C 2. 法律、法规授权的具有______职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。√ A 行政管理 B 行政收费 C 行政审批 D 管理公共事务

正确答案： D 3. 行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托______实施行政许可。√ A 其他行政机关 B 其他国家机关 C 有关企业、事业组织 D 具有管理公共事务职能的社会团体 正确答案： A 4. 经国务院批准，______人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。√ A 较大的市 B 设区的市 C 县级以上 D 省、自治区、直辖市 正确答案： D 5. 专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担______。√ A 技术责任 B 行政责任

C 经济责任 D 法律责任 正确答案： D 6. 行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，______另有规定的，依照其规定。√ A 法律 B 法律、行政法规 C 地方政府法规 D 行政规章 正确答案： B 7. 行政机关提供______文本，不得收费。√ A 行政许可决定书 B 行政许可证书 C 行政许可申请书格式 D 行政许可申请书 正确答案： C 8. 关于行政许可听证，下列说法正确的是（）√ A 行政机关可以根据听证笔录，结合实际情况作出行政许可决定

《行政许可法》解读

干部学法资料（二） 《行政许可法》解读 《行政许可法》是继《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等法律之后出台的又一部规范政府共同行为的重要法律。这部法律颁布后，社会各界非常关注；中外法学专家评价，这部法律的颁布施行在中国法制史上具有里程碑意义；各级政府尤其重视，这部法律实施前，国务院召开了各省、自治区、直辖市政府主要领导会议，专门部署这部法律的贯彻实施，会后还专门举办了省部级领导培训班，接着各级政府抓这部法律的宣传、贯彻的力度也是空前的。下面，我就这部法律的学习从主要内容、主要特色、给行政管理带来的影响等三个方面进行解读： 一、《行政许可法》的主要内容 《行政许可法》于2003年8月27日第十届全国人大常委会第四次会议通过，2004年7月1日起施行。本法共有八章，八十三条。让我们来看看八个章节都有哪些主要内容：第一章总则，规定了行政许可的定义、适用范围以及七项原则，包括合法原则、公开、公平、公正原则、便民原则、救济原则、信赖保护原则、行政许可不得转让原则、监督原则等。 第二章是行政许可的设定。包括行政许可设定的事项范围，即可以设定行政许可和可以不设定行政许可的事项，还包括行政许可设定的机关层级和法律位阶。

第三章是行政许可的实施机关。即行政执法主体，本法规定行政许可的实施主体有两类：行政机关和法律、法规授权的组织。 第四章是行政许可的实施程序。包括行政许可的申请和受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续以及特别规定。本章分六节，从第二十九条至第五十七条，共有28个法条，在整部法律中占了大量篇幅，体现这部法律对行政许可实施过程的严格控制和约束。 第五章是行政许可的费用。行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。就是说，实施行政许可以不收费为原则，以收费为例外。收费必须有法律和行政法规作为依据。那么，行政机关所需经费怎么办？法律作出了规定：行政机关实施行政许可所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。 第六章是监督检查。这里包括两个层次：行政机关的层级监督等内部监督和许可机关对行政管理相对人的监督。 第七章是法律责任。包括行政机关及其工作人员违法实施行政许可应承担的责任，也包括被许可人违法应承担的责任。 第八章附则，共两条，一条是行政许可期限的计算方法，另一条则是本法施行时间。 这就是《行政许可法》的基本架构。我们搞了很多有中国特色的东西，《行政许可法》就是有中国特色的一部法律。

行政法期末重点

一、名词解释 1、行政法基本原则 是指指导行政法的制定、执行、遵守以及解决行政争议的基本准则，贯穿于行政立法、行政执法、行政司法和行政法制监督等各个环节。 2、公务员 是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 3、行政赔偿 是指行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人和其他组织的合法权益并造成损害，法律规定由国家承担赔偿责任的制度。 4、行政许可 指特定的行政主体根据行政相对人的申请，经依法审查，作出准予或不准予其从事特定活动之决定的行政行为。 5、行政规划 在静态上是指为处理行政事务、实施行政事业或制定行政政策而由行政机关确定的行政指导性目标；在动态上是指行政机关在实施行政事业及其他活动之前，综合地提示有关行政目标和制订出规划蓝图以具体明确行政目标，并进一步制定出为实现行政目标所必需的各项部署和安排的行政活动程序。 6、行政指导 是指行政机关在其职责范围内为实现一定行政目的而才去的符合法律精神、原则、规则或政策的指导、劝告、建议等不具有国家强制力的行为。 7、行政契约（行政合同、行政协议） 是指行政主体与相对人之间为执行公共事务，实现行政管理目标，适用行政法规则，依双方意思表示一致，设立权利和义务，且有较多特殊性的履行机制的协议。 8、行政复议 是行政复议机关对公民、法人或者其他组织认为侵犯其合法权益的具体行政行为，基于申请而予以受理、审理并作出决定的制度。 9、行政编制 广义的行政编制是指国家系统中从事公共事务的行政机关和其他组织的设置、规格、职能、内部机构、人员规模和结构比例等的总和。狭义的行政编制仅指使用行政经费，从事公共事务的人员的总合。 10、行政立法 是指国家行政机关依法定权限和法定程序制定行政法规和规章的活动。 11、行政征收 是指行政主体依法向行政相对人强制性地收取税费或私有财产的行政行为。 12、审计监督 是指行政机关的审计部门为了维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，依法对有关行政机关、国家财政金融机构、企事业单位的财政财务收支活动。经济效益和财政法纪的遵守情况进行的监督活动。

执法考试复习题行政许可法

行政许可法 一、是非题（正确的选择A,错误的请选择B） 1、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法 律、行政法规另有规定的，依照其规定。（） A是B 非 正确答案A 2、《中华人民共和国律师法》第7 条规定：" 具有高等院校法学本科以上学历，从事法律研究、教学等专业工作并具有高级职称或者具有同等专业水平的人员，申请律师执业的，经国务院司法行政部门按照规定的条件考核批准，授予律师资格。"这是典型的行政许可。（） A是B 非 正确答案A 3、行政许可就是行政审批。（） A是B 非 正确答案B 4、行政机关对公务员出国申请进行批准的行为符合《行政许可法》对行政许可的规定，应受该法调整。（） A是B 非 正确答案B 5、司法行政部门给小王颁发《律师资格证书》的行为属于行政许可行为。（） A是B 非 正确答案A 6、对于数量有限的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件的，行政机关可以在申请人中任意选择一人，准予行政许可，这属于行政机关自由裁量的权力范围。（） A是B 非 正确答案B 7、结婚登记属于行政许可。（） A是B 非 正确答案B 8、实施有限自然资源的开发利用事项的行政许可，行政机关应当通过招标、拍卖等方式作出，以体现公平竞争。（） A是B 非 正确答案 A 9、《行政许可法》施行前有关行政许可的规定，在《行政许可法》施行后继续有效。

A是B 非 正确答案B 10、依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当 在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。（） A是B 非 正确答案A 11、行政机关应当将法律、法规和规范性文件规定的有关行政许可需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。（） A是B 非 正确答案B 12、经国务院批准，较大市的人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权（） A是B 非 正确答案B 13、一个行政机关实施行政许可，应当确定一个内设机构统一受理行政许可申请，另设一个内设机构统一送达是否准予行政许可的决定。（） A是B 非 正确答案B 14、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（） A是B 非 正确答案B 15、行政许可行为是一种行政执法行为。（） A是B 非 正确答案A 16、许可证被吊销，许可证就自始至终不发生效力。（） A是B 非 正确答案B 17、受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；在必要情况下，经严格审批程序可以再委托其他组织或者个人实施行政许可。（） A是B 非 正确答案B 18、《行政许可法》所称行政许可，是指行政机关准予公民，法人和其他组织从事特定活动

行政许可法学习要点

中华人民共和国行政许可法 2003年8月27日第十届全国人常第四次会议通过（行政许可法不属于基本法，是由全国人常制定） 中华人民共和国主席令第7号公布（国家主席职权“公布法律”） 2004年7月1日起施行 第一章总则 1. 为了①规范行政许可的设定和实施 ②保护公民、法人和其他组织（简称GFZ）的合法权益 ③维护公共利益和社会秩序④保障和监督行政机关（简称XZJG）有效实施行政管理，根据宪法，制定本法 2.行政许可过程：GFZ申请→XZJG审查→准予其从事特定活动 3. 行政许可是官对民行为，（不涉及XZJG对其他机关或事业单位的人事、财务、外事等事项的审批） 4.行政许可的六原则： ①法定原则：其设定和实施应当依法定权限、范围、条件、程序 ②公开公平公正原则：未经公布的规定不得当依据；除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私，应公开 ③便民原则：提高办事效率，提供优质服务 ④信赖保护原则：XZJG不得擅自改变已生效的许可 ⑤禁止转让原则：除法律、法规规定可以转让的除外，不得转让 ⑥法律监督原则：县级以上人民政府应当加强对XZJG监督检查 XZJG应当对GFZ从事行政许可事项的活动实施有效监督5. GFZ享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或提起行政诉讼 6.行政许可①所依据的法律、法规、规章修改或废止②所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益需要，XZJG可以依法变更或者撤回已生效的行政许可，并对由此产生的损失给予补偿 第二章行政许可的设定 1. 设定行政许可，应当①遵循经济和社会发展规律 ②有利于发挥GFZ的积极性、主动性③维护公共利益和社会秩序④促进经济、社会和生态环境协调发展 2.行政许可设定的分类： ①一般许可：涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动②特许：有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入，需赋予特定权利③认可（对人）：该职业、行业需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资格、资质的④核准（对物）：重要设备、设施、产品、物品需按技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式审定的 ⑤登记：需确定主体资格的⑥其他 3.通过以下方式能予以规范的，可不设行政许可： ①GFZ能自主决定的（自主决定）②市场竞争机制能有效调节的（有效调节）③行业组织或中介机构能自律管理的（自律管理）④XZJG采用事后监督等方式能解决的（事后监督） 4.临时性行政许可分类： ①国务院：发布决定的方式，除临时性外，应当及时提请全国人大及人常制定法律或者自行制定行政法规 ②省自直人民政府：规章，满1年需继续，应当提前本级人大及人常制定地方性法规 知识点回顾：①国务院制定行政法规，无需报人常备案②省、直辖市人大及人常制定地方性法规需报全国人常备案③自治区人大及人常制定自治条例单行条例需报全国人常批准 5.总结行政许可的设定主体： ①全国人大及人常：法律 ②国务院：行政法规发布决定（必要时）③省、自治区、直辖市人大及人常：地方性法规 ④省、自治区、直辖市人民政府：规章（需立即实施） 6.地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章不得设定的： ①不得越权：本应由国家认可的资格资质（对人） ②不得设立登记及其前置性行政许可 ③不得限制“人”进入本地区：其他地区的个人或企业到本地生产经营服务 ④不得限制“物”进入本地区：其他地区的商品到本地市场 7.下位法对上位法作出具体规定：①不得增设行政许可 ②不得增设违反上位法的其他条件 8.设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限 9.拟设定行政许可的起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见。 10.①设定单位：应当定期对其设定的行政许可进行评价 ②实施机关：可以适时对已设定的行政许可实施情况存在必要性进行评价，并将意见报告设定机关③GFZ：可以向①和②提出意见和建议 11.省、自治区、直辖市人民政府对行政法规（注：没有法律）设定的有关经济事物的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过第3条能解决的，报国务院批准后，可在本行政区域停止实施 第三章行政许可的实施机关 1. 行政许可的实施主体： ①具有行政许可权的行政机关 ②法律、法规授权（注：没有规章）的具有管理公共事务职能的组织（以自己名义） ③依法律、法规、规章的规定，被委托的行政机关（以委托方名义） 2.委托方（行政机关）——————————→受委托方（其他行政机关） ①公告：受委托行政机关和受委托内容 ①名义：以委托方名义 ②监督：对受委托方行为进行监督 ③承担法律责任：对受委托方行为后果②不得：不得再委托其他组织或个人 省、自治区、直辖市人民政府经国务院批准，按精简、统一、效能原则——→决定（一个行政机关行使有关行政机关的行政许可） 4. 一个行政机关，多个机构办理：应当确定一个机构统一受理 一个政府，多个部门办理：可以确定一个部门受理再统一办理，或组织有关部门联合办理、集中办理 第四章行政许可的实施程序 申请： 1.申请人可以委托代理人提出行政许可申请，应当由本人到现场申请的除外 2.行政许可申请方式：信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件 受理： 1.公示：将法律、法规、规章规定的有关事项、依据、条件、数量、程序、期限及需要的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示 2.解释说明：应申请人要求，应当说明、解释，提供准确、可靠的信息 处理： 1.不需要申请的，应即时告知不受理 2.不属于自己范围的，应即时告知不受理，并告知其向有关行政机关申请 3.材料存在可当场更正错误的，应允许其当场更正 4.材料不全或不符合法定形式的，应当当场或5日内一次告知

行政许可法讲义

行政许可法讲义 行政许可法是当代行政法的基本构成部分，是学习行政法律知识、进行行政管理必须掌握的内容之一，我国的《行政许可法》与《行政复议法》、《行政处罚法》一起构成行政机关实施行政行为的法律体系。可能有同志会问哪《行政诉讼法》、《国家赔偿法》呢？《行政诉讼法》主要是人民法院监督行政主体实施行政行为合法性的依据，《国家赔偿法》是在行政行为违法时令其承担赔偿责任的依据，仅仅涉及行政管理的一部分事项，虽然在一定程度上也影响着行政行为的做出，但实际上它并不是行政机关的执法依据。 《中华人民共和国行政许可法》于2003年8月27日十届四次人大常委会以151票赞成，0票反对，1票弃权通过，2004年7月1日起施行。 下面结合行政许可法的规定以及我国行政审批制度改革的实践，着重讲以下三具大问题: 一、行政许可的基本涵义 《行政许可法》第2条对行政许可的定义作了明确规定，即它指的是：行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可即通常所指的行政审批，它的立法定位是事前控制手段，是行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，（是否）准予其从事特定活动的一种具体行政行为。这是从《行政许可法》第二条总结、概括出的概念。这一概念中

涉及的一方当事人是行政机关与法定授权的组织（这两者合称为行政法理论上的行政主体）；另一方当事人为行政法理论上的行政相对人，立法语言中称为公民、法人或其他组织，在行政许可制度的不同阶段又有不同的称谓，在申请阶段称为申请人；在申请许可证后称为被许可人。但这里需要注意的是“公民、法人或其他组织”不限于“中国籍”，即行政管理对象可除了中国公民、中国法人（依据中国法律在华设立）和其他组织外，外国公民、外国法人和其他组织也可以成为行政相对人，如外国公民向公安交管部门申请取得驾驶资格许可、外国银行申请在华设立分支机构以及外国企业申请在华从事业务、销售商品、提供服务。 二、行政许可的基本原则 《行政许可法》总则部分第4－10条明确规定了行政许可的基本原则，具体包括以下几项原则： 1、法定原则 设定和实施行政许可，应当依照法定的权限、范围、条件和程序。从“权限”来讲，只有法律、行政法规（含国务院决定）和地方性法规可以设定行政许可，省级人民政府规章可以依照法定条件设置临时性一年的行政许可。其他国家机关的规章和文件一律不能设定行政许可。 2、公开、公平、公正原则 指的是行政许可的依据、条件、范围和程序都得公布，否则不能作为实施行政许可的依据。许可的实施过程和结果应当公开，便于社

行政许可法考试参考试题

行政许可法考试参考试题精选 选择题（单选或多选） 1、行政许可法的立法宗旨是（ ABCD ）。 A.规范行政许可的设定和实施 B.保护行政管理相对人的合法权益 C.维护公共利益和社会秩序 D.保障和监督行政机关有效实施行政管理 2、行政许可法颁布之前，我国的行政许可制度存在哪些问题？（ AB ） A.设定行政许可事项范围不清 B.行政许可设定权不明 C.“重许可，轻监管”或“只许可，不监管” D.利用许可乱收费 3、行政许可的基本特点是（ ACD ）。 A.依申请行为 B.强制性行政管理行为 C.外部行政行为 D.准予从事特定活动的行为 4、行政许可的主要功能是（ ACD ）。 A.控制危险 B.预防和治理腐败 C.配置资源 D.证明或提供某种信誉、信息 5、下列各类登记中，属于行政许可的是（ C ）。 A.婚姻登记 B.产权登记 C.社团登记 D.抵押登记 6、设定和实施行政许可，应当依照法定的（ ABCD ）。 A.权限 B.范围 C.条件 D.程序 7、行政许可的实施和结果应当公开，涉及（ ABD ）的除外。 A.商业秘密 B.国家秘密 C.机关工作秘密 D.个人隐私 8、实施行政许可应遵循公开原则，具体包括（ABCD ）。 A.实施主体公开 B.实施期限公开 C.实施程序公开 D.许可决定公开 9、下列哪些制度体现了行政许可的便民原则（ AD ）。 A.统一办理、联合办理、集中办理制度 B.信赖保护 C.听证制度 D.窗口式办公制度 10、下列有关权利中，属于救济权利的是（ ABCD ）。 A.陈述权 B.申辩权 C.申请复议、提起诉讼权 D.请求赔偿权 11、在哪些情况下，为了公共利益的需要，行政机关可依法变更或撤回已生效的行政许可（ AC ）。 A.行政许可的依据修改或废止 B.因不可抗力导致许可事项无法实施 C.准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化 D.行政许可的有效期限届满 12、下列行政许可中可以转让的有（D ）。 A.商业银行设立许可 B.取得的律师资格 C.企业登记 D.排污许可 13、行政许可的监督具体包括（ AB ）。 A.行政机关对从事许可事项的管理相对人的监督 B.对行政许可实施机关的内部监督 C.司法监督 D.权力机关的监督 14、信赖保护原则最早确立于（ C ）。 A. 美国 B.法国 C.德国 D.英国 15、王某经批准在某处建房，后经地质调查确认该处为地质灾害易发地带，行政机关拆除了王某所建的房屋，王某所受的损失应由（ D ）。 A.行政机关依法给予适当赔偿 B.行政机关依法给予全额赔偿 C.行政机关依法给予全额补偿 D.行政机关依法给予适当补偿 16、下列属于行政许可的有（ BC ）。 A.特定身份登记 B.游行示威许可 C.出租车经营许可 D.颁发身份证 17、行政许可法是经十届全国人大常委会（ D ）会议审议通过的。 A.一次 B.二次 C.三次 D.四次

行政许可法测试题及答案

《行政许可法》测试题 一、判断题（正确的打“√”，错误的打“×”，每题2分） 1、国务院有关部委等制定的部门规章有权设定一定范围内的行政许可事项。（×） 2、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（√ ） 3、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（√ ） 4、行政机关举行行政许可听证活动的费用由参与听证的当事人分担。（×） 5、《行政许可法》适用于有关行政机关对其他行政机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批。（×） 6、法规、规章对实施上位法设定的行政许可作出的具体规定，根据实际情况，可以作一定的变通规定。（×） 7、行政许可申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关可以当场告知或者多次分别告知申请人需要补正的全部内容。（×） 8、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，也可以于5日内作出书面决定。（×） 9、行政许可听证的主持人，即本案的调查人员。（×） 10、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关当场作出准予行政许可决定的，可以不出具书面决定。（×） 二、单项选择题（每题2分） 1、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（C ）许可。 A 撤销； B 吊销； C 注销 2、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（D ）。 A 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任； B 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任； C 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任； D 违法设定行政许可不承担法律责任。 3、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（A ）。

行政许可法试题

行政许可法试题精选及答案（考前冲刺） 中华人民共和国《行政许可法》复习测试题 一、单项选择题 1、经国务院批准，（ D ）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 A．较大的市 B．设区的市 C．县级以上 D．省、自治区、直辖市 2、赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（ C ）许可。 A．撤销 B．吊销 C．注销 D．抵销 3、（ D ）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。 A．国务院及其各部委 B．地方各级人民政府 C．省级以上人民政府 D．县级以上人民政府 4、下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（ D ）。 A．违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任 B．监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任 C．申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任 D．违法设定行政许可不承担法律责任 5、临时性的行政许可实施满（ C ）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。 A．3个月 B．6个月 C．1年 D．2年 6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（ A ）。A．应当撤销 B．可以撤销 C．不予撤销 D．应当注销 7、行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（ C ）的权利。 A．申请行政复议 B．提起行政诉讼 C．申请行政复议或者提起行政诉讼 D．申诉 8、行政许可法自（ C ）起施行。

A．2004年1月1日 B．2004年5月1日 C．2004年7月1日 D．2004年12月1日 9、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（ C ）日。 A．10 B．30 C．45 D．90 10、行政机关对已经生效的行政许可（ B ）。 A．不能改变 B．不得擅自改变 C．可以随意改变 D．可以部分改变 11、行政许可直接涉及申请人和他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( A )内提出听证申请。 A．5日 B．10日 C．30日 D．45日 12、下列属于特别许可的是（ D ）。 A．驾驶许可 B．营业许可 C．颁发毕业证书 D．持枪许可 13、法律、行政法规设定的行政许可，（ C ）。 A．其适用范围没有地域限制 B．申请人取得的行政许可在全国范围内有效 C．是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定 D．法律设定的全国有效，行政法规设定的不一定全国有效 14、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（ C ）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 A．上级行政机关 B．监察机关 C．上级行政机关或者监察机关 D．复议机关 15、行政机关作出的准予行政许可决定，（ A ）。 A．应当公开，且公众也有权查阅 B．不予公开，公众也不能查阅 C．应当公开，但公众不能查阅 D．只允许公、检、法等相关部门的人员查阅 16、实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行

法律知识大全(重要的考点)

【资料】法律知识大全（重要的考点） 2010年08月13日 19:45:38 法律知识大全（重要的考点） 法律常识试题(一)《行政许可法2》 （★公务员考试肯定会考行政许可法★）标★者为重点关注知识点，★★越多越重要 1、（C）人民政府应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。★A、乡级以上 B、市级以上 C、县级以上 D、省级以上 2、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（A）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。 ★A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、项目的可行性 D、设置的合理性3、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（C ）。★★★ A、追究责任 B、给予处罚 C、给予补偿 D、给予赔偿 4、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（C ）的方式进行告知。★ A、口头通知 B、电子 C、书面 D、信函电报 5、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（C ）。★A、实施时间、程序、效力 B、实施要件、程序、时效 C、条件、程序、期限 D、围、程序、时效 6、申请人提交的（ D）符合法定形式（这里注意要符合法定形式），行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。★★ A、申请材料详细 B、申请材料采用一般形式 C、申请材料明确 D、申请材料齐全 7、临时性的行政许可（B）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。★★★ A、设定满一年 B、实施满一年 C、设定满两年 D、实施满两年 8、必要时，（ B）可以采用发布决定的方式设定行政许可。★★★★ A、党中央 B、国务院 C、全国人大常委会 D、国家主席 10、行政许可设定机关应当（A）对其设定的行政许可进行评价。★ A、定期 B、长期 C、不定期 D、适时 11、省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关（ C）的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过行政许可法第十三条所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域停止实施该行政许可。★ A、民族事务 B、事务 C、经济事务 D、文化事务 12、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告该行政许可的（B ）。★★ A、执行机关 B、设定机关 C、监督机关 D、审批机关 13、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质容的（ B）负责。★ A、可*性 B、真实性 C、权威性 D、完整性 14、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（D ）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。★ A、精炼、划一、高效 B、精简、划一、效能 C、精炼、统一、高效 D、精简、统一、效能 15、行政机关应当对获得许可公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（C ）★★ A、进行全面考核 B、加强日常检查 C、实施有效监督 D、进行全面监控 16、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委