江西省保障性住房建设标准(试行)
1.项目名称统一更改为2015年度星子县城东区保障性住房二期初步设计
2.廉租房136户，50平方米的，其它都是棚户区改造安置房。这个要反映到说明，并要标注哪几栋是保障住房哪几栋是拆迁。
3.经济技术指标要按照国家标准的保障性住房标准来填写
江西省保障性住房建设标准
（试行）
主编单位：江西省住房和城乡建设厅
南昌市城市规划设计研究总院
批准部门：江西省住房和城乡建设厅
实施日期：2012年8月10日
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2012 南昌2
前言
为贯彻落实国家和江西省保障性住房的相关政策，规范和指导江西省保障性住房建设，依据国家和江西省有关规定，特制定《江西省保障性住房建设标准（试行）》。
本标准主要内容包括：1.总则；2.基本规定；3.选址与规划；4.配套设施；5.建筑设计；6.设备安装；7.室内装修；8.施工和验收等八个部分及附录。
本标准由江西省住房和城乡建设厅负责管理，由南昌市城市规划设计研究总院负责具体技术内容的解释。执行过程中，如有意见或建议，请寄送南昌市城市规划设计研究总院（地址：江西省南昌市红谷滩新区春晖路599号，邮政编码：330038）。
主编单位：江西省住房和城乡建设厅
南昌市城市规划设计研究总院
参编单位：南昌市房管局、南昌市城乡规划局、九江市房管局、九江市城乡规划局、南昌市建筑设计研究院有限公
司、南昌市民用建筑设计研究院、江西省电力设计
院、江西省交通职业技术学院、九江市置地公司、
九江市规划设计院、德安县房管局、九江市建筑设
计院
主要起草人员：陈明远徐盛丁康力伟梁燕吴春江
主要参与人员：涂林峰付刚符健袁丁罗林云
主要审查人员：陈平高浪邝振胜罗敏万根华
王晓明黄爱平
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目录
1 总则 (1)
2 基本规定 (2)
2.1基本规定 (2)
2.2基本指标 (3)
3 选址与规划 (4)
3.1 一般规定 (4)
3.2选址要求 (4)
3.3规划布局 (5)
4 配套设施 (7)
4.1一般规定 (7)
4.2道路交通设施 (7)
4.3公共服务设施 (8)
4.4工程管线 (9)
4.5公共安全设施 (10)
5 建筑设计 (11)
5.1 一般规定 (11)
5.2 建筑设计 (12)
5.3 日照和节能 (14)
6 设备安装 (15)
6.1 一般规定 (15)
6.2 给水排水 (15)
6.3电气 (16)
6.4燃气 (17)
6.5通风与空调 (17)
7室内装修 (18)
7.1一般规定 (18)
7.2装修标准 (18)
8施工与验收 (20)
8.1一般规定 (20)
8.2施工质量控制 (21)
8.3 工程质量验收 (21)
附录A 公共服务设施分级配建 (22)
附录B 名词解释 (26)
本标准用词说明 (28)
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1 总则
1.0.1为贯彻落实国家和江西省保障性住房的相关政策，规范和指导江西省保障性住房建设，依据国家和江西省有关规定，制定本标准。
1.0.2本标准适用于我省新建、改建和扩建的保障性住房。通过其他方式提供的保障性住房可参照使用。
1.0.3保障性住房建设，应与社会经济发展水平相适应，应与居民的家庭人口、住房状况和经济条件等因素相结合。
1.0.4 保障性住房建设应符合城乡规划、土地利用总体规划的要求。
1.0.5保障性住房建设应遵循安全可靠、经济适用、节能省地、环保卫生和适度前瞻的原则，积极推广新技术、新工艺、新材料、新设备，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
1.0.6保障性住房建设宜推行部品的产业化和建造的工业化，节约资源、保护环境，提升住房质量与品质。
1.0.7保障性住房建设必须严格按照有关规划建设管理的规定程序报批、建设，不得随意变更。
1.0.9保障性住房建设，除应符合本标准外，还应符合国家和江西省现行有关标准的规定。
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2 基本规定
2.1基本规定
2.1.1保障性住房建设，应统筹规划、优化设计、科学建造，满足居住者的基本生活需求。
2.1.2保障性住房建设应符合城市总体规划、住房建设规划及控制性详细规划的要求，并应充分利用城市基础设施与公共资源，集约利用土地资源。
2.1.3保障性住房住宅区设施应齐全、适用、耐久，遵循共享、高效利用的原则。
2.1.4 保障性住房建筑设计应满足住宅类型适宜、单元布局紧凑、套型功能实用、结构体系合理、立面造型美观的要求。
2.1.5保障性住房建筑设备选型应符合国家相关标准，产品应有质量检测合格证书。
2.1.6保障性住房室内装修应按照建筑、装修一体化设计并实施基本装修。
2.1.7保障性住房节能、环保、安全和耐久等性能应满足国家和江西省相关标准要求。保障性住房性能应不低于现行《住宅性能评定技术标准》GB/T50362规定的B级住宅的要求。
2.1.8保障性住房施工与验收应执行国家和江西省相关法律法规、标准和规定。
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2.1.9 保障性住房建设应保证合理的建设工期和造价。
2.2基本指标
2.2.1保障性住房住宅区按户数和人口规模可分为小区、组团、组团以下三级。各级标准控制规模，应符合表2.2.1的规定。
2.2.2保障性住房建设应符合表2.2.2的指标要求。
2.2.3在商品房开发项目中配建的保障性住房有关指标应按表2.2.1的规定单独计算。
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3 选址与规划
3.1 一般规定
3.1.1保障性住房住宅区选址应遵循适度集中与分散配建相结合的原则，均衡布置，不宜过度集中，并应与就业机会就近匹配。
3.1.2保障性住房住宅区规划应遵循以下原则:
1.应提倡土地集约利用，资源集约利用与建筑的多功能混合布局;
2.应注重与相邻街区及城市的资源、空间、人文环境和生活质量
的联系、接纳与融合，提倡资源共享;
3.主要出行方式应以公共交通为主，道路资源配套公交优先。
3.2选址要求
3.2.1保障性住房住宅区选址应在城市、镇总体规划确定的规划区范围内，并应符合住房建设规划及控制性详细规划，同时应符合下列要求:
1.周边应有较完善的公共服务设施和市政基础设施;
2.应靠近城市公共交通站点，站点位置距住宅区出入口的步行距
离不宜超过500m;
3.应具有良好的自然条件、适于建设的地形及安全卫生的环境条
件;
3.2.2保障性住房住宅区可以考虑在商品房开发中按比例配建。
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3.2.3保障性住房住宅区选址应与旧城（旧区）改造有机结合。
3.2.4为保证入住居民生活的方便，近期建设的保障性住房住宅区应当选择在城市、镇现状配套设施较完善的地段。
3.2.5保障性住房住宅区选址在公共服务设施配套暂不完善的城市新区时，为完善自身配套，住宅区规模应达到组团级以上，未达到组团级规模时应结合普通商品房、拆迁还建房等一并开发，以利于相应配套的完善。
3.3规划布局
3.3.1保障性住房住宅区规划应功能分区合理、路网结构清晰、人流和车流组织有序，并对建筑单体、场地道路、竖向、景观及各类工程管线进行综合考虑，做到统筹兼顾、经济合理。
3.3.2保障性住房住宅区规划布局应体现环境友好性的要求:
1.住宅布局应考虑场地特征及空间布局合理性的要求；
2.规划用地面积大于6万㎡以上的住宅区，商业、综合性服务设
施宜向周边开放，实现共享;
3.周边配套的小学、幼儿园服务半径不宜大于500m，九年制学
校服务半径不宜大于800m，初中服务半径不宜大于1000m。
4.面向交通干道的住宅区，应通过优化建筑布局及设置除尘降噪
密林带等综合措施，减少交通噪声对居住环境的负面影响。宜将对噪声不敏感的建筑物面临交通干道布局，以形成住宅区外围的声屏障。
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3.3.3保障性住房住宅区规划应综合考虑符合日照、通风、消防、管线埋设等相关设计规范的规定，应符合健康、卫生、节能的要求。
3.3.4保障性住房住宅区交通组织应满足以下要求：
1.住宅区内应设有连续的人行道，宜有通往公共交通站点、邻近
住宅区或主要公共设施的便捷安全的慢行线路，并宜与城市慢行系统有效联接。
2.住宅区出入口不应开向城市快速路和交通性干道；
3.配套的学校和幼儿园出入口不应开向交通性干道，应与周边住
宅之间有便利、安全的通行联系，且应有接送停车场地；
4.地下车库出入口宜靠近住宅区出入口布置。
3.3.5保障性住房住宅区绿地设置应符合下列要求:
1.组团绿地的设置应满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑
日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人的游憩，活动设施；
2.应对古树名木及规划保留的水系实施保护。
3.3.6在商品房开发项目中按比例配建的保障性住房，应明确建筑面积和套数。
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4 配套设施
4.1一般规定
4.1.1保障性住房住宅区应设置符合其特定需求的公共设施。
4.1.2保障性住房住宅区的各种设施应充分考虑其使用强度和耐久性。
4.1.3 保障性住房应参照附录A及相关规范和规划要求，根据规划居住人口总量、人口结构及实际需求，合理布局、建设综合配套设施。
4.1.4新建区域的公共服务设施和市政配套设施应与保障性住房同期投入使用。
4.2道路交通设施
4.2.1保障性住房住宅区道路应满足下列要求:
1.小区规模住宅区内道路至少应有两个方向的对外出入口与外
围道路相连接，其出入口间距不宜小于150m;
2.住宅区内的人行道和广场应设置盲道和无障碍坡道。
4.2.2保障性住房住宅区内交通导向应满足下列要求:
1.住宅区出入口应设置清晰的住宅区平面图，图内应包含周边交
通与配套设施的基本信息;
2.住宅区内应提供清晰的交通导向指示牌。
4.2.3保障性住房住宅区容积率达到1.8以上时宜利用地下空间集中设置地下停车库。
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4.2.4 保障性住房住宅区自行车、电动车、摩托车停放应符合下列要求:
1.应配套自行车、电动车、摩托车停车场(库)，同时应结合残疾
人、老年人等的需求在自行车停车场地中适当安排残疾人助力
车、小型三轮车停车位。
2.应为自行车、电动车、摩托车户外停车位设置雨棚。
4.3公共服务设施
4.3.1保障性住房住宅区公共服务设施配建标准应与居住人口规模相对应，应与住宅同步规划、同步建设和同时投入使用，并应符合下列要求:
1.应按住宅区人口规模配建相应级别的公共服务设施项目，具体
项目的配建应按附录A执行;
2.当住宅区人口规模界于组团和小区之间时，除配建组团级应配
建的项目外，还应根据所增人数及规划用地周围的设施条件，增配小区级的相关项目;
3.住宅区公共服务设施配建面积控制指标应符合现行现行《城市
居住区规划设计规范》GB 50180中表6.0.3的千人指标的规定;
4.在商品房开发中搭配建设的保障性住房，其公共服务设施项目
应纳入该商品房开发统一配建。
4.3.2 保障性住房配套设施建筑面积应控制在住宅区总建筑面积的15%以内，其中配套商业设施建筑面积应控制在住宅区总建筑面积的8
10%以内。商业用房不得出售，可对外出租，其收入上缴国库，实行“收支两条线管理”，用于保障性住房建设和管理。
4.3.3保障性住房应配套为居民提供休闲娱乐以及公共服务的社区用房和物业管理用房。社区用房包括社区办公、文体活动、卫生服务、治安警务、就业咨询、老年服务及残疾人康复等公共用房。
1.保障性住房住宅区规模在建筑面积3万㎡以下的，社区用房建
筑面积至少按150㎡的标准提供；每递增建筑面积1万㎡，社
区用房建筑面积至少相应增加50㎡。
2.保障性住房物业管理用房应当按照住宅区建筑面积2?～3?
的标准配置；3万㎡以下的住宅区，物业管理用房的建筑面积
不得少于120㎡。
4.3.4保障性住房住宅区公共活动设施应符合无障碍设计要求。
4.4工程管线
4.4.1保障性住房住宅区工程管线应包括给水、雨水、污水、电力、电讯、燃气、有线电视等管线。工程管线应结合道路工程统筹设计、同步建设。
4.4.2保障性住房住宅区基地外围的市政公用配套设施应与住宅区建设设施相衔接。
4.4.3保障性住房住宅区内各类配套工程设施及其管线的设计，应符合相关工程的规划与设计规范的规定。
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4.4.4保障性住房住宅区应进行管线综合设计。
4.5公共安全设施
4.5.1保障性住房住宅区建设，应符合现行相关建筑设计防火规范的要求，合理确定建筑位置、防火间距、消防车道、消防救援场地、安全疏散场地和消防水源等。
4.5.2保障性住房住宅区集中绿地及幼儿园、学校的活动场地可作为防灾避难场地。
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5 建筑设计
5.1 一般规定
5.1.1保障性住房设计应采用平面与竖向较规则、抗震性较好的结构体系。
5.1.2保障性住房的立面造型应简洁美观，设计上宜采用成本较低、能耗较少的造型和材料，减少凸窗、大面积窗及落地窗的使用。
5.1.3保障性住房宜采用多套住房组合单元。单元平面布局应合理紧凑，减少公摊面积。
5.1.4保障性住房套型设计应综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口、代系关系、风俗习惯等因素。套型组合应尽量避免相互遮挡和视线干扰。
5.1.5保障性住房应设置方便残疾人、老年人使用的无障碍住房。
5.1.6本标准未提及的保障性住房设计技术内容，应符合现行《住宅建筑规范》GB50368、《住宅设计规范》GB50096等有关规范的规定。
5.1.7厨房应有直接采光，自然通风。
5.1.8卫生间宜直接采光，自然通风。无外窗的卫生间应有通风设施。卫生间不应直接布置在下层住户的起居室（厅）、卧室、餐厅和厨房的上层。
5.1.9保障性住房的层高不宜低于2.8米。
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5.2 建筑设计
5.2.1单元设计
保障性住房设计宜采用一梯多户的户型组合。单元设计应布局合理，楼梯、电梯及设备管井布置紧凑，尽量减少走道、过厅等公共交通面积。
5.2.2套型设计
1.保障性住房套型设计应分区合理，布局紧凑，功能空间规整，
交通集中，流线通畅，尽量减少套内交通面积；成套设计的住
宅应设卧室、起居室(厅)、厨房、卫生间等基本功能空间，实
现“公私分离，居寝分离，动静分离，洁污分离”；复合利用
套内空间，实现套型的紧凑化。
2.保障性住房的户型以单套建筑面积50㎡左右的小户型为主，
最大建筑面积不超过80㎡，80㎡的大户型不超过总规模的
15%。
3.保障性住房套内基本功能空间的使用面积：双人卧室不应小于
9㎡，单人卧室不应小于5㎡，起居室（厅）不应小于10㎡；
由卧室、起居室（厅）、厨房和卫生间等组成的住宅套型的厨
房使用面积不应小于4㎡；由三件卫生设备（便器、洗浴器、
洗面器）集中配置的卫生间其使用面积不应小于2.5㎡。
5.2.3空间设计
1.厨房和餐厅设计
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1)厨房应与卫生间相邻，共用上下水管井；隔墙宜窄，减少
结构面积；
2)厨房与餐厅宜相邻布置；
3)厨房各种竖向管线宜集中敷设，并在墙角处形成管线区；
4)厨房宜采用推拉门、折叠门以节约空间。
2.卫生间设计
1)卫生间宜将洗漱功能与洗浴功能、便器分开布置；
2)注重卫生间空间的复合利用，可设置储藏空间；
3)卫生间宜采用推拉门、折叠门以节约空间。
3.阳台设计
1)阳台应配置晾晒衣物的设施；可预留洗衣机位置，并设置
专用上下水管道；
2)宜结合空调外机位，太阳能热水系统的设置对阳台进行综
合布置，合理利用阳台空间；
4.套内储藏空间设计
利用入口处上部、走道上部或尽端、房间入口上部、阳台等空间，结合室内装修，设置适量的储藏空间（储藏柜）。储藏空间应合理布局，方便使用。储藏空间可采用成品装配式柜体；
5.2.4空间适应性设计
为使套型空间具有一定的灵活性，以适应多种居住形态及将来户与户合并，宜在结构、设备、电气及给排水等空间组织方面实现户内功能空间的互用及户与户之间的合用，提高空间形态的适应性和可改
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造性。
5.2.5空调室外机等室外设备设计
空调室外机等室外设备应结合建筑立面设置，位置应便于安装、维修，尽可能缩短管线，稳固安全可靠。
5.3 日照和节能
5.3.1成套建设的保障性住房日照标准应符合现行《住宅建筑规范》GB50368、《住宅设计规范》GB50096及当地规划部门的《技术管理规定》要求。
5.3.2保障性住房应满足国家及当地现行居住建筑节能设计标准的要求。
5.3.3建筑的体形系数及窗墙面积比应符合现行有关居住建筑节能设计标准规定的限值。
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6 设备安装
6.1 一般规定
6.1.1保障性住房应配套设置给水、排水、电力、通讯、网络、电视、通风、燃气和消防等设施、设备，其设置类型及部位应符合建筑功能及现行相关标准的规定。
6.1.2保障性住房的管材、管线及设备的选型应符合国家相关标准的要求，选用的产品应有企业生产许可证及产品质量检测合格证书，优先选用国产优质品牌。
6.2 给水排水
6.2.1给水总立管、雨水立管、消防立管不应布置在套内。
6.2.2给水用水定额应按现行《建筑给水排水设计规范》GB50015中用水定额的中~下限范围取值。给排水管道应布置到户内各用水器具。
6.2.3保障性住房给水应采用“一户一表”的供水方式，条件许可时宜采用IC卡等智能水表技术，实现计量付费一体化。
6.2.4生活给水系统应充分利用市政给水管网的水压直接供水；在增压供水时，应选用节能、安全、可靠的增压设施和供水方式。
6.2.5套内各用水点的压力不应小于0.05MPa,入户管的给水压力大于0.35 MPa时，应采取减压措施。
6.2.6每套应预留洗衣机位置，并设置相应的给排水管道，及洗衣机
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专用地漏。
6.2.7保障性住房应采用节水型用水器具和配件，大便器一次冲洗水量不得大于6L，并应采用节能型分档冲洗水箱。
6.2.8厨房和卫生间的排水立管应分别设置，排水管道不得穿越卧室。
6.2.9地下室、半地下室中卫生器具和地漏的排水管应采用单独排水系统，不与上部排水管连接。
6.3电气
6.3.1保障性住房每套住宅应设电能表，单套住房用电负荷标准及电度表规格不宜小于表6.3.1的规定：
6.3.2保障性住房每套住宅进户线截面不应小于10mm2,分支回路截面不应小于2.5mm2。
6.3.3电源插座的设置数量，应符合表6.3.3的规定：
6.3.4保障性住房应采用高效、节能灯具。
6.3.5电话、有线电视、宽带信息插座设置数量，应符合表6.3.5的规16
保障性住房的建设方案
保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结
构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。
城镇保障性住房建设工程实施方案
广饶县2009年度城镇保障性住房建设工程实施方 案 为全面做好我县住房保障工作，进一步改善城镇低收入群体住房困难，切实保障和改善民生，提升人居环境质量和市民生活水平，按照上级有关规定，结合我县实际，制定2009年度城镇保障性住房建设工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于城镇保障性住房管理的规定和要求，本着以人为本、关注民生、公开透明的原则，逐步改善我县城镇低收入家庭的住房困难，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展。 二、建设任务 2009年度，建设城镇保障性住房300套。其中：实物配租廉租住房20套、棚户区改造廉租住房180套、经济适用住房100套。 三、保障条件 （一）经济适用住房购房人条件。经济适用住房用于解决我县城镇低收入家庭的住房困难。符合下列条件的我县具有城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员（以县房管局2009年6月19日发布的《关于经济适用住房需求调查登记的通告》中有关规定时间为准），可申请一套经济适用住房。第一，县属破产企业、撤销企业、停产企业、已进入破产程序企业职工或县属企业职工家庭中
无房户或人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。第二，城镇家庭2008年人均收入低于10337元的无房户、危房户，人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。 （二）廉租住房实物配租条件。县城区具有城镇常住户口1年以上的居民已婚家庭，并享受城镇居民最低生活保障连续6个月以上的无房家庭。享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭登记截止时间为2008年12月31日。 （三）棚户区改造廉租住房保障条件。棚户区改造范围内居住房屋有产权，且2008年人均收入低于10337元的家庭，可享受棚户区改造廉租住房。保障性住房申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系（包括申请人及其配偶、子女、父母），一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员，不得再次参与申请。 四、规划设计和建设标准 （一）规划设计。规划为多层住宅，砖混结构，楼房层数为五层，地上储藏室，带阁楼。实物配租和棚户区改造廉租住房建设户型为60型；经济适用房建设户型按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，确定为60型。住宅单户面积不含储藏室、阁楼面积。 （二）建设标准 实物配租和棚户区改造廉租住房建设标准为：外墙保温、刷
保障性住房规划建设和管理工作调研报告
保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一
定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。
江西省规范性文件备案审查条例文档
2020 江西省规范性文件备案审查条例 文档 Document Writing
江西省规范性文件备案审查条例文档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 规范性文件备案制度是行政法制监督的一项重要制度,对于促进依法行政,建设法治政府和法治社会中具有重要意义。下文是江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例，欢迎阅读! 江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例第一条为了加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案审查，适用本条例。 第三条本条例所称规范性文件，是指本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的
文件。 第四条下列规范性文件，应当报送本级人民代表大会常务委员会备案: (一)省人民政府、设区的市人民政府制定的规章; (二)县级以上人民政府制定、发布以及授权其办公厅(室)发布的决定、命令、规定、细则、办法、意见等规范性文件; (三)县级以上人民法院、人民检察院制定的指导、规范审判、检察工作的意见、规定、办法等规范性文件; (四)地方性法规授权制定的配套性规定以及实施中具体应用问题的解释; (五)其他应当报送备案的规范性文件。 设区的市人民政府制定的规章应当同时报送省人民代表大会常务委员会备案。 第五条下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案: (一)设区的市、县(市、区)人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定; (二)乡(镇)人民代表大会作出的决议、决定。 第六条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立规范性文件备案审查工作机构(以下简称备案审查工作机构)，配备具有相关专业知识和业务能力的人员。备案审查工作机构履行下列职责: (一)拟定规范性文件备案审查工作制度; (二)负责规范性文件以及机关、团体、企业事业组织和公民
中国保障性住房建设的现状
中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难
退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口
深圳市保障性住房建设标准》(试行)
深圳市保障性住房建设标准(试行) (征求意见稿) 深圳市保障性住房建设标准编写小组 二〇一〇年四月
主编单位： 深圳市住房和建设局住房保障处 深圳市建筑科学研究院有限公司 参编单位： 深圳市住宅租赁管理服务中心 深圳市住宅发展事务中心 深圳市建筑设计研究总院有限公司 卓越置业集团有限公司 深圳市万科房地产开发有限公司 香港华艺设计顾问（深圳）有限公司 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 中建国际（深圳）设计顾问有限公司 深圳市时代装饰工程有限公司 协鹏设计有限公司 深圳世联地产顾问股份有限公司 主要起草人： 刘俊跃、王欣、沈驰、刘丹、汪四新、王莉芸、刘勇、杨杰、孙延超、王晓东、王启文、孙剑、谢利民、董善白、石丽茹、肖家远、曲毅、荆治国、邓涌、毛洪伟、孙茵、黎晓茜。
目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 3.1 基本规定 (3) 3.2 指标体系 (3) 4 总图 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 选址 (5) 4.3 土地利用及空间布局 (6) 4.4 交通组织 (10) 4.5 城市配套 (10) 5 户型 (12) 5.1 一般规定 (12) 5.2户型分类 (12) 5.3 户型功能 (13) 6 设施 (15) 6.1 一般规定 (15) 6.2 交通设施 (15) 6.3 公共服务设施 (16) 6.4 建筑设备 (17) 7 性能 (20) 7.1 一般规定 (20) 7.2 环境性能 (20) 7.3 安全性能 (21) 7.4 耐久性能 (21) 7.5 环保性能 (22)
8 建造 (24) 8.1 一般规定 (24) 8.2 土建 (24) 8.3 建筑装修 (26) 8.4 经济 (27) 附录A 场地各功能区的植物配置表 (28) 附录B 公共服务设施分级配建表 (30) 附录C表A、B、C、D房型所需要的建筑面积及参考户型编号 (35) 附录D 保障性住房装修标准 (36) 附录E 主要装饰材料技术参数要求 (38)
江西省规范性文件备案审查条例
江西省规范性文件备案审查条例 江西省各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例 第一条为了加强规范性文件备案审查工作，维护国家法制统一，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省各级人民代表大会常务委员会对规范性文件进行备案审查，适用本条例。 第三条本条例所称规范性文件，是指本行政区域内涉及公民、法人和其他组织权利、义务，具有普遍约束力并可以反复适用的文件。 第四条下列规范性文件，应当报送本级人民代表大会常务委员会备案: (一)省人民政府、设区的市人民政府制定的规章; (二)县级以上人民政府制定、发布以及授权其办公厅(室)发布的决定、命令、规定、细则、办法、意见等规范性文件; (三)县级以上人民法院、人民检察院制定的指导、规范审判、检察工作的意见、规定、办法等规范性文件; (四)地方性法规授权制定的配套性规定以及实施中具体应用问题的解释;
(五)其他应当报送备案的规范性文件。 设区的市人民政府制定的规章应当同时报送省人民代表大会常务委员会备案。 第五条下列规范性文件，应当报送上一级人民代表大会常务委员会备案: (一)设区的市、县(市、区)人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定; (二)乡(镇)人民代表大会作出的决议、决定。 第六条县级以上人民代表大会常务委员会应当设立规范性文件备案审查工作机构(以下简称备案审查工作机构)，配备具有相关专业知识和业务能力的人员。备案审查工作机构履行下列职责: (一)拟定规范性文件备案审查工作制度; (二)负责规范性文件以及机关、团体、企业事业组织和公民提出的审查要求、审查建议的接收、登记、分送工作; (三)对规范性文件以及机关、团体、企业事业组织和公民提出的审查要求、审查建议进行审查，提出意见; (四)承担规范性文件备案审查联系、协调、指导工作; (五)常务委员会主任会议交办的规范性文件备案审查的其他工作。 第七条规范性文件应当自公布或者印发之日起三十日内由制定机关报送备案。
加快保障性住房建设的意义
加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是
保障性住房建设情况工作汇报
保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 （一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。 （三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。 据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。
什么是规范性文件
什么是规范性文件？ 规范性文件是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故名称为规范性文件。 目前我国法律法规对于规范性文件的涵义、制发主体、制发程序和权限以及审查机制等，尚无全面、统一的规定。通常对于规范性文件的理解分为广义和狭义两种情况。 广义的规范性文件，一般是指属于法律范畴（即宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、国务院部门规章和地方政府规章）的立法性文件和除此以外的由国家机关和其他团体、组织制定的具有约束力的非立法性文件的总和。 狭义的规范性文件，一般是指法律范畴以外的其他具有约束力的非立法性文件。目前这类非立法性文件的制定主体非常之多，例如各级党组织、各级人民政府及其所属工作部门，人民团体、社团组织、企事业单位、法院、检察院等。 国家行政机关制定行政法规和规章以外的行政规范性文件的行为，法律上称之为抽象行政行为。由于这类行政规范性文件数量多，涉及面广，是行政管理权和行政强制力的体现，直接关系到公共利益、社会秩序和公民的切身利益，
因而日益受到公众的关注；对抽象行政行为的法律监督也在逐步加强。例如，《中华人民共和国行政复议法》第七条规定，如果认为具体行政行为所依据的行政规范性文件不合法，公民、法人或者其他组织在申请行政复议时可以一并向行政复议机关提出审查该文件的申请。此外，国家法律对于行政规范性文件的权限正在逐步予以严格规范。例如《中华人民共和国行政处罚法》第十四条规定，除了法律规范以外的其他规范性文件不得设定行政处罚。 规范性文件，也就是老百姓俗称的“红头文件”。在公文写作中经常会遇到，它与其他公文不同之处表现在内容和制定程序上，虽然规范性文件在文书格式上也有很严格的要求，但相对其内容而言，就是小巫见大巫了。常用的公文每一类都对应一个专门的名称和文书格式，规范性文件则不然，它的名称是不固定的，有可能一个办法是，也有可能一个通知是。怎么去判断一个文件是不是规范性文件？这就要看规范性文件它有些什么特征。 规范性文件的特征： （一）法定主体 必须是行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织才有权制定规范性文件，这些有行政职权的单位
江西省行政机关规范性文件制定程序规定
江西省行政机关规范性文件制定程序规定 【法规类别】法规规章制定与发布 【发文字号】江西省人民政府令第128号 【发布部门】江西省政府 【发布日期】2004.04.27 【实施日期】2004.06.01 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】江西省人民政府关于修改《江西省实施＜退伍义务兵安置条例＞细则》等20件省政府规章的决定 江西省人民政府令 （第128号） 《江西省行政机关规范性文件制定程序规定》已经2004年4月20日省人民政府第17次常务会议审议通过，现予公布，自2004年6月1日起施行。 2004年4月27日 江西省行政机关规范性文件制定程序规定
第一条为了规范行政机关规范性文件的制定程序，保证规范性文件质量，维护国家法制统一，根据国务院《规章制定程序条例》，结合本省实际，制定本规定。 第二条本规定所称规范性文件，是指除政府规章以外的，本省各级行政机关制定的，涉及公民、法人或者其他组织权利、义务，具有普遍约束力的行政决定、命令等行政性文件。 第三条本省各级行政机关制定规范性文件，适用本规定。 本省行政区域内实行中央垂直领导的部门制定规范性文件，国务院有关部门有程序规定的，从其规定。 第四条行政机关设立的临时性机构和部门的内设机构不得以本机构的名义制定规范性文件。 第五条行政机关制定规范性文件必须符合下列要求： （一）符合法律、法规、规章和上级行政机关的规范性文件的规定； （二）切实保障公民、法人和其他组织的合法权益； （三）体现改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向经济调节、市场监管、社会管理和公共服务转变； （四）用语准确、简洁，条文内容明确、具体，具有可操作性。 除内容复杂的外，规范性文件一般不分章、节。 第六条属于县级以上人民政府所属部门职权范围内的事项，需要制定规范性文件的，由部门自行制定。 涉及两个以上部门职权范围的事项，需要制定规范性文件的，有关部门应当联合制定。 第七条县级以上人民政府所属部门认为需要制定政府规范性文件的，应当向本级人
保障性住房建设是事关民生的重要问题
保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法 多家机构预计央行年内仍可能加息 中央定调明年经济工作 ?北京拟择机收取交通拥堵费 ?吴晓灵：缓加息多调准备金率 ?唐骏高调复出称学历未造假(图) ?1块翡翠原石=100套城市豪宅 ?组图：揭密内地名媛成长史 ?地产大佬变低调说明一个问题 保障性住房建设是事关民生的重要问题，各级政府十分关注。从近几年的调控来看，宏观调控取得了初步成效，但一些深层次的矛盾和根本性的问题依然没有解决，尤其是低收入家庭住房建设问题依然没有有效的办法。从历史发展看，在城市化和工业化快速发展时期，住房短缺是绝大多数国家都经历过的难题。 从发达国家的经验看，在住房短缺阶段，组建一个由政府控制的公营机构，直接负责低收入保障性住房建设，是一个比较成功的普遍做法。 当前，结合我国国情和中央企业的实际情况，可以充分发挥国有大型房地产企业的作用，加大保障性住房建设力度，构建低收入家庭住房建设的平台。在中央政府层面，可以选择一家中央房地产企业，作为保障性住房建设的平台，加快保障性住房的供应，确保运作的规范及后期的管理服务，在改善住房民生方面起到骨干和示范作用。
选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是必要的。目前，我国房地产业集中度低，整体素质不高，普遍存在“散、小、差”的现象。全国房地产企业多达5.8万多家，国有房地产企业仅占1%。房地产行业不仅缺少发挥带头和示范作用的大型企业，更缺少从事保障性住房建设的国有骨干企业。 在中央企业中，房地产资源也存在着分散、规模效应不高的问题。据统计，中央企业现有三级和三级以上的房地产经营主体500多家，资产额约1000亿元人民币。除16家少数实行专业化经营外，其他大多数企业的房地产不是主营板块,缺少房地产业经验，专业化水平低，规模小。 有些中央企业以多种方式变相将资金投入房地产领域，造就许多“地王”，造成大量信贷资金或主业自有资金进入房地产领域，逃避了金融监管。一方面，不利于国家宏观调控房地产政策的实施，导致固定资产投资增速过快，房价过快增长；另一方面，这种“家家都搞房地产”的情况分散了中央企业的资源，妨碍了其主业经营和发展，影响了中央企业核心竞争力的加强，不利于出资人在房地产资源方面的合理配臵，更难以集中体现和有效扩大中央企业在住房民生方面的控制力和影响力。 目前，国务院国资委根据国务院部署，积极推进国有经济布局和结构调整，按照《中央企业布局和结构调整的指导意见》，按照“有所为有所不为”的原则，加大中央企业重组力度。如何发挥中央房地产企业的骨干和带动作用，尽快构造低收入家庭保障性住房建设的运作平台，增加住房有效供给，切实解决民生问题，已成为国有经济布局和中央企业重组的着力点和关键点。 选择一家中央房地产企业作为保障性住房建设平台，是可行的。一是中央企业有数千亿元可剥离的房地产资产，足够整合形成一个大型企业集团；二是中央企业正处于深化改革的关键阶段，主辅分离、突出主业，推行专业化经营是主导方向，此时进行资源整合成本低、效率高，恰逢其时；三是政策支持力度大，可选择的整合模式多，例如通过股份制方式，整合分散的央企房地产资产；四是实施主体单一明确，国务院国资委是唯一的出资
浙江省保障性住房建设标准(报批稿)
DB 备案号：Jxxxxx DB33/T10xx-2014 浙江省保障性住房建设标准 Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province 报批稿 2014年4月
浙江省工程建设标准 浙江省保障性住房建设标准Indemnificatory residential construction standard of zhejiang province DB33/T10xx-2014 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院有限公司 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 批准部门：浙江省住房和城乡建设厅 施行日期：2014年x月x日 XXXXXX 2014xxxx 1
前言 为规范和指导浙江省保障性住房的建设，根据省住房和城乡建设厅《2012年省建筑节能及相关工程建设地方标准制订计划》“建设发〔2012〕192号”的要求，标准编制组认真研究政府对保障性住房建设的政策要求，总结近年来浙江省城镇保障性住房建设的经验和研究成果，参考国内外先进经验及兄弟省市有关标准，结合本省的实际情况，在广泛征求意见、反复讨论和修改的基础上，制定了本标准。 本标准共分为10章和附录。主要内容是：总则，术语，基本规定，规划与环境，建筑，结构与材料，设备，绿色设计，建筑装修，施工与验收等。 本标准由浙江省住房和城乡建设厅负责管理，由主编单位负责技术内容的解释。在执行过程中如有需要修改或补充之处，请将意见或有关资料寄送浙江省标准设计站（杭州市下城区安吉路20号，邮编：310006），以便修订时参考。 本标准主编单位、参编单位、参加单位及主要起草人： 主编单位：浙江省标准设计站 浙江大学建筑设计研究院 广厦建设集团 参编单位：浙江省建筑设计研究院 浙江省城乡规划设计研究院 中国联合工程公司 杭州市建筑设计研究院等 2
上海市保障性住房建设导则(试行)
上海市保障性住房建设导则 （试行）
编制说明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。
上海市保障性住房建设导则（试行） 目录 1总则 (1) 2规划与环境 (2) 2.1规划设计 (2) 2.2交通 (3) 2.3住区环境 (4) 3住宅设计 (6) 3.1设计原则 (6) 3.2单元设计 (6) 3.3套型设计 (6) 4综合配套 (9) 4.1配套原则 (9) 4.2市政公用配套 (9) 4.3公建配套 (11) 4.4绿化配套 (12) 4.5交付条件 (13) 5建筑节能与住宅装修 (14) 5.1建筑节能 (14) 5.2住宅装修 (14) 6工程质量 (16) 条文说明 (18) 附录一用词说明 (29) 附录二名词解释 (30) 附录三装修基本配置表格 (32) 参考文件与规范汇编 (35)
2018年法宣在线《云南省行政规范性文件制定和备案办法》试题及正确答案
云南省行政规范性文件制定和备案办法》试题及正确答案 1、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定规范性文件的起草单位可以通过政府网站、报刊等媒体，向社会公开征求意见，时间一般不得少于（）个工作日。 A. 8 B. 5 C. 10 D. 15 正确答案：C 2 、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，规范性文件的名称可以使用“办法”“规定”等，但不得使用（）。 A. 通告 B. 条例 C. 意见 D. 细则 正确答案：B 3、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，除特殊情形外，规范性文件应当自向社会公布之日起（）。 A. 30 日后施行 B. 立即施行 C. 20 日后施行 D. 10 日后施行 正确答案：A 4、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定机关应当对其制定的规范性文件的（）和适当性负责。 A. 合法性 B. 公开性 C. 广泛性 D. 可行性 正确答案：A 5、（单选题）为了规范（）的制定和备案，加强对规范性文件的监督，提高规范性文件质量，维护法制统一，促进依法行政，根据有关法律、法规规定，结合云南省实际，制定《云南省行政规范性文件制定和备案办法》。 A. 文件 B. 行政机关规范性文件
C. 行政规范性文件
D. 规范性文件 正确答案：C 6、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，制定机关应当及时将规范性文件通过政府公报、本机关政府网站等方式公布，公布时间以（）为准。 A. 首次向社会公布的日期 B. 制定机关认为需要的其他日期 C?会议通过的日期 D?主要负责人签署的日期 正确答案：A 7、（单选题）云南省县级以上人民政府应当建立规范性文件制定主体资格制度，其（）规范性文件制定主体的确认并公布。 A. 所属部门的管理机构 B. 法制机构 C?派出机构 D.议事协调机构 正确答案：B 8、（单选题）根据《云南省行政规范性文件制定和备案办法》的规定，凡是属于重大行政决策的规范性文件，还应当按照有关规定进行（）。 A. 公开征求意见 B. 起草调研 C?风险评估 D. 专家论证 正确答案：C 9、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》明确规定，规范性文件签署后，由（统一进行登记、编号、制发文件。 A. 制定机关法制机构 B. 制定机关的上级部门 C. 制定机关办公厅（室） D. 不一定 正确答案：C 10、（单选题）《云南省行政规范性文件制定和备案办法》规定，规范性文件制定机关每（织一次规范性文件全面清理。 A. 2 年 B. 3 年 C. 5年 D. 8 年 正确答案：C 负责本级 ）年组
社会保障性住房开发模式研究
社会保障性住房开发模式研究 社会保障性住房开发模式研究 摘要：本文将先从保障房建设的起源与发展说起，目前保障房建设现状与开发模式分析，进而对我国保障房建设提供一些参考性意见。 关键词：公共住房；社会保障性住房；开发模式；参考性意见 我国经济飞速发展，城市现代化也正在急速扩大，城市里也存在众多低保住户，他们的住房权应当受到保障。以往社会保障性住房开发为节省成本，采取低端模式，质量不高，如今在新一届党和政府领导人的带领下，我国的社会保障性住房开发应当走一个全新的道路，合适运用当地的自然资源的地理优势和区域优势为发展动力，依通过成功的市场运作，努力将该社会保障性住房开发成一个充满生机活力和宜居的小区。居者有其屋是每一个公民所需要的，也是政府应当给予公民最基本的权利，但在如今的高房价的情形下，这是一个不得不彻底探讨的话题。 一.目前保障房建设现状与开发模式分析 近年来，我国保障性住房建设事业得到了很大发展。温家宝总理曾在上海考察正在建设的保障性住房工程建设时指出，“要把保障性住房建设放在房地产业发展的重要位置，在财政、金融和土地政策上给予大力支持，让城市广大中低收入者安居乐业。同时，要抑制投机性购房，促进房地产业健康发展。”但从住房结构来看，经济适用住房虽然绝对数量有所增加，但是增长速度相对较慢，这导致了经济适用住房在住房总供给中的比重从2000年开始逐步下降，虽然在2008年略有提高，但整体来说仅占住房销售面积的6%左右。如何使保障房建设真正成为我国当下的科学住房政策理念，是我们目前需要突出关注的攸关民生的重大问题。 当下，我国正在大力推进的保障房建设，无论从规模还是速度来看，都是史无前例的。在如此重大的任务面前，没有先例可以遵循，全国各地的保障房建设是“摸着石头过河”，不断地在实践各种建设
规范性文件制定与管理制度
规范性文件制定与管理制度 第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。 第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。 第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。 第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。 第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则： （一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触； （二）符合党和国家的路线、方针、政策；
（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是； （四）不得自行设置行政许可、行政审批事项； （五）不得自行设定行政处罚； （六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。 第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是： （一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触； （二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背； （三）规范性文件相互之间是否矛盾； （四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理； （五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。 第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。 第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。 规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、
江西省行政规范性文件管理办法
江西省行政规范性文件管理办法 目录 第一章总则 第二章行政规范性文件制定 第三章行政规范性文件备案 第四章行政规范性文件清理 第五章监督问责 第六章附则 第一章总则 第一条为了加强行政规范性文件管理，提高行政规范性文件质量，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、行政法规和国务院规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条本办法所称行政规范性文件，是指除政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称行政机关）依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。
行政规范性文件不包括行政机关内部执行的不涉及公民、法人和其他组织权利义务的管理规范、工作制度、机构编制、会议纪要、工作方案、请示报告、表彰奖惩、人事任免等文件。 第三条本省行政区域内行政规范性文件的制定、备案、清理及其监督管理工作，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。 国务院实行垂直管理的部门对主管职责范围内的行政规范性文件管理另有规定的，从其规定。 第四条行政规范性文件管理应当贯彻执行党的路线方针政策和决策部署，坚持社会主义核心价值观，维护国家法制统一，保障法律、法规、规章的正确实施。 第五条县级以上人民政府及其所属部门按照职责权限负责本地区、本部门行政规范性文件管理，主要负责人是行政规范性文件管理工作第一责任人，应当加强对行政规范性文件管理机制建设工作的领导，研究解决工作中的重要问题。 第二章行政规范性文件制定 第六条下列行政机关可以制定行政规范性文件： （一）各级人民政府； （二）县级以上人民政府依法设立的派出机关； （三）县级以上人民政府所属部门；
DB 64785—2012 保障性住房建设标准
ICS91.040.01 Q04 DB64 宁夏回族自治区地方标准 DB 64/ 785—2012 保障性住房建设标准 2012-04-18发布2012-05-01实施
目次 前言............................................................................... III 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语 (1) 4 规划与环境 (3) 4.1 规划 (3) 4.2 环境 (3) 5 建筑 (3) 5.1 基本规定 (3) 5.2 套型要求 (4) 5.3 功能要求 (4) 6 设备 (5) 6.1 给水排水 (5) 6.2 采暖 (5) 6.3 燃气 (6) 6.4 电气 (6) 7 建筑节能及可再生能源利用 (7) 7.1 基本规定 (7) 7.2 建筑节能 (7) 7.3 可再生能源利用 (7) 8 套内装修 (7) 8.1 基本规定 (7) 8.2 装修配置 (7) 8.3 设施配置 (8)
前言 本标准的编写格式符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》的要求。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅提出并归口。 本标准由宁夏回族自治区住房和城乡建设厅批准。 本标准的编制单位：宁夏建设新技术新产品推广协会、宁夏建筑标准设计办公室、宁夏建筑设计研究院有限公司、宁夏城乡规划设计研究院有限公司、银川市建筑设计研究院有限公司。 本标准主要起草人：李志辉、孙晓阳、李金保、崔树瑞、王大钧、赵红、吴剑、邝山鹰。
保障性住房建设标准 1 总则 1.1 为贯彻落实国家全面推进保障性安居工程建设的决策部署，指导我区保障性住房建设，规范保障性住房的建设内容和建设指标，满足保障性住房的基本功能需求，控制保障性住房的工程造价，依据国家和自治区有关规定，制定本标准。 1.2 本标准所称保障性住房，包括公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房和限价商品住房等具有保障性质的政策性住房。 1.3 保障性住房建设应与当地的经济发展水平相适应，遵循安全卫生、经济适用、保护环境、节约资源的原则，满足抗震、防洪、防火、防雷和抗风雪等要求，做好人性化精细设计。鼓励保障性住房按照绿色建筑标准进行建设。 1.4 保障性住房建设应积极推广应用先进成熟、经济实用的新技术、新材料、新设备，不得采用国家和自治区明令禁止的淘汰产品或技术。 1.5 本标准适用于我区城镇新建保障性住房、各类棚户区（危旧房）改造；改建、扩建的保障性住房可参照执行。本标准未涉及的内容应符合现行有关标准的规定。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 7106-2008 建筑外门窗的气密、水密、抗风压性能分级及检测方法 GB 50015 建筑给水排水设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50019 采暖通风与空气调节设计规范 GB 50028 城镇燃气设计规范 GB 50045 高层民用建筑设计防火规范 GB 50368 住宅建筑规范 JGJ 16-2008 民用建筑电气设计规范 JGJ 50-2005 城市道路和建筑物无障碍设计规范 JGJ 242-2011 住宅建筑电气设计规范 DB64/047-1999 民用建筑节能设计标准<居住建筑采暖部分>（宁夏地区实施细则） DB64/521-2008 居住建筑节能设计标准 DB64/T688-2011 成品住宅套内装修标准 DB64/696-2011 民用建筑外墙外保温防火技术规程 3 术语 下列术语适用于本标准。