文物保护单位修缮审批制度

文物保护单位修缮审批制度

一、责任单位和责任人

责任单位：省文化厅文物保护与考古处

责任人：承办人A、承办人B、副处长、处长、省文博专家组成员、分管副厅长。

二、审批权力行使依据

一、《中华人民共和国文物保护法》（2007年12月29日第十届全国人大常委会第三十一次会议修订通过）第二十一条“对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政部门批准。”

二、《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号，2003年5月13日国务院第8次常务会议通过）第十八条“文物行政主管部门在审批文物保护单位的修缮计划和工程设计方案前，应当征求上一级人

民政府文物行政主管部门的意见。”

三、审批条件和标准

符合以下条件应予批准：

（一）必须是文物保护单位的使用单位或所有权人；

（二）从事文物修缮（保护）工程勘察设计的单位须具有文物行政管理部门颁发的《文物保护工程勘察设计资质》。

（三）从事文物修缮（保护）工程施工的单位须具有文物行政管理部门颁发的《文物保护工程施工资质》。

四、所需材料

（一）申请书；

（二）该修缮项目的设计方案。包括有资质设计单

位编制的残损情况勘查报告、维修方案、经费预算和现状照片。

五、受理

承办人A对申报材料进行审核。材料齐全，符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或不符合法定形式的，当场或在3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合国家有关法律法规的项目不予受理，出具书面不予受理的通知书，并注明不予受理的理由，加盖公章。决定不予受理的时限应为当日或3日内。

六、审查与决定

（一）修缮项目设计方案的审核，应组织省文博专家组进行论证，并提出书面论证意见，作为审批依据。

（二）根据专家组意见承办人A审查并起草审批意见，承办人B复审后报处长审核，处长组织召开处务会议集体研究提出处室意见，呈报主管副厅长签批。处长无法审核，由处长授权的副处长审核并召开处务会；主管副厅长无法签批，由厅长指定其他厅领导签批。

七、公开公示

本制度文本和申请书示范文本在黑龙江省人民政府网站长期公示（https://www.sodocs.net/doc/7b1564979.html,/）。

拟批准的申请和审批结果在黑龙江省人民政府网站上公示和公告7个工作日。

八、审批时限

审查批准时限为13日；专家论证在10日内完成（不包括在审批时限内）；批准决定于3日内送达申请人。

九、监督检查

执行《黑龙江省文化厅关于规范权力运行制度监督检查办法》。

十、责任追究

执行《黑龙江省文化厅关于违反规范权力运

行制度责任追究办法》。

文物保护单位修缮审批制度流程图

文物保护管理制度38611

文物保护管理制度 一、目的 为加强中铁电气化局集团有限公司京沈客专辽宁段集成项目部建设中的文物保护管理，预防项目建设对国家文物造成损坏，结合项目实际，制定本制度。 二、编制依据 本制度依据《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及辽宁省有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。? 三、适用范围 本制度适用于中铁电气化局集团有限公司京沈客专辽宁段集成项目部所属建设项目建设期内的文物保护管理工作。? 四、文物保护领导小组及职责 1、项目部成立以项目经理、党工委书记为组长，副经理、总工、各分部经理、党工委书记为副组长，各分部总工程师、专业经理、工程部、安质部及有关部门负责人组成的文物保护领导小组，负责文物保护工作的组织管理和协调。各工区负责本区域内文物保护管理工作。? 组长：杜麾、李磊 副组长：胡志华、冯锡超、李拓、王晓军、韩海军、张建秋 组员：于迪、侯善飞、刘建喜、马志广、刘东涛、葛志伟、董建华、葛朋春、关鑫、王先铎、郭艳华、董利剑、邢艳丽、刘占军、 孙永刚、苑永坤、董文忠 2、职责 2.1、建立健全施工期文物保护管理组织机构、管理制度以及应急预

案。? 2.2、熟悉施工现场的环境特点，掌握文物保护的工作程序，落实设计对文物保护的工程措施和要求；组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。? 2.3积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作 五、文物保护措施 1、开工前会同文物部门划定保护范围及区域，对所有参建人员进行交底； 2、开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案，报监理单位批准。 3、?切实落实文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。? 4、?涉及文物保护的工程施工，各工区在施工现场须作出标志说明，并安排专人负责现场管理。? 5、?施工中如发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏等），施工人员应立即停止施工，上报主管人员，并及时向监理单位、业主、当地文物主管部门报告，同时采取相应措施保护现场，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。? 6、对文物保护工作不重视或采取措施不力的分部给予通报批评或经济处罚，并责令限期整改；破坏或损坏文物的，按有关法律、法规规定承担相关责任。

馆藏文物安全管理制度

馆藏文物安全管理制度 办理依据：一、市、县博物、文物管理所和其他文物收藏单位，对收藏的文物，必须按照文物的等级建立档案，并报文物行政主管部门备案。市文物管理所应加强对全市馆藏文物备案工作的督促指导，建立健全全市馆藏文物档案。 二、文物收藏应当根据《文物保护法》等法律法规和馆藏文物的保护建立、健全管理制度，并报市文物管理所备案。各文物收藏单位对征集、接收、捐赠等方式取得的文物，应当记明取得时间、地点、价格、质地、时代、完损程度、来源等项内容，并及时进行鉴定定级、分类编号、登记入账。对接收文物的鉴定定级必须请省以上文物行政管理部门设立的文物鉴定委员会的专家进行，并请鉴定的专家出具鉴定意见。对单位或个人捐赠的文物，博物馆和文物收藏单位应记明捐赠者的姓名、住址、职务或职业、捐赠文物的数量和类别等项内容，及时建立专门档案。对捐赠文物，应尊重捐赠人的意愿进行陈列展览或妥善保存，展出时要在说明中记明捐赠人，颁发由当地政府或文物行政管理部门领导人签名的

证书，并根据所捐赠文物的价值给予适当奖励。三、各文博单位的文物库房必须实行双锁和二人以上管理制度。馆（所）内人员因工作需要进入文物库房的，应经过主管领导的批准和部门负责人的签字并在库房保管人员的陪同下方可进入；馆（所）外人员（上级主管部门例行检查的人员除外）一般不允许进入文物库房，如因工作原因需进入文物库房时，必须经馆（所）长批准并在有关人员的陪同下方可进入。馆（所）内人员或外单位人员进入文物库房，保管人员必须进行有关记录，详细记明入库人员的姓名、人数、单位、进出库房时间及原因等事项。四、文物出、入库房，应有详细的记录。馆藏文物出库时，应记明经手人的姓名、职务（职业）、出库时间、文物名称、文物类别与编号、器物的完损程度、出库原因、归还时间等事项，并由经手人签字；文物入库时，保管人员应与原出库记录核对并检查文物是否有新的毁损，经查对无误后方可接收入库并由保管人员和经手人签字，库房管理人员应记明该文物的来源、类别、编号与序号、并与新增文物的记录档案核对无误方可入库保管，如新增文物入库时尚未建立档案，应进行临时编号并注明原因。五、注销时，应由收藏单位制定注销文物名单并按文物级别向有管辖权的上级文物行政部门提出注销申请，经批准后方可进行注

北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定

北京市人民政府 北京市文物保护单位保护范围及建设控制地带管理规定 （１９８７年１１月１３日北京市人民政府京政发１４４号文件发布，根据２００７年１１月２３日北京市人民政府第２００号令修改） 第一条为加强文物保护单位保护范围及建设控制地带的管理，制定本规定。 第二条本市行政区域内的全国重点文物保护单位、市级文物保护单位和区、县级文物保护单位（以下统称文物保护单位）的保护范围及建设控制地带，均须依照本规定管理。 第三条凡已核定的文物保护单位，均应根据保护文物古迹的格局、安全、环境和景观的需要，划出保护范围和建设控制地带。 各级文物保护单位的保护范围及建设控制地带的划定和公布，按照《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的有关规定执行。 第四条在文物保护单位的保护范围内，依照文物保护法律、法规、规章的有关规定进行管理。 第五条文物保护单位周围的建设控制地带分为五类： 一类地带：为非建设地带。地带内只准进行绿化和修筑消防通道，不得建设任何建筑和地上附属建筑物。地带内现有建筑，应创造条件拆除，一时难以拆除的，须制定拆除计划和年限。 二类地带：为可保留平房地带。地带内现有的平房应加强维护，不得任意改建添建。不符合要求的建筑或危险建筑，应创造条件按传

统四合院形式进行改建，经批准改建、新建的建筑物，高度不得超过３.3米，建筑密度不得大于４０％。 三类地带：为允许建筑高度９米以下的地带。地带内的建筑形式、体量、色调都必须与文物保护单位相协调；建筑楼房时，建筑密度不得大于３５％。 四类地带：为允许建筑高度１８米以下的地带。地带内靠近文物保护单位一侧的建筑物和通向文物保护单位的道路、通视走廊两侧的建筑物，其形式、体量、色调应与文物保护单位相协调。 五类地带：为特殊控制地带。地带内针对有特殊价值和特殊要求的文物保护单位的情况实行具体管理。 第六条建设控制地带允许建筑的高度，指建筑物和构筑物的最高点（包括电梯间、楼梯间、水箱、烟囱等）；中国传统大屋顶形式的，其高度按檐口计算。成片建设（包括改建）的地区，经市文物行政部门同意，市规划行政主管部门批准，个别建筑物可提高建筑高度。 第七条文物保护单位周围未划一类建设控制地带或所划一类建设控制地带小于防火规范规定的防火间距的，在其周围建房时，应按《建筑设计防火规范》办理。 第八条因特殊情况，必须更改文物保护单位的保护范围及建设控制地带时，须按本规定第三条程序办理。 第九条在保护范围及建设控制地带内未经批准或违反本规定要求进行建设工程的，由文物行政部门或规划行政主管部门责令停工，并由规划行政主管部门按违法建筑处理。

文物保护规章制度

文物保护制度 为了加强对文物资源得保护,继承中华民族优秀得历史文化遗产，促进科学研究工作，进 行爱国主义与革命传统教育,建设社会主义精神文明与物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站 特制定以下文物保护制度,全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行. 五项安全制度 一就是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人得官僚主义、 形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二就是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题,及时 予以处置； 三就是值班与交接班登记制度.各开放得文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人.值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录,以便分清责任； 四就是领导抽查制度.各文物保护单位得领导人,要定期不定期得亲自对本单位得防盗、 防火工作进行检查,对存在得问题，要及时研究,及时整改； 五就是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责,登记在册,有据可查. 领导责任制度 １、贯彻执行文物安全法律、法规,保障安全防护设施符合规定,掌握本单位得各项安全 情况。 ２、制定年度安全工作计划。 ３、为单位得安全保障提供必要得经费与组织保障。 ４、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度与操作规程。 5、组织各项安全检查,督促落实安全隐患整改,及时处理涉及安全得重大问题. 6、根据法律、法规得规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际得安全以及疏散预案,并实施演练,确保安全工作万无一 失。 领导带班制度 1、文物安全工作就是各项工作得重中之重,要把文物安全工作放在重要议事日程，实行 领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 ４、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理,及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查,发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字、备案,做到谁签字谁负责. 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，实行单位一把手负责制,分 管领导具体负责安全保卫工作. 2、健全、充实文物保护机构,主要领导作为安全第一责任人亲自挂帅,狠抓落实。 ３、坚持“谁主管、谁使用、谁负责”得原则,把安全责任落实到人头、明确责任、各司 其职，做到警钟长鸣,确保文物万无一失。 4、各岗位认真贯彻落实有关文物安全得法律、法规政策，以及上级文物安全会议精神。 ５、认真执行安全规章制度,文物保护安全工作预案,岗位安全作业规程,落实好安全措施. 6、搞好本单位得安全教育培训工作,提高职工对文物安全工作重要性得认识，掌握各种 文物安全知识，安全技能.

施工文物保护制度

施工文物保护制度 受国家保护的文物范围 一、国家保护文物的范围 《文物保护法》规定，在中华人民共和国境内，下列文物受国家保护：(1)具有历史、 艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁画;(2)与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代 重要史迹、实物、代表性建筑;(3)历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品;(4)历史上各时 代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等;(5)反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物。 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。 二、水下文物的保护范围 《水下文物保护管理条例》规定，水下文物是指遗存于下列水域的具有历史、艺术和 科学价值的人类文化遗产：(1)遗存于中国内水、领海内的一切起源于中国的、起源国不明 的和起源于外国的文物;(2)遗存于中国领海以外依照中国法律由中国管辖的其他海域内的起源于中国的和起源国不明的文物;(3)遗存于外国领海以外的其他管辖海域以及公海区域内的起源于中国的文物。 以上规定内容不包括1911年以后的与重大历史事件、革命运动以及著名人物无关的水下遗存。 三、文物保护单位和文物的分级 《文物保护法》规定，古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现 代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别 确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。 历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 四、属于国家所有的文物范围

文物管理规章制度

文物管理规章制度 《文物保护法》第三十六条规定：文物收藏单位要建立藏品档案，建立严格的管理制度。为贯彻落实《文物保护法》的这一规定，《文物保护法实施条例》对这一规定进行了必要的细化，规定了馆藏文物管理制度的具体内容，主要包括： 一、接收制度。《文物保护法》第三十七条规定了文物收藏单位取得馆藏文物的方式，取得文物必须依照法定方式进行。实际上馆藏文物来源合法是《国际博物馆协会职业道德准则》规定的基本道德准则之一。因此，规定文物收藏单位必须建立文物接收制度是十分必要的，一方面可以保证馆藏文物来源的合法性，从而避免馆藏文物因来源不合法而被其他人追索；另一方面也可以避免文物收藏单位成为来源不法的文物的销赃渠道。 二、登记制度。文物收藏单位对进出本单位的文物进行必要的登记，是掌握文物数量和流向的基本方法。文化部１９８６年发布的《博物馆藏品管理办法》对文物登记有具体的要求。该办法对文物登记在藏品总登记账、藏品分类账和藏品的定名、计件、计量单位、时代、现状、来源等方面都有具体要求。并且，该办法还明确：“藏品总登记账是国家科学文化财产账，设专人负责管理，永久保存。” 三、编目制度。为分别收藏和展览，文物收藏单位还必须对馆藏文物进行恰当的分类，并编制目录。《博物馆藏品管理办法》规定：“博物馆必须建立藏品编目卡片。编目卡片是反映藏品情况的基本资料，是藏品保管和陈列、研究的基础工作”。并且对馆藏文物编目应包含的内容作了详细规定。 四、档案制度。文物档案是馆藏文物必要信息的记录，建立文物档案是国际博物馆界对文物收藏单位的基本要求。《国际博物馆协会职业道德准则》第二条明确规定，做好档案是博物馆管理的最低标准。根据《博物馆藏品管理办法》的规定，文物收藏单位必须建立藏品分类目录和一级藏品目录，并且《一级藏品档案》和《一级藏品目录》的格式要由文化部规定，文物收藏单位的档案必须符合规范。并且，为了更有效地管理馆藏文物，有条件的文物收藏单位应该采用电子计算机建立馆藏文物档案。 五、库房管理制度和出入库制度。库房是收藏文物的地方，为确保文物的安全，文物收藏单位的库房必须符合一定的要求，并建立起严格的库房管理制度。根据《博物馆藏品管理办法》的规定，文物收藏单位的藏品必须有固定、专用的库房，专人管理。文物藏品库房建筑及保管设备要安全、坚固、适用、经济；库房除要满足一般意义上的建筑安全和消防安全外，还要根据文物保护的需要具备防火、防盗、防潮、防虫、防尘、防震等设备和措施。藏品必须按照科学的方法分类上架，对贵重文物，还必须设立专柜或专库，重点收藏。库房要有必要的保密制度和措施，并建立库房日志，对进出库房的人员和手续也必须有明确的规定。对文物出入库，更要

最新整理二建工程法规章节考点：施工文物保护制度

二建工程法规章节考点：施工文物保护制度 1.受国家保护的文物范围 《文物保护法》规定了在中华人民共和国境内，国家保护文物的范围;《水下文物保护管理条例》规定了水 下文物的保护范围;中华人民共和国境内地下、内水和 领海中遗存的一切文物，属于国家所有。国有文物所有权受法律保护，不容侵犯。 《文物保护法》规定，属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。 根据受保护文物的历史、艺术、科学价值，可以将文物保护单位分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。并将文物分为珍贵文物和一般文物;珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。 2.在文物保护单位保护范围和建设控制地带施工的 规定 文物保护单位的保护范围，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理

划定，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离，确保文物保护单位的真实性和完整性;文物保护单位的 建设控制地带，应当根据文物保护单位的类别、规模、内容以及周围环境的历史和现实情况合理划定;保存文 物特别丰富并且具有重大历史价值或者革命纪念意义的城市，由国务院核定公布为历史文化名城。 《文物保护法》规定，在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内，不得建设污染文物保护单位及其环境的设施，不得进行可能影响文物保护单位安全及其环境的活动。对已有的污染文物保护单位及其环境的设施，应当限期治理。 3.施工发现文物报告和保护的规定 进行大型基本建设工程，建设单位应当事先报请省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探;《文物保护法》规定，在进行建设工程或 者在农业生产中，任何单位或者个人发现文物，应当保护现场，立即报告当地文物行政部门。发现的文物属于国家所有，任何单位或者个人不得哄抢、私分、藏匿;任何单位或者个人以任何方式发现遗存于中国内水、领

全国重点文物保护单位保护范围、标志说明书、记录簿档案和保管机构工作要求规范

全国重点文物保护单位保护范围、标志说明、记录档案和保管机构工作规范 （试行） 发文单位：国家文物局 发布日期：1991-3-25 执行日期：1991-3-25 生效日期：1900-1-1 第一章总则 第一条为加强全国重点文物保护单位的保护管理工作，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本工作规范。 第二条对全国重点文物保护单位划定必要的保护范围、作出标志说明、建立记录档案和分别设置专门机构或专人负责管理等，是国家依法对全国重点文物保护单位实施保护管理的基本措施和保证，由省、自治区、直辖市人民政府负责组织实施。 第二章划定保护范围 第三条保护范围是对文物保护单位本体及周围一定范围实施重点保护的区域。在保护范围内不得在地面、地下及空中从事危害文物保护单位安全的活动。全国重点文物保护单位占地面积较大或情况复杂的，可以根据实际需要在保护范围内划分重点保护区和一般保护区。 第四条保护范围根据文物保护单位的类别、规模、内容及周围环境的历史与现实情况合理划定。确定保护范围的原则是保证下列文物的完整性，并在文物保护单位本体之外保持一定的安全距离。

（一）革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺等的单体、群体及附属建筑。 （二）古遗址的文化堆积和相关遗迹现象。 （三）古墓葬封土或已探明的墓葬、墓群及陵园或其他地面建筑等。 （四）石刻、碑碣及其他文物的单体、群体和相关遗迹。 第五条根据文物保护的实际需要划定建设控制地带。建设控制地带是指保护范围外需要保护环境风貌及对建设项目加以限制的区域。建设控制地带根据保护对象的格局、安全、环境和景观的需要合理划定。建设控制地带内不得安排直接或间接从空中或地下对文物构成危害和破坏文物保护单位环境风貌的建设项目。在这一地带内修建新建筑物或构筑物时，其形式、高度、体量、色调等应与文物保护单位的气氛相协调。 第三章树立标志说明牌 第六条标志须标示该文物保护单位的级别、名称、公布机关、公布日期、树标机关以及树立日期等。树标机关为省、自治区、直辖市人民政府。 第七条标志形式采用横匾式，自左至右书写。标志牌比例为横三竖二。标志牌最小为60×40厘米，最大为150×100厘米，可根据文物保护单位的具体情况选择比例适宜的尺度。除文物保护单位的名称可用仿宋字体或楷书、隶书等外，其余一律用仿宋字体。 第八条保护标志应采用石材等坚固耐久材料，颜色要庄重朴素、显明协调。 第九条全国重点文物保护单位的说明可书写在标志牌的背面，也可另立说明牌。说明文字为简要介绍文物保护单位名称、时代、性质、内容、价值和保护范围等，其内容应经省、自治区、直辖市文物行政管理部门审定。 第十条民族自治地方应同时树立用当地少数民族文字书写的标志牌和说明牌。

施工现场文物保护管理制度

文物保护管理制度 第一章总则 第一条为加强重庆轨道交通5号线土建5102标项目建设中的文物保护管理，预防项目建设对国家文物造成损坏，结合项目实际，制定本办法。 第二条本办法适用于重庆轨道交通5号线土建5102标项目部所属建设项目建设期内的文物保护管理工作。 第三条文物保护工作的主要依据是《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》以及重庆市有关文物保护、发掘等方面的法规和规章制度。 第二章组织管理 第四条建设期文物保护管理工作体系由项目经理部各部门以及施工班组构成。 第五条项目经理部设立文物保护领导小组，由项目经理任组长，项目书记任副组长，各领导班子成员、各部门负责人任组员，负责文物保护工作的组织管理和协调。 第六条各班组长负责本区域内文物保护管理工作。 第七条项目经理部负责施工中各项文物保护措施的实施。具体职责：（一）建立健全施工期文物保护管理制度。 （二）熟悉施工现场的环境特点，掌握文物保护的工作程序，落实设计对文物保护的工程措施和要求；组织施工、管理人员学习文物保护的有关法律、法规，提高对文物保护工作重要性的认识。

（三）积极配合文物部门组织的文物挖掘抢救和搬迁保护工作。 第三章工作制度 第八条项目经理部主要负责人要熟悉掌握文物保护的工作程序和措施。 第九条项目经理部应切实落实文物保护工作，加强与地方文物主管部门的沟通与咨询，加强现场文物保护监督检查。 第十条开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案。 第十一条涉及文物保护的工程施工，要制定详细的施工方案，施工现场须作出标志说明，并安排专人负责现场管理。 第十二条施工中如发现文物遗迹（历史文物、古墓群、古生物化石及矿藏等），施工人员应立即停止施工，上报项目负责人，并及时向监理单位、业主（重庆轨道公司）、当地文物主管部门报告，同时采取相应措施保护现场，待文物管理部门作出处理后方可继续施工。 第四章附则 第十三条对文物保护工作不重视或采取措施不力的人员给予通报批评或经济处罚，并责令限期整改；破坏或损坏文物的，按有关法律、法规规定承担相关责任。 第十四条本制度由项目经理部负责解释，自公布之日起执 行。 精心搜集整理，因文档各种差异性，请按实际需求再行修改编辑调整字体属性及大小

文物保护管理制度

文物保护管理制度（方案） 本工程涉及到环境、古建筑、佛像的保护，所以必须建立环境、古建筑以及成品保护意识，制定相应保护措施。 1、文物保护组织管理措施 （1）项目经理部明确各个岗位的职责和权限，建立并保持一套工作程序，对所有参与工作的人员进行相应的培训。 （2）工地设专门文保员，建立以项目经理为首的文物保护小组。会同业主、监理和文物部门对文物进行定期检查、确认、并做记录。负责现场的日常文物保护管理工作，并且有完备的文字记录，记录当日工作情况、发现的问题以及处理结果等。 （3）开工前会同文物部门划定保护范围，划定重点保护区和一般保护区，对所有参建成员工进行交底。 （4）在工地显著位置安置好文物部门设立的标志，标志中说明文物性质，重要性，保护范围，保护措施，以及保护人员姓名。 （5）建立文物保护科学的记录档案：包括文字资料：做好对现状的精确描述，对保护情况和发生的问题做好详细的记录。测绘图纸：（做好对文物现状的测绘，地理位置，平面图，保护范围图等各部位的尺寸关系）。照片：（包括文物的全景照片，各部位特写，需要重点保护部位的照片）。 （6）保护措施上报审批制度。每个具体的文物保护措施都要在得到文物部门和建设方的批准后才可以实施。 （7）每周召开一次施工现场文物保护专题会，根据前一周的文物保护情况及施工部位、特点布置下一周的文物工作要点。 （8）文保员每日对现场进行巡回检查，并向项目经理汇报检查结果。 （9）所有施工人员签订《重庆潼南大佛修复施工文物保护协议书》建立奖罚制度，对不遵守文物保护规定，私闯现场、破坏文物，要进行处以50~100元罚款，并停工再次接受教育培训，情节严重的要处以更高的罚款，直至除名，对保护文物有突出表现的要适当给予奖励。 （10）进场后立即会同甲方和文物部门，共同核查施工区古建筑、纪念物，明确保护项目范围，由文保员做好记录，开工前按遗址文物进行拍照、编号、测绘。做好标识和交底，分别制定保护措施。

关于制定《文物保护条例》调研报告

关于制定《文物保护条例》调研报告 德城区文物保护基本情况。德城区历史悠久，共有34处文物点，现有国家级文保单位1处（大运河山东省南运河德州市德城区段），省级文保单位3处（德州城墙遗址、窑上窑址、北厂漕仓遗址），市级文保单位10处（德州城墙遗址、窑上窑址、闸子遗址、黄河涯礼堂、北厂沉船遗址、德州烈士陵园、卢建曾家族墓、孙庄谢生家族墓、高道悦墓、德州窑址）。 近年来，德城区高度重视文物保护工作，认真按照上级文物部门要求紧抓落实，主要围绕以下三个方面展开了工作。一是不断加强对《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等文物法律法规的宣传工作。文物相关法律法规的学习和宣传是文物工作的一项重要内容,近年来，我区多次组织各镇街文化站集中学习了《文物保护法》、《山东省文物保护条例》等相关法律法规，坚持学法、懂法、守法，处理好文物保护工作和经济社会发展的关系，依法保护我区文物资源的安全。此外，我们还利用国际博物馆日、文物遗产日、文化惠民演出等活动，向广大市民宣传《文物保护法》、《山东省文物保护条例》及其他相关法律法规，累计发放各类宣传资料5000余份，开展宣传活动50余场次。通过这些宣传活动，全区文物保护意识逐渐深入人心，为文物保护工作的开展创造了良好的外部环境。二是加强文物机构、队伍建设。xx年我区成立了全市最早的文物管理机构——德城区文物管理中心，进一步完善了机构管理。同时，我们也在加强文保队伍建设，提高文保人员素质上狠下功夫，除了配备电脑、照相机、照明

设备、GPS等必要的装备外，每年都组织文保人员进行业务学习，通过学习提高文保人员的素质。三是建立联合打击文物犯罪工作机制，遏制打击文物犯罪行为。建立联合打击文物犯罪工作机制是加强文物工作的一个重要环节，也是遏制和打击文物犯罪的有效手段。为此，我们与德城公安分局、消防大队等单位建立了联合工作机制，形成了良性的合作机制。我们坚持主动打击、主动治理、主动防控，时刻保持对打击文物犯罪行为的高压态势，确保文物安全管理工作的有序开展。 《德州市文物保护条例》的制订为基层文物工作提供了重要的法律依据和保障，为实现文物工作的制度化、规范化、常态化具有重要意义。针对基层文物工作现状，结合我区文物工作实际，提出以下几点立法建议： 一是明确市、县级文物管理机构人员、制度。建议在《德州市文物保护条例》中明确规定市、县级文物管理机构人员编制、机构责任等情况，注重基层文物部门人员机构的层次化，为有经验有阅历的文物研究人员提供更多选拔聘用机会。同时建议市级、县级文物部门加强对管理人员的专业培训力度，明确岗位职责。 二是加大财政对文物保护的支持。近年来文物工程建设较多，文物工作量日渐增大，基层虽在文物遗址保护、“四有”管理工作中投入了保护资金，但就整体而言文物资金方面仍存在欠缺。建议在《德州市文物保护条例》中明确市、县级财政部门对文物工作的支持，明确市级、县级地方政府将文物保护经费纳入当地的财政支出预算，成

文物保护制度

文物保护制度 为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，黄堡镇文化站特制定以下文物保护制度，全体文物工作人员必须遵纪守法，严格执行。 五项安全制度 一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人的官僚主义、形式主义作风，牢固树立安全责任意识； 二是安全巡查制度。值班人员要加强对重要保护区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置； 三是值班和交接班登记制度。各开放的文物保护单位，必须保证每天24小时有值班人员，每班不得少于两人。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任； 四是领导抽查制度。各文物保护单位的领导人，要定期不定期的亲自对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题，要及时研究，及时整改； 五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。 领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。

3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，批准实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。 领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导轮流带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 4、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理，及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查，发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字、备案，做到谁签字谁负责。 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，实行单位一把手负责制，分

各级文物保护单位保护范围、建控地带标准和依据

各级文物保护单位保护范围、建控地带标准和依据(总3页) -CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1 -CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除

各级文物保护单位保护范围建设控制地带 标准和依据 具体的界定标准 1、保护范围一般性标准（市、县级） （1）地下不可移动文物保护范围，以经过科学探测证明埋有文物的范围外30米；墓葬群范围30米。木塔等高度较高的重要的不可移动文物划定保护范围可以适量的划大点。 （2）地面单体建筑基础、台基外四向各30米；建筑群围墙基外30米； （3）古民居与宗祠：保护范围以本体建筑外墙界以外8米为红线，保护范围以外的16米为紫线。 （4）古桥：以平面环境效果为主，保护范围以桥墩为界，上、下游以100米，两端各30米为红线；红线以外各50米为紫线。 （5）古塔：以立体环境效果为主，保护范围以塔为中心，半径100米为红线；红线以外的半径200米为紫线。 （6）古墓、古遗址、古窑址：本体以外的200米为红线，红线以外300米为紫线。 2、保护范围特殊性标准（省、国家级）

（1）地下不可移动文物经过发掘，考虑要作遗址保护的古文化遗址，古墓葬（群）可以根据实际需要扩大保护范围； （2）地面建筑（群、组）有地标性或景观价值的可以扩大保护范围； （3）处于城镇建筑中间的建筑类文物保护单位，按实际需要，在能够抵御各种破环因素的前提下，可以减少保护范围的标准，但不得低于20米。 3、建设控制地带的一般性标准（市、县级） 地面不可移动文物保护单位的建设控制地带定在保护范围外四向一般情况50—100米。此范围内的新建建筑应与文物本体相谐调，其建筑高度不得高于文物建筑。 4、建设控制地带的特殊标准（省、国家级） （1）抵御各种破环因素能力差的文物保护单位，可以适当增加建设控制地带的范围，但一般不要超过文物本体的高度的八倍。 （2）有景观价值的地面建筑类文物保护单位，可以从保护景观价值的要求考虑，适当扩大建设控制地带的范围，并提出相应的要求；限高应在檐口以下，建筑风貌与色彩应与文 物本体相协调。

文物保护工程管理办法

文物保护工程管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强文物保护工程的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和《中华人 民共和国建筑法》的有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称文物保护工程，是指对核定为文物保护单位的和其它具有文物价值的古文 化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等不可移动文物进 行的保护工程。 第三条文物保护工程必须遵守不改变文物原状的原则，全面地保存、延续文物的真实历史信 息和价值；按照国际、国内公认的准则，保护文物本体及与之相关的历史、人文和自然环境。 第四条文物保护单位应当制定专项的总体保护规划，文物保护工程应当依据批准的规划进 行。 第五条文物保护工程分为：保养维护工程、抢险加固工程、修缮工程、保护性设施建设工程、迁移工程等。 （一）保养维护工程，系指针对文物的轻微损害所作的日常性、季节性的养护。 （二）抢险加固工程，系指文物突发严重危险时，由于时间、技术、经费等条件的限制，不能 进行彻底修缮而对文物采取具有可逆性的临时抢险加固措施的工程。 （三）修缮工程，系指为保护文物本体所必需的结构加固处理和维修，包括结合结构加固而进 行的局部复原工程。 （四）保护性设施建设工程，系指为保护文物而附加安全防护设施的工程。 （五）迁移工程，系指因保护工作特别需要，并无其它更为有效的手段时所采取的将文物整体 或局部搬迁、异地保护的工程。 第六条国家文物局负责全国文物保护工程的管理，并组织制定文物保护工程的相关规范、标 准和定额。 第七条具有法人资格的文物管理或使用单位，包括经国家批准，使用文物保护单位的机关、 团体、部队、学校、宗教组织和其它企事业单位，为文物保护工程的业主单位。 第八条承担文物保护工程的勘察、设计、施工、监理单位必须具有国家文物局认定的文物保 护工程资质。资质认定办法和分级标准由国家文物局另行制定。 第九条文物保护工程管理主要指立项、勘察设计、施工、监理及验收管理。 第二章立项与勘察设计 第十条文物保护工程按照文物保护单位级别实行分级管理，并按以下规定履行报批程序: （一）全国重点文物保护单位保护工程，以省、自治区、直辖市文物行政部门为申报机关，国 家文物局为审批机关。 （二）省、自治区、直辖市级文物保护单位保护工程以文物所在地的市、县级文物行政部门为 申报机关，省、自治区、直辖市文物行政部门为审批机关。 市县级文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物的保护工程的申报机关、审批机 关由省级文物行政部门确定。 第十一条保养维护工程由文物使用单位列入每年的工作计划和经费预算，并报省、自治区、

考古规章制度

附件1 考古工地安全管理制度 为保证考古工地勘察工作正常有序进行，预防安全事故的发生，特制定本制度。 一、安全管理的原则是“预防为主、安全第一”。 二、考古领队为工地第一安全责任人。 三、成立工地安全领导小组，领导小组内成员分工明确，各司其职。 四、设立专人排查安全隐患，督导安全工作，并定期汇报。 五、定期对考古队员和工人进行安全教育，加强考古工作者自身的安全保护意识。 六、在考古现场设置安全警示标志。 七、考古勘察现场工作间歇及夜间均设专人值班。 八、原则上无成年人陪同的儿童不得进入工地；对进入工地的老人，要给予一定的照顾。 九、考古队员手机24 小时开机，随时应对突发事件。 十、发生安全事故，必须严格查处。做到事故原因不明不放过、责任不清不放过、责任者未受到教育不放过、没有预防措施或措施不力不放过。

考古工地文物库房管理规定 一、库房工作人员要严格遵守文物提取、入库的有关规定。提取文物进行保护、修复、研究应及时做好记录，注明文物的现状、损坏部位和损伤程度，拍照留档。 二、文物一经交接到库房，库房工作人员全面负责文物的安全。工作室无人时，必须锁门关窗。每天下班前，须将文物存入库区专库或保险柜中，因保护修复而不能入库的文物，要在当日安排值班。 三、未经主管领导或负责人批准同意，不得将非库房人员带入存有文物的实验室或工作室。 四、在对文物进行保护修复之前，应提出切实可行的方案，经主管技术负责人和主管领导批准后，方可进行。 五、在保护修复和处理过程中，要预防可能破坏文物的因素，如果出现新问题和损伤，应保持原状，及时报告，并做好照相记录。 六、不得在文物上使用未经试验的材料和技术，文物的技术保护处理，均应以不改变文物原貌、最小干预、预防性保护为原则。

施工项目文物保护措施

文物保护措施 一、建立健全文物保护组织机构 项目经理部设置文物保护领导小组，主管生产的副经理长为组长，由安全质量部主管文物保护工作，负责对施工期间的文物保护工作进行指导管理，调查处理施工期间的文物破坏事故。各施工队也要成立相应的文物保护组织，并设置兼职文物保护监督员。监督员必须热爱本工作，具有一定的文物保护知识，由责任心强、讲原则、能吃苦、讲奉献的先进工程师或职工担任。 二、文物保护职责 1、在参加设计交底时详细了解施工现场的环境特点，施工图中列入的文物保护工程内容，掌握设计对文物保护工程的措施及要求。 2、主要负责具体文物保护方案和措施的制定和实施落实。施工前，要制定施工期间详细的文物保护措施报安质部批准。 3、在开工前要有针对性的制定文物保护措施和应急预案，报安质部批准。 4、经常进行施工现场巡视调查，发现问题及时上报。 三、文物保护措施及计划 认真贯彻落实国家、铁道部及湖北省有关文物保护的规定。本标段施工中要特别加强文物工作。 （1）组织全体员工认真学习《中华人民共和国文物保护法》、《文物保护法实施条例》等国家和湖北省有关文物保护、发掘等方面的法律，增

强文物保护意识，提高对文物保护重要性的认识，明白文物对祖国悠久历史、灿烂文明的意义和历史文物的不可再生性。让所有施工人员懂得文物和地质遗迹属国家所有，是珍贵的国家财产，必须倍加珍惜，悉心呵护。 （2）施工前熟悉本工程《文物普查报告》的主要内容，树立文物保护的观念，了解文物保护的程序、措施和方法；与当地文物部门联系，了解当地的文物保护要求和相关标准，取得当地部门的支持；了解当地文物古迹、地质遗迹的分布范围，在其附近施工时加强观察，谨慎作业。 （3）在开工前要有针对性的制定文物保护措施和文物保护预案。 （4）若在文物保护区或建设控制带施工时，制定详细的施工方案，要在施工现场作出明显的标志说明，并根据文物的性质、上级的要求进行施工，并安排专人负责现场管理。 （5）施工过程中一旦发现文物或地质遗迹，立即停止施工，并保护现场，防止其被移动或损坏，同时立即向当地政府、文物及有关管理部门报告，不得私自挖掘、移动和处置，待文物管理部门作出处理决定后，严格按上级单位的意见处理、继续施工。 （6）在文物附近施工时，减少或避免重型机械施工，施工道路绕避通过，对文物进行隔离并设立明显标志。 （7）在下达技术交底时，我们将文物保护内容列入，让每一个现场施工的工人都明白文物保护的重大意义。 （8）土方填筑工程以及其他需要取土、弃土时，对现有的或规划的保护文物遗址，各项目经理部应采取避让的原则进行地点的选择。

文物保护工程施工资质管理办法

文物保护工程施工资质管理办法 发文单位：国家文物局 发文文号：文物保发【2005】18号 法规类别：相关法律法规与部门规章 -->> 税收优惠 地区：全国 颁布日期：2005-08-22 生效日期：2005-08-22 失效日期： 文物保护工程施工资质管理办法 关于发布《文物保护工程勘察设计资质管理办法》和《文物保护工程施工资质管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市文物局、文化厅（局）、文管会： 2003年6月11日，我局下发了《关于发布〈文物保护工程勘察设计资质管理办法（试行）〉和〈文物保护工程施工资质管理办法（试行）〉的通知》（文物办发【2003】43号），经过两年的实践，社会反映良好。为进一步提高文物保护工程资质管理的可操作性，充分发挥各级文物行政部门的作用，我们在充分征求各地文物部门、有关单位以及相关专家意见的基础上，对两个试行办法进行了修改和完善，现将两个办法正式发布施行，请各地遵照执行。 附件：《文物保护工程勘察设计资质管理办法》 《文物保护工程施工资质管理办法》

国家文物局 2005年8月22日 文物保护工程施工资质管理办法 一、总则 第一条为加强文物保护工程施工单位资质管理，根据《文物保护工程管理办法》，结合文物保护工程的实际情况，制定本办法。 第二条从事核定为文物保护单位和其它具有文物价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、近现代重要史迹及代表性建筑、壁画等文物保护工程施工单位的资质管理，适用本办法。 第三条凡从事文物保护工程施工的单位，必须按照本办法申请并取得《文物保护工程施工资质证书》，方可承担相应等级、业务范围的工程。 第四条文物保护工程施工资质等级分为一、二、三级和暂定级。壁画、石窟寺和石刻保护等有特殊技术要求的施工资质单独核定。其中，一级资质和壁画、石窟寺、石刻保护等有特殊技术要求的施工资质的审定、资质证书颁发和资质年检工作由国家文物局负责。二级及以下级别资质审定、资质证书颁发、资质年检和日常管理工作由相关省、自治区、直辖市文物行政部门负责。 资质申报、审定工作一般每年一次；年检每年一次。

文物安全规章制度

地产建设有限公司文物安全规章制度 为了加强对文物资源的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明。根据文物法，本公司特制定以下文物安全规章制度，全体工作人员必须遵纪守法，严格执行。 五项安全制度 一是领导带班制度。值班要保证每时每刻都有领导，杜绝只留名不留人现象，牢固树立安全责任意识； 二是安全巡查制度。值班人员要加强对重点区域不间断巡查，及时发现问题，及时予以处置； 三是值班和交接班登记制度。必须保证每天24小时有值班人员。值班人员忠于职守，不得擅自脱岗，要做好交接班记录，以便分清责任； 四是领导抽查制度。主管领导要定期不定期对本单位的防盗、防火工作进行检查，对存在的问题要及时整改； 五是安全检查签字备案制度。安全检查要做到谁检查谁负责，谁签字谁负责，登记在册，有据可查。 领导责任制度 1、贯彻执行文物安全法律、法规，保障安全防护设施符合规定，掌握本单位的各项安全情况。 2、制定年度安全工作计划。 3、为单位的安全保障提供必要的经费和组织保障。 4、确定逐级安全责任制，实施各项安全制度和操作规程。 5、组织各项安全检查，督促落实安全隐患整改，及时处理涉及安全的重大问题。 6、根据法律、法规的规定建立专职安全管理人员。 7、组织制定符合本单位实际的安全以及疏散预案，并实施演练，确保安全工作万无一失。领导带班制度 1、文物安全工作是各项工作的重中之重，要把文物安全工作放在重要议事日程，实行领导带班制。 2、带班领导在带班时间内，安全保卫消防工作都由带班领导负责。 3、坚持值班领导带班检查安全工作，严禁擅自脱离工作岗位，如有事须请假换班。 4、值班领导值班期间如遇重大安全事故无法处理，及时上报主要领导及上级主管部门领导。 5、带班领导带班期间，要对重点防范部位进行检查，发现问题及时处理，作到防患于未然。 6、安全检查登记在册，做到有据可查，并在值班交接时签字，做到谁签字谁负责。 岗位安全责任制度 1、为切实抓好文物安全管理工作，分管领导具体负责安全保卫工作。 2、健全、充实文物保护机构，主要领导作为安全第一责任人亲自挂帅，狠抓落实。 3、坚持“谁主管、谁使用、谁负责”的原则，把安全责任落实到人头、明确责任、各司其职，做到警钟长鸣，确保文物万无一失。 4、各岗位认真贯彻落实有关文物安全的法律、法规政策，以及上级文物安全会议精神。 5、认真执行安全规章制度，文物保护安全工作预案，岗位安全作业规程，落实好安全措施。 6、搞好本单位的安全教育培训工作，提高职工对文物安全工作重要性的认识，掌握各种文物安全知识，安全技能。 安全事故责任追究制度 1、值班巡逻人员在上岗期间擅离职守，有章不循，违反规定或因失职而导致发生事故案件者，依法追究值班人员责任。 2、对本来可发现不安全的因素，由于工作不认真而没有发现或已经发现不安全因素，既不