街道党建工作制度

街道党建工作制度

一工作职责

（一）党工委职责

街道党工委是区委的派出机构，是街道各种组织和各项工作的领导核心，领导街道的经济、政治、文化、社会建设和人民武装等工作，对社区建设和管理的各项工作负全面责任。其主要职责是：

1．宣传贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，执行上级党委的决议决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内的顺利完成。

2．讨论决定本街道社区经济发展、城市管理、社区服务、社会治安、社区文化和计划生育等方面的重大问题。

3．领导街道办事处和工会、共青团、妇联、民兵等群众组织，支持和保证行政组织、经济组织和群众组织依照法律法规和各自的章程行使职权。

4．加强党组织自身建设，充分发挥党工委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

5．按照干部管理权限，做好本街道干部的教育、培养、选拔、考核和监督工作。

6．领导街道社区的思想政治工作和精神文明建设，促进社会文明、和谐发展。

7．组织、指导和协调辖区内的机关、企业、事业等单位党组织参与社区管理和服务工作。

8．完成区委交办的其他任务。

（二）书记职责

1．主持街道党工委全面工作。

2．宣传贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规。执行区委、区政府的决议决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务的顺利实施。

3．负责办事处领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设。领导和支持街道行政、群团组织和社区组织，依照法律法规和各自的章程开展工作。

4．负责本街道城市管理、公共安全、社会治安和社区建设等方面工作的部署安排和组织落实。

5．负责协调辖区内的机关、企业、事业等单位党组织参与社区管理和服务。

6．领导街道党风廉政建设和反腐败工作，负责依法行政工作。

7．完成区委交办的其他任务。

（三）分管党建工作副书记职责

1．负责基层党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，指导开展党员教育、管理，以及发展党员工作。

2．协助书记抓好街道、社区领导班子建设和干部队伍建设。

3．负责落实街道党风廉政建设和反腐败工作责任制。

4．负责街道信访工作，及时协调处理突发事件和群众集体上访事件。

5．指导街道工会、共青团、妇联等群团组织按各自的章程开展工作，负责街道“党建带工建、团建、妇建，党群共建”工作。

6．完成领导交办的其他任务。

（四）组织委员职责

1．组织开展基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，加强党员的教育、管理和组织发展工作。

2．负责办事处干部管理、人事调配、工资、待遇、劳动保险和退休人员管理等工作。

3．负责街道精神文明建设工作，指导辖区单位开展文明创建活动。

4．负责街道思想宣传和新闻接待等工作，建立健全宣传工作网络，建设好宣传员队伍。

5．组织市、区人大代表在街道辖区的视察、接访、评议等活动和议案的提交、答复工作。

6．完成领导交办的其他任务。

（五）组宣科职责

1．宣传党的路线方针政策，规划、组织开展党员干部理论学习和教育。

2．负责基层党组织建设，加强党员队伍的教育、管理和服务工作；组织开展街道“党建带工建、团建、妇建，党群共建”工作。

3．负责街道科级干部任免的民主推荐、组织考察及材料呈报等工作，做好干部职工的培训工作。

4．负责街道干部和职工的人事调配、工资变动、机构编制、年终考核等日常管理工作，负责离退休干部职工的管理工作。

5．负责开展党建工作调研，掌握基层党组织各个时期的工作动态，为领导决策当好参谋。

6．抓好本辖区的精神文明建设，加强社会主义核心价值体系的宣传教育，组织、协调辖区各单位开展文明创建活动。

7．围绕中心开展宣传报道工作，把握舆情和舆论导向，营造有利于辖区经济、政治、文化、社会建设和发展的良好舆论氛围。

8．完成领导交办的其他任务。

（六）组宣科长职责

1．主持组宣科全面工作。

2．按要求组织党工委中心组理论学习，制定学习计划，落实学习内容、学习时间和学习形式。

3．负责基层党组织建设、党员管理教育及组织发展工作。指导辖区“两新”党组织、社区党组织、集体股份合作公司党组织及“同乡村”党组织开展工作，加强和改进对退休党员、下岗失业党员和流动党员等的教育、服务和管理。

4．制定和落实街道精神文明建设规划，组织、协调辖区各单位开展精神文明创建活动，挖掘、培养和推广先进典型。

5．组织开展街道宣传报道工作，建立健全宣传工作网络，建设好宣传员队伍。加强街道和社区党组织宣传阵地建设，提高宣传教育效果。

6．负责街道科级干部选拔、干部任免的民主推荐、组织考察和材料申报等工作。

7．完成领导交办的其他任务。

二工作制度

（一）“五好班子”创建制度

1．指导思想

以贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高班子领导水平和执政能力为目的，以“五好”为主要内容，紧紧围绕街道的政治、经济、文化和社会建设，求真务实，开拓进取，把领导班子建设成为坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。

2．“五好”的主要内容

（1）团结合作好。领导班子成员自觉贯彻民主集中制原则，带头学习中国特色社会主义理论体系，深入贯彻科学发展观；讲学习、讲政治、讲正气，相互支持，顾全大局，自觉维护班子团结，营造宽松和谐的氛围；坚持民主生活会制度，及时沟通思想，交换意见，党政形成工作合力。

（2）勤政廉政好。领导班子成员自觉贯彻落实党风廉政建设责任制，执行上级有关规定；接受党内监督、社会公众监督、新闻舆论监督、人大代表和政协委员监督；坚持党务、政务公开，基建、财务管理各项规定落实到位；对干部队伍要求严格，管理到位；本单位没有发生重大违法违纪案件。

（3）为民服务好。领导班子成员坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，经常深入基层，倾听基层广大干部群众的意见和呼声；认真落实民生净福利指标体系，能千方百计为基层、为群众办好事、办实事，真心诚意为基层群众排忧解难；不断改进工作作风，落实开短会、发短文、讲短话的要求；落实信访接访制度，设立群众意见箱和投诉电话，注重集中民智；群众测评满意率在90%以上。

（4）开拓创新好。领导班子成员始终保持奋发有为、勇于进取的良好精神状态，善于研究新情况，解决新问题，创造新经验，努力开创各项工作新局面；善于学习，努力提高自身政治业务素质，具有履行岗位职责所必需的分析、综合、判断、协调、决策、指挥能力，不断提高民主决策和科学决策的水平。

（5）实干成果好。领导班子成员做到把干事摆在首位，在工作中讲实话、办实事、鼓实劲、求实效；坚持严格的科学态度，有较强的统揽全局能力；对上级党委部署的各项工作，不讲价钱，不打折扣，完成任务出色；

善于带队伍，在实践中培养一支善政廉政的干部队伍；基层党组织建设得到不断加强，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。

3．措施和要求

（1）提高认识，明确责任。领导班子成员要充分认识加强领导班子建设的重要性，“一把手”要切实担负起责任，不仅要认真组织、策划好，还要带头参加各项创建活动，班子其他成员要以积极的态度参与各项活动。

（2）结合实际，制定计划。班子成员要根据区委要求，从街道和各自的工作实际出发，对照“五好”要求，制定切实可行的创建计划，内容要实在，措施有可操作性，力求简洁。

（3）加强督查，列入考核。街道党工委将“五好”班子创建工作与班子成员的年终考核工作结合起来，一同部署，一同检查，一同考核，并将考核结果作为推荐各类先进个人的重要条件。

（二）党工委民主集中制度

1．全体党工委委员必须严格遵守个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央的原则，自觉维护党的集中统一。坚决贯彻执行区委的决策决议，每年至少向区委作1次全面工作报告，执行区委某项重要决定的情况要进行专题报告，遇有突发性重大问题应及时请示报告。

2．党工委实行集体领导下的个人分工负责制。凡属党工委职责范围内决定的问题，必须由集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定应由党工委集体讨论决定的问题。对重大突发事件，因情况紧急来不及召开党工委会议研究决定的，书记、副书记或委员可临机处置，事后应及时向党工委报告，并负全责。

3．坚持重大问题由领导班子集体讨论决定。凡以下事项，均需领导班子集体讨论：工作方针、政策及指导原则；长远发展规划、重要改革方案

和年度工作安排；编制机构设置、人事调配、工资分配等；工程项目安排；需要多方协调配合的重要工作任务；重大财政支出；重要会议的工作报告和领导讲话；群众普遍关注的难点、热点问题；其他需要集体讨论的重要问题。

4．党工委书记主持党工委日常工作，带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，当好“班长”，把握全局，支持委员开展工作。委员要增强全局观念，支持书记的工作，对分管的工作和职责范围内的事情要敢于负责，积极参与集体领导。

5．党工委委员必须严守政治纪律，坚决执行集体决定，自觉维护集体领导的权威。委员个人如对集体决定有不同意见或在工作中发现新的情况，可提请党工委再次讨论，也可向上级党委反映，但在没有重新作出决定前，对集体的决定必须无条件服从，并在言行上积极执行。

（三）党工委会议议事决策规则

1．议事决策的原则

（1）坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则。

（2）坚持科学、规范、高效的原则。

2．议事决策的形式

党工委委员会议为街道党工委议事决策的主要形式。党工委应定期召开委员会议，讨论决定街道重大问题。

3．议事决策的范围和内容

（1）根据党中央、国务院及省、市、区的重要文件、会议精神，研究制定工作计划及贯彻落实上级指示的意见。

（2）审定本街道的党政年度工作计划、总结、中长期发展规划和年度经费预算方案，研究制定有关措施。

（3）研究决定深化管理体制改革和工作举措。

（4）研究决定有关维稳综治工作的重要举措。

（5）研究党的建设、干部队伍建设、精神文明建设、纪检监察工作的目标、任务和举措，建立完善规章制度，对重大违纪案件提出处理意见。

（6）讨论决定街道党工委领导集体成员的分工与调整。

（7）按照干部管理权限和规定的程序，讨论决定或审批干部的录用、推荐、任免、调整、奖惩、返聘以及职工招调等问题。

（8）审定以街道党工委、办事处名义命名和表彰的先进集体、先进个人，向上级推荐表彰的先进集体、先进个人以及向上级推荐的党代会代表预备人选、人代会初步代表候选人等问题。

（9）其他需要经过会议研究决策的事项。

4．党工委会议议题的确定

（1）党工委会议议题由书记确定，或由书记委托副书记确定，也可由党工委委员提出，报书记同意后确定。

（2）议题确定前，应在相关班子成员之间作会前协调，对不适合提交党工委会议研究的议题，书记或副书记应及时与有关党工委委员沟通，说明情况，然后由书记或副书记决定是否上会。除有特殊情况外，不能临时动议。

5．党工委会议决策程序

（1）党工委会议由党工委主要负责人召集并主持。会议召开前，如有需要，可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定或事先影响集体决策。召开党工委会议必须有三分之二以上的委员参加，其中分管所议工作的委员必须参加。

（2）党工委会议讨论决策问题时，主要负责同志不应首先表明自己的

观点，须在听取其他班子成员的意见后再发表自己的观点。因故未到会的班子成员，可用书面形式在会上表达自己的意见。

（3）党工委会议讨论决定问题，必须实行少数服从多数的原则。决定重大问题应充分酝酿，然后进行表决。表决时，以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员的书面意见不计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。任免干部采取无记名投票的方式，逐个进行表决。

（4）街道党工委会议决定重大问题时，如发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再进行表决；在特殊情况下，也可将争论情况向区委或区政府报告，请求裁决。

（5）党工委讨论研究有关问题时，有关行政或群团组织负责人可以列席会议，列席人员可以就讨论的问题介绍情况，发表意见和建议，但无表决权。

（6）建立党工委会议议事记录本，指定专人记录会议的时间、地点、主持人、出缺席委员的姓名、会议议题、委员对议题发表的意见和议题表决结果。

6．决策失误纠正与责任追究

（1）决策失误纠正。对党工委会议作出的决策，在执行过程中发现有失误需要纠正的，副书记和其他班子成员均有权提出纠正意见，报书记同意后，召开街道党工会会议作出纠正。

（2）决策失误责任追究。参与决策的班子全体成员，对决策的失误分别承担主要领导责任、分管领导责任和一般领导责任。

（3）对正确决策执行不力或执行错误而造成严重损失的责任部门和个