非煤矿山企业安全生产管理制度汇编全套制度规范

非煤矿山企业

安全生产管理制度汇编

（全套）

目录

第一章总则 (5)

第二章安全生产奖惩制度 (6)

第三章安全生产检查制度 (8)

第四章安全生产教育制度 (10)

第五章劳保护品管理制度 (18)

第六章安全指令制度 (21)

第七章安全标志牌管理制度 (22)

第八章安全例会制度 (23)

第九章下井人员挂牌制度 (24)

第十章矿山救护制度 (25)

第十一章安全文明生产百分考核制度 (26)

第十二章采场顶板安全管理制度 (27)

第十三章事故报告处理制度 (31)

第十四章安全技术措施专项费用管理制度 (34)

第十五章安全设施管理制度 (36)

第十六章设计会审和竣工验收制度 (37)

第十七章岗位交接班制度 (38)

第十八章危险化学物品安全管理制度 (40)

第十九章爆破物品安全管理制度 (43)

第二十章易燃物品管理制度 (46)

第二十一章设备安全管理制度 (47)

第二十二章乙炔瓶安全管理制度 (50)

第二十三章氧气瓶安全管理制度 (51)

第二十四章压力容器安全管理制度 (52)

第二十五章危险作业审批安全管理制度 (53)

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第二十六章危险性较大的设备安全管理制度 (56)

第二十七章升降（卷扬）机安全管理制度 (57)

第二十八章行车安全管理制度 (61)

第二十九章电器安全管理制度 (63)

第三十章安全用电管理制度 (64)

第三十一章临时线路架设审批制度 (65)

第三十二章临时性线路管理制度 (66)

第三十三章钢丝绳检查制度 (67)

第三十四章矽肺病防治管理制度 (68)

第三十五章防尘、毒、噪声管理制度 (69)

第三十六章通风防尘管理制度 (70)

第三十七章有毒有害气体检查制度 (72)

第三十八章女工保护制度 (73)

第三十九章女工“五期”劳动保护制度 (74)

第四十章重大危险源监控管理制度 (75)

第四十一章事故隐患排查整改管理制度 (80)

第四十二章职业危害预防制度 (83)

第四十三章生产安全事故管理制度 (86)

第四十四章安全生产档案管理制度 (91)

第四十五章安全设备设施检修维护管理制度 (98)

第四十六章安全目标管理制度 (99)

第四十七章外来人员下井登记制度 (100)

第四十八章岗位标准化操作制度 (101)

第四十九章安全办公会议制度 (103)

第五十章安全技术审批制度 (104)

第五十一章特种作业人员管理制度 (107)

第五十二章提升系统安全检查制度 (108)

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第五十三章尾矿库安全管理制度 (110)

第五十四章安全活动日制度 (115)

第五十五章敲帮问顶管理制度 (116)

第五十六章防探水管理制度 (117)

第五十七章消防安全检查制度 (118)

第五十八章安全生产责任考核制度 (120)

第五十九章水害防治管理制度 (122)

第六十章明火作业审批制度 (123)

第六十一章矿长下井带班制度 (124)

第六十二章应急值守制度 (127)

第六十三章联席会议制度 (128)

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第一章总则

一、为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国环境保护法》及国务院、省政府制定的有关《安全法实施条例》、《XX省安全生产管理条例》等法律法规性文件，坚决执行“安全第一，预防为主”的安全生产方针，强化职业安全健康体系和环境保护管理体系，保障员工的生命安全及国家、集体财产的安全，确保安全文明生产，按照安全生产法的要求，结合本矿的具体情况，特制定安全生产管理制度。

二、搞好职业安全健康管理和环境保护管理，是各级领导、工程技术人员、管理人员的一项重要职责，也是每个职工必须遵循的守则，安全生产，人人有责。

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第二章安全生产奖惩制度

为了全面贯彻落实《安全生产法》，进一步增强全矿干部职工的安全意识、责任意识和效益意识，使干部职工摆正“安全与生产、安全与效益”的关系，把安全责任放在重于泰山的高度来认识，把安全工作放在高于一切的首位来抓，通过强化管理，明确责任，奖惩激励，充分调动干部职工安全生产的积极性、主动性和创造性，巩固和发展我矿安全生产的大好形势，使安全生产实现依法治理，从严管理，杜绝事故。特制定本制度：(具体奖惩规定见附表)

一、出现违章作业，不但要处理直接责任者，还要分别对班组人员和车间主任进行处理。

二、因违章作业，出现轻伤除了处罚直接责任者，还要对车间主任进行处罚，不牵连车间的其它生产人员。

三、因违章作业，出现重伤、重大险肇、重大设备、重大火灾事故，除了处罚直接责任者，还要对车间主任进行处罚，并且还要扣罚年末兑现安全奖金的50%。还要对本车间其它所有人员和机关管理人员分别扣年末兑现奖金的20%。（机关管理人员岗位范围见附表）

四、出现死亡事故，事故单位和机关管理人员不得年未兑现奖金。非责任单位职工享受年末兑现奖金的30%。

五、车间专职安全员的奖罚年末兑现按矿井作业单位班长标准执行。

六、年度内全矿未发生死亡事故对全矿干部职工按照奖惩规定给予奖励。

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七、凡出现重伤以上事故全矿中层以上干部和大小机关管理人员均按照奖惩制度中的规定给予处罚。

八、新制度于二○一○年三月一日开始执行。

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第三章安全生产检查制度

一、建立健全检查制度，发动群众，努力做好群管群查，群防群治，防患于未然。

二、矿部要成立在安委会领导下的由安环科、生产科、设备科等部门负责人组成的安全生产检查小组，每月进行两次安全大检查，负责对全矿安全文明生产检查工作。

三、安全检查的主要内容包括：

1、各级领导是否把安全文明生产和劳动保护工作列入议事日程，在安全工作中是否支持“三同时”、“五同时”和“四不放过”的原则。

2、规章制度、岗位责任制的建立健全和生产现场是否安全文明。

3、通风防尘、防毒等安全环保措施项目的落实和特殊工种的培训、持证上岗及职工的安全教育工作。

4、各主要生产作业场所的安全设施是否安全可靠，标志牌的吊挂是否齐全。

四、各级安全检查，必须有领导参加，并定期组织有关人员进行全面检查和复查。

五、实行安全专职人员跟班制度，现场巡回检查，发现问题及时处理，并留好记录，做好交接班工作。

六、各班组在作业前，班组长首先要对当班作业地点和周围的安全情况进行一次详细、全面的检查，设备操作工对设备、仪表、安全装置和设施做好检查工作，发现问题，及时处理。

七、坚持隐患点查除制度。安环科、设备科每月要完成矿部

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下达的隐患点任务，发现隐患及时下达“隐患整改通知单”，并按通知单的规定时间进行验收。对于重大事故隐患，安环科要立即下达《安全指令书》限期整改。

八、各车间每天一次由主任、安全员、技术员、值班长等参加的安全检查小组进行全面检查，针对存在的问题及时采取有效的安全措施。

九、做好季节性安全检查工作，安全生产检查小组在每年夏季来临前对防雷电、防汛、防倒塌、防暑降温进行一次全面检查，每年冬季来临前对全矿防冻、防寒、防火、防煤气中毒工作进行一次全面检查。

十、安环科要加强粉尘、废水、尾矿的监测和管理，严格执行国家标准。

十一、各级安全大检查，必须留有详细记录，各生产单位对事故隐患要定人员、定措施、定时间，限期彻底整改。

十二、为了明确责任，履行职责，各单位必须严格执行安全检查汇报制度，对解决不了的重大隐患，立即向主管矿长和安全领导小组汇报，同时通知安环科。

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第四章安全生产教育制度

严格执行《安全生产法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《XX省安全生产条例》等法律、法规的有关规定，对职工进行安全教育培训，减少伤亡事故的发生。结合企业每个时期的中心工作，利用多种形式经常对员工进行安全生产教育，矿部每半年至少组织一次安全教育；车间或部门每季度至少组织二次安全教育；班组每月至少组织一次安全教育；对特种作业人员和要害部位人员每月至少组织一次结合本专业特点的安全教育。

一、安全教育内容

1、学习有关安全生产的法律、法规和规章以及上级有关安全生产的规定；学习上级有关部门安全生产的指示和通报等；

2、学习上级颁发的和本矿制定的各项安全生产制度及安全生产操作规程；

3、学习安全开采技术和伤亡事故的应急处理方法及预防发生事故的各种措施；

4、学习有关安全生产的先进经验；

5、对员工进行法制教育和劳动纪律教育。

二、三级教育

对新进矿的员工，必须进行矿级、车间（部门）和班组三级安全教育,井下作业员工三级安全教育时间不得少于七十二学时，地面作业员工不得少于四十学时，所有生产作业人员，每年接受在职安全教育、培训的时间不少于二十小时；调换工种员工必须进行车间（部门）和班组二级安全教育，在熟悉有关安全生产知识和规定及安全生产操作规程，经考核合格后方能分配到生产岗

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位作业，并建立三级安全教育卡和安全技术档案。考试采用书面和实际操作相结合的形式。三级教育的主要内容有：

（一）矿级安全教育

对新员工或调动工作的员工（包括到企业参加生产实习的人员和参加劳动的学生）在没有分配到车间或工作地点之前，必须进行初步矿级安全教育。矿级安全教育由主管矿长负责，企业安全生产管理部门会同有关部门组织实施。

1、矿级安全教育主要包括如下几个方面：

（1）安全生产的法律、法规，讲解企业安全生产的重大意义；

（2）介绍企业的安全生产形势和矿区布局及特殊危险场所（地点）的位置；

（3）通用安全技术（主要是电气和机械安全技术）知识；

（4）安全生产和安全文化的基本知识；

（5）本企业安全生产规章制度及劳动纪律；

（6）有关事故案例及原因分析。

2、教育要求

（1）认识安全生产的重要性。

①了解安全生产是党的一贯方针，是国家的一项重要政策，是企业管理的一项基本原则。

②明确安全生产的目的、任务是保护广大员工的生命安全和身体健康，保障国家财产和生产设施安全，促进生产的顺利进行，更好地实现企业的经济效益。

（2）了解企业概况、生产特点、通用的安全规定。

①全面介绍企业概况、生产规模、生产历史。

②重点讲明黄金生产的主要特点。

③明确交待入矿员工必须严格遵守的安全规定，包括防火、

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防爆、防毒、防绞伤、防物体打击、防机械伤害、防触电、防高处坠落、防车辆伤害、防灼伤、防起重伤害等方面的安全规定。

（3）初步掌握防毒和防火方面的基本知识。

①结合企业生产实际，介绍各种有毒物质的理化性质、中毒原理和症状、预防和急救措施。

②结合企业生产实际，介绍各种可燃易爆物质的理化性质、燃烧与爆炸的原理、预防和急救措施。

③进行各类防毒器材和灭火器材的使用和维护实际训练。

（4）企业安全生产的经验和教训。

①企业安全生产的历史实践，安全生产方面的先进事迹和先进人物。

②重点介绍本企业及本行业发生过的重大人身伤亡、重大火灾、重大爆炸等事故教训。

3、教育方法：

（1）制定“入矿安全教育提纲”统一教育内容，印发给每一位新入矿的员工。

（2）设立“安全教育室”；举办安全生产、劳动保护方面的展览。

（3）结合讲课，可采用电影、电视、幻灯，放映有关安全生产方面的科教片。

（4）有重点地观看生产现场。

4、时间安排：不少于48小时。

（1）安全生产重要性、方针、政策8小时。

（2）企业概况、生产特点、安全规定16小时。

（3）应急救援及器材训练8小时。

（4）放映安环科教片、参观展览、观看现场8小时。

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（5）复习和考试8小时。

（二）车间级安全教育：

经过矿级安全教育合格的员工，分配到车间后，还必须经过本车间安全教育才能分配到班组。车间级安全教育由车间负责人组织实施，由车间专职或兼职安全员协助。

1、车间级安全教育的主要内容包括以下几个方面：

①本车间的概况、生产性质、生产任务、生产工艺流程，主要设备的特点，安全生产状况和规章制度；

②本车间的危险区域、有毒有害因素及必须遵守的安全事项；

③预防工伤事故和职业病的主要措施；

④典型事故案例及事故应急处理措施。

2、教育要求：

（1）了解车间概况、车间生产历史、生产特点及其在企业生产中的地位和作用。

（2）学习车间工艺流程及工艺操作方面通用的安全要求与注意事项。

（3）学习车间生产设备和维护检修方面通用的安全要求与注意事项。

（4）学习车间安全生产规章制度，介绍车间安全生产方面经验和教训。

3、教育方法：

（1）车间领导介绍车间概况、生产历史、生产特点、重要作用。

（2）车间工艺员介绍车间工艺及安全要求。

（3）车间机械员介绍车间设备及安全要求。

（4）车间安全员介绍车间安全生产规章制度、经验与教训。

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（5）结合介绍观看车间工艺流程和生产设备。

4、时间安排：不少于36小时。

（1）车间概况、生产历史、生产特点、重要作用8小时。

（2）车间工艺及安全要求8小时。

（3）车间设备及安全要求8小时。

（4）车间安全规章制度8小时。

（5）复习考试4小时。

（三）班组级安全教育：

经过车间级安全教育合格的员工，分配到班组后，还须进行班组级安全教育。班组级安全教育由班组长组织实施。

1、班组级安全教育的主要内容包括以下几个方面：

（1）本班组安全生产情况；

（2）遵章守纪教育和岗位安全操作规程；

（3）所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置、防护设施性能、作用和维护方法；

（4）岗位间工作衔接配合的安全事项；

（5）典型事故及发生事故后应采取的紧急措施；

（6）劳动防护用品（用具）的性能及其正确使用方法。

2、教育要求：

（1）了解岗位的任务和作用、生产特点、生产设备、安全装置。

（2）了解岗位的安全规章制度、安全操作规程。

（3）了解岗位的个人防护用品、工具、器具的具体使用方法。

（4）了解岗位发生过的事故和教训。

3、教育方法：

（1）由所在班班长介绍岗位任务和作用、生产特点、生产设

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备等。

（2）由班组安全员介绍岗位发生过的事故教训及安全防护器具的使用方法。

（3）由岗位师傅介绍岗位安全规章制度、安全操作规程。

（4）观看岗位设备及安全装置。

4、时间安排：不少于24小时。

（1）岗位任务和作用、生产特点、生产设备4小时。

（2）岗位规章制度，安全操作规程4小时。

（3）岗位个人防护器材、工具器具、安全装置4小时。

（4）岗位安全生产的经验与教训4小时。

（5）复习讨论4小时。

（6）考试（理论与实际）4小时。

三、安全教育、培训有关规定

1、新员工经一级安全教育考试合格后，由安环部门填写三级安全教育卡片交矿劳资部门，作为分配到车间的依据，经二级安全教育考试合格后，由车间分配到班组进行三级安全教育。

2、经“三级安全教育”考试合格的员工方准许其上岗进行学习，并明确所跟师傅（签订师徒合同），经跟班学徒期满后，再经班组鉴定完成学习任务、车间组织考试合格，方可持安全教育卡片到安环部门办理领取安全作业证。取得安全作业证以后，才具备独立上岗操作资格。

3、对从事电气、锅炉、起重、焊接、厂（矿）内车辆驾驶、凿岩、爆破、通风、排水、提升、采掘、登高架设、压力容器、安全检查、矿山救护、危险物品等特种作业的人员及爆炸物品管理人员，除企业进行一般的安全教育外，还必须按规定经上级相关部门进行专业安全技术培训，考试合格取得特种作业资格后方

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