浙江省文化产业项目投资的指南手册范本

浙江省文化产业项目投资指南

目录

前言 (6)

一、印刷发行和版权服务 (11)

1．书、报、刊印刷发行 (11)

2．音像及电子出版物制作、复制、发行 (11)

3．版权服务 (12)

二、广播、电视、电影服务 (13)

4．广播、电视服务 (13)

5．广播、电视传输 (14)

6．电影服务 (14)

三、动漫和网络文化服务 (15)

7．动漫文化服务 (15)

8．网络游戏服务 (16)

9．互联网信息服务 (16)

10．无线网络文化服务及其他 (17)

四、广告、会展和文化经纪服务 (18)

11．广告服务 (18)

12．会展文化服务 (18)

13．文化艺术商务代理服务 (19)

14．文化产品出租与拍卖服务 (19)

五、文化休闲娱乐服务 (20)

15．旅游文化服务 (20)

16．娱乐文化服务 (21)

六、文化艺术服务 (21)

17．文艺创作、文艺表演及演出场所 (21)

18．文化保护和文化设施服务 (22)

19．群众文化服务 (22)

20．文化研究与文化社团服务 (23)

21．设计服务及其他 (23)

七、教育培训、体育和研究咨询服务 (24)

22．教育培训服务 (24)

23．体育服务 (25)

24．研究咨询服务 (25)

八、文体产品制造 (26)

25．文体用品生产 (26)

26．文体设备生产 (26)

27．工艺美术品等相关文体产品生产 (27)

九、文体产品销售 (27)

28．文体用品销售 (27)

29．文体设备销售 (28)

30．工艺美术品等相关文体产品销售 (28)

十、其他 (29)

31．俱乐部、会所等其他文化产业 (29)

附件：

1. 关于非公有资本投资文化产业享受有关政策的说明 (30)

2. 浙江省非公有资本投资文化产业指导目录 (34)

3. 浙江省外商（含港澳）投资文化产业指导目录 (38)

前言

一、为贯彻落实《国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定》（国发〔2005〕10号）和《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》（浙委〔2005〕11号），积极鼓励和引导非公有资本投资文化产业，规范投资，提高投资效率，有重点地培育文化主导产业和新的经济增长点，以《浙江省文化建设“四个一批”规划（2006—2010年）》和文化产业促进工程为基础，编制《浙江省文化产业项目投资指南》（以下简称“投资指南”）。

二、大力发展文化产业具有重要战略意义。当前，世界经济快速发展，文化消费日益高涨，信息产业与文化产业加快融合，文化与经济相互渗透，文化产业已成为21世纪极具投资前景的朝阳产业之一，成为许多发达国家的支柱产业。发展文化产业是繁荣社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要途径，是我省建设文化大省、增强文化“软实力”的内在要求。同时，文化产业是低消耗、低污染、高产出的知识密集型和资源节约、环境友好型产业，是新时期推进我省经济结构调整和增长方式转变的重要载体和战略选择。

三、浙江省文化产业发展面临前所未有的战略机遇。“十五”期末，全省人均GDP突破3000美元，消费结构面临升级，城市化加快推进，中等收入家庭比重稳步提升，文化消费将更加兴旺，文化市场将

日益繁荣。文化大省建设加快推进，2003年我省被确定为全国两个文化体制改革综合试点省之一，文化体制改革不断深入，文化产业发展的体制机制和政策保障走在全国前列。同时，我省文化资源丰富，文化产业初具规模，形成了一批优势文化产业和产业区块，非公有资本宽裕，民营经济发展领先于全国，为非公有资本投资文化产业奠定了坚实基础。

四、浙江省大力发展文化产业的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，依据浙江省加快建设文化大省、增强文化“软实力”的总体部署，紧紧抓住消费结构升级和城市化加快推进等重要机遇，继续深化文化体制改革，积极鼓励和引导非公有资本投资发展文化产业，不断解放和发展文化生产力，以繁荣社会主义先进文化、满足人民群众日益增长的精神文化需求，培育新的经济增长点，推进经济结构的战略性调整，促进就业和经济增长方式转变。

五、浙江省大力发展文化产业的主要目标。到2010年，文化产业规模和质量均有显著提高，投资环境日益优化，政策和人才支撑体系更加健全，产业区块不断发展壮大，产业组织更加完善，综合实力和竞争力继续保持全国领先，文化产品和服务出口有较大增强，有力地推动我省文化大省建设。到2010年，文化产业增加值占全省地区生产总值的7%以上，形成网络文化服务、动漫、影视、广告、会展、旅游文化服务、出版发行等一批具有竞争力的重点文化产业，5个以上产值超100亿元、10个以上产值超50亿元的重点产业区块，以及

多种投资主体互补共赢、共同发展的多元化、规范有序的文化产业发展格局。

六、放宽市场准入，深化文化体制改革。准确区分公益性文化事业单位和经营性文化产业单位，分类管理，促进文化产业和文化事业协调发展。坚持大力发展文化产业，着力培育多元文化产业主体，促进经济效益与社会效益相统一。坚持推进国有文化单位改革，发展一批具有较强活力和竞争力的国有文化企业。坚持大力发展民营文化企业，充分发挥浙江非公有制经济发达的优势，营造公平竞争、开放有序的市场体系，鼓励非公有资本创办文化企业和参与国有文化单位改革。

七、着力创意开发，提升文化产业核心竞争力。以创意开发为核心，以现代文化科技为基础，形成以网络文化服务、动漫、影视、广告、会展、旅游文化服务、出版发行为主导，相关产业联动发展的文化产业发展体系，推进我省文化产业跨越式发展。注重文化创新，坚持内容创新与文化科技创新有机结合，加快提升文化产业层次，打造产业核心竞争力。注重以浙江丰富的自然人文资源为依托，实现文化资源向经济资源的转化，建立产业可持续发展机制。注重在大力发展新兴文化产业的同时，积极利用创意开发和现代文化科技改造文化演艺、工艺美术品制造等传统文化产业，促进传统文化产业向高附加值和集约型转变。

八、推进集聚发展，打造人才和产业高地。积极集聚文化产业相关人才和文化企业，营造文化人才良性互动交流环境，增强内容创新和文化科技创新能力。以中国美术学院、浙江大学等高校为基地，培养文