深圳市律师协会律师担任破产案件管理人债权申报及审查业务指导标准

深圳市律师协会律师担任破产案件管理人债权申报及审查业务指导标准

深圳市律师协会公司解散与破产清算法律专业委员会

二〇一四年六月

深圳市律师协会

律师担任破产案件管理人债权申报及审查

业务指导标准

（深圳市律师协会2014年10月8日第九届理事会第五次会议审议通过）

目录

第一章总则 (1)

第二章债权申报通知 (1)

第三章债权申报文件 (2)

第四章债权审查 (5)

第一节审查原则 (5)

第二节债权审查方法 (7)

第三节审查内容 (7)

第四节特殊债权的审查认定 (10)

第五节债权审查阶段及形成文件 (12)

第五章债权确认流程 (14)

第六章附件 (15)

附件一债权申报表、债权申报书 (16)

附件二债权申报文件清单 (18)

附件三申报债权人信息表 (19)

附件四债权申报登记表 (20)

附件五债权初步审核函 (21)

附件六债权复审通知书 (22)

附件七债权表 (23)

附件八债权异议申请表 (27)

附件九债权申报须知 (28)

第一章总则

第一条【法律依据】为了指导律师担任破产案件管理人业务，规范律师执业行为，提高律师的服务质量和水平，防范执业风险，充分发挥律师在企业破产案件事务中的作用，依据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称“《企业破产法》”）及其他相关法律、行政法规和司法解释的规定，特制定本标准。

第二条【适用范围】本标准的适用范围：

（一）进入人民法院公布的机构管理人名册的律师事务所，接受人民法院指定担任破产案件管理人并依法履行管理人职责的，适用本标准。

（二）人民法院指定清算组为破产案件管理人的，作为清算组成员的律师事务所依法履行管理人职责的，适用本标准。

（三）被人民法院指定为破产案件管理人的律师事务所指派的管理人团队成员，在履行管理人职责时，均可要求参照本标准执行。

第二章债权申报通知

第三条【无需申报的债权】债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金，不必申报，由管理人调查后列出清单并予以公示。职工对清单记载有异议的，可以要求管理人更正，管理人应当进行复核并将复核结果书面通知职工；管理人复核后不予更正的，应当告知职工向受理破产案件的人民法院提起诉讼的程序及注意事项。

第四条【通知、公告】人民法院应当自裁定受理破产申请之日起二十五日内通知已知债权人申报债权，并予以公告，通知未知债权人向管理人申报债权。管理人应予以协助。

通知和公告应当载明下列事项：

（一）申请人、被申请人的名称或者姓名；

（二）人民法院受理破产申请的时间；

（三）申报债权的期限、地点和注意事项；

（四）管理人的名称或者姓名及其处理事务的地址；

（五）债务人的债务人或者财产持有人应当向管理人清偿债务或者交付财产的要求；

（六）第一次债权人会议召开的时间和地点；

（七）人民法院认为应当通知和公告的其他事项。

其中，债权申报期限应自人民法院发布受理破产申请公告之日起计算，最短不得少于三十日，最长不得超过三个月。管理人应当根据人民法院发布的《受理破产案件公告》中载明的申报期限作为该案件最终的债权申报期限，如债权申报期最后一天为法定节假日，顺延至节假日结束后的第一个工作日。

第五条【按时申报】债权人应当在人民法院确定的债权申报期限内向管理人申报债权。若债权人未在法定期间申报债权，可以在破产财产最后分配前补充申报；但是，此前已进行的分配，不再对其补充分配。为审查和确认补充申报债权的费用，由补充申报人承担。

债权人未依照上述规定申报债权的，不得依照《中华人民共和国企业破产法》规定的程序行使权利。

第三章债权申报文件

第六条【书面申报】债权人向管理人申报债权应当采用书面形式，管理人对债权人以口头、电话、电子信息等非书面形式申报的，应要求其提供书面文件。

第七条【申报文件】债权人申报债权应当提交债权证明和合法有效的身份证明；代理申报的还应当提交授权委托书、受托人的有效身份证明。管理人在接受债权申报时，应当要求债权人提供以下文件：

（一）债权人身份的证明材料（自然人提交身份证，公司/企业提交企业法人营业执照、法定代表人或负责人的有效身份证明等；若委托他人代为申报，还应提交

授权委托书、受托人的有效身份证明，受托人是律师的，还应提交律师事务所的指派函及律师执业证。如受托人出席债权人会议的，应提交特别授权委托书。）；

（二）《债权申报表》[见附件一]（应当包括以下内容：1.债权人的名称或姓名、住所、法定代表人、委托代理人的姓名；2.申报债权的数额和计算依据；3.债权发生的时间、到期日；4.债权发生的原因；5.有无财产担保；6.是否为连带债权；7.有无连带债务人；8.是否为求偿权或将来求偿权申报债权；9.债权是否附有条件和期限等情况）；

（三）债权金额和债权发生事实的证据材料，《债权申报文件清单》[见附件二]应包括但不限于：1.债权基础文件，如合同、协议、欠条等；2.债权人的支付凭证，如付款证明、发货记录等；3.债权人请求偿债的证明、财产担保证明、债务人已偿还部分债务的证明、法院及仲裁机构文书等文件；

（四）债权有无财产担保的证据材料（申报的债权有财产担保的，应当提交证明财产担保的证据，如抵押合同、质押合同、抵押物登记凭证及他项权证等）；

（五）《申报债权人信息表》[见附件三]（申报人应如实填写债权人名称、联系人的姓名、联系地址、联系方式及收款银行、账号、户名等确认信息；有委托代理人的，还应载明代理人的姓名、住址、联系方式及授权委托权限等事项）。

管理人可以向债权人提供债权申报表、债权申报文件清单、申报债权人信息表等示范文本，以便规范债权申报的文书的统一。

第八条【接受申报材料的注意事项】管理人在接受债权人申报债权登记时，应当注意以下问题：

（一）债权人应如实填写《债权申报表》，并由债权人签字或盖章；

（二）债权人应提交债权人的主体资格文件，包括个人身份证明或企业法人营业执照等；

1．债权人为法人的，要求其提交营业执照原件，管理人核对后留存加盖公章的营业执照复印件；

2．债权人为自然人的，要求其提交合法有效的身份证明，管理人核对原件后留存复印件。

（三）债权人委托他人申报债权的，应提交委托人签字盖章的授权委托书及受托人的身份证明；

（四）债权人申报债权时应提交相关申报材料，管理人应就债权人提交的申报文件是否完整和齐备做审查。如申报文件不完整或者有缺陷，管理人应当告知申报人，要求其对申报文件或证据材料进行补正；

（五）管理人在接受债权人提交的申报文件时，应要求债权人或其受托人在其提交的证据材料复印件上签章确认，并由管理人就复印件与原件逐一进行核对；

（六）管理人接受债权申报后应作申报债权登记，登记造册形成《债权申报登记表》；

（七）债权人申报债权时应如实填写《债权申报文件清单》，注明提交资料的名称、数量等，债权申报文件清单应签字或盖章；

（八）管理人接受债权人申报债权和证据材料，应当给申报人出具回执；

（九）管理人在受理债权后应及时归档成册，债权申报文件由管理人保存，供利害关系人查阅；

（十）债权人申报债权时应填写联系方式、地址确定书及分配款收款账号等信息，以便日后管理人与债权人联系，顺利进行破产财产的分配。

管理人可根据上述注意事项制作《债权申报须知》[见附件九]一并提供给债权人。

第九条【制作申报登记表】在债权申报阶段，管理人对申报债权的登记、审查，仅是一种形式上的审查，仅审查债权申报资料是否具备法定的形式要件，而不对债权本身进行实质审查。管理人接受债权申报后应作相应的债权登记，根据债权人提交的债权申报文件，登记造册并形成《债权申报登记表》[见附件四]，应当记明的项目包括但不限于：

（一）申报人基本情况（企业名称或个人姓名、法定代表人或负责人姓名及职务、住所、联系方式等）；

（二）代理人的基本情况（姓名、住所、联系方式）；

（三）申报时间；

（四）申报债权数额（原始债权数额、孳息债权数额）；

（五）申报债权的类别及有无优先权；

（六）申报债权发生的原因（因票据付款或者承兑产生的债权、因解除合同产生的损害赔偿债权、因担保而产生的债权、因委托合同而产生的债权等）；

（七）担保情况；

（八）涉诉情况（诉讼或仲裁、受诉法院或仲裁机构、案件名称、编号等）；

（九）其他。

第十条【分类登记】管理人对申报债权登记分类为：有财产担保的债权、无财产担保的债权、税收款债权等。如出现未到期债权、附条件债权、附期限债权、诉讼及仲裁未决债权等应在《债权申报登记表》“备注”栏中注明。

《债权申报登记表》和债权申报材料由管理人保存，供利害关系人查阅。

第四章债权审查

第一节审查原则

第十一条【审查原则】管理人在审查债权时应当坚持形式审查和实质审查相结合的原则。

第十二条【形式审查】管理人对债权人的债权申报形式进行审查，包括是否采用书面形式、是否在申报期限内申报、是否提交了证实债权申报主体资格、证实债权是否成立、债权数额和有无财产担保的证明材料。

第十三条【实质审查】管理人应当根据下列原则对债权申报的实体内容进行审查：

（一）有生效法律文书确认的，应当根据生效法律文书确认债权，但超过申请执行时效的债权不列入破产债权；

（二）无生效法律文书确认，但证据真实、合法、充分，或者虽然证据不足，但债务人财务记录有明确记载或者有其他证明文件的，应当根据证据、财务记录或者其他证明文件确认债权。

其中，属于破产债权的有：

1．破产申请受理前发生的无财产担保的债权；

2．破产申请受理前发生的虽有财产担保但是债权人放弃优先受偿的债权；

3．破产申请受理前发生的虽有财产担保但是债权数额超过担保物价值部分的债权；

4．票据出票人被宣告破产，付款人或者承兑人不知其事实而向持票人付款或者承兑所产生的债权；

5．管理人解除合同，对方当事人依法或者依照合同约定产生的对债务人可以用货币计算的债权；

6．债务人的受托人不知债务人已被人民法院裁定受理破产申请之事实，或虽然知道该事实，但为债务人的利益继续处理委托事务所发生的债权；

7．债务人发行债券形成的债权；

8．债务人的保证人代替债务人清偿债务后依法可以向债务人追偿的债权；

9．债务人的保证人按照《中华人民共和国担保法》第三十二条的规定预先行使追偿权而申报的债权；

10．债务人为保证人的，在破产宣告前已经被生效的法律文书确定承担的保证责任；

11．债务人在破产申请受理前因侵权、违约给他人造成财产损失而产生的赔偿责任。

12．财政、扶贫、科技管理等行政部门通过签订合同，按有偿使用、定期归还原则发放的款项。

13．人民法院认可的其他债权。

以上第5项债权以实际损失为计算原则。违约金不作为破产债权，定金不再适用定金罚则。

不属于破产债权的有：

1.行政、司法机关对破产企业的罚款、罚金以及其他类似惩罚性费用，包括

但不限于未执行的滞纳金和没收财产等有关费用；

2.人民法院受理破产案件后债务人未支付应付款项的滞纳金，包括债务人未执行生效法律文书应当加倍支付的迟延利息和劳动保险金的滞纳金；

3.人民法院受理破产申请后的债务利息；

4.债权人参加破产程序所支出的费用；

5.破产企业的股权、股票持有人在股权、股票上的权利；

6.破产财产最后分配开始后向管理人申报的债权；

7.已过诉讼时效且不存在诉讼时效中止、中断、延长情形的债权；；

8.超出法定申请强制执行期限的债权；

9.因管理人或债务人依据企业破产法第十八条的规定解除合同，对方当事人申报的违约金债权和适用定金罚则的债权；

10.债务人开办单位对债务人未收取的管理费、承包费；（法理？）

11.政府无偿拨付给债务人的资金；

12.相关法律、法规、司法解释规定的不属于破产债权的其他情形。

不属于破产债权的权利，管理人也应当对当事人的申报进行登记。

第二节债权审查方法

第十四条【审查方法】管理人在审查债权时，应当遵循以下要求：

（一）在债权审核之前，管理人可以预先制定《债权审核原则》，该《债权审核原则》应当是现有的法律、法规、司法解释、判例及立法精神的汇编；

（二）债权人提交的债权申报材料与原件进行核对；

（三）证据材料保存在政府有关部门的，管理人可以向有关政府部门调查核实；

（四）要求债务人提供与申报债权相关的财务资料及档案材料；

（五）聘请会计师就申报债权相关的财务资料进行审计和调查；

（六）要求债务人通过自查方式提交债权审查意见；

（七）必要时可以向债务人的法定代表人、企业管理人员、财务人员进行必要的询问，并制作询问笔录；

（八）要求债权人提供补充资料及书面说明；

（九）向债权人进行调查和询问，并制作调查和询问笔录；

（十）要求债权人与债务人进行对账；

（十一）向有关部门和单位发出《征询函》；

（十二）其他有利于查明债权的方法。

第三节审查内容

第十五条【主体审查】管理人对债权申报主体进行审查，重点审查证明债权申报主体的证明文件是否齐备、是否符合法律规定的要求。

第十六条【时间审查】管理人对债权申报时间的审查，主要审查债权是否在债权申报期限内申报和债权是否在诉讼时效期间内申报。

第十七条【事实审查】管理人对债权发生事实的审查，应当对债权发生的时间、经过，作全面的实质审查，即对证明债权事实发生和存在的各种证据的审查：（一）对证明债权发生的合同、协议等审查，主要对合同、协议等是否成立、是否生效进行实质审查，如有需要应进行必要的调查、核实。

（二）对债权转让文件的审查，主要审查债权转让文件是否能证明债权已合法的转移，债权转让文件包括但不限于相关转让协议、确认函、转让明细清单及通知债务人的证据等。

（三）对人民法院的判决书、调解书和仲裁机构的裁决书进行审查，主要审查判决书、裁决书是否发生法律效力，对判决书、裁决书是否已经送达给债务人、债务人是否提出上诉或者申诉，债权人是否申请了强制执行等，必要时应向法院和仲裁机构进行核实。

（四）对债务人单方出具的欠款凭证、收款收据、债务确认函、转账凭证、往来函件等证据审查，应审查这些证据是否真实、合法；是否能够单独或与其他证据结合并足以证明债权的存在。

第十八条【数额审查】管理人对申报债权数额的审查包括：

（一）债权人对债权金额的计算是否有事实或者法律依据。

1．债权人依据合同、协议书、判决书、裁决书等债权文书计算债权金额的，要按照债权文书约定或确定的债权计算依据进行审查。

2．债权人没有按照债权文书约定或确定的债权计算依据计算债权金额的，管理人应当予以纠正。

3．约定的债权计算标准不符合法律法规的强制性规定，管理人应当按照法律法规的规定对债权人的债权金额进行纠正并重新计算。

4．申报债权包含利息的，利息计算至法院裁定受理破产申请之日；如债权人与债务人有减免利息约定的，从其约定；申报人计算利息应以合同约定或生效法律文书确认的利率计算，除非该利率约定违反法律规定；利率约定不明的，按人民银行同期的一年期贷款利率计息。

5．申报的债权利息中包含逾期贷款利息的，该利息超出中国人民银行同期的一年期贷款利息的部分不确认为破产债权；申报的债权利息中包含罚息或复利的均不予确认；申报的债权包含违约金、定金的，以实际损失为限；对于资金被债务人占用的，其利息损失以中国人民银行同期的一年期贷款利息为限，超出部分不确认为破产债权；因债务人的违约行为受到实际损失而申报债权的，如无生效判决确认该损失，管理人不予确认；申报的债权包含债务人未支付的应付滞纳金部分不予确认。

债权已取得生效法律文书，该文书已明确的债权具体金额部分，可予确认，但该文书明确确认的复利、滞纳金等不予认可。债权已取得生效法律文书，该文书仅列明债权的计算方法的，依照文书计息至还款期限届满，但其逾期利息的计算，超出中国人民银行同期的一年期贷款利息部分不予确认，复利、滞纳金等不予确认。

如债权人计算了破产申请受理后的利息、罚息、违约金、滞纳金等，管理人应当予以纠正。

（二）审查债权人对特殊债权金额的计算是否符合法律规定。

1．未到期债权在破产申请受理时视为到期。如该债权是附利息的，只需合并计算债权本金和该本金截止到破产申请受理时产生的利息。破产申请受理后的利息不应当记入破产债权。申报债权时未申报应付利息和违约金的，推定其放弃申报。

2．附生效条件的破产债权，应当按照未到期的破产债权计算债权金额；附解除条件的破产债权，应当按照普通破产债权计算债权本金和该本金截止到破产申请受理时产生的利息。

3．债权人因债务人或者管理人解除合同而产生的损害赔偿请求权的破产债权金额，应当仅限于解除合同行为给债权人造成的直接的、现实的、可计算的损失。如有争议应依据人民法院的生效判决来确认。

4．对于债务人与非金融企业之间的资金拆借而形成的债权，只确认本金，利息不予确认。对于债务人向自然人借款而形成的债权，本金予以确认，利息从其约定，但利率超出中国人民银行同期一年期贷款利率四倍的，该部分利息不予确认。

5．债务人退出联营应当对该联营企业的债务承担责任的，联营企业的债权人对该债务人享有的债权应予以确认。

6．政府无偿拨付给债务人的资金不列为破产债权。但财政扶贫、科技管理等行政部门通过签订合同，按有偿使用、定期归还原则发放的款项，可以列为破产债权。

第四节特殊债权的审查认定

第十九条【担保债权】对于债权人申报的对债务人的特定财产享有担保权的债权的审查包括但不限于：

（一）债权人申报主体的资格、申报人与债务人之间的债权债务关系、债权担保是否合法、是否进行财产担保登记，必要时应到相关登记部门进行调查核实。

（二）同一担保财产有多项担保权存在的受偿顺序。

（三）在人民法院受理破产申请前一年内，债务人有无对没有财产担保的债务提供财产担保，若有，管理人应依法行使撤销权。

（四）担保财产的价值。

（五）担保权的受偿范围。

（六）担保财产的价值小于担保债权金额的，以担保财产的价值为限，债权金额超过担保财产价值的债权部分作为普通债权。

（七）行使优先受偿权利未能完全受偿的，其未受偿的债权作为普通债权；放弃优先受偿权利的，其债权作为普通债权。

第二十条【税款债权】税务机关就破产企业欠缴的税款及因此产生的滞纳金向管理人申报债权的，管理人应按照以下方法进行处理：

（一）债务人在人民法院裁定受理破产申请前所欠税款及补偿性质的利息应依法确认并列为优先债权，但其中包含的罚款、罚金应予剔除，不列为破产债权。

（二）债务人在人民法院裁定受理破产案件前因欠缴税款产生的滞纳金应依法确认并列为普通债权；对于破产案件受理后因欠缴税款产生的滞纳金应予剔除，不列为破产债权，但管理人也应当对税务机关的申报进行登记。

税务机关申报债权，管理人可以凭税务机关自己做出的生效行政决定、上级机关做出的生效行政复议决定或者人民法院的生效行政裁判文书等依法确认。

第二十一条【附条件、附期限债权】对附条件、附期限的债权审查，应当重点审查债权所附条件和期限。

破产申请受理前成立的附解除条件的债权，应当认定为破产债权，该债权人在债权人会议上享有表决权；破产申请受理前成立的附生效条件的债权，应当认定为破产债权，该债权人在债权人会议上不享有表决权。

附开始期限的债权，不论其所附期限是否到来，在破产申请受理时，均视为已经到期，都属于破产债权。

附终止期限的债权，在破产申请受理时所附期限未到来，该债权为破产债权。

第二十二条【诉讼、仲裁未决债权】对债权人申报的正在诉讼、仲裁尚未裁决的债权，管理人不需对该债权进行实质审查，但需对其进行申报登记，待法院或仲裁机构作出裁决后，依据裁决结果认定其债权是否成立以及债权金额。

对于上述债权，管理人可在第一次债权人会议召开之前，向人民法院申请给予其临时表决权。

第二十三条【委托合同债权】因债权人继续履行委托合同而产生的债权应同时符合以下条件：

（一）委托合同依法成立；

（二）受托人不知债务人破产之事实，或虽然知道该事实，但为了债务人的利益不得不继续处理委托事务；

（三）受托人继续处理委托事务；

（四）债权金额仅限于继续处理委托事项而产生的债务人应当支付的费用。

第二十四条【票据债权】因票据付款或承兑而产生的债权应同时符合以下条件：

（一）票据的出票人为债务人；

（二）票据的付款人继续付款或承兑；

（三）债权的金额为付款人的付款或者承兑金额。

第二十五条【连带债权】申报的债权是连带债权的，应当说明：

（一）连带债权人可以由其中一人代表全体连带债权人申报债权，也可以共同申报债权。

（二）债务人的保证人或者其他连带债务人已经代替债务人清偿全部或者部分债务的，可以就其对债务人已清偿部分的求偿权向管理人申报债权。

（三）债务人的保证人或者其他连带债务人尚未代替债务人清偿债务的，可以就其对债务人尚未清偿部分的将来求偿权向管理人申报债权。但是，债权人已经向管理人申报全部债权的除外。

（四）债务人是连带债务人时，债权人可以向管理人申报债权。连带债务人数人被人民法院裁定受理破产申请的，债权人可以分别地向债务人和其他连带债务人的管理人申报其全部债权。债权人未申报债权的，其他连带债务人可就将来可能承担的债务申报债权。

第二十六条【本金、利息的清偿顺序】抵押物折价或者拍卖、变卖所得价款的清偿顺序：

（一）若通过执行程序偿还，在执行款不足以偿付全部债务的情况下，应当根据“并还原则”，即按比例清偿法律文书确定的金钱债务与迟延履行期间的债务利息；

（二）若通过非执行程序偿还，则应适用“先还利息，后还本金”的原则，即先清偿迟延履行期间的债务利息，后清偿法律文书确定的金钱债务。

第二十七条【不应计息的债权】诉讼、仲裁裁决确定的诉讼费、仲裁费、保全费、律师代理费等不应该计入债权本金计息。

第二十八条【汇率折算】申报的债权以外币为结算货币的，汇率折算以法院裁定受理破产申请之日的人民银行公布的外汇牌价中间价折算。

第五节债权审查阶段及形成文件

第二十九条【债权审查三阶段】管理人在接收债权申报后，一般可以就债权审查安排三个阶段，债权初步审查阶段、债权审查复核阶段、债权审查确认阶段。

第三十条【初步审查】第一阶段：债权初步审查，制作《债权初步审核函》[见附件五]根据不同债权的审查标准，管理人依法对已申报的债权进行初审，逐一制作《债权初步审核函》，并将《债权初步审核函》书面通知债权人。《债权初步审核函》应当记载：

（一）申报情况，包括但不限于债权人名称、申报债权数额及申报证据、有无财产担保、债权发生概述；

（二）审查情况，包括但不限于债务人的意见、管理人查明的基本事实、管理人对该债权的审查结果、审查差异说明、及不予认定的事实和理由等其他需要说明的事项；

（三）对于个别无法定性或者债权构成复杂的、债权金额较难认定的债权，管理人应当联络债权人进一步补充申报资料。同时，管理人应当告知债权人，如对《债权初步审核函》存有异议，应当在规定时间内向管理人提出书面异议并附上相应证据材料。

第三十一条【审查复核】第二阶段：债权审查复核，制作《债权复审通知书》[见附件六]

若债权人对《债权初步审核函》存有异议，管理人应当自收到书面异议及相应证据材料之后，及时进行复核，并以《债权复审通知书》形式予以书面回复。回复内容应根据复核情况作出维持原审查结论或作相应调整的复审结论。通知书应理由充分，法律依据明确，并告知债权人如仍有异议的，可依法向人民法院提起诉讼。

第三十二条【审查确认】第三阶段：债权审查确认，形成债权人会议核查的《债权表》[见附件七]

（一）管理人根据《债权初步审核函》、《债权复审通知书》的记载，及债权人的确认或反馈意见进行复查，编制并最终形成《债权表》，作为管理人债权审查的书面文件，提交第一次债权人会议核查债权。《债权表》应当记载债权人名称、申报债权金额、审查债权金额、有无财产担保、备注说明等事项。

（二）根据破产案件的不同情况及管理人对分类债权审查的结果，《债权表》的形式可以适当变化。在破产清算案件中，若破产债权简单、明确，可以以一张总表的形式反映；若破产债权人数较多、债权债务关系复杂，根据《企业破产法》分组债权表决程序的需要，可以在总表基础上，细化出《普通债权表》、《有财产担保债权表》、《税收款债权表》、《无表决权组债权表》、《劳动债权表》等若干债权附表。在债权分类基础上，明确不同类别组债权审查结果，便于债权人会议分组表决的债权额统计。

第五章债权确认流程

第三十三条【债权确认两大程序】根据《企业破产法》的规定，债权确认分为非诉程序、诉讼程序两大程序。非诉程序是指通过债权人会议核查及人民法院裁定方式确认，诉讼程序是指在债权人或债务人对债权表有异议的情况下通过人民法院判决方式确认债权。

第三十四条【非诉程序】债权确认非诉程序：债权人、债务人对管理人编制《债权表》记载无异议的，在非诉程序中经债权人会议核查，由受理破产案件的人民法院裁定后直接确认，《债权表》记载的无异议债权，通过非诉程序得到确认。

第三十五条【诉讼程序】债权确认诉讼程序：债权人、债务人对管理人编制《债权表》记载有异议的，可以向受理破产案件的人民法院提起债权确认之诉。债权异议权，赋予被异议的债权人、债务人和其他债权人。即债权异议，包括债权人对自己债权的异议、对《债权表》中记载的他人债权的异议、债务人对《债权表》记载事项的异议。

债权确认诉讼程序，应当以相对人为被告启动债权确认诉讼。如果人民法院裁定异议不成立，则管理人原审查的债权列入《债权表》，作为破产债权参与分配；如果人民法院裁定异议成立，则该债权经人民法院裁定后，应将调整后的债权列入《债权表》，重新进入破产债权参与分配。

第三十六条【债权异议】债权异议的处理：根据《企业破产法》规定，管理人在债权审查基础上应制作《债权表》，并将《债权表》提交债权人会议进行核查，为便于债权人会议顺利和有序召开，可以要求对《债权表》有异议的债权人或债务人当场填写书面的《债权异议申请表》[附件八]，并当场收集后进行宣读。

在债权人会议结束后，管理人可以要求有异议的债权人提交正式的债权异议表，详细说明异议的具体事实与理由，并附带相关证据材料。管理人应在合理期限内对

深圳律协2012年实习律师培训结业考试题目及答案.

2012年度申请律师执业人员集中培训结业 考试试卷答案 姓名单位学员编号 一、单项选择（请将正确答案的英文字母填在横线上。每小题1分，共计15分） 1．社会主义法治理念教育是指哪种理念教育？（答案：A） A法治 B人治 3德治） 4法治与德治 2.律师提供法律服务所追求的具体目标为（答案C） A.律师费 B.社会声誉 C.特定当事人的合法利益 D.社会公平和正义 3、按标的额比例收费时，同一诉讼案件，曾代理一审再代理二审的，二审律师费应按一审标准的百分之？(答案A) A 50 B 60 C 70 D 80 4、刑辩律师是（答案C） A裁判者 B代表正义 C被告人权益的维护者 D为了谋生而出卖正义的人 5、律师参与法律尽职调查其主要目的在于揭示调查对象的（答案 D ）。 A、主营业务 B、净资产 C、股东和实际控制人 D、法律风险 6、房地产抵押合同自起自签订之日起日内，抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。（答案：A） 1 A、30 B、20 C、15 D、60 7、生产经营目的使用、许诺销售或者销售不知道是未经专利权人许可制造并售出的专利侵权产品，能证明产品合法来源的， (答案D ) 。 A：不视为侵权； B：可继续使用、许诺销售或者销售； C：停止侵权，适当赔偿； D：不承担赔偿责任。 8、用人单位与劳动者协商延长劳动合同期限累计超过个月的，视为续订劳动合同。（答案B） A、3 B、6 C、9 D、12 9、下列哪一项属于刑法规定的应当减轻或免除处罚的情节：答案C A、未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪 B、自首后又有重大立功表现的 C、从犯 D、教唆未遂的

破产案件中债权申报及审查流程参考

浙江省律师协会 破产案件中债权申报及审查流程参考 （浙江省律师协会〖〗会议审议通过） 目录 第一部分概述 (4) 第二部分债权申报流程参考 (4) 一、破产债权范围 (5) 二、债权申报的期限 (6) 三、未申报或逾期申报的法律后果 (6) 四、债权申报文件 (7) 五、管理人债权申报操作指引 (9) 第三部分债权审查流程参考 (10) 一、债权审查内容 (11) 二、债权审查方法 (11) 三、债权审查阶段及形成文件 (12) 四、债权审查原则 (14) 第四部分债权确认流程参考 (14) 一、债权确认的非诉程序和诉讼程序 (15) 二、债权异议的处理 (15) 三、对尚未确定债权的处理 (16) 四、债权确认的法律后果 (16) 第五部分附件 (17)

一、债权申报表 (17) 二、债权申报文件清单 (17) 三、债权人地址及联系方式确认书 (17) 四、债权申报登记表 (17) 五、债权审查确认表 (17) 六、债权确认单 (17) 七、债权表 (17)

第一部分概述 债权申报及审查，是破产程序中一项重要制度，它是债权人参加破产程序并行使权利的前提，也是从根本上保障债权人和债务人利益的有效手段。《中华人民共和国企业破产法》（以下简称“《企业破产法》”）确立了由管理人作为债权申报的接受登记机关，对破产债权进行审查的制度。管理人对申报债权不仅需要形式审查，还需要实质性审查。管理人对债权的登记、审查，可以大量减少异议债权的出现，而且对破产程序的顺利进行起着至关重要的作用。 根据《企业破产法》第六章“债权申报”的规定，结合破产案件中管理人工作实务，现将破产案件中债权申报及管理人审查操作流程图示如下：债权申报 债权审核 债权确认 债权登记 债权人 管理人 管理人 第一次债权人会议 无异议 有异议 法院裁定确认 债权确认之诉 如上所述，债权申报及审查操作流程，主要分为债权申报、债权审查、债权确认三大阶段，现就各阶段操作流程作以下介绍。 第二部分债权申报流程参考 债权申报，是指债权人在破产程序开始后，在法律规定的债权申报期限内，依照法定的要求和程序，向法院指定的管理人申请登记债权，以表明其参加破产程序的意思表示。 一、破产债权范围

深圳市建筑工务署招标投标指南

深圳市建筑工务署招标投标指南 (施工公开招标部分) 一、招标投标指南编制的目的 为使本署工作人员了解招标组织工作程序，同时方便投标人了解本署招投标的具体做法和注意事项，增加招投标工作的透明度，特编制本招标投标指南。本指南不是招标文件的组成部分，因而不具有合同文件的法律效力。 二、适用范围 本指南适用于本署依法应当进入建设工程交易服务中心、按市建设工程交易服务中心有关规定组织、以公开招标方式选择承包商的施工招标活动。土地投资开发中心、住宅工程管理站管理的项目参照本指南。 依法应当进入建设工程交易服务中心、以公开招标投标方式选择承包商的招投标，指的是： 1、（一）一次发包工程造价在200万以上的施工发包； 2、（二）一次发包工程造价在100万以上200万以下，但工程总造价在 2000万以上的施工发包。 三、组织机构及职责 招标组织机构由一级招标委员会、二级招标委员会及招标工作小组组成：一级招标委员会是10000万元以上的施工总承包招标、或2000万元以上的专业工程施工招标事项的决策机构，二级招标委员会是10000万元以下的施工总承包招标、或2000万元以下的专业工程施工招标事项的决策机构，招标工作小组是招标事项的办事机构。 （一）一级招标委员会 1、一级招标委员会的组成 一级招标委员会由所有署领导、各处（室）处长（主任）及项目主任组成。署长任招标委员会主任，招标工作的分管副署长任副主任。派驻纪检组

组长列席招标委员会会议。特殊项目，由招标委员会主任决定，邀请项目使用单位负责人参加。 2、一级招标委员会的职责 审议批准招标方案、审议投标人须知的重要内容、审议评标方法、审议合同专用条件、审议批准投标报名条件、确定合格投标人、审议合同澄清谈判结果、确定中标人。此外还需决策下述事项： （1）招标文件的范本； （2）设定的报名条件使潜在投标人数量少于11家的； （3）施工招标评标方法不采用低价中标的； （4）合同履约评价； （5）计划投资30000万元以上项目的估算、概算以及预算执行情况； （6）处理投诉、没收保函、记录不良行为； （7）有关招投标的其他重要事项（由一级招标委员会确定）。 3、一级招标委员会议事程序 （1）招标委员会主任（或委托副主任）作出召开委员会会议的决定； （2）招标委员会主任（或委托副主任）召集委员会成员开会； （3）招标委员会主任（或委托副主任）主持委员会会议，应至少有三分之二的成员到会； （4）会议在听取招标工作小组的汇报后，进行充分酝酿、讨论； （5）主持人根据讨论情况，提案提交会议表决； （6）表决可以采用无记名投票方式或举手表决方式，会议决议应获到会委员二分之一以上通过，方为有效； （7）委员会认为难以决定的，报请主管市领导决定； （8）会议由合同预算处负责记录，重大事项根据主持人决定起草会议纪要； （9）会务准备由合同预算处负责。

深圳市中级人民法院关于印发《深圳市中级人民法院破产案件管理人分级管理办法》的通知-地方司法规范

深圳市中级人民法院关于印发《深圳市中级人民法院破产案件管理人 分级管理办法》的通知 各区人民法院、中院各部门： 《深圳市中级人民法院破产案件管理人分级管理办法》已经中院审判委员会民专会2013年第7次会议讨论通过。现印发给你们，请相关部门认真学习并遵照执行。执行情况和遇到的问题请及时反馈中院公司清算和破产审判庭。 特此通知。 附： 深圳市中级人民法院破产案件管理人分级管理办法 （2013年5月16日本院审判委员会民专会2013年第7次会议通过） 为完善管理人运行机制，促进管理人队伍的健康发展，保障破产审判工作的顺利进行，根据《中华人民共和国企业破产法》、《最高人民法院关于审理企业破产案件指定管理人的规定》等司法解释的有关规定，结合审判实践，制定本办法。 第一条本院对管理人名册中的社会中介机构实行分级管理。 管理人名册中的社会中介机构依照本办法担任相应类别的企业破产案件管理人。 第二条管理人名册中的社会中介机构分为一、二、三级管理人，各级管理人依照本办法晋级、降级或者淘汰。 第三条本院将破产案件分为重大复杂破产案件、普通破产案件和小额破产案件三类。 一级管理人可以担任前款规定的三类破产案件的管理人，二级管理人可以担任除重大复杂案件之外的其他两类破产案件的管理人，三级管理人只能担任小额破产案件的管理人。 第四条本院受理企业破产案件后，依照本办法规定的案件类别分别在一、二、三级管理人名册中指定管理人，原则上均采取摇号等随机指定方式。 重大复杂破产案件在一级管理人名册中摇号；普通破产案件在二级管理人名册中摇号；小额破产案件原则上在三级管理人名册中摇号，但本院可以根据实际需要对小额破产案件进行分流。 第五条重大复杂破产案件是指： （一）商业银行、证券公司、保险公司等金融机构破产案件； （二）上市公司破产案件； （三）本辖区、本省或者全国范围内有较大社会影响的破产案件； （四）债务人财产价值总额1亿元（含本数）以上的破产案件； （五）本院认为属于重大复杂的其他破产案件。 第六条普通破产案件是指债务人财产价值总额在100万元（含本数）以上、1亿元以下的破产案件。 第七条小额破产案件是指债务人财产价值总额在100万元以下的破产案件。 第八条管理人等级的评定，由本院评审委员会根据管理人的执业能力、职业操守、工作绩效、勤勉程度等进行评定。 第九条本院对管理人实行晋级和降级制度，三级管理人经考核不合格的予以淘汰。 管理人的晋级、降级、淘汰由本院评审委员会决定。 第十条管理人名册缺额达6名时，本院依照《管理人名册编制办法》的规定补充管理人，申报入册的社会中介机构经评审合格后可以先编入三级管理人名册，符合晋级条件后可以逐级晋升。 第十一条本院对管理人履行职责情况进行综合考核，综合考核结果将作为本院决定管理人晋级、降级或者淘汰的主要依据。

深圳市律师协会专业委员会工作规则

深圳市律师协会专业委员会工作规则 (2003年10月13日深圳市律师协会第四届理事会第四次会议审议通过 2008年9 月27日深圳市律师协会第六届理事会第五次会议修订 2010年4月12日深圳市律师协会第七届理事会第二次会议修订） 第一章总则 第一条为了顺利开展深圳市律师（下称“律协”）协会专业委员会的工作，规范专业委员会的活动，发挥律师在各专业领域中的作用，依据《律师法》、《深圳市律师协会章程》制定本规则。 第二条律协理事会根据律师业务的发展、研究、探索及拓展需求，设置若干专业委员会，并且可以根据律师工作的发展状况对专业委员会的设置进行调整。 第三条律协各专业委员会的职责是组织会员进行学习和交流，指导律师开展业务活动。 第四条律协理事会委托业务发展与职业培训专门委员会（下称“业务发展与职业培训委员会”）负责管理、协调各专业委员会开展工作，律协秘书处业务部负责专业委员会的日常工作。 第五条律协成立的专业委员会，应报上级律协备案。 第二章专业委员会工作职责 第六条设立专业委员会旨在发动会员积极参与研究律师执业过程中遇到的重大或疑难法律理论与实践问题，提高律师业务素质和服务水平，促进律师专业化分工，增强深圳律师的整体实力，同时，要积极拓展律师业务领域，推进律师业务创新，推动深圳律师行业的整体优化。 第七条专业委员会的工作职责： （一）开展业务理论研讨工作，提高律师的业务水平； （二）开展业务工作调研，组织经验交流活动，拓展律师业务范围；

（三）就国家和地方的立法、司法活动以及政策的制定提出意见和建议； （四）制定律师从事相关业务操作指引、行为准则和业务规范； （五）协调律师业务活动，建立与律师业务活动相关的社会支持网络，支持律师依法履行职责； （六）进行信息收集、整理、发放，编辑出版专业文集； （七）在律协的指导与监督下，与境外和港澳台律师开展交流与合作，并就出国人员考察、培训事项向律协提供推荐意见； （八）就疑难案件和社会热点法律问题进行研究和讨论； （九）就律师表彰、惩戒、专业资格考核、专业职称评定等事项向律协提供专业咨询意见； （十）完成律协及上级律协指派的其他工作。 第三章委员及组织机构 第八条专业委员会委员由会员报名或本专业委员会两名以上委员提名、推荐，报业务发展与职业培训委员会审核后，由专业委员会创立大会或专业委员会大会选举产生。 每个专业委员会的委员人数原则上不少于10名，不多于30名。如因业务领域需要，使得部分委员会委员人数少于10名或多于30名时，由业务发展与职业培训委员会报经理事会批准。 较大的专业委员会经委员会批准可以下设专业小组。 第九条新设立专业委员会，由业务发展与职业培训委员会提出，有超过10名以上的会员报名参加的，经律协理事会批准，可以设立。 新设立专业委员会的委员人数及主任侯选人，由业务发展与职业培训委员会决定。新设专业委员会若属于新型或新兴律师业务领域的，其主任、副主任和委员的资格条件可以适当放宽，具体资格条件由业务发展与职业培训委员会根据新设专业委员会的具体情况提出方案，由律协理事会批准后实施。 第十条担任律协专业委员会委员应符合以下条件： （一）作为执业律师连续执业三年以上；

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破产管理人业务讲座 ( 提纲 )

破产管理人业务讲座（提纲） 刘学灵 一、管理人基本常识 1、管理人的产生 [1]管理人由法院指定。 [2]最高法院制定管理人指定办法。 [3]高级法院或中级法院编制辖区内管理人名册。 [4]通过轮候、抽签、摇号等随机方式指定。 [5]全国性、复杂、财产分散的金融机构案件，通过竞标方式指定。 [6]经清算的金融机构破产案件，在金融监管部门的推荐下指定。 2、管理人的范围 [1]清算组。 [2]律师事务所。 [3]会计师事务所。 [4]破产清算事务所。 [5]个人管理人。A 、个人管理人的条件有三：相关专业知识、取得执业资格、投保执业责任险； B、管理人名册之外的中介机构从业的合格者可以申请； C、管理人名册之内的中介机构从业的合格者可以申请； D、指定个人为管理人须征询其所在中介机构的意见； E、适用简易破产案件。 3、管理人职务的开始、更换和终止 [1]法院受理破产案件的同时指定管理人。 [2]债权人会议依法申请更换，获得法院批准。 [3]发现不得担任管理人的情形，由法院依法更换。 [4]发现管理人及其成员存在法定利害关系，管理人未依法申请回避的，由 法院依法更换。 [5] 管理人有正当理由辞职（如出现“规定”第 25、 26、33、34 条情形），获得法院批准。 [6]管理人出现法定情形，未提出辞职的，法院可根据债权人会议的申请或 依职权直接决定更换。 [7]坚持辞职未获准被法院决定终止职务。 [8]完成工作而终止职务。 二、《企业破产法》载明的管理人职责 1、管理人职责的范围 [1]一般职责。 [2]具体职责。 2、管理人的法定职权 [1]决定未履行完毕的合同是否解除。 [2]决定债务人的营业是否停止。 [3]请求撤销债务人一年内涉及财产的法定受限行为。 [4]请求撤销债务人个别清偿行为。 [4]追回债务人的财产。 [5]要求债务人股东出资。

深圳市律师协会律师担任破产重整案件管理人业务指导标准(2020年整理).pdf

深圳市律师协会律师担任破产重整案件管理人业务指导标准 深圳市律师协会 律师担任破产重整案件管理人 业务指导标准 深圳市律师协会公司解散与破产清算法律专业委员会 二〇一四年六月 深圳市律师协会 律师担任破产重整案件管理人 业务指导标准 （深圳市律师协会2014年10月8日第九届理事会第五次会议审议通过） 目录 第一章总则................................................................................................................ 1 第一节宗旨和适用范围 (1) 第二节管理人的指定、回避、辞职和更换 (1)

第三节管理人团队 (4) 第四节管理人工作原则 (4) 第五节管理人业务制度及工作机制 (5) 第六节管理人报酬与责任 (6) 第七节管理人清算档案 (7) 第二章裁定重整后的管理人职责 (8) 第一节一般规定 (8) 第二节管理人接管和管理债务人财产和营业事务 (9) 第三节管理人监督债务人管理财产和营业事务 (11) 第四节重整计划的制定、通过与批准 (12) 第五节重整程序的终止 (15) 第六节重整计划执行期的管理人职责 (16) 第三章附则 (1) 7 第一章总则 第一节宗旨和适用范围 第一条【指导标准宗旨】为指导深圳律师担任破产案件管理人业务，规范律师执业行为，提高律师的服务质量和水平，防范执业风险，充分发挥律师在企业破

产案件事务中的作用，依据《中华人民共和国企业破产法》（以下简称“《企业破产法》”）及其他相关法律、行政法规和司法解释的规定，制订本指导标准。 第二条【适用范围】本指导标准的适用范围： （一）进入人民法院公布的机构管理人名册的律师事务所，接受人民法院指定担任破产案件管理人并依法履行管理人职责的，适用本指导标准。 （二）人民法院指定清算组为破产案件管理人的，作为清算组成员的律师事务所依法履行管理人职责的，适用本指导标准。 （三）被人民法院指定为破产案件管理人的律师事务所指派的管理人团队成员，无论是否为律师，在其履行管理人职责时，负责指派其为成员的律师事务所均可要求其参照本指导标准执行。 第二节管理人的指定、回避、辞职和更换 第三条【管理人指定】人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人，人民法院一般应从本地管理人名册中指定。进入人民法院公布的管理人名册中的律师事务所应当接受人民法院关于破产案件管理人的指定。 第四条【不宜担任管理人的情形】被指定的律师事务所有下列情形之一的，视为不宜担任管理人，其应当向人民法院申请不接受指定并说明情况：（一）因故意犯罪受过刑事处罚； （二）曾被吊销相关专业执业证书； （三）与本案有利害关系； （四）人民法院认为不宜担任管理人的其他情形。

深圳市建筑工务署主要职能

深圳市建筑工务署主要职能 深圳市建筑工务署为直属市政府管理的事业单位，主要负责政府投资工程项目的统一建设管理工作。主要职能包括： （一）负责除水务、公路以外的市政府投资建设工程项目的组织实施和监督管理工作。 （二）负责市政府的经济适用房及其他政策性住房建设的组织实施和监督管理工作。 深圳市建筑工务署组织机构图 内设机构及其主要职能： （一）办公室。 负责本署的会务、文秘、收发、文字材料工作；负责工程档案、文书档案管理；负责信访、调研、宣教和法律事务工作；负责接待、后勤工作；负责署信息化建设的协调工作；负责上级有关部门和领导交办事项、会议决定事项的督办工作。 （二）政工人事处。 负责本署及下署单位的纪检监察、政治思想、廉政教育、机关作风、党群、计生工作；负责办理机构编制、考核、调配、培训、劳动、社保等人事劳资事务及人事档案管理工作。 （三）合同预算处。 负责会同市有关部门编制政府投资项目中长期建设规划和年度计划；负责计划统计工作；负责招投标管理工作；负责合同管理工作；负责工作预算、结算工作；

负责投资控制工作。 （四）财务处。 负责投标企业的资信和保函工作；负责管理工程建设建设工作；负责办理工程款项的支付工作；负责竣工决算、产权登记和资产移交工作；负责财务管理和内部财务审核监督工作。 （五）前期处。 负责工程建设项目的前期工作，包括项目建议书、计划立项、可行性研究、办理用地许可、规划许可、勘察设计等前期准备工作；负责组织工程勘察设计招标工作；负责组织工程建设项目方案论证、方案评选、审查设计方案、初步设计或扩大初步设计及施工图设计、施工图强制审查、报建工作；负责设计概算报审工作；负责选择建设用地，协助国土部门做好征地拆迁工作；负责与各使用部门的协调和沟通工作。 （六）建筑一处。 负责投资额3亿元以上的重大建筑工程项目的组织实施和监督管理工作。包括；负责施工现场准备工作；负责编制招标文件，组织施工、监理、设备、材料招标工作；负责合同谈判及签署的组织工作；负责组织设计单位、施工单位的图纸交底和施工图会审工作；负责建设全过程的协调监管，控制工程造价、质量和工期；负责组织工程项目竣工验收和移交工作；负责填报施工报表，管理和移交工程档案资料工作。 （七）建筑二处。 负责投资额1亿元以上3亿元以下的建筑工程项目的组织实施和监督管理工作。包括：负责施工现场准备工作；负责编制招标文件，组织施工、监理、设备、材料招标工作；负责合同谈判及签署的组织工作；负责组织设计单位、施工单位的图纸交底和施工图会审工作；负责建设全过程的协调监管，控制工程造价、质量和工期；负责组织工程项目竣工验收和移交工作；负责填报施工报表，管理和移交工程档案资料工作。 （八）建筑三处。 负责经济适用房及其他政策性住房工程及1亿元以下建筑工程项目的组织实施和监督管理工作。 （九）市政处。 负责市政道路、桥梁及相关的管道、绿化、路灯、交通设施、给水、排水、污水处理以及与之相关的设备安装等工程项目的组织实施和监督管理工作。

[设计]深圳市实习律师管理办法试行

[设计]深圳市实习律师管理办法试行深圳市实习律师管理办法(试行) (2008年11月13日深圳市律师协会第六届理事会第六次会议审议通过) 第一章总则 第一条【依据】为了规范深圳市(以下简称“本市”)申请律师执业人员的实习活动，保障实习的质量和秩序，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业证管理办法》和中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则(试行)》、《广东省申请律师执业人员实习管理办法(试行)》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条【实习律师】本办法所称的实习律师是指:依法取得法律职业资格证书或者律师资格证书，为申请成为执业律师而到本市律师事务所或其他律师执业机构实习的人员。 第三条【实习管理与监督】深圳市律师协会(以下简称“市律协”)和本市的律师事务所应当建立健全实习律师的管理制度，依法保障实习律师的合法权益，加强对实习律师的监督和管理。 市律协实习律师考核管理委员会(以下简称“管委会”)负责实习律师实习的各项工作。 管委会设考核管理办公室，专门负责实习律师的考核管理工作。考核管理办公室由管委会执行主任负责组建并领导工作，考核管理办公室由三至五名管委会委员组成，任期直至下一届考核管理办公室成立为止。 管委会可根据本市实际，制定工作指引进行程序化、制度化管理。 管委会的各项工作，接受市律协理事会、监事会的监督。 市律协开展实习律师的管理工作，应当接受司法行政机关指导和监督。

第二章实习条件 第四条【申请条件】具备下列条件者，可向符合接收实习律师条件的律师事务所申请实习: (一)拥护中华人民共和国宪法; (二)具有完全民事行为能力; (三)已取得法律职业资格证书或者律师资格证书; (四)品行良好; (五)能够专职实习，或符合申请兼职律师条件并能够保证实习时间; (六)未受过刑事处罚(过失犯罪除外); (七)未有被开除公职或者被吊销律师执业证书。 第五条【律师事务所接收实习律师实习的条件】具备以下条件的律师事务所，可接收实习律师实习: (一)设立满三年; (二)具有三名以上(含三名)符合本办法第六条规定条件的指导律师; (三)已参加当年度年审注册并获通过且已足额缴纳当年度会费; (四)管理规范，内部规章制度健全，具备供实习律师实习的固定场所和必要办公条件; (五)能为实习律师提供完备的实习指导计划和实务训练; (六)受停业整顿以下处罚或者行业惩戒已满六个月; (七)受停业整顿处罚，处罚期届满后已满一年; (八)未受停业整顿以上的行政处罚。 接收实习律师实习的律师事务所不具备上述条件的，管委会可决定暂停或取消其接收实习律师实习的资格。

深圳市律师协会代表提案办法

深圳市律师协会代表提案办法 （2013年3月15日，深圳市律师协会第八届理事会 第八次会议审议通过） 第一条为充分发挥深圳市律师代表大会代表的作用，保证律师代表提案的质量，及时、准确、规范地处理提案工作，根据《深圳市律师协会章程》并结合深圳市律师协会的实际，特制定本办法。 第二条本办法所称提案是指深圳市律师代表大会代表依照本办法提出的对深圳市律师各方面工作的提议。 第三条提案的提出： （一）律师代表提出的提案，要实事求是，事实清楚，做到有情况、有分析、有具体的建议。 （二） 10名以上的律师代表可以提出提案，不足上述人数的不能列为提案。 （三）提案内容应当围绕我市的法制建设、律师事业的改革与发展、律师执业素养的提高、律师业务和管理工作、深圳市律师业的建设以及其他重大问题。 第四条提案审查委员会为常设性机构，是律师代表提案交办部门，负责律师代表大会召开期间及闭会期间提案受理，提出拟办意见，督促承办部门办理提案，起草提案受理、办理情况报告并向代表大会汇报。

第五条律师代表大会召开期间，律师代表提出的提案，必须在大会表决前提交提案审查委员会，超过截止时间的不列为本次代表大会的提案。 需交付大会表决的提案，应由提案审查委员会将提案提交律师代表大会主席团决定是否列入大会议程。 律师代表大会闭会期间代表的提案由深圳市律师协会秘书处统一接收并提交提案审查委员会审查。 不同意立案办理的由提案审查委员会即时说明理由并回复代表；同意立案办理的由提案审查委员会于10日内提出交办意见后交相关职能部门办理。 第六条承办部门对独办提案，直接答复提案者；对分办提案，应分别直接答复提案者。 承办部门接到提案后，如有不同意见，应当在10日内，向交办部门提出调整意见并说明理由，不得擅自转送其他部门。 第七条承办部门应当在接到提案后三个月内将办理情况书面答复提案人。答复意见应由承办部门分管领导审签并加盖公章后以正式函件形式印发。办理工作结束后，答复意见须同时抄送交办部门、监事会和协会秘书处，由协会秘书处立案归档。 第八条提案的立案原则需符合以下条件：

深圳市律师协会关于领取律师执业证及律师所材料的通知

深圳市律师协会关于领取律师执业证及律师所材料的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发布部门】深圳市律师协会 【发布日期】2015.03.20 【实施日期】2015.03.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市律师协会关于领取律师执业证及律师所材料的通知 各律师事务所、各位律师： 请以下有关律师所证照管理员或律师本人携带有效证件或律师所证明到市律协会员部领取律师执业证及律师所材料。 一、新批律师执业证名单（2015年3月新批证均需缴纳个人会费500元，3月新批证执业保险费50.1元，3月合计550.1元）： 领取新批执业证律师请提交以下材料： 1、通过深圳律师网登陆（用户名为律师执业证号，密码为身份证号后六位，最后一位为字母时，请输入小写字母。注：执业证号可通过广东省司法厅网站查询）填写完整个人信息并打印律师信息表（律师信息表需律师本人签名、加盖律师所公章）； 2、提交如下相关信息证明材料复印件（材料由律师所经办人员核对原件，并签署“复

印件与原件核对无误”字样、签名并加盖律师所公章）如： （1）身份证复印件一式两份（港澳台籍律师需同时提交回乡证复印件一式两份）； （2）法律职业资格证书（正、副本）或律师资格证书复印件； （3）学历、学位证书复印件（学历、学位验证书）； （4）英语等级考试证书复印件； （5）如在粤执业前有执业经历的还需提供原执业地司法行政机关出具的执业年限证明； （6）如是广东省内跨市转所至深圳执业律师，还需原执业地律协出具是否缴纳2014年度会费、是否参加广东省全省统保（是否已缴纳统保费用）、上年度考核结果、有无受行业处分的证明文件； （7）其他相关证明材料； 3、《团体意外伤害保险及疾病身故险投保声明》（详见下方“附件下载”，请按照《声明》要求填写并加盖律师所公章）。

2018年深圳律师收费标准

2018年深圳律师收费标准 民事案件律师收费标准 一、计时收费 200-3000元/小时。 二、计件收费 (一)不涉及财产的民事诉讼：3000-20000元/件 (二)涉及财产的民事诉讼：在收取基础费用1000-8000元的基础上再按其争议标的额分段 按比例累加计算收取： 5万元(含5万元)以下：免加收 5万-10万(含10万元)：8% 10万-50万(含50万元)：5% 50万-100万(含100万元)：4% 100万-500万(含500万元)：3% 500万-1000万(含1000万元)：2% 1000万-5000万(含5000万元)：1% 5000万元以上：0.5% 三、上述收费标准允许上下浮动20%。 四、上述收费标准和比例是代理诉讼案件一个审级或仲裁案件的收费标准。 未代理一审而代理二审的，按一审标准收费;曾代理一审再代理二审的或曾代理一审或二审，再代理发回重审、再审申请或确定再审案件的，按一审标准减半收费;涉及仲裁的案件，曾代理仲裁的，诉讼一审或二审阶段按仲裁标准减半收费。执行案件按一个审级收费。 五、刑事附带民事，其民事部分按一审标准减半收取。 刑事案件律师收费标准 一、计件收费 (1)侦查阶段：2000-6000元/件 (2)审查起诉阶段：6000-16000元/件 (3)审判阶段：6000-33000元/件刑事自诉、担任被害人代理人的按上列标准执行。 刑事案件因时间或地域跨度极大、属集团犯罪和其他案情重大的、复杂的，可以在不高 于规定标准1.5倍之内协商确定收费标准。 二、计时收费 200-3000元/小时。 三、上述收费标准允许上下浮动20%。 四、上述收费标准和比例是代理诉讼案件一个审级或仲裁案件的收费标准。 未代理一审而代理二审的，按一审标准收费;曾代理一审再代理二审的或曾代理一审或二审，再代理发回重审、再审申请或确定再审案件的，按一审标准减半收费;涉及仲裁的案件，曾代理仲裁的，诉讼一审或二审阶段按仲裁标准减半收费。执行案件按一个审级收费。 五、刑事附带民事，其民事部分按一审标准减半收取。 行政案件律师收费标准 一、计时收费

中华全国律师协会律师担任破产管理人业务操作指引

中华全国律师协会 律师担任破产管理人业务操作指引 目录 第一章一般规定 第二章裁定受理破产清算申请后的管理人责任 第三章裁定重整后的管理人职责 第四章裁定和解后的管理人责任 第五章宣告破产后的管理人职责 第六章管理人终止执行职务 第一章一般规定 第1条宗旨和效力 1.1为指导律师担任破产管理人业务，规范律师执业行为，提高律师的服务质量和水平，防范执业风险，充分发挥律师在企业破产案件事务中的作用，依据《中华人民共和国企业破产法》及其他相关法律、行政法规和司法解释的规定，制订本指引。 1.2本指引为律师担任破产管理人业务的指导性意见。本指引与相关法律、行政法规及司法解释有抵触的，以相关法律、行政法规及司法解释的规定为准。 第2条适用范围 2.1进入人民法院公布的机构管理人名册的律师事务所，以及进入人民法院公布的个人管理人名册的律师，接受人民法院指定担任破产案件管理人并依法履行管理人职责的，适用本指引。 2.2人民法院指定清算组为破产案件管理人的，作为清算组成员的律师事务所或律师个人依法履行管理人职责的，适用本指引。 2.3被人民法院指定为破产案件管理人的律师事务所或者律师个人指派的 管理人团队成员，无论其是否为律师，在其履行管理人职责时，负责指派其为成员的律师事务所或者律师个人可以要求其参照本指引执行。 第3条相关制度制订

3.1进入人民法院公布的机构管理人名册的律师事务所，应当结合本律师事务所的实际情况，制订本律师事务所担任破产管理人业务的相关制度。管理人业务的相关制度包括但不限于：管理人团队组成及分工负责制度、管理人业务培训制度、管理人消极资格审查和报告制度、管理人业务操作流程制度、管理人工作底稿和档案管理制度、管理人报酬分配与风险承担制度等。 3.2进入人民法院公布的机构管理人名册中的律师个人，除应当配合本律师事务所制订前款规定的相关制度外，还应当配合本律师事务所制订与律师个人担任破产管理人业务有关的制度。 3.3进入人民法院公布的机构管理人名册中的律师个人，应当参加律师执业责任保险。 第4条管理人的指定、回避、辞职和更换 4.1进入人民法院公布的管理人名册中的律师事务所、律师个人，应当接受人民法院关于破产案件管理人的指定。但被指定的律师事务所、律师个人有下列情形之一的，视为不宜担任管理人，其应当向人民法院申请不接受指定并说明情况： 4.1.1因故意犯罪受到刑事处罚； 4.1.2曾被吊销相关专业执业证书； 4.1.3与破产案件有利害关系； 4.1.4人民法院认为的不宜担任管理人的其他情形。 4.2被人民法院指定为破产案件管理人的律师事务所，有下列情形之一，可能影响其忠实履行管理人职责的，视为与破产案件有利害关系： 4.2.1与债务人、债权人有未了结的债权债务关系； 4.2.2在人民法院受理破产申请前三年内，曾为债务人提供相对固定的法律服务； 4.2.3 现在是或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经是债务人、债权人的控股股东或者实际控制人； 4.2.4现在担任或者在人民法院受理破产申请前三年内曾经担任债务人、债权人的财务顾问、法律顾问； 4.2.5人民法院认为可能影响其忠实履行管理人职责的其他情形。

深圳市律师协会会员违规行为处分细则

深圳市律师协会会员违规行为处分细则 第一章总则 第一条为加强深圳市律师协会（下称“律师协会”）行业管理职能，规范律师协会会员（包括个人会员和团体会员，下称“会员”）的执业活动，维护委托人的合法权益和律师行业的职业声誉，履行律师协会的职责，发挥行业自律的作用，根据《中华人民共和国律师法》、中华全国律师协会《律师协会会员违规行为处分规则（试行）》、《广东省律师协会章程》和《深圳市律师协会章程》有关规定，结合本市实际情况制定本细则。 第二条会员违反法律、法规、司法行政机关和律师协会制定的律师管理规定以及律师的职业道德和执业纪律，应受律师协会处分的，适用本细则。 第三条会员作出非律师职务的不当行为，除直接损害律师行业的行为外，不适用本细则。 第二章处分的总类和适用 第四条根据会员违纪的性质和情节，纪律委员会对会员的处分

分为： （一）训诫； （二）通报批评； （三）公开谴责； （四）取消会员资格。 会员受上述处分的，可限期改正或责令其参加律师岗前培训教育。 第五条个人会员有下列行为之一的，由纪律委员会给予训诫处分： （一）不按规定与委托人签订书面委托合同的； （二）泄漏当事人的商业秘密或者个人隐私的； （三）超越委托权限，从事代理活动的； （四）为争揽业务，向委托人作虚假承诺，或者宣称与承办案件的法官、检察官、仲裁员有特殊关系的； （五）利用媒体、广告或者其他方式进行不真实或者虚假宣传的;通过户外灯箱、户外拉挂横幅或在移动交通工具进行推广宣传的；在公众聚集场合派发宣传单、册招揽业务、在餐饮、娱乐等不适合的场所设置广告标牌的。在名片上做虚假夸大宣传的。 （六）捏造、散布虚假事实，损害、诋毁其他律师、律师事务所声誉的；以明显低于收费标准低价竞争的；以诋毁其他律师或者支付介绍费等不正当手段争揽业务的；

13、(新增的)印发深圳市建筑工务署职能配置

印发深圳市建筑工务署职能配置 内设机构和人员编制规定的通知 深府办〔2004〕72号 各区人民政府，市政府直属各单位： 《深圳市建筑工务署职能配置内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。 二○○四年五月二十一日

深圳市建筑工务署职能配置 内设机构和人员编制规定 根据《中共广东省委、广东省人民政府关于深圳市深化行政管理体制改革试点方案的批复》（粤委〔2004〕6号），设置深圳市建筑工务署（按正局级待遇），该署为直属市政府管理的事业单位，主要负责政府投资工程项目的统一建设管理工作。 一、主要职能 （一）负责除水务、公路以外的市政府投资建设工程项目的组织实施和监督管理工作。 （二）负责市政府的经济适用房及其他政策性住房建设的组织实施和监督管理工作。 二、内设机构 根据上述主要职能，该署内设九个处室，即：办公室、政工人事处、合同预算处、财务处、前期处、建筑一处、建筑二处、建筑三处、市政处，各处室均按正处级待遇。 （一）办公室。 负责本署的会务、文秘、收发、文字材料工作；负责工程档案、文书档案管理；负责信访、调研、宣教和法律事务工作；负责接待、后勤工作；负责署信息化建设的协调工作；负责上级有关部门和领导交办事项、会议决定事项的督办工

作。 （二）政工人事处。 负责本署及下署单位的纪检监察、政治思想、廉政教育、机关作风、党群、计生工作；负责办理机构编制、考核、调配、培训、劳动、社保等人事劳资事务及人事档案管理工作。 （三）合同预算处。 负责会同市有关部门编制政府投资项目中长期建设规划和年度计划；负责计划统计工作；负责招投标管理工作；负责合同管理工作；负责工作预算、结算工作；负责投资控制工作。 （四）财务处。 负责投标企业的资信和保函工作；负责管理工程建设建设工作；负责办理工程款项的支付工作；负责竣工决算、产权登记和资产移交工作；负责财务管理和内部财务审核监督工作。 （五）前期处。 负责工程建设项目的前期工作，包括项目建议书、计划立项、可行性研究、办理用地许可、规划许可、勘察设计等前期准备工作；负责组织工程勘察设计招标工作；负责组织工程建设项目方案论证、方案评选、审查设计方案、初步设计或扩大初步设计及施工图设计、施工图强制审查、报建工作；负责设计概算报审工作；负责选择建设用地，协助国土

深圳市律师协会关于律师代理群体性敏感性案件的工作指引

深圳市律师协会关于律师代理群体性敏感性案件的 工作指引 （2011年5月27日市律协第七届第八次理事会通过） 第一条为建立健全律师代理群体性敏感性案件协调指导工作机制，积极发挥律师在维护国家安定团结、保持社会稳定中的职能作用，促进和谐深圳、法治深圳建设，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》、《信访条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《律师事务所管理办法》、《律师执业管理办法》等法律法规及执业规范的相关规定，制定本工作指引。 第二条本指引所称群体性案件是指一方当事人众多（10人以上）、基于同一或类似的事实问题或法律问题而提起的代表人诉讼或共同诉讼案件，或者分案处理的系列诉讼或非诉讼案件。 敏感性案件是指涉及国家政治、经济安全和人民群众切身利益，容易引发社会矛盾、影响社会稳定的重大刑事和民事、行政案件及其他案件。 第三条群体性敏感性案件由律师事务所集体讨论研究决定代理或辩护方案，指定律师承办。 承办律师应当按照集体讨论研究决定的代理方案进行代理，律师事务所主任对承办律师办案全过程负督导责任。 律师事务所集体讨论研究不能达成一致意见的，应当报律师协会，由律师协会组织专业委员会进行论证、指导。 第四条承办群体性敏感性案件应当接受市司法局群体性敏感性案件应急处理小组的监督指导。 区属律师事务所承办群体性敏感性案件应当接受区司法局群体性敏感性案件应急处理小组的监督指导。 第五条律师代理群体性敏感性案件实行分阶段书面报告备案制度。

律师事务所依法接受委托，办理群体性敏感性案件的，应当在接受委托之日起三日内向市律师协会和主管司法行政机关报告，随后分阶段将工作情况报备。 书面报告的主要内容为： （一）案由、案件的基本情况，受理法院或其他管辖机关； （二）当事人的基本情况、委托的事项； （三）指派代理律师的个人情况； （四）当事人存在可能影响社会稳定的言辞和行为； （五）其他需要请示、报告的事项。 第六条律师办理群体性敏感性案件，应当遵循以事实为依据，以法律为准绳的原则，以维护地区社会稳定和经济发展为首任，严格遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格保守秘密，依法履行职责。 第七条对群体性敏感性案件，应遵循顾大局、讲政治的原则，以高度的政治敏锐性和责任心，搞好代理工作。要忠于宪法，忠于法律，忠于职守，坚持原则，勤勉尽责地维护委托人的合法权益，维护法律与社会公平正义，积极促成案件的依法妥善解决，维护社会稳定，促进社会和谐。 第八条律师在办理群体性敏感性案件过程中，应当做到： （一）不挑词驾讼，使用过激言词激化矛盾，激发当事人情绪； （二）不参与当事人的上访、静坐、游行示威等活动，不以违反社会治安、干扰国家机关正常工作等手段促使案件解决； （三）不协助当事人故意隐瞒重要证据或作虚假陈述； （四）不向有关新闻媒体提供虚假的、不利于社会稳定的素材，不利用通过报刊、杂志、互联网等媒体发表影响案件处理的言论，不煽动当事人闹事，影响社会稳定；未经有关部门批准，不接受任何境外媒体的采访； （五）在代理涉及国家安全的重大刑事案件过程中，谨慎缜密应对媒体采访，不对案件进行炒作。

通过深圳律协面试考核经验

2012深圳实习律师通过律协面试考核经验谈 众所周知，由于深圳执业律师日益增多，为提高律师的执业水平，接上级通知，再加上深圳律协新任会长上台，律协大概自2012年09月开始严控实习律师面试考核。据我所知，09月以前的面试考核基本上是全部通过，但最严的09、10月，通过率最低居然在50%左右，这引起了大批未过实习律师的大量投诉。可能迫于舆论压力，到我面试考核的11月通过率有所回升，我考的那次大概在70%左右。到2013年04月，通过率时高时低（具体情况大家可以到深圳市律协官网的通知公告中的实习人员面试考核公示中了解），基本不会全部通过，但也不会像2012年09、10月那样严格，可见律协考核的原则是“适度从严”吧。 鉴于以上情况，我参加面试考核时有一定的压力，但在精心准备下，还是顺利通过了考核。现就通过考核的一些心得与大家分享如下： 1、最好选择一家有实力的好所实习，尤为重要的是一定要选择好的指导老师。除了少数有一定经验的实习律师外，建议立志从事律师行业的实习律师还是老老实实的在律所实习，虽然工资较低（大概在2000到3500之间），但从长远来看，对自己的执业水平有很大的帮助。对此我深有体会，我的指导律师是一位很专业、敬业的律师。正因为老师的认真、负责的精神，使得毫无背景的她成为了一名大律师，案源很多，我只在她哪里之学习了一年，但这一年基本大部分案件类型都接触过，加上老师对实习律师要求很严格，比如对法律文书

一个标点符号的错误都不允许，而且老师很乐于教学生，我这一年也许相当于别人实习2至3年，为今后执业打下了坚实的基础。后来暂时到公司做风控时，我明显感觉到很多没经过正规实习培训、过了司考就在公司做法务的同事只是知道法律是怎么回事，但处理实务问题的能力很差。此外，为提高自己的专业能力，建议大家拜读一下高云著的《思维的笔迹》一书。其实，有了律所的实习经验后，通过律协的面试考核应该不是难事，律协主要想卡的也应该是挂所的假实习律师吧。不过，有些挂所的实习律师也能过考核，但一定要把下述的相关法律文书资料准备好。 2、最好多向刚通过考核的实习律师请教。由于律协的要求可能会发生变动，因此最好请教刚过的实习律师。至于律协最新的要求，一般可在律协的官网上查询最新的《深圳市实习人员管理办法》。我在面试前就请教了一些刚过的兄弟，他们详细给我说了律协最新的要求及很多细节，更让我感动的是，一些兄弟是主动打电话给我说的，这不由让我更加相信“多结善缘，必有福报”的古训。因为我在所里的时候，经常主动帮助他们，正所谓“助人就是助己”，这的确帮了自己。尤其律师的业务主要靠人脉资源，更是要多结善缘。 3、按照律协的考核要求认真准备相关问题答案及法律文书资料。 （1）关于相关问题答案。律协一般问的主要就是律师执业道德和执业纪律及有关办案的问题，此外，可以适当准备一些最近的热