安全生产管理制度完整版完整篇.doc

安全生产管理制度完整版1 安全技术资料

管理规程A卷

安全管理

工程名称

施工单位

目录

一、安全生产资金保障制度

二、项目负责人现场带班制度

三、安全生产责任目标考核制度

四、施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

五、危险性较大的分部分项工程安全管理制度

六、安全技术措施制度

七、安全技术交底制度

八、安全检查制度

九、安全教育培训制度

十、机械设备管理制度

十一、安全防护用品及安全防护设施管理制度十二、安全考核奖惩制度

十三、生产安全事故报告制度

十四、应急救援管理制度

十五、消防安全管理制度

十六、治安保卫制度

十七、卫生责任制度

安全生产资金保障制度

为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职工中毒等危害，保障施工人员的生命安全和身体健康，根据《建设工程安全生产管理条例》及有关等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定本制度。

本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生产资金的计划编制、使用和管理。

一、资金使用计划的编制

公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。

1. 计划编制的依据：

《建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》、《建设工程施工合同》及内部承包合同中的经济指标；

2. 编制内容要求：

资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时到位。

公司安全生产资金计划的编制，由公司计划财务部负责，经营管理部配合；项目部安全生产资金计划的编制由项目会计主管负责，预算员配合。

二、安全资金的来源与提取：

1. 安全生产资金的提取由公司经营管理部以及单位工程的建安工作量计取。房屋建筑工程按建筑安装工程造价

2.0%提取；市政公用工程按

建筑安装工程造价1.0%提取；实行专款专用。

2. 安全生产、文明施工罚款。

三、资金审批

安全措施资金的报批程序：计划编制→审核→审批→资金准备→供应及验收→审计监督→支付资金程序。

公司安全生产资金的使用由公司计划财务部核实，公司总经

理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核实，项目经理批准。

四、安全生产资金的使用、管理：

1. 公司设立安全生产专项资金专户，统一由公司管理。公司计划财务部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专用，不得挪作他用。

2. 各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公司计划财务部，由公司计划财务部分类汇总、登记建帐。

3. 安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

4. 工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项资金的使用计划，报公司审批后，由公司计划财务部从安全生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果承担责任。

5. 在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出的整改措施或达到安全标准所需的支出。

6. 项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生产资金专项账户，统一由公

司调配使用。

7. 安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的编印、安全施工标志的购臵及宣传栏等重大安全活动、安全生产会议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用等。

8. 安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失和影响的由责任人承担相应责任。

9. 加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全需要的设备等应立即停止使用

10. 安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、验收、管理，其包括：

⑴. 施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护装臵（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护措施等；

⑵. 起重机、塔吊等起重设备（含井架、龙门架）、施工电

梯的安全防护设施（含警示标志）费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用；

⑶. 设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；

⑷. 施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、绿化；现场

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五牌一图、警示标识标牌、标识；现场厨房、厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；

⑸. 配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支出；

⑹. 现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火栓、消防水池）等支出费用；

⑺. 重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；

⑻. 安全生产科研，安全技术规程、规范修编；

⑼. 安全生产检查与评价开支的需要。

⑽. 安全管理人员工资、差旅费、办公费；

⑾. 现场防噪音、粉尘防治等费用；

⑿. 现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费用；

⒀. 办理职工意外伤害保险，支付保险费用。

11. 满足安全生产先进奖励开支的需要。

为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入成本。

12. 对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

13. 公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接支付所需费用。分包单位不再重复提取。

五、监督管理

1. 公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项资金，并按规定

使用。在年度财务会计报告中,阐明安全生产资金提取和使用的具体情况。

2. 公司经营管理部、计划财务部负责对项目部安全费用提取、管理、使用进行监督检查。

3. 项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的，经营管理部会同计划财务部责令其限期改正、予以警告。逾期不改正的，由公司质量安全部按照相关法规进行处理。

4. 对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款的收入，纳入公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员的责任。

5. 公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

6. 对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖罚制度及相关法律法规处理。

六、本制度由计划财务部负责解释。

本制度自发布之日起执行。

项目负责人现场带班制度

为加强施工现场安全生产管理工作，实行项目负责人施工现场值班带班制度。

1.项目安全带班管理应遵循“全面兼顾，重点防范，带班在工地，解决在

现场”的原则，使风险始终处于可控状态，确保施工安全。

2.项目负责人即工程项目的项目经理是安全管理的第一责

任人，应对工程项目落实带

班制度负责，在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。

3.项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事

务需离开施工现场时，应向工程项目的建施单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

4.项目负责人带班期间要全面掌握当班安全生产状况，加强对重点部位、

关键环节、危险源点的检查，并指导现场人员的安全作业；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违规行为，严禁违章指挥；当现场出现重大安全隐患或遇到险情时，及时采取紧急处臵措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序撤离到安全地带；要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

5.项目负责人施工现场带班实现交接班制度。带班领导应当向接班的领导

详细告知当前施工现场安全存在的问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

6.项目部应当建立项目负责人施工现场带班生产档案管理制度。建筑施工

企业负责人带班检查、项目负责人施工现场带班生产、值班交接班记录应有专人负责整理，并存档备查。

安全生产责任目标考核制度

一、依据公司制定的安全生产目标进行考核。包括：伤亡事故的控制、安全达标、文明施工三个方面：

二、按专业管理进行目标责任分解。安全管理、文明施工、脚手架、基坑支护与模板工程、“三宝”及“四口”防护、施工用电、物料提升机与外用电梯、塔吊、起重吊装、施工机具等十个方面的管理做到专人专项，责任明确；

三、公司质安部每季度对项目经理责任目标落实情况考核一次；项目经理根据公司制定的责任制对其项目部各职能人员分管的安全责任目标执行情况进行考核。考核成绩分为优良、合格、不合格；

四、对被考核人达到目标要求和考核成绩达到优良的每月奖励50元；达到合格的不奖不罚；对达不到目标和考核成绩不合格的要罚个人当月效益工资的20%；

五、对考核结果记录在《安全责任制考核表》上，考核兑现情况记录在《安全考核兑现表》上。

施工组织设计与专项安全施工方案编审制度

一、施工组织设计的编制由公司工程部、单位工程施工技术负责人等有

关人员进行。

二、施工组织设计的审核、审批工作，由工程技术人员负责人审批。

三、管理内容与要求

1、编制施工组织设计的意义和原则

施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。

2、施工组织设计编制的深度和要求

施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。

（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。

（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。

（3）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。

3、编制施工组织设计的基本要求

（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，科学地安排施工。

（2）贯彻施工技术规程，操作规程，确保工程质量和安全生产，降低工程成本，提高机械化施工程度，提高劳动生产率。

（3）运用科学方法，组织立体交叉，平行流水作业，运用网络技术，确定最好的施工组织方案。

（4）落实季节性施工措施，确保全年连续施工。