森林可持续经营的认证

森林可持续经营的认证文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。

目录

过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动：

(1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。

(2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。

主要进程有：

●：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。

●（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。

●：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。

● 森林可持续经营的标准与指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO 进程等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林经营标准与指标。

(3) 非政府组织和其它私营部门的活动。国际非政府组织，特别是环境保护组织，如世界自然基金会、绿色和平组织和地球之友等，对上述活动促进森林良好经营的效果表示一定的怀疑，并和民间团体开始探索新的途径。如20世纪80年代非政府组织发起的抵制热带木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国的反对，但提高了人们改善森林经营的意识。一些私营企业自行制定操作规程并"自行宣布"的持续生产标签虽然可信度差，但使工业部门开始关注社会与环境状况。

认证标志

森林认证正是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将"绿色消费者"与寻求提高森林经营水平和扩大市场份额，以求获得更高收益的生产商联系在一起。促进森林可持续经营的传统方法（如发展援助、软贷款、技术援助和海外培训等）大多忽视了商业部门，特别是忽视了木材产品的国际贸易。在世界范围内，仅20%的林产品进入国际市场，但贸易对森林的直接影响是很明显的。人们认识到，以森林可持续经营为基础的林产品贸易也能促进环境保护。森林认证的独特之处在于它以市场为基础，并依靠贸易和国际市场来运作。

1992年以前，非政府组织就有认证设想，但在上没有取得进展。环发大会以后，他们开始大力推行这种新的体系。为了监督认证的独立性和公开性，1993年非政府保护组织成立了森林管理委员会（FSC）。1994年FSC通过了原则和标准，开始授权认证机构根据此原则和标准进行森林认证。一些国家和地区也开始了自己的认证进程。从此，森林认证在世界范围内逐渐开展起来。

概念

森林可持续经营的认证是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。

认证：独立的第三方对满足认证要求的产品、过程或服务给出书面证明的过程。

木材认证：包括森林经营认证和产销监管链认证。

产销监管链：由原木、运输、加工和流通的各个环节所组成的链。对产销监管链进行跟踪就可以确定产品的最终来源。

环境管理体系：在环境管理目标框架内，通过环境政策的制定、执行和评估机构的监督来实现各阶段的环境管理目标。

环境标签：对满足环境要求的产品和服务的说明，包括符号、图形、产品标签、包装、产品许可、技术公告、广告等多种表达形式。

林产品标签：在林产品上对其原材料的来源地及其经营水平进行说明。林产品标签建立在森林经营认证和产销监管链认证的基础上，它可以在产品上，也可以在产品外。

授权：一个主体将权力委托给另一个主体。在森林认证时，授权指的是认证授权机构将森林认证的权力授予认证机构，再由认证机构对森林经营单位和木材

推动认证的力量是多方面的，有市场力量推动的在企业自愿基础上的森林经营认证，也有应公众要求对企业森林经营的某些方面进行的认证，还有在法律和法规约束下对企业进行的强制性认证。

以市场为导向的森林经营认证指企业在完全自愿的基础上，向认证机构提出申请，按照改善森林经营或可持续的经营标准对特定森林区域进行自愿的独立认证，其目的是向市场传递信息，通常包括林产品的标签和产销监管链的认证。

对特定森林经营需求的认证/认定指按照有关环境保护和社会经济发展公认的系列要求，对有关森林资产或项目（如社区林业、合作森林经营项目、农场林业）的森林经营某一或多个方面的质量进行独立的认证/认定。

强制认证/认定指监测遵守有关森林经营和产销监管链规章制度的独立的强制认证。它是加强法律实施的一种措施，以确保遵守森林经营法规和控制林产品的非法采伐和贸易。

环境服务认证指按照公认的系列基准条件对特定森林区域提供的环境服务（如碳沉降、水土保持、控制侵蚀、生物多样性保护等）进行的独立认证。它以市场、法规或计划项目为基础，其执行也常与以业绩标准为基础的森林可持续经营的认证联系在一起。

环境管理体系认证指环境管理体系（ISO14001/14004标准或类似的标准）的独立认证，它是建立和展示森林经营单位经营能力的一种措施，以管理和控制其经营活动对环境的影响。

另外，认证还可应用于认定国家或组织是否遵守了国际协议（如《京都议定书》减少温室气体排放数量的目标）。一个认证项目也可能包括几种认证类型。

大部分认证是以市场为导向，包括以业绩为基础的（如FSC体系和泛欧森林认证体系）和以管理体系为基础的（如ISO14001/4标准）认证。我们一般讨论的都是这种以市场为导向的自愿认证体系。

世界自然基金会为森林认证做的推广宣传画

(1). 提高森林经营单位的森林经营水平，促进森林的可持续经营；

(2). 稳定企业现有产品市场份额，并为进入新市场创造市场准入条件。

除此之外，森林认证还可以实现以下目标：

区分产品；

森林服务的商品化；

降低投资风险；

促进利益各方的参与；

获取财政资助；

加强法律实施等。

森林认证的要素

森林认证和林产品标签体系一般包括以下基本要素：

森林可持续经营的标准：标准是认证评估的基础。

森林经营的认证（一致性评估）：以独立方式按照标准对森林经营单位进行正式审核。

产销监管链的审核：通过对文件的评估、认证产品的销售或购买数量，以及对仓库和产品生产过程的定期检查确定产品的来源。

林产品的标签：以森林经营的认证与产销监管链的审核为基础，企业可以申请标签作为传递信息的工具。

授权：对认证机构的能力、可靠性和独立性进行认定。它是对认证和标签过程的补充，其目的是提高第三方认证机构的可信度。

标准是认证的基础，认证是针对标准的评估过程。森林认证的标准有两种：

(1). 业绩标准(performance standards)它规定了森林经营现状和经营措施满足认证要求的定性和定量目标或指标，如FSC原则和标准。在应用上，业绩标准具有一定的局限性，即不可能制定出适用于全球森林的详细标准，必须在一般的国际标准框架内制定区域或地方标准。不同区域的业绩标准存在一定的差别，但具有兼容性和平等性。

认证标志

(2). 进程标准(procedure standard sorprocess standards)又称为环境管理体系标准，它规定了管理体系的性质，即利用文件管理系统执行环境政策。除法律规定的环境指标外，这种标准对企业业绩水平不做最低要求。申请认证的森林经营单位必须不断改善环境管理体系，承担政策义务，依照自己制定的目标和指标进行环境影响评估，并解决认定的所有环境问题。ISO14001标准就是一种环境管理体系标准。

这两种标准在概念上存在明显的差别，但在应用上又有一定的联系，他们还可以组成一套标准。首先，业绩标准体系包括许多管理体系因素，而环境管理体系的

ISO14001标准也明确指出森林经营单位必须制定环境业绩要求。在许多业绩标准的制定过程中，环境管理体系对森林认证体系是有帮助的。其次，这两种标准都包括了持续提高的原则。在业绩认证体系中，可以通过定期调高业绩标准来不断提高森林经营单位的经营水平。而在管理认证体系中，它要求森林经营单位不断改善经营水平并达到各阶段目标。当前的业绩标准和进程标准之所以分开设定，它有利于评估结果的审核和统一。

森林认证有两种费用：直接费用即认证本身的费用和间接费用即为满足认证要求，森林经营单位在提高管理水平、调整经营规划、培训员工等方面所支付的费用。多数情况下，后者比前者更高。

直接费用

直接费用又称固定费用，它包括：

森林评估和审计费用；

年度审计费用。

影响因素有：

认证机构评估的可行性；

认证实施的难易程度和规模；

森林经营单位管理体制的效果和透明度；

森林经营单位的大小、管理结构的复杂程度、

生物多样性的丰富程度、社会环境的多样性

以及有关活动记录的清晰程度。

森林认证

一般来说，热带雨林的认证费用要高于温带林，天然林的认证费用要高于人工林。间接费用

间接费用又称可变费用，它与认证单位实施的森林经营体系质量有关。良好的森林经营体系就不必对现有的森林经营长远规划、森林作业操作规程做大的调整，也不必为培训、森林经营等进行更大的投入，从而减少为通过认证而在这些方面所支付的费用。

认证费用与认证森林的规模相关。在同等经营水平下，规模小的森林比规模大的森林的认证费用要高。

森林认证的效益主要表现在三个方面：环境效益、社会效益和经济效益。

环境效益

保护生物多样性及其价值、水资源、土壤、独特而脆弱的生态系统和自然景观等；

维持森林的生态功能和生态系统的完整性，促进森林的可持续经营；

保护濒危物种及其生境。

社会效益

确保所有利益各方的权利得到尊重和实现。

经济效益

确保木材的长期供应；

提高森林生产力；

世界自然基金会为森林认证做的推广宣传画

稳定森林经营权；

加强企业的基础管理和环境管理；

保持或增加市场份额；

生产有差别产品；

产品溢价；

改善与各利益方的关系；

加强与管理者的联系，获得森林经营的优先权；

提高职员的士气和能力，吸引人才；

提高企业产品在国际市场上的竞争能力和信誉；

获取更多的财政和技术支持。

到目前为止，全球已出现了多种多样的森林认证体系，在不同的体系下其认证的程序也不完全一样，但主要步骤是相同的，即申请、检查（或审计）、做出决定和颁发证书。

森林经营单位在申请森林认证之前要进行自我评估，为正式认证做准备，步骤为：第一步：评估森林认证的必要性。森林经营单位应确认本单位是否有开展认证的必要，即认证将为企业经营带来收益，诸如认证将提高产品的市场竞争力，认证的收益将超过认证成本等等。

第二步：选择合适的认证证书和认证机构。森林经营单位应根据消费者或市场对某种认证证书的需求，决定选择哪种认证体系。

第三步：开展内部评估。森林经营单位在正式认证之前，应进行内部的初步评估，包括对认证标准的选择，本地条件下标准的解释，运用标准对企业经营活动进行评估，以确定本单位符合认证要求的程度。

第四步：改进和完善森林经营管理以实现森林的良好经营。在内部评估之后，森林经营单位应对森林经营中存在的不足加以改进，例如制定明确的经营目标，采取切实可行的实施步骤。

这些工作做好以后，森林经营单位就可以正式申请认证。通常情况下，森林认证是按照下面的流程图进行的，在各个环节，认证机构和森林经营者都承担着相应的责任。

forest certification; of forest certification;

县级森林可持续经营规划编制指南

县级森林可持续经营规划编制指南 （试行） 国家林业局森林资源管理司 二○○九年十月

目录 引言 (1) 1.总则 (3) 2.规划定位、作用和依据 (4) 3.规划组织与程序 (6) 4.规划内容和要求 (6) 5.规划方法 (10) 6.规划成果 (11) 术语 (13) 案例 (14)

引言 森林经营是现代林业建设的永恒主题，是实现林业可持续发展的核心基础。只有不断增加森林资源数量，提高森林资源质量，优化森林资源结构，建立和培育稳定高效的森林生态系统，才能提升林业的三大功能，发挥林业的三大效益，不断满足经济社会发展对林业的多种需求，为发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展提供基础保障。 近年来，为贯彻落实中央九号、十号文件精神，国家林业局积极探索不同地区森林可持续经营管理的法规、政策、规程、技术和模式。从2004年开始，开展了森林可持续经营管理试验示范，先后制定下发了《全国森林资源经营管理分区施策导则》、《森林经营方案编制与实施纲要》、《关于科学编制森林经营方案全面推进森林可持续经营工作的通知》等，并在全国范围内开展了森林经营方案编制试点工作。经过多年的努力，已基本形成了森林可持续经营的总体框架，就是在森林分类经营的宏观战略思想指导下，形成的四个体系，即：以全国林业发展区划和森林资源经营管理分区施策导则为基础的宏观指导体系；以区域森林可持续经营规划为基础的区域决策体系；以森林经营方案为基础的经营管理体系；以多种森林经营方法、方式为基础的技术模式体系。县级森林可持续经营规划作为森林可持续经营区域决策体系中的重要组成部分，起着承上启下的重要作用。 同时，随着林业分类经营、集体林权制度和森林采伐管理等相关

中国森林认证市场的一些问题

2014年3月7日，中国森林认证管理委员会（CFCC）与森林认证体系认可计划（PEFC）在深圳宣布，已于近日完成最终互认。 这意味着，CFCC项下的中国森林认证产品可以通行于所有PEFC互认的其他国家市场。同时也意味着，中国的森林认证市场完全向PEFC 敞开。 由于许多国家将森林认证体系作为进口林产品的必要条件，所以在林产品贸易中，森林认证日渐成为了非关税性质的贸易壁垒，只有提供符合要求的森林认证，才能确保出口贸易的顺畅进行，目前国内林业产权交易试点并不多，国内最好的就属“华东林业产权交易所”了，而且它也是国内唯一一家林业碳汇交易试点。 在当日召开的“2014年可持续经营森林认证研讨会”上，中国森林认证管理委员会主任、国家林业局科技发展中心副主任王伟表示，双方互认后，势必会对中国林纸产业的国际化和可持续发展产生深刻影响。 中国不仅是世界上最大的林产品生产和制造大国，同时也是世界上拥有森林面积最大的五个国家之一。 王伟认为，互认后，不仅有利于促进中国的森林可持续经营，也在一定程度上解决了本土林纸企业产品在国际市场上的“准入”问题，有利于其增强国际市场竞争力。 不过，也有专家在此间表示，尽管PEFC与CFCC互认有其积极的一面，但由于PEFC认证水平参差不齐，并不一定能把中国的森林认证带到理想的高度。 更关键的是，与PEFC的开放性体系不同，最早进入中国市场、已认

证国内企业3000余家的另一国际森林认证体系FSC，依然面临被质疑为“非法”的尴尬。 “互认”打破现有格局 作为一种市场机制，森林认证旨在确保森林经营与利用的合法性和可持续性。目前，在中国森林认证市场上，并存着三家森林认证机构：FSC、PEFC和CFCC。 FSC是世界上最早创办的森林认证体系（1993年），也是最早进入中国市场的国际森林认证机构（2001年）。 截至2013年10月15日，中国通过FSC认证的森林面积为 287.8万公顷，认证的企业为3844家。 PEFC由欧洲私有林场主协会于1999年6月发起成立，总部位于瑞士日内瓦。其主要目标是提供各国认证体系评估和相互认可的全球框架，进而推动认证体系的相互认可。 2007年，PEFC设立中国办公室。2011年，我国正式成为PEFC国家管理机构会员。 PEFC中国办公室总监余柏松告诉记者：“PEFC是世界最大的森林认证体系及可持续经营木材提供者。” 余柏松提供的数据显示，目前PEFC拥有37个国家会员，包括中国在内，共有34个国家体系与PEFC达成互认。 在中国，PEFC在与CFCC互认之前，一直没有开展FM认证。在COC 认证方面，PEFC在中国共颁发210个证书。 记者从PEFC中国办公室官方网站看到，3月4日，PEFC已迫不及待

中国森林可持续经营指南

中国森林可持续经营指南 国家林业局 二〇〇六年十一月

编写说明 中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业发展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业发展的新形势、直面新挑战，确立新的发展思路和发展模式，为落实科学发展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大发展战略做出贡献。 如何按照林业自身发展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的管理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续发展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业发展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统管理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于保护生物多样性、有利于改善林业发展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续发展。 《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观保护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性保护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平出发，在充分考虑与国际森林经营发展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的基本原则，以及技术、政策、管理等相关措施。《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监测与评价方法，以及森林可持续经营相关法律法规体系提供依据。《指南》也将为各级林业管理部门和经营者按照森林可持续经营的理念开展森林经营工作，编制具有地方特色的森林可持续经营指南和森林可持续经营手册提供框架与依据。 《指南》由国家林业局植树造林司牵头，组织中国林业科学研究院、国家林业局调查规划设计院、河北农业大学、北京林业大学、东北林业大学、国家林业局植树造林司等单位的研究人员组成专家组，在广泛征求各地及国家林业局各有关司局单位和专家意见的基础上，编制、修改形成《指南》送审稿。2006年7月，经国家林业局科学技术委员会组织论证通过，并进一步修改，形成《指南》发布稿。

中国森林认证国家标准

《中国森林认证》国家标准 编制说明 一、任务来源和工作简况 国家标准项目《中国森林认证》于2009年正式下达，项目编号：-T-432。 项目委托单位：国家林业局科学技术司。 项目承担单位：中国林业科学研究院林业科技信息研究所。 本国家标准的制订主要是在2007年9月颁布的LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》两个林业行业标准的基础上，对其进行修订并合并成一个标准，最终形成本国家标准。 本标准第三节为森林经营认证要求，第四节为产销监管链认证要求。 从2009年开始，按照GB/T1.1--2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》实施指南的要求，项目承担单位组成标准制订小组，收集了国内外森林认证方面的最新材料和标准文本，在此基础上开始制订本标准。在标准制订过程中，还重点收集了3个方面的意见：（1）2006年至2009年国家林业局科技发展中心开展的25个森林认证试点项目对林业行业标准实地测试后对森林经营认证标准的修改意见；（2）2010年国家林业局科技发展中心开展的2个森林认证审核试点项目对林业行业标准正式使用后对森林经营认证标准的修改意见；（3）认证机构中林天合森林认证中心对十多家企业开展认证审核后对森林经营认证标准的修改意见。 标准起草小组多次召开项目工作会和项目研讨会，对标准文本多

次进行修改，还邀请了来自各利益方的专家和代表对标准进一步讨论修改，于2012年5月完成本标准征求意见稿。 二、林业行业标准情况介绍 LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》于2007年9月颁布，是我国第一个森林认证标准。LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》规定了森林可持续经营认证应遵循的原则、标准和指标，以及森林经营单位为实现森林可持续经营应达到的绩效要求。LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》则在体系管理、原料管理、生产控制和记录、标识及其使用、销售单据和记录方面进行了规定。 这两个林业行业标准自2007年实施以来，基本达到了规范森林可持续经营和追踪林产品原料来源的目的。 三、意义和必要性 森林认证是促进森林可持续经营和开拓林产品出口一种重要的市场手段，对实现林业可持续发展具有重要意义。目前世界上有30多个森林认证体系，但还没有一个权威的、全球统一的森林认证体系。我国已于2007年9月正式发布了LY/T 1714-2007《中国森林认证森林经营》和LY/T 1715-2007《中国森林认证产销监管链》，并于同年10月正式实施。 为了进一步探索中国森林认证的原则、标准和指标，测试中国森林认证标准，从2006年开始，国家林业局科技发展中心先后开展了25个森林认证试点项目和2个森林认证审核试点项目，对中国森林认证林业行业标准进行测试。项目开展几年来，取得了很好的效果，在实践中丰富和发展了中国森林认证标准。但从目前国内外森林认证

(经营管理)森林可持续经营的认证

又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录 过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政 府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动： (1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ● 联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ● 国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。 ● 联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。

中国森林认证 森林经营

本标准规定了森林可持续经营认证应遵循的指标体系。 本标准适用于具有资质的森林认证机构对森林经营单位的森林经营活动进行审核和评估。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 森林认证 forest certification 一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，包括森林经营认证和产销监管链认证，森林经营认证是通过审核和评估森林经营单位的森林经营活动，以证明其是否实现了森林可持续经营。产销监管链认证是对林产品生产销售企业的各个环节，即从知加工、制造、运输、储存、销售直至最终消费者的整个监管链进行审核和评估，以证明林产品的原料来源。 2.2 产销链监管 林产品原料来源信息的处理过程，籍此企业可以对认证原料的成分做出准确和可验证的声明。 2.3 森林经营单位 具有一定面积边界明确的程森林区域，并能依照确定了经营方针和经营目标开展森林经营，具有法人资格的森林经营主体。 2.4 森林认证机构 具有一定能力和资质，经过国家相关机构认可，根据森林经营认证标准和产销监管链认证标准对森林经营单位的森林经营状况或林产品生产销售企业的产销监管链进行审核和评估的第三方机构， 2.5 当地社会 居住在林区内或周边地区，与森林有利益关系的居民形成的社会群体。 2.6 森林权属 森林、林木、林地的所有者或使用者，依法对森林、林木、林地享有占用、使用、收益和处置的权利，包括森林、林木、林地的所有权和使用权。 2.7

与森林经营有直接或间接利益关系或受其影响的团体或个人，如政府部门、当地社区、林业职工、投资者、环保组织、消费者和一般公众等。 2.8 化学品 森林经营中所使用的化肥、杀虫剂、杀菌剂、除草剂、激素等化学制品。 2.9 环境影响分析 分析森林经营活动对环境的实际或潜在影响，以规划如何减少或避免负面影响，扩大正面影响的过程。 3 指标体系 3.1 国家法律法规和国际公约 3.1.1 遵守国家相关法律法规 3.1.1.1森林经营单位备有现行的国家相关法律法规文本，包括《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《中华人民共和国民族区域自治法》等（参见附录a）。 3.1.1.2 森林经营符合国家相关法律法规的要求。 3.1.1.3 森林经营单位的管理人员和作业人员了解国家和地方相关法律法规的要求。 3.1.1.4 曾有违法行为的森林经营单位已依法采取措施及时纠正，并记录在案。 3.1.2依法缴纳税费 3.1.2.1 森林经营单位相关人员了解所需缴纳的税费。 3.1.2.2森林经营单位依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国企业所得税法》以及其他相关法律法规的要求，按时缴纳税费。 3.1.3依法保护林地，严禁非法，转变林地用途， 3.1.3.1 森林经营单位采取有效措施，防止非法采伐，在林区内非法定居及其他未经许可的行为。 3.1.3.2占用、征用林地和改变林地用途应符合国家相关法律法规的规定，并取得林业主管部门的审核或审批文件。 3.1.3.3 改变林地用途确保没有破坏森林生态系统的完整性或导致森林破碎化。

森林可持续经营与林业的可持续发展分析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/617921674.html, 森林可持续经营与林业的可持续发展分析 作者：冉红梅 来源：《农家科技》2017年第05期 摘要：在地球资源中，森林资源是不可忽视的关键性环境资源，是现代社会经济法持续 发展的关键性要素，实现森林可持续经营的基础上，促进林业可持续发展。因此，本文多层次客观分析了森林资源，多角度探讨了森林可持续经营和林业可持续发展的有效途径。 关键词：森林；可持续经营；林业；可持续发展；分析 一、森林资源 对于森林资源来说，具有多样化的优势，在多方面起到关键性作用，可以预防自然灾害，比如，沙尘暴、泥石流、滑坡，避免造成严重的经济损失，促使地区全面协调发展。同时，森林资源也是社会建设发展中必不可少的关键性材料，林业资源也不例外，但在工业化建设过程中，森林资源不断被砍伐，导致地区出现一系列环境问题，比如，水土流失、资源匮乏，严重影响地区经济协调发展。同时，在经济发展的浪潮中，森林资源、林业资源的需求量不断增加，必须科学保护生态环境，促使经济发展、生态环境保护二者处于统一的网络结构体系，促使人与自然和谐相处，最大化提高森林与林业资源利用率，有效缓解日益加重的能源危机，科学“开发、利用、保护”地区已有的森林资源，不断加快和谐社会构建步伐，也为森林可持续经营、林业可持续发展的顺利实现提供有利的保障。 二、森林可持续经营和林业可持续发展的有效途径 1.优化利用科学技术 就可持续发展来说，其体现在“经济、资源、环境”三方面的可持续发展，森林可持续经营、林业可持续发展都离不开科学技术的发展。同时，在新形势下，林业发展已被提出全新的要求，传统粗放型发展模式已无法满足其发展的客观要求，不利于林业走上可持续发展道路，急需要树立全新的森林经营理念，采用科学的经营方法、手段、模式等。在这一背景下，我国必须立足基本国情，客观分析森林可持续经营、林业可持续发展方面的具体要求以及存在的问题，从不同角度入手优化利用科学技术，充分发挥其多样化优势，增加科技含量的基础上，加大经济发展力度，科学转变传统粗放型经济发展模式，采用节约型经营模式，充分展现科学技术在这方面的作用，达到科技兴林的目的。我国要借助科学技术，优化创新森林经营，加强林业发展步伐，优化利用已有的森林资源、林业资源，避免出现严重的浪费现象，促使森林经营具有鲜明的可持续特点，新时期林业能够走上可持续发展道路。在此过程中，我国要借助先进的科学技术，借助信息化手段，构建合理化的管理系统，全方位动态监督森林资源、林业资源，避免其使用情况已不在大自然承受范围内，及时解决森林资源利用过程中存在的一系列问

森林可持续经营战略及对策

论我国森林可持续经营战略及其对策 摘要：在世界范围内，如何实现森林可持续经营已经成为林业可持续发展的主题。本文根据当前我国森林资源现状及生态环境脆弱程度将森林划分为天然林、公益林及人工林，同时，描述了以上三种森林的质量状况，简略分析了出现质量问题的原因，并从高新技术的使用及参与森林资源数据库建立、有的放矢，综合提高、全民参与机制的建立、建立土壤数据库，、生物技术在林业领域的应用及森林可持续发展的评价方面对森林可持续经营战略及对策做了相应阐述。 关键词：森林可持续发展；天然林；公益林；人工林 森林被喻为地球的“心脏”，每天约消耗掉39.9亿吨二氧化碳，泵出27.9亿吨氧气；森林就像一个天然的屏障，竭尽所能的减少如二氧化硫、有害菌及微生物、噪音、粉尘等对人体的伤害；同时，还担负着环境气候的调节、水土保持、防风固沙，维持物种丰富度的生态责任；除此之外，它还为人类提供木材、药材、果类、草料等生产生活材料。然而，近25年来，全球森林面积消失了1200多万平方公里,比中国领土面积还大近三分之一。地球已经开始“心力衰退”：气候异常、物种减少甚至有的可能已经灭绝、水土侵蚀及水土流失等现象愈发突现……。如何保证森林在维持自身小系统和大循环平衡的前提下提供人类必须品已经成为全世界各国讨论研究的热点，而森林可持续经营作为实现林业可持续发展的核心及焦点已经上升到亟待解决的新高度[2]。 森林可持续经营定义：就是为了获得森林在质量和数量可持续性的健康发展的同时持续地满足人类所需的产品和服务而采取的经营措施[3，4]。 1.中国森林现状 1.1中国森林覆盖率变化 森林资源第八次清查数据显示，我国森林面积总体是呈现出数量和质量双增长的阶段[5]。虽然如此，在新中国成立之前却一直在遭受着巨大的破坏，一是因为我国是农业发展国，为了满足农业生产，以毁灭林地方式进增加农业耕地面积；二是我国是封建君主社会，历代君王及权贵都会首选大径级有价值的木材兴建土木；朝代更替，耗用大量原始森林制造冷冰器。据中国林学会回推分析，到2000年前的汉朝时期，森林覆盖率已经降到50%以下，而到明末清初时，森林覆盖率已经下降到21%【6】；三是近代历史时期，第二次世界大战期间，中日两国的战争、大跃进和文化大革命也耗损了大量森林。70年代时，我国的森林覆盖率只有6%。

(经营管理)森林可持续经营的认证最全版

（经营管理）森林可持续经 营的认证

又称森林可持续运营的认证，是壹种运用市场机制来促进森林可持续运营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括俩个基本内容，即森林运营认证和产销监管链认证。森林运营认证是根据所制定的壹系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林运营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录

过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，且采取了壹系列的行动： (1)国家政策改革。壹些国家制定且实施了向森林可持续运营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2)国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ●联合国粮农组织：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ●国际热带木材组织（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续运营指南》（即ITTO进程），且通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续运营的热带森林，但此目标没有按时实现。 ●联合国可持续发展委员会：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济和社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了壹个国际论坛。 ●森林可持续运营的标准和指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO进程等9个进程，共有约150个国家参和了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林运营标准和指标。

中英文森林经营认证申请表

FOREST MANAGEMENT
CERTIFICATION APPLICATION 森林经营认证申请表 申请表
CONTACT INFORMATION 联系方式
Organization/Legal Name 单位名称: 单位名称 Type of Legal Entity 单位类型: 单位类型 Primary Contact 要联系人: 主要联系人 Mailing Address 地址: 地址 City 城市: 城市 Email Address 电子邮件: 电子邮件 Telephone 联系电话: 联系电话
Jurisdiction of Organization 管辖区域: 管辖区域 Title 职务: 职务
State 省:
Country 国家: 国家 Postal Code 邮编: 邮编 Fax 传真: 传真
List of proposed forest management units: (submit separate list of FMUs for larger groups) 提出申请的森林经营单位列表(大集团公司列出相对独立的各经营单位名称) 提出申请的森林经营单位列表(大集团公司列出相对独立的各经营单位名称) Forest Management Unit 森林经营单位 Location 位置 Size (ha) 规模(公顷) 公顷)
Total Area 总面积: 总面积:
OPERATION BACKGROUND 经营基本情况
(Check all applicable boxes) (填写下列相关表格)
TYPE OF OPERATION 经营类型
Private company/landowner 私有企业/土地所有者 私有企业 土地所有者 Public agency/land manager 国有企业/土地经营者 国有企业 土地经营者 Resource manager 资源经理人
Forest Area 森林面积
Total forest area 森林总面积: 森林总面积 Productive forest area 商品林面积: 商品林面积 Non-productive area 非商品林面积: 非商品林面积
Total 总面积
To be Assessed 认证面积
Acres 亩 Hectares 公顷
SmartWood FM Application Sept 2005 (FM-09)
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中国森林可持续经营手册

中国森林可持续经营指南

国家林业局 二〇〇六年十一月

编写讲明 中国林业正在全面实施以生态建设为主的林业进展战略，通过加速推进传统林业向现代林业的转变，着力构建林业生态和产业体系。森林经营是林业生产的重要组成部分，是提高森林质量与经营效益，不断发挥森林的多种功能，满足社会多样化需求的重要手段。森林经营工作必须顺应林业进展的新形势、直面新挑战，确立新的进展思路和进展模式，为落实科学进展观、构建和谐社会和建设社会主义新农村等一系列重大进展战略做出贡献。 如何按照林业自身进展规律，建立和完善符合森林可持续经营理念与原则的治理体系、技术体系和政策保障体系，是中国林业可持续进展进程中面临的十分迫切，而又事关全局的重大问题。国家林业局于2003年决定组织编写《中国森林可持续经营指南》(以下简称《指南》)。其宗旨是贯彻林业生态体系和产业体系并重的林业进展战略，以林业分类经营为主线，以森林生态系统治理理论为基础，以有利于提高森林生产力和林地利用率、

有利于维护森林健康活力与森林生态系统稳定性、有利于爱护生物多样性、有利于改善林业进展环境为目标，促进我国森林经营从经济效益型向可持续经营转变，全面推动中国林业可持续进展。 《指南》编制过程中，在系统总结吸纳我国森林经营的成功经验和成果，充分借鉴林业发达国家森林可持续经营的先进理念，全面分析中国森林经营现状和亟待解决问题基础上，围绕森林资源调查与评价、森林经营规划、森林培育、森林利用、水土资源及景观爱护、林地生产力维持与森林健康维护、森林可持续经营监测与评价、生物多样性爱护、公众参与、信息与技术支撑体系以及政策保障体系等领域，从中国国情、林情和现有森林经营水平动身，在充分考虑与国际森林经营进展趋势相衔接的基础上，系统提出了实现中国森林可持续经营需要遵循的差不多原则，以及技术、政策、治理等相关措施。《指南》的颁布，将为进一步构建与完善全国森林资源经营规划、技术规程，调查、监

森林可持续经营的认证

森林可持续经营的认证文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

又称森林可持续经营的认证，是一种运用市场机制来促进森林可持续经营的工具，它简称森林认证、木材认证或统称认证。森林认证包括两个基本内容，即森林经营认证和产销监管链认证。森林经营认证是根据所制定的一系列原则、标准和指标，按照规定的和公认的程序对森林经营业绩进行认证，而产销监管链认证是对木材加工企业的各个生产环节，即从原木运输、加工、流通直至最终消费者的整个链进行认证。森林认证之所以由独立的第三方进行，其目的是为了保证森林认证的公正性和透明性。 目录 过去20年中，全球的森林问题越来越突出：森林面积减少，森林退化加剧。人们普遍认为引起森林问题的根本原因是政策失误、市场失灵和机构不健全。国际社会、各国政府以及非政府环境保护组织对此表示了极大关注，并采取了一系列的行动： (1) 国家政策改革。一些国家制定并实施了向森林可持续经营转变的基本政策，着手解决林业上存在的问题，优先发展林业和保护环境。 (2) 国际政府间进程。通过国际政府间进程，鼓励和促进国家水平上林业的可持续发展。 主要进程有： ●：发起了《热带林业行动计划》，后改为更广泛的《国家林业行动计划》，但其影响力却越来越小。 ●（ITTO）：制定了《ITTO热带天然林可持续经营指南》（即ITTO进程），并通过了ITTO2000年目标，即到2000年，所有在国际上贸易的热带木材和木材产品都必须源自可持续经营的热带森林，但此目标没有按时实现。

●：成立了政府间森林问题工作组及后续的政府间森林问题论坛；2000年联合国经济与社会理事会成立了直接隶属于它的联合国森林论坛。它们为讨论全球林业政策问题提供了一个国际论坛。 ● 森林可持续经营的标准与指标体系：包括蒙特利尔进程、赫尔辛基进程、ITTO 进程等9个进程，共有约150个国家参与了各个进程。它确定了公众可接受的、良好的森林经营标准与指标。 (3) 非政府组织和其它私营部门的活动。国际非政府组织，特别是环境保护组织，如世界自然基金会、绿色和平组织和地球之友等，对上述活动促进森林良好经营的效果表示一定的怀疑，并和民间团体开始探索新的途径。如20世纪80年代非政府组织发起的抵制热带木材运动，虽然成效不大，并遭到联合国的反对，但提高了人们改善森林经营的意识。一些私营企业自行制定操作规程并"自行宣布"的持续生产标签虽然可信度差，但使工业部门开始关注社会与环境状况。 认证标志 森林认证正是由环境非政府组织和民间组织在认识到一些国家在改善森林经营中出现政策失误，国际政府间组织解决森林问题效果有限，以及林产品贸易不能证明其产品源自何种森林以后，作为促进森林可持续经营的一种市场机制，在20世纪90年代初发起并逐渐发展起来的。它力图通过对森林经营活动进行独立的评估，将"绿色消费者"与寻求提高森林经营水平和扩大市场份额，以求获得更高收益的生产商联系在一起。促进森林可持续经营的传统方法（如发展援助、软贷款、技术援助和海外培训等）大多忽视了商业部门，特别是忽视了木材产品的国际贸易。在世界范围内，仅20%的林产品进入国际市场，但贸易对森林的直接影响是很明显的。人们认识到，以森林可持续经营为基础的林产品贸易也能促进环境保护。森林认证的独特之处在于它以市场为基础，并依靠贸易和国际市场来运作。

最新FSC森林认证全套文件(管理手册+全套程序文件)

最新FSC森林认证全套文件(管理手册+程序文件)

XXXXXXX有限公司 F S C-COC 管理手册 根据FSC产销监管链认证（FSC-STD-40-004 V2-1）标准编制 文件编号：WS1/FSC-M 编写：XXXX 批准： 审核： 受控状态：受控 受控号：WS1/FSC-M 版次：A/1 发布日期：2017年12月30日实施日期：2017年12月30日

修改页

Ⅰ质量手册目录 Ⅰ、管理手册目录 (1) Ⅱ、公司简介 (2) III、颁布实施令 (3) IV、任命书 (4) V、引用标准 (5) VI、认证范围 (6) Ⅶ、FSC价值和职业健康安全的承诺 (6) Ⅷ、术语和定义 (7) 1 目的及综合要求 (8) 2 体系要求 (9) 2.1 文件和记录要求 (9) 2.2 组织与培训 (11) 2.3 原材料的采购、接受和储存 (14) 2.4 生产过程及成品 (14) 2.5 销售 (15) 2.6 月度总结 (15) 2.7 FSC标识使用 (15)

Ⅱ 公司简介 公司地址：X 邮编：X 联系电话：X 传真：X 公司网址：http://www.XXXX,cn 公司邮箱：hr@https://www.sodocs.net/doc/617921674.html,

Ⅲ FSC-COC手册颁布实施令 本公司依据FSC-COC产销监管链系列标准的要求编制完成了《FSC-COC管理手册》A/1版，现予以批准颁布，于2017年12月30日实施。 本手册是公司FSC-COC管理体系的纲领性文件，是公司FSC管理体系实施过程的基本法规，是公司向顾客提供FSC保证的承诺，全体员工必须认真贯彻执行。确保为顾客提供满意的产品和服务，不断改进FSC管理工作。 总经理： 日期：2017.12.30

森林可持续经营

结合研究方向试述森林可持续经营的作用及其发展趋势。 摘要 在现今科技飞速发展的时代,不断增长的经济与人口对森林造成的压力越来越大。人们对森林消失与森林破坏的关注,已成为国际环境问题的重要方面。森林的可持续经营也随之越来越受人们重视,而森林的可持续经营作为林业可持续发展的核心,不但能够保证森林连续有效地满足当代人们的物质生产、文化精神生活与无形的利益需求,而且有利于长期的经济与社会发展。 关键词: 森林;可持续经营;林业可持续发展。 一、森林可持续经营的研究现状 1、森林可持续经营概述 在绿色植被中,森林有地球之肺之称。这就是因为森林大量地吸收二氧化碳,制造人类与其她生物所需的氧气,就是地球上所有生物的天然氧吧。与此同时它还能调节气候并提供着人类生产与生活所必需的各种资源。因此森林资源就是自然资源的重要组成部分,具有极高的自然价值。但森林资源不就是无穷无尽的,对森林资源的利用就是随着人类社会生产力的发展而不断变化的。为了使森林有持久生产力的作用,在为后代保存资源基础的同时,满足生产不断发展的需求,我们必须协调人类与森林的关系,合理的经营森林,实现森林资源的可持续利用。 森林可持续经营就是指森林经营过程中,通过现实与潜在森林生态系统的科学管理,合理经营,维持森林生态系统的健康与活力,维护生物多样性及其生态过程,以此来满足社会经济发展过程中,对森林产品及其环境服务功能的需求[1],保障与促进人口,资源,环境与社会,经济的持续协调发展。 2、森林可持续经营标准与指标体系 标准与指标就是一种用智慧与克制来支持人类所需要的变化趋势。适合的标准与指标体系不但可以达到林业可持续发展的境界,同时,标准与指标不仅就是衡量森林可持续经营本身所需要,标准还具有作为重要政策与信息的工具作用[2]。它们可向决策者提供信息的基础、成本效益数据采集与分析,有助于决策者在各个层次上把林业经营目标集中在可持续发展上,特别有助于结合向主要政策的目标设置提供一个行动路线,与评价该政策与措施的有效性。目前森林可持续经营标准与指标体系有3个层次: 国际水平、国家水平及亚国家水平(区域水平、森林经营单位水平)[3]。第一个层次国际性森林可持续经营的标准与指标就是非约束性的,具有指导性,就是共同遵守的原则,不涉及国家主权与自身的林业管理;第二个层次,各个国家本着既从自己国家的实际出发,又与国际研究接轨的原则,分别研究各自国家森林可持续经营的标准与指标体系;第三个层次,在国家内部,根据地域差异规律,进行区域级森林可持续经营标准的研究[4]。此层次指标体系的研究就是森林资源可持续经营由理论走向实践的重要步骤与内容。 二、森林可持续经营的作用

FSC森林认证商标使用标准 FSC-STD-50-001 V2.0中文版

证书持有者使用FSC ? 商标的要求 FSC-STD-50-001 V2-0

? 2017 Forest Stewardship Council AC.

目录 介绍 (4) 版本历史纪录 (4) A目标 (5) B范围 (5) C标准生效日期 (5) D参考文献 (5) 第一部分：一般要求 (6) 1.FSC商标使用的基本要求 (6) 2.使用FSC商标的限制 (7) 第二部分：在产品上使用FSC标签 (8) 3. 选择FSC标签 (8) 4. 标签使用要求 (9) 第三部分：宣传FSC认证产品和FSC认证 (11) 5. 宣传要素 (11) 6.使用FSC商标进行宣传的要求 (12) 7.使用FSC商标进行宣传的限制 (13) 第四部分：标签及宣传图形要求 (14) 8. FSC产品标签及标识 (14) 9. ‘Forests For All Forever’ “森林与共 生生不息”标签 (16) 10.FSC商标的错误使用 (18) 附录1. 商标使用管理系统 (19) 附录2. 团体、多地点和项目证书持有者使用商标的附加要求 (19) 附录3. 如何描述FSC及带有FSC声明的产品 (22) 附录4. 术语和定义 (23)

介绍 本标准为FSC证书持有者使用FSC商标提供指导并提出要求。本标准涵盖了在FSC认证产品标签上使用、FSC认证产品宣传、以及宣传FSC证书持有者身份时使用FSC商标的相关规定。 将FSC商标用于产品标签和推广有助于帮助消费者对其采购的商品和材料做出明白的选择。因此，正确使用FSC商标至关重要。既不能在认证声明方面误导消费者与公众，也不能将FSC 商标与超出FSC认证范围的质量方面相联系。 FSC商标是FSC证书持有者展示他们的产品满足FSC标准的主要沟通工具。证书持有者是FSC标签的使用者，FSC是商标的拥有者，两者都为发展FSC体系做出了重要贡献，需要共同保护这一投资成果。本标准旨在确保正确地传递FSC的含义，并增强信息的一致性，从而让证书持有者的成就更容易为人所知。 FSC为证书持有者提供了多种工具用于产品标签和宣传，例如： FSC商标使用快速指南，可通过FSC网站获取，总结本标准中的重点要求； 商标入口网站（Trademark Portal）和市场宣传工具包 (Marketing toolkit) 网站，包含指南和实用范例，展示如何创建符合FSC品牌定位的宣传内容； FSC商标使用在线培训课程。 证书持有者在线服务的接入办法由认证机构提供。 版本历史纪录

最新FSC森林认证管理手册

XXXXXXX有限公司 F S C-COC 管理手册 根据FSC产销监管链认证（FSC-STD-40-004 V2-1）标准编制 文件编号：WS1/FSC-M 编写：XXXX 批准： 审核： 受控状态：受控 受控号：WS1/FSC-M 版次：A/1 发布日期：2017年12月30日实施日期：2017年12月30日

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Ⅰ质量手册目录 Ⅰ、管理手册目录 (1) Ⅱ、公司简介 (2) III、颁布实施令 (3) IV、任命书 (4) V、引用标准 (5) VI、认证范围 (6) Ⅶ、FSC价值和职业健康安全的承诺 (6) Ⅷ、术语和定义 (7) 1 目的及综合要求 (8) 2 体系要求 (9) 2.1 文件和记录要求 (9) 2.2 组织与培训 (11) 2.3 原材料的采购、接受和储存 (14) 2.4 生产过程及成品 (14) 2.5 销售 (15) 2.6 月度总结 (15) 2.7 FSC标识使用 (15)

Ⅱ 公司简介 公司地址： X 邮编：X 联系电话：X 传真：X 公司网址：http://www.XXXX,cn 公司邮箱：hr@https://www.sodocs.net/doc/617921674.html,

Ⅲ FSC-COC手册颁布实施令 本公司依据FSC-COC产销监管链系列标准的要求编制完成了《FSC-COC管理手册》A/1版，现予以批准颁布，于2017年12月30日实施。 本手册是公司FSC-COC管理体系的纲领性文件，是公司FSC管理体系实施过程的基本法规，是公司向顾客提供FSC保证的承诺，全体员工必须认真贯彻执行。确保为顾客提供满意的产品和服务，不断改进FSC管理工作。 总经理： 日期：2017.12.30

探讨森林可持续经营背景下的森林经营管理原则

探讨森林可持续经营背景下的森林经营管理原则 发表时间：2019-09-09T12:25:37.577Z 来源：《科技新时代》2019年7期作者：曾素华刘桂芬 [导读] 旨在不断提升我国现代林业建设质量，加快推动林业早日走上可持续发展的道路上。 湖南省岳阳市临湘市林业局湖南省岳阳市 414300 摘要：可持续发展是我国新时期发展战略的重要指导思想和理念，对于林业建设而言，紧紧围绕这一理念做好森林经营和管理是新时期发展的重要工作。本文就这一相关议题进行了探讨，从可持续经营的理念入手，论述了森林经营管理的路径和原则，旨在不断提升我国现代林业建设质量，加快推动林业早日走上可持续发展的道路上。 关键词：可持续发展、林业经营、森林管理 1引言 随着现代林业的发展，森林经营管理问题日益突出。在可持续发展理念下，林业建设不仅应注重林业的生态效益，同时还应兼顾到地区的经济效益和社会效益，而通过科学合理的经营管理机制，利用更多的资源来扩大提升林业生态效益，也将更好地推动林业建设走上可持续发展的道路。 2可持续经营理念 可持续经营这一概念最初是出现在经济领域，随着这一概念的演变，其应用的领域也越来越广泛，对于林业建设来说，可持续经营包含多方面内容，如森林资源的可持续经营、森林资源的可持续发展、林业的可持续发展等，不同方面所具体指代的内容也各有侧重点，如森林资源的产品供应、森林质量和森林覆盖率、生物多样性发展、森林碳汇等。到今天，可持续经营的理念已经逐渐融入到林业建设的每个工作环节中，成为林业建设经营管理的系统性纲领。 3现阶段森林经营管理存在的困境 目前，我国的森林经营管理工作仍处于积极探索的阶段，在林业发展过程中存在的问题需要业内人士重视。 （1）森林经营管理的经费支持力度不均衡 目前，在林业建设工作中，针对森林资源保护方面的政策和投入资源较多。例如在营林技术、在人工造林工程项目等等，这些方面更多倾向于森林面积的增加，针对森林经营方面还缺少更多的体现。随着可持续发展理念的渗透，森林资源的保护水平也较过去有了一定的提升。只有森林经营以及市场化经营管理方面缺乏较多的支持和重视。虽然很多地区制定了森林经营以及实现森林经济功能的方案规划，但是在具体成效方面不尽人意。例如人工造林项目在经济效益方面缺乏更多长远的考虑，长期来看不能实现较好经济效益，前期投入较大，但是缺乏可持续的运作机制，导致林业经营项目发展后劲不足；还有些项目呈现虎头蛇尾的现象，项目初期投入并建设完成后，后续管理和维护方面不能保障稳定持续的经费支持，难以达到较高的经营管理标准，无法实现林业建设项目的长期效益。 （2）森林经营管理模式和机制还不成熟 在森林经营过程中，与之相配合的经济管理模式和机制发挥着不容忽视的作用。由于林业项目大多为长期系统的工程项目，因此需要科学系统的经营管理机制或管理模式来进行引导。目前，我国的森林经营管理模式和机制还处于探索阶段，因此难免遇到很多问题。例如一个典型体现是林业建设与金融服务的协同性较弱，很多森林经营项目与金融机构没有形成协调性发展模式，导致森林经营中后期缺乏资金支持，经营难度增大。造成这一问题的原因与林业建设周期长、森林树种生长特性不同、营林技术水平高低等因素有关，导致森林产品产出周期呈现不一致性，经济价值的体现在项目初期并不稳定。在这种情况下，森林经营项目贷款势必受到银行各种条件的限制，导致贷款难度大，项目缺乏稳定的资金来源。此外，在森林经营管理过程中，森林资产评估机构或标准不可或缺。但目前，我国在森林资产评估方面还没有形成规范的市场，不仅专业评估机构数量少，而且在评估过程中不同的评估机构也存在标准不统一的情况，导致不同机构作出的评估结果存有差异，由于缺乏行业内的统一标准，单一的评估结果难以体现出森林资产的合理价值。 （3）森林经营管理中缺乏专业有经验的人才 森林经营管理的可持续发展中，人才是必不可缺的。目前，湖南县级以下的森林经营主体，在森林项目管理中大多缺乏数量充足的财务人员，由于专业人才数量少，很多经营单位聘请兼职财务人员，但这些兼职财务人员很多对林业经营项目不熟悉，缺乏森林项目的实际财务经验，因此在实际工作中表现出不规范的问题，轻则造成数据失误，重则造成资金的浪费，给森林经营主体单位带来经济损失，这些都影响到森林经营管理项目经济效益目标的良好实现。 4森林经营管理原则和路径 首先，加大森林经营管理方面的金融政策支持，深化林业金融改革。尽快建立完善林地收储制度，探索林地林权再流转模式，有效解决抵押的森林资源变现难、处置难问题。在林地收储制度中引入市场机制，以公开招标或拍卖的方式提升林地流转率，为森林经营管理的各项金融机制或相关决策创造前提条件。针对目前林权抵押贷款难的现状，政府机构、林业机构、银行机构、保险机构以及社会中介机构应加强协作，尽快建立多方信息交流平台，统一林业经营管理的总目标，尽快探索出公平有效的金融运作机制，摸索出具体可行的实施方案，尽量兼顾到各方利益，推动森林经营管理与金融服务加快实现协调可持续性发展。 其次，加快探索森林资源的灵活性管理机制。在实现森林经济效益的同时，必须采用动态灵活的森林管理机制，以满足市场化特征及市场运作的需求。在林权林地流转方面，政府机构及林业部门应尽快制定相应的管理机制及操作标准。例如，林业部门可以通过森林资源变资产、资金变股金、种植管理农户变股东等方式来激发广大社会人士的参与性，推动林权林地流转率的提升，带动森林产业及相关上下游产业积极协同发展。 最后，加强林业机构、企业及从业人才的整体素质。对当前森林经营管理中金融财务人员数量缺乏的状况，应积极引进人才，同时加强在岗人员培训。通过制定相应的管理制度及项目考核指标，督促林业部门及经营企业完善企业生产台账，加强森林经营项目有关财