招投标与资格审查

招投标流程

①是业主发布招标公告，这个可以在网上查到的。

②根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。

③根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。

④通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。

⑤在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。

⑥招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。

⑦业主跟中标单位联系，鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。

招标的流程

①招标公告（根据项目的不同，按国家及行业规定走流程，例如：工程类需标办备案，政府采购需在政府采购网上发公告等）

②现场踏勘

③标前会

④发澄清

⑤抽取专家

⑥开标

⑦评标

⑧发布中标公示

⑨发中标通知书

这是常规程序，如有投诉还要处理投诉

投标的流程

①阅读招标公告（确定是否参加投标）

②根据公告要求报名并购买招标文件

③参加现场踏勘

④参加标签会比提出疑问（书面）

⑤接收澄清通知并给予回执

⑥制作投标文件（按招标文件要求制作、签署、密封）

⑦在投标截止时间以前递交投标文件

⑧参加开标仪式，并在开标记录上签字确认

⑨等待评审结果，查看中标公告

⑩如有疑问在法定时间内提出质疑或投诉

标书制作方法

一、带着问题看招标文件：

拿到招标文件后，首先要考虑的重点问题有：

1．标书中商务标书、技术标书需要装订的形式、份数，需要封装的要求。

2．答疑、保证金、开标等涉及招标方的时间点，确保有充裕的时间。尤其是开标时间，在外地的需要确保在8个小时前到达开标地点5km以内。

二、仔细阅读招标文件，将重要信息标记。重要信息包括：

1．项目名称、编号、投标日期、时间、投标地点；

2．资格要求内容(是否符合要求,如注册资金,所需资质等…)；

3．投标保证金的内容(收款人、地址、帐号、金额、递交方式、递交时间的要求)；

4．投标文件递交的要求要满足(封套要求、标书份数、唱标信封)；

5．评分标准。根据评分标准，确定业绩、人员、仪器、奖项等应满足的最低标准要求，据此准备材料；

6．确定本项目的项目负责人，技术负责人及本次投标活动的授权代表。

三、根据招标文件要求，在“投标文件的编制”一节中找到投标文件包含的部分，按照要求的顺序和格式做商务、技术标书，同时招标文件中附录中的表格应全部包含在投标文件中，不能有遗漏，保证与招标文件无偏离。在投标文件的编制过程中，仔细检核相关信息，应保证前后一致，没有矛盾。

四、标书浏览一遍，内容确认完整正确后，生成目录，目录一般要求生成单独的页码或者没有页码，从正文第一页开始编制页码。

五、打印全文（包括正本、副本、标书包装封面及封条），抽取正本标书浏览检查有否错误的内容或页码。

六、装订完后，标书盖章及授权代表和法人签名。盖章关键的部分有：标书封面、投标函、开标一览表、报价总表、分项报价、营业执照、财务报表、所有资质证明文件及标书要求盖章签名处

七、唱标信封的内容准备、封装，有否特殊要求等。检查招标文件前部分关于唱标信封的要求。根据标书要求封装标准。封装封条封面内容，盖章（封装封面内容、封条的盖章）

八、离开公司前物品准备。

1．公司公章（包括印台）；

2．投标保证金凭证（复印件或原件）具体看标书要求；

3．投标文件电子版（如有特殊要求，准备光盘）；

4．经法人签字和盖章的授权委托书；（

5．标书中所列公司证件的原件；

6．业绩证明材料的原件；

7．人员职称证原件；

8．单位及主要负责人荣誉证明材料；

9．封装的牛皮纸（多带5张）；

10．招标文件要求提供的文件及特殊要求等。两人检查，确保无误后签字。

九、定好报价后，填入标书中，然后仔细检查核对一遍标书内容，最后按招标文件要求，包装标书，盖好骑缝章。

开标时间提前半小时进入开标现场，准备开标。

关于投标企业资格要求：

招标中的资格要求根据招标的性质和类别不同，会有不同的要求，一般资质要求的内容包括：

1、企业营业执照（有年检的）和税务登记证及组织机构代码证

2、企业注册资金（按照招标项目提出要求）

3、如果是货物招标：要求相关工业产品生产许可证、安全生产许可证、质量管理体系认证书、职业健康安全管理体系认证书、环境管理体系认证书等；

如果是工程施工招标：则要求企业有相关的施工承包资质（如施工总承包、专业承包、劳务承包等，专业承包资质按照行业还有不同的类别和等级）。

4、财务状况；

5、类似项目业绩（成功案例）；

6、企业信誉（近年发生的诉讼及仲裁情况）；

7、如果是工程招标，还要求有项目经理和技术负责人的资格，以及可以投入的设备能力

8、其他要求（如联合体）

资格审查主要步骤：

1、确定资格审查办法，即合格制或有限数量制。一般采用合格制，当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。

2、制定审查标准（包括初步审查和详细审查标准）；

3、进入具体审查程序：资格审查委员会应进行初步审查、详细审查和澄清，通过评分排序确定合格投标申请人。

4、得出审查结果（资格审查委员会评审后确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交审查报告，招标人审定合格投标人）

资格审查一般程序：

1、组建资格审查委员会；

2、初步审查：

初步审查的因素主要有：投标资格申请人名称、申请函签字盖章、申请文件格式、联合体申请人等内容。

3、详细审查：

以下内容，按照招标类别和要求分别选择：

1）营业执照；（税务登记证、组织机构代码证等）

2）企业资质等级和安全生产许可证（工程）；

3）企业生产许可（货物）或安全生产许可证或“3C”认证（货物）；

4）质量管理体系和职业健康安全管理体系认证书（非强制）；

5）环境管理体系认证书（非强制）；

6）财务状况；财务指标和资信

7）类似项目业绩经验；

8）信誉；履约信誉记录

9）项目经理和技术负责人的资格（工程施工）；

10）联合体申请人的资格和协议（可能）；

11）其他。

4、澄清

资格审查委员会要求申请人澄清，不接受申请人主动提出的澄清或说明；

澄清采用书面形式，范围仅限于申请文件中不明确的内容；申请人的澄清或说明限于细节和完整性，不得改变申请文件的实质性内容；

根据《标准文件》，要求澄清可以多个轮次。

5、评审

1）合格制。按照资格预审文件的标准评审。

2）有限数量制。按照资格预审文件的标准、方法和数量评审和排序。

6、审查报告

资格审查委员会完成评审后，通过资格预审合格申请人，向招标人提交资格评审报告。

7、确定资格预审合格申请人

招标人审查资格评审报告，确定资格预审合格申请人

投标函资格审查

正本 工程Ⅰ标段工程 施工招标 投标文件 （投标函） 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 二零一三年六月二日

目录 一、法定代表人身份证明 二、授权委托书 三、投标函 四、投标保证金凭证 五、联合体协议书 六、项目管理机构 七、规费核准证书

一、法定代表人身份证明 单位名称： 单位性质：有限责任公司 地址： 成立时间： 2001年5月16日 经营期限：2004年4月20日至2014年5月1日 姓名：性别：男年龄：61岁职务：董事长 系 (投标人单位名称)的法定代表人。 特此证明。 投标人：（盖公章）日期： 2013 年 6 月 2 日

二、授权委托书 本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托赵凤华（项目经理姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（二期）工程（项目名称）Ⅰ标段施工投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证明。 法定代表人身份证委托代理人身份证 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字） 2013 年 6 月 2 日

三、投标函 致:山西有限公司（招标人名称） 1、根据你方）工程Ⅰ标段工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）元伍角肆分RMB￥元的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 上述报价中，包括： 分部分项费RMB￥元 措施项目费RMB￥元 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、如果我方中标，我方保证按合同协议书中规定的开工日期开始施工，913天（日历天）内完成并移交全部工程。 5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第15条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。 7、我方将与本投标函一起，提交人民币叁拾万元作为投标担保。 投标人：（盖章） 单位地址：

招投标情况书面报告

江西省房屋建筑和市政基础设施工程招标招投标情况书面报告 赣建招字【201 】第号 江西省建设工程招标投标办公室印制 二0一0年

报告书填写须知 1、本书面报告由招标人（建设单位）在招标工作结束后填写，每个招标项目一式三份，由招标人、招标办、办理施工许可证部门各持一份。 2、表格内容要用钢笔或其它不易擦去的墨水笔如实填写，且应字迹清楚。 3、备案审查机关在接到招标人备案书面报告后，应依法认真审查招投标全过程是否合法，若符合要求则备案审查机关应在书面报告内相关栏目处签署同意备案的意见；不符合应依法责成招标人予以纠正。 4、在招标中已提交的告知书、招标资格审查表、资格预审文件、投标资格审查表、资格预审合格通知书、招标文件、答疑材料等不再重复提供； 5、招标人在办理招标情况备案书面报告手续时，随书面报告应提交下列材料原件或复印件： （1）专家评委抽取记录表； （2）专家评委的评标报告（原件）（设有标底的，应当附标底复印件）； （3）中标人的投标文件副本原件； （4）招标人的定标意见书和中标通知书（原件）； （5）委托工程招标代理的委托合同； （6）履约担保、支付担保； （7）施工合同（原件） 6、招标人向中标人发出中标通知书起十五日内，向建设行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

工程施工招投标情况备案书面报告 南昌市招标投标办公室： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《江西省建筑管理条例》和《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》的规定，我单位红谷滩中心区沥青罩面项目交通标志标线工程已依法组织了施工招投标活动，现已确定了中标人。根据《中华人民共和国招标投标法》第七条、第四十七条和《江西省建筑管理条例》第十一条及《江西省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》第五十三条、五十六条的规定，我单位特申请办理招投标情况备案书面报告手续，现将招投标过程情况和有关材料呈报贵处，请予备案审查。 特此报告。 招标人：（章） 法定代表人：（章或签字） 年月日

投标资格审查范本

投标资格审查申请书 投标工程名称： 申请单位：（盖章） 法定代表人(或委托代理人) ：(签字或盖章）填报日期：

目录 (一)资格审查申请函 附:投标保证金有关单据及投标人基本账户开户许可证复印件(二)资格审查申请书附表 附表1 法定代表人身份证明书 附表2 授权委托书 附表3 投标企业营业执照副本复印件 附表4 投标人企业资质证书副本复印件 附表5 投标人施工企业安全生产许可证副本复印件 附表6 拟派出项目经理资质证书和身份证复印件 附表7 拟派出技术负责人职称证书复印件 附表8 项目经理无在建工程承诺书 附表9 拟投入本合同工程的主要施工机械设备 附表10 其他资料

（一）投标人资格审查申请函 资格审查申请函 项目名称： 致： 1、我们根据贵方提供的资格预审文件要求，就项目工 程施工招标资格预审提报资格审查申请书和有关文件并接受审查。 2、我们授权招标人或其授权的代表进行调查工作，以审核我们提交的 文件和资料，澄清申请中有关财务或技术方面的问题。为此，我们授权任何有关的机构或人员应招标人的要求提供必要的相关资料以核实本申请中所提交的文件和资料或本公司的能力和信誉。 3、我们在此声明，申请文件中所提交的资料在每一方面都是完整的、 真实的和准确的，并为此负法律责任。如某些方面与事实不符，贵方有权取消我们的投标资格，也无须作任何解释，并且不承担任何责任。 4、我方保证：我方近三年内直至目前未曾与本项目的招标代理机构有任 何的隶属关系；且未曾与为本招标项目的前期准备工作或者监理工作或提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）有任何的隶属关系。 5、我方将接受并遵守资格预审文件所规定的各项条款。 6、我方的金额为人民币元的投标保证金以形式已递交。 投标申请人：（盖公章） 法定代表人(或委托代理人)：（签字） 地址： 日期：年月日 附：投标保证金有关单据及投标人基本账户开户许可证复印件 投标人应当将投标保证金有关银行汇款单据（应注明项目名称及招标编号）复印件（加盖单位公章）及人民银行开出的投标人基本账户开户许可证复印件（加盖单位公章）放入资格审查申请材料中，以证明已按规定递交投标保证金。

招标公告发布及资格审查方法指导

南京市建设工程项目公开招标 招标公告发布及资格审查方法指导 （二00一年九月三十日制定） 一、法律依据 本程序是依据《中华人民共和国招标投标法》、《房屋建筑和基础设施工程施工招标投标管理办法》、《江苏省建筑市场管理条例》及相关法律、法规、规章制定的。 凡在本市行政区域内的建设工程项目公开招标的招标公告发布及资格审查工作应按照本程序办理。 二、工作程序 1、公开招标的工程项目必须在南京市建设工程交易中心（以下简称交易中心）和南京市建设工程信息网发布招标公告，也可以同时在国家指定的报刊或者其他媒介上发布。在市交易中心发布招标公告的时间不得少于两个工作日。 2、招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、范围、实施地点和时间、资格审查方式、获取资格预审文件及招标文件的办法等事项，同时必须由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。 招标人应当保证招标公告内容的真实、准确和完整，如果在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告内容应当相同。 3、拟发布的招标公告文本有下列情形之一的，市交易中心可以要求招标人改正、补充或调整：

（1）字迹潦草、模糊，无法辨认的； （2）载明的事项不符合本办法第二条第2款规定的。 4、招标人应在交易中心接受投标申请人的报名（时间不得少于半个工作日），同时也可以通过交易中心信息网接受报名。 5、招标人可以根据招标项目的需要，采用资格预审或资格后审的方式对投标申请人进行资格审查。资格审查的条件可以由招标人根据招标项目的性质制定，但不得有以下条款出现： （1）限制在本地区、本部门内招标的； （2）对投标申请人提出与招标项目实际要求不符的过高的资质等级要求的； （3）标段划分不合理的； （4）肢解工程发包的； （5）对投标申请人提出类似垫付工程款要求的； （6）其它违法、违规的条款。 6、采用资格预审的，招标人应当在招标公告中载明资格审查条件或者获取资格预审文件（格式另定）的办法。资格预审文件一般应包括资格预审申请书格式、申请人须知，资格预审的方法，以及需要投标申请人提供的企业资质、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目经理与主要技术人员的简历、业绩等证明材料。投标申请人应根据招标公告的条件如实填写资格预审文件，并在招标公告规定的时间内将资格预审文件及相关证明材料送达招标人。 资格预审可根据拟招标项目规模大小采用下列办法进行：

投标书范文

附件五 投标文件密封封面(格式) 52 附件六

赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件 (封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章) 法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人:电话: 投递日期: 赣州市建设工程招标投标办公室制 二○○六年八月 53 资格标目录 (1)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证； (2)项目经理(或建造师)资格证书及安全生产考核合格证书；

(3)法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、如是委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提供委托代理人身份证和劳动主管部门已备案的劳动聘用合同； (4)赣州市外投标人应提供建设行政主管部门（或其授权机构）在投标截止之前二十天内出具的无拖欠农民工工资情况证明； (5)外埠来赣施工单位还须持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知书； （按提供的示范格式表格,见本目录后附表,）； (6)投标人的《投标资格审查表》 (7)缴纳投标保证金银行进帐单； (8)如是联合体投标的、联合体各方签署的《共同投标协议书》以及由联合体各方法定代表人签署的授权书； (9)拟派企业施工员、质检员、造价员（预算员）的岗位证书（或资格证书）和专职安全员安全生产考核合格证书； (10)招标文件要求提交的其它资料: 附件2,工人工资支付承诺书 资格标文本中上述材料证书为加盖法人公章的复印件、但资格标评审时需提供上述证书或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，不得参加下一阶段的评审。 附件：1、《投标资格审查表》 附件：2、工人工资支付承诺书 54 一、投标资格审查表 (填表说明) 1、本表由申请投标资格审查的单位填写，一式三份(招标人、投标人、招标办各一份)；

甘建建[2015]436号甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查管理办法

甘肃省住房和城乡建设厅 关于印发《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格审查 管理办法》的通知 甘建建[2015]436号 各市（州）建设局，有关单位： 按照国务院转变政府职能，实施简政放权，切实减轻企业负担的要求，为提高办事效率，降低招标投标成本，推进建筑业改革和发展，现将修订后的《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标资格审查管理办法》印发你们，请遵照执行。本办法从2015年12月1日起施行，原《甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标资格审查管理办法》（甘建建〔2013〕445号）同时废止。 附件：甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标格审查管理办法 甘肃省住房和城乡建设厅 2015年11月27日

附件 甘肃省房屋建筑和市政基础设施工程 施工招标投标资格审查管理办法 第一条按照国务院转变政府职能，实施简政放权，切实减轻企业负担的要求，为提高办事效率，降低招标投标成本，推进建筑业改革和发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《甘肃省招标投标条例》及《甘肃省建筑市场管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。 第二条本省行政区域内依法公开招标的各类房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的投标人资格审查适用本办法。 第三条招标人依照本办法规定，对投标人资格进行审查，并对资格审查结果负责。 第四条招标人或招标代理人进行资格审查活动时，不得设定与招标工程类别、建设规模等不相符的资格审查条件，限制、排斥潜在的投标人。 第五条资格审查分为资格预审或者资格后审。采用资格

预审的，由招标人或者其委托的招标代理人组织专家评审委员会进行评审；评审委员会由取得省建设行政主管部门颁发的评标专家证的专业技术人员、5人以上单数组成。 评审委员会成员应当在资格审查评审报告上签字，并对评审结果负责。 实行资格后审的，开标后由招标人依法组建的评标委员会进行评审。 第六条投标人依照招标人资格预审公告及《房屋建筑和市政基础设施工程标准施工招标资格预审文件》要求，填写并提交给资格审查委员会进行评审。 第七条招标人采用资格预审的，资格预审文件(包括修改补充文件)应当在发出前3日内提交建设工程招标投标管理机构备案。 第八条采用资格预审的程序： （一）招标人准备资格预审文件； （二）公开发布资格预审公告； （三）发售资格预审文件； （四）投标申请人依照资格预审文件要求，编写资格预审申请文件，递交资格预审申请文件及资格预审所需的原始资格证明文件；

投标资格审查文件

建设工程施工招标投标 资格审查申请文件 招标编号： 工程名称： 投标申请人：（盖章）法定代表人或 其委托代理人：(签字或盖章) 地址： 日期：

一、资格审查申请文件 二、资格审查申请文件签署授权委托书 三、资格审查申请文件附表 1、投标申请人一般情况 2、联合体投标情况表 3、类似工程经验，投标单位的业绩材料 4、拟派往本招标工程项目经理简历 5、拟分包企业情况 6、承诺函 7、其他资料

致: (招标人名称) 1、经授权作为代表，并以 (投标申请人名称)（以下简称“投标申请人”）的名义，在充分理解《投标申请人资格审查文件》的基础上，本文件签字人在此以 (招标工程项目名称)下列标段投标申请人的身份，向你方提出资格审查申请： 2、本文件附有下列内容的相关文件、证书、证件、证明、合同的原件及复印件： 2.1 投标申请人的《企业法人营业执照》副本； 2.2 投标申请人的《建筑业企业资质证书》副本； 2.3 投标申请人的《安全生产许可证》； 2.4 投标申请人拟派往本招标工程项目的项目经理或注册建造师（或项目经理）岗位资格证书； 2.5 资格审查文件要求的以及投标申请人认为有必要提交的有关证明资料文件。 3、按资格审查文件的要求，你方授权代表可调查、审核我方提交的与本文件相关的声明、文件和资料，并通过我方的开户银行和客户，澄清本文件中有关财务和技术方面的问题。本文件还将授权给有关的任何个人或机构及其授权代表，按你方的要求，提供必要的相关资料,以核实本文件中提交的或与本申请人的资金来源、经验和能力有关的声明和资料。 4、你方授权代表可通过下列人员得到进一步的资料：

资格审查案例

[背景] 某大学扩建项目，其建安工程投资额30000万元人民币。项目地处某城市郊区，系在原农用耕地上修建，共包括8个单体建筑工程，分别为办公楼、1#-3#教学楼、学生食堂、学生公寓、图书馆、10KV变电所和大门及门卫室等，总建筑面积126436m2，占地面积86000m2，其中教学楼和学生公寓为地上六层框架结构，学生食堂、图书馆为地上三层框架结构，变电所及门卫室为单层混合结构。招标人拟将整个扩建工程作为一个标段发包，组织资格审查，但不接受联合体投标。 [问题] (1)资格审查有哪几种方法?给出其做法。怎样选择其一为一个项目资格审查方法?确定了审查方法后，有哪几种办法进行资格审查?(注：应记住) (2)施工招标资格审查有哪几方面内容?(注：要记住)这些审查内容怎样分解为审查因素? (3)针对本项目实际情况，选择资格审查方法和审查办法，并设置资格审查因素和审查标准。 (4)怎样处理资格预审过程中几个申请人得分相同时的排序，举个例子。 [分析] 资格审查是用来衡量投标人一旦中标，是否有能力履行施工合同的一种重要手段，一般有两种做法，资格预审或资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。两种方法审查的内容基本一致，仅是时间的先后，但招标成本支出截然不同。判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。施工招标不同于其他类型招标：①一般需要提供设计图纸，招标人成本支出较其他类项目招标大;②除少数高尖端项目及项目处在一些特殊地域外，潜在投标人普遍掌握项目的施工工艺，潜在投标人较多;③投标人需要组织人员编制工程预算、施工组织设计等文件，需要一定花费。这些特点，决定了一个施工招标项目是选择资格预审还是资格后审。 (注)：这部分内容应记住 1、参阅《专业实务》P17、P88。 2、资格后审的方法适合潜在的投标人数量不多的招标项目。如果潜在的投标人数量很多，则宜进行资格预审，用以降低招标成本。 《工程建设项目施工招标投标办法》(30号令)第二十条规定，施工招标资格审查应主要审查以下五个方面内容：①具有独立订立施工承包合同的权利;②具有履行施工承包合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员;③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态;④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题;⑤法律、行政法规规定的其他资格条件等方面的内容。这五个方面的内容，构成了施工招标资格审查因素。 (注：应记住这些内容。参阅《专业实务》P90-92) [参考答案] (1)资格审查方法分为资格预审与资格后审。资格预审是在招标文件发售前，招标人通过发售资格预审文件，组织资格审查委员会对潜在投标人提交的资格申请文件进行审查，进而决定投标人名单的一种方法;资格后审指的是开标后，评标委员会在初步审查程序中，对投标文件中投标人提交的资格申请文件进行的审查。 判断一个施工招标项目是否需要组织资格预审，是由满足该项目施工条件的潜在投标人数的多少来决定的。潜在投标人过多，造成招标人的成本支出和投标人的投标花费总量大，与项目的价值相比不值得时，招标人需要组织资格预审。反之，则可以组织资格后审。

招标招投标基本流程图

招标投标基本流程 招标，是《政府采购法》规定的政府采购方式之一，也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说，招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验，完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，我们可以把招标投标活动分成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一、准备阶段 在准备阶段，要对招标投标活动的整个过程作出具体安排，包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是： （一）制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排，包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 （二）项目综合分析 对要招标采购的项目，应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求（或采购方案），从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析，为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析，同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡，或者对生产、销售市场进行调查，以提高综合分析的准确性和完整性。 （三）确定招标采购方案 通过进行项目分析，会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款，以及项目的采购清单等，对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 （四）编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告（投标邀请函）、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告（投标邀请函）。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等；招标项目的性质、数量；招标项目的地点和时间要求；对投标人的资格要求；获取招标文件的办法、地点和时间；招标文件售价；投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍，包括项目的具体方案及要求、技术

招标投标人资格审查办法

湖南省房屋建筑和市政工程 施工招标投标人资格审查办法 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。 第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行的资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格 — 3 —

投标人。 第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足3家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。 提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。 第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案； （二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件； （三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人； （四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行： 1．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告； 2．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其— 4 —

投标函资格审查

投标函资格审查 Prepared on 22 November 2020

正本 工程Ⅰ标段工程 施工招标 投标文件 （投标函） 投标人：（盖单位章） 法定代表人或其委托代理人：（签字） 二零一三年六月二日

目录 一、法定代表人身份证明 二、授权委托书 三、投标函 四、投标保证金凭证 五、联合体协议书 六、项目管理机构 七、规费核准证书

一、法定代表人身份证明 单位名称： 单位性质：有限责任公司 地址： 成立时间： 2001年5月16日 经营期限：2004年4月20日至2014年5月1日 姓名：性别：男年龄：61岁职务：董事长 系 (投标人单位名称)的法定代表人。 特此证明。 投标人：（盖公章）日期： 2013 年 6 月 2 日

二、授权委托书 本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托赵凤华（项目经理姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（二期）工程（项目名称）Ⅰ标段施工投标文件和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。 代理人无转委托权。 附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证明。 法定代表人身份证委托代理人身份证 投标人：（盖章） 法定代表人：（签字） 委托代理人：（签字） 2013 年 6 月 2 日

三、投标函 致:山西有限公司（招标人名称） 1、根据你方）工程Ⅰ标段工程的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款、图纸、工程建设标准和工程量清单及其他有关文件后，我方愿以人民币（大写）元伍角肆分RMB￥元的投标报价并按上述图纸、合同条款、工程建设标准和工程量清单（如有时）的条件要求承包上述工程的施工、竣工，并承担任何质量缺陷保修责任。 上述报价中，包括： 分部分项费RMB￥元 措施项目费RMB￥元 2、我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。 3、我方承认投标函附录是我方投标函的组成部分。 4、如果我方中标，我方保证按合同协议书中规定的开工日期开始施工，913天（日历天）内完成并移交全部工程。 5、我方同意所提交的投标文件在招标文件的投标须知中第15条规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。 6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。

投标文件密封封面(格式)

附件五 投标文件密封封面(格式)

附件六 赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件 (封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人:电话: 投递日期: 赣州市建设工程招标投标办公室制 二○○六年八月

资格标目录 (1)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证； (2)项目经理(或建造师)资格证书及安全生产考核合格证书； (3)法定代表人证明书或法定代表人授权委托书、如是委托代理人必须是投标单位的正式职工，需提供委托代理人身份证和劳动主管部门已备案的劳动聘用合同； (4)赣州市外投标人应提供建设行政主管部门（或其授权机构）在投标截止之前二十天内出具的无拖欠农民工工资情况证明； (5)外埠来赣施工单位还须持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知书； (6)投标人的《投标资格审查表》（按提供的示范格式表格,见本目录后附表,）； (7)缴纳投标保证金银行进帐单； (8)如是联合体投标的、联合体各方签署的《共同投标协议书》以及由联合体各方法定代表人签署的授权书； (9)拟派企业施工员、质检员、造价员（预算员）的岗位证书（或资格证书）和专职安全员安全生产考核合格证书； (10)招标文件要求提交的其它资料:1、购买招标文件收据和招投标软件使用费专用收据；2、若企业拟派的临时建造师有临时执业证书未发放到位情况可按《关于我省项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡有关问题的通知》（赣建建【2008】13号）文件精神执行，提供承诺书及在江西建设网公布的合格名单，承若书样式详见资格标目录中“承若书样式”表格。并且需将该临时建造师的原项目经理证书复印在资格标中，并在开标时携带原项目经理证书原件。3、拟派企业自聘项目经理（指企业在符合原三级项目经理资格条件的人员中自聘的三级项目经理）需将项目经理证书资格证书及聘书复印在资格标中，并在开标时携带原件。 资格标文本中上述材料证书为加盖法人公章的复印件、但资格

关于招投标的资格审查你不得不知的知识

关于招投标的资格审查你不得不知的知识 资格审查是招投标过程中一个重要环节，这个环节，对保障招标人的利益，促进招标投标活动的顺利进行，具有重要意义。今天就跟中国比地招标网小编一起重点看看招投标中的资格审查。 根据《政府采购法》第二十三条规定，采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 对供应商进行资格审查，既是招标人的一项权利，也是大多数招标活动中经常采取的一道程序。资格审查时招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。 那什么是资格审查呢？ 资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以判定其是否具有参与项目投标和履行合同的资格及能力的一项审查。 资格审查分为两种方式：资格预审和资格后审，区别如下：

无论是预审还是后审，都是主要审查潜在投标人或投标人是否符合下列条件： 1、具有独立订立合同的权利； 2、具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员； 3、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态； 4、在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题； 5、法律、行政法规规定的其他资格条件。 资格审查主要步骤 1、确定资格审查办法，即合格制或有限数量制。一般采用合格制，当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。

2、制定审查标准（包括初步审查和详细审查标准）； 3、进入具体审查程序：资格审查委员会应进行初步审查、详细审查和澄清，通过评分排序确定合格投标申请人。 4、得出审查结果（资格审查委员会评审后确定通过资格预审的申请人名单，向招标人提交审查报告，招标人审定合格投标人）资格审查由采购人或代理机构进行资格审查。 1、《政府采购法》明确规定了采购人对供应商进行资格审查 第二十三条采购人可以要求参加政府采购的供应商提供有关资质证明文件和业绩情况，并根据本法规定的供应商条件和采购项目对供应商的特定要求，对供应商的资格进行审查。 采购代理机构在获得采购人的委托授权后，也可以对供应商的资格进行审查。 2、评标委员会难于完成对投标人的资格审查 对投标人的资格进行审查，需要审查的事项很多，某些事项的审查还需要求助外部的调取证据和查询相关数据，评标委员会在评标现场的有限时间内很难完成。而采购人或者采购代理机构则可以利用自身的条件更好完成，如与相关部门的沟通联系、查询证书的效力等。

投标文件密封封面(格式)

投标文件密封封面(格式) 投标项目名称： 投标文件分类：【】资格标【】技术标【】商务标 投标人全称（法人章）： 法定代表人或其委托代理人签名（或盖章）： 投标人地址：邮编： 投标联系人：电话: 文件开封时：年月日时分前不得开封 说明 1、投标文件密封封面必须用永久性笔迹详细填写或打印； 2、本封面复印或打印有效； 3、在确定的‘资格标’‘技术标’‘商务标’前打‘√’； 4、投标文件密封各封口处须加盖投标人法人章。

赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件 (封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人:电话: 投递日期:

资格标目录 (1)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证； (2)建造师（或临时建造师)资格证书及安全生产考核合格证及本人身份证； (3)法定代表人证书或法定代表人委托书及到场人身份证; (4)赣州市外投标人应提供建设行政主管部门（或其授权机构）在投标截止之前二十天内出具的“三无”证明(无拖欠农民工工资、注册建造师无在建工程、企业无不良行为记录)； (5)投标承诺书； (6)外省来赣施工单位还须持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知书； (7)投标人的《投标资格审查表》（按提供的示范格式表格,见本目录后附表）； (8)拟派企业施工员、质检员、造价员、安全员的岗位证书和专职安全员安全生产考核合格证书； (9)招标文件要求提交的其它资料: 购买招标文件收据及投标保证金进帐单 资格标文本中上述材料证书为加盖法人公章的复印件、但资格标评审时需提供上述证书或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，不得参加下一阶段的评审。 附件：1、投标承诺书 2、《投标资格审查表》

招投标有效最低价评审办法

合肥市建设工程项目施工有效最低价评审办法 第一章总则 第一条为规范建设工程招标投标交易行为，保证交易活动的公开、公平、公正，根据《合肥市公共资源交易管理条例》，制定本办法。 第二条安徽合肥公共资源交易中心建设工程项目实行有效最低价中标。有效最低价中标是指中标人的投标应当同时满足招标文件所规定的资格审查条件和商务标、技术标的评审要求，且投标价格应为最低。 第三条建设工程类有效最低价评审办法具体包括四类评审办法，分别为规范性评审法，总价中位值法，清单详细评审法，三阶段评审法。 第四条本办法适用于由合肥市全部或部分使用财政性资金和用财政性资金作为还款来源或还款担保的借贷性资金投资的建设工程项目施工招标。 第二章评审办法分类及定义 第五条规范性评审法（以下简称A类）：开标后，按投标报价从低到高（不高于控制价）依次进行资格审查、商务标规范性评审和技术标符合性评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人资格审查、商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按

报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。 第六条总价中位值法（以下简称B类）：开标后，按招标文件规定的计算方法，进行商务标有效值确定。对低于有效值的投标报价商务标无效，对投标报价高于或等于有效值的投标单位，按报价由低到高的顺序依次对投标人进行资格审查、商务标初步评审、商务标审、技术标符合性评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人资格审查、商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。 第七条清单详细评审法（以下简称C类）：开标后，首先对所有投标人进行资格审查，然后确定商务标各评审要素的平均单价，再按投标报价从低到高（不高于控制价）依次进行商务标初步评审、商务标详细评审和技术标评审，评审均通过的即为预中标人。如投标人商务标和技术标评审中任一项被判定为未通过评审，再按报价由低到高依次进行递补，按顺序依次评出预中标人、预中标候选人。 第八条三阶段评审法（以下简称D类）：开标后，首先对所有投标人资格进行全面审查，其次对通过资格审查的投标人进行技术标综合评分，对技术标得分由高到低按招标文件规定确定入围单位，最后对入围单位的商务标根据项目情况分别选用规范性评审、总价中位值、清单详细评审之一办法，进行商务标初步评审、商务

投标资格审查文件

合经区安置房小区监控系统一期工程施工 资格审查文件 招标编号：2009GCJZ0427 招标单位：合经区公用事业发展公司 招标代理：合肥诚信建设项目管理有限公司监制：合肥招标投标中心

二ΟΟ九年六月 目录 第一章投标申请人资格审查须知 ............................................. 错误!未定义书签。 总则................................................................................... 错误!未定义书签。 资格审查申请................................................................... 错误!未定义书签。 资格审查评审标准........................................................... 错误!未定义书签。 联合体............................................................................... 错误!未定义书签。 利益冲突........................................................................... 错误!未定义书签。 文件的提交....................................................................... 错误!未定义书签。 其它................................................................................... 错误!未定义书签。 附件................................................................................... 错误!未定义书签。 附件1 投标申请人资格审查须知附表..... 错误!未定义书签。 附件2 资格审查必要合格条件标准........... 错误!未定义书签。 附件3 资格审查附加合格条件标准......... 错误!未定义书签。 附件4 资格审查提供原件一览表............. 错误!未定义书签。第二章投标申请人资格审查申请文件格式 ............................. 错误!未定义书签。 资格后申请文件目录......................................................... 错误!未定义书签。 资格审查文件附表............................................................. 错误!未定义书签。 附表1 投标申请人一般情况...................................... 错误!未定义书签。

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赣州市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标 投标文件 (封面) 投标项目名称: 投标文件内容: 资格标 投标单位名称: (法人公章)法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)联系人: 电话: 投递日期:

资格标目录 (1)企业营业执照、资质证书、安全生产许可证； (2)建造师（或临时建造师)资格证书及安全生产考核合格证及本人身份证； (3)法定代表人证书或法定代表人委托书及到场人身份证; (4)赣州市外投标人应提供建设行政主管部门（或其授权机构）在投标截止之前二十天内出具的“三无”证明(无拖欠农民工工资、注册建造师无在建工程、企业无不良行为记录)； (5)投标承诺书； (6)外省来赣施工单位还须持有江西省建设行政主管部门办理的进赣投标备案通知书； (7)投标人的《投标资格审查表》（按提供的示范格式表格,见本目录后附表）； (8)拟派企业施工员、质检员、造价员、安全员的岗位证书和专职安全员安全生产考核合格证书； (9)招标文件要求提交的其它资料: 购买招标文件收据及投标保证金进帐单 资格标文本中上述材料证书为加盖法人公章的复印件、但资格标评审时需提供上述证书或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，不得参加下一阶段的评审。 附件：1、投标承诺书 2、《投标资格审查表》

一、投标承诺书 （招标人名称）： 本投标人已详细阅读了（工程名称）工程招标文件，自愿参加上述工程投标，现就有关事项向招标人郑重承诺如下： 1、本投标人自愿在个日历天内按照招标文件及施工合同、设计图纸、工程量清单、技术规范要求完成施工任务，按时竣工验收并向招标人移交工程。工程质量按照投标文件的承诺并满足招标文件要求。 2、遵守中华人民共和国、江西省、赣州市（包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等等）有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场秩序，公平竞争，不串标、围标、买标、卖标、挂靠。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 3、服从《招标议程安排》，遵守招标有关会议现场纪律。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 4、接受招标文件实质性要求，否则，同意被废除投标资格并接受处罚。 5、保证投标文件内容无任何虚假，诚实守信。若评标过程中查出有虚假和不诚实信用行为的，同意作无效投标文件处理并被没收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格并被没收投标担保。 6、保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。 7、保证按照招标文件及中标通知书规定提交履约担保并商签施工合同。否则，同意接受招标人违约处罚并被没收投标担保。

招标投标人资格审查办法

. . 湖南省房屋建筑和市政工程 施工招标投标人资格审查办法 第一条为规范房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资 格审查行为，维护招标投标当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》等法律、法规，制定本办法。 第二条在本省行政区域内，全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的各类房屋建筑和市政工程施工招标的投标人资格审查行为适用本办法。 国有资金投资的工程包括使用国有资金投资和国家融资投资的工程。 国有资金（含国家融资资金）为主的工程是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但国有投资者实质上拥有控股权的工程。 第三条资格审查分为开标前资格审查和开标后资格审查。开标前资格审查，是指在开标前7—14日内对投标人进行的资格审查。开标后资格审查，是指在开标后对投标人进行的资格审查。投标人是指参加投标的法人企业或单位；合格投标人是指满足资格条件的投标人；入围投标人是指被招标人接受参加投标的合格

. 投标人。 第四条当公开招标工程的招标文件发售时间截止时投标人数量仍不足3家时，招标人一般应当在保证满足法定资格条件的前提下适当降低合格投标人资格条件，并重新发布招标公告或延长招标文件发售时间。 提倡实行开标后资格审查。当投标人数量在9家以上时，可以实行开标前资格审查；当投标人数量在9家以下（含9家）时，应当实行开标后资格审查。 第五条资格审查及其相关工作应当按照下列程序进行： （一）招标人编制资格审查文件和招标文件（可以不要求提供资格审查资料），并在开始发售的3个工作日前报送相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案； （二）招标人向投标人发售资格审查文件和招标文件； （三）投标人编制资格审查申请文件和投标文件（可以不提供资格审查资料），并在规定时间内同时提交招标人； （四）实行开标前资格审查的按下列要求继续进行： 1．招标人组织资格审查委员会对投标人进行资格审查。资格审查活动一般包括：审查准备工作，初步审查，详细审查，澄清、说明或补正，确定合格投标人和入围投标人及提交资格审查报告； 2．招标人组织在推荐入围以外的合格投标人中随机抽取其.

投标人资格审查

在招标活动中，招标人发布招标公告要求投标申请人在规定的时间内到指定的地点报名，并提交相关报名资料。招标人接受投标申请人资料后，要对投标申请人进行资格审查，这也是招标人对投标申请人的首次挑选。 其主要目的是，选择技术力量强、信誉好的建筑施工队伍并初步确定成交价格。对投标申请人的资格审查在一定程度上决定招投标活动的成败，同时也决定招标人能否选择优秀的建筑施工企业。因此，作为招投标活动的重要环节之一——审查投标申请人资格，越来越受到招投标当事人及监督部门的重视。 笔者根据近年的工作实践就资格审查的方法、程序及投标人产生的办法等问题，提出一些的看法，与大家一起进行探讨。 一、资格审查的方法及内容 （一）对投标申请人的资格审查，按照时间先后可以分为资格预审和资格后审 1、资格预审指发售招标文件前由招标人或招标代理机构组织的资格审查小组，对投标申请人进行资格审查，并将招标文件发售给资格审查合格的投标人。资格预审可以提前淘汰不合格或竞争能力较差的投标申请人，能有效保证所有投标人都具有承接招标项目的能力，减少评标工作量、缩短评标时间，能避免因评标办法不完善或人为因素让那些不具备资格条件的投标申请人中标；但缺点是招标成本高、花费时间长。 2、资格后审指投标申请人获悉招标信息后，直接报名购买招标文件，编制投标文件进行投标，在开标后由招标人依法组建的评标委员会对投标申请人资格进行审查。 采用资格后审这种方法，招标人不需花费人力、物力及时间组织资格审查小组进行资格审查，资格审查工作直接由招标人依法组建的评标委员会进行，能有效节约时间，让招标项目尽早实施，但缺点是评标的工作量较大，评标时间较长。预审和后审这两种审查方法各有利弊，招标人在招标时，可以根据招标项目的具体情况，选择合适的方法进行资格审查。 （二）对投标申请人进行资格审查的办法主要有资料审查和实地考察两种 1、资料审查。招标单位资格审查小组对投标申请人的书面资料审查一般包括投标申请人的资质证书、营业执照、施工安全许可证、税务登记证、法人委托书，投标申请人近二年承接过的类似工程业绩及项目经理近二年的工作业绩，拟投入招标项目的施工主要技术人员情况和机械设备，投标申请人近二年的财务状况（财务审计报告）等。 2、实地考察。实地考察指招标单位资格审查小组到投标申请人所在地、在建项目现场和已完工程项目建设单位，考察投标申请人和项目经理的施工业绩及技术水平。 实地考察主要包括经济、技术及管理人员情况，施工机械配备情况，施工现场的文明情况，安全设施情况，项目经理在岗在位情况、施工现场管理情况。实地考察一般可以准确地掌握投标申请人的项目实施管理，了解投标申请人的技术力量和管理水平，能有效防止投标申请人弄虚作假，谎报虚假书面资料。 对已完项目的实施及使用情况进行考察走访，可以了解投标申请人的施工质量情况，合同履行情况，定期回访服务情况。对企业和项目经理近期奖惩情况的了解可以通过走访投标申请人的行业主管部门、质检、安监等部门进行。通过走访，可以有效防止一些受过有关部门处罚而被禁止投标和承接项目的投标申请人蒙混过关，通过资格审查。 二、资格审查的程序 对投标申请人资格审查主要通过资料审查和实地考察来进行，由此确定合格的投标人，审查的程序主要包括：必要合格条件审查和附加条件审查两种。 （一）必要合格条件审查 必要合格条件审查主要审查投标申请人是否具备承担招标项目的资质、是否具有法人资格、是否具有营业资格，异地投标的是否办理市场准入手续等。必要合格条件审查的主要依据是国家和地方有关法律、法规及规章，合格性审查是招标人对投标申请人的一般符合性审