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公共管理学作业

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选择题

1 . (3分)

下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念?(C)

A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆”

B.引进私营部门的治理手段和体会

C.公务员保持政治中立

D.公共服务以顾客为导向

2 . (3分)

公共治理与企业治理有(ABCD)等方面的差不。

A.限制因素不同

B.物质基础不同

C.治理人员选拔方式不同

D.绩效评估不同

3 . (3分)

在进行政策规划时,具体咨询题具体分析,实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素,灵活客观地选择规划方案,是(C)原则的体现。

A.优化原则

B.变化原则

C.权变原则

D.系统原则

4 . (3分)

按照公共政策对社会有关群体的阻碍来分,公共政策可分为(A

B)等

A.分配性政策

B.调剂性政策

C.元政策

D.差不多政策

5 . (3分)

以下属于公共政策制定的间接主体的是(B)。

A.政党

B.智囊专家

C.立法机关

D.行政机关

6 . (3分)

公共治理者要紧是指(ACD)。

A.政府官员

B.企业领导

C.政府公职人员

D.非政府公共组织的治理人员

7 . (3分)

界定政府职能的要紧依据是(C)

A.财政赤字

B.商品服务质量下降

C.市场失灵

D.政府干预

8 . (3分)

公共治理者的职业能力要紧包括(ABC)方面的能力。

A.治理认知能力

B.治理诊断能力

C.治理决策能力

D.人际沟通能力

9 . (3分)

目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有(ABD)等方面。

A.环境爱护

B.扶贫救困

C.公共基础设施的提供

D.社会公益

10 . (3分)

非政府公共组织的差不多特点有(ABCD)。

A.公益性

B.正规性

C.专门性

D.理想性

第2 大题

简答题

1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位体现在哪些方面?

答:转型期我国政府职能的定位体现在以下几方面:

1、强化公共服务,保证公共产品的供给。

2、强化社会治理,保证社会公平、公平。

3、实现宏观调控,稳固经济进展。

4、加大政府自身建设,提升公共服务质量。

2 . (10分) 公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤?

答:公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤:

1、确立政策目标。

2、拟订政策方案。

3、评估政策方案。

4、择优政策方案。

3 . (10分) 公共治理的内涵是什么?

答:公关治理的内涵包括以下几方面:

1、公共治理的主体是公共组织。

2、公关治理的客体是社会公共事务。

3、公关治理的目的是实现公共利益。

4、公关治理的过程是公共权力的运作过程。

第3 大题

论述题

1 . (20分) 试分析阻碍公共政策执行的因素。

答:阻碍公共政策执行的因素有以下四个方面:

(一)政策本身因素。政策本身是政策执行因素中第一需要面对的咨询题。一项有效执行的政策依靠政策的质量。政策的可行性要紧集中在两个方面:一是政策需要充分考虑有关的政策条件何资源,使政策执行能够在现实资源提供的限度之内。二是政策方案需要具体明确,给政策执行者和政策对象以更好地目标吸引,并形成更为切实的行为打算。

(二)政治因素。

1、政治体制阻碍政策的执行。

2、社会利益格局也会阻碍政策的执行。

(三)行政因素。

1、政策执行机构。政策的执行是组织的必要行为,因而组织的设置必须得力。

2、政策执行人员的素养。政策执行人员的具体操作过程,智能人员的素养直截了当阻碍着政策执行的成效。

3、政策执行所需的各种资源。政策执行的资源包括政策执行所需的各种人力、物力、财力等资源。

(四)沟通因素。在政策执行过程中,对政策的明白得会阻碍执行的成效。

1、要做好宣传教育。

2、做好政策讲明工作。

3、做好政策执行中的交流工作。

总之,如果以上四个层面的因素能够互相配合、互相沟通,政策的执行就会达到较好的成效。

试述政府失效理论的要紧内容及其给我们的启发。

答:一、政府失效也称政府失灵,是指政府主体和机制等方面存在本质上的缺失,而无法使资源配置效率达到最佳的情形。要紧表现以下几方面:

1、公共政策失效。政府对经济生活的干预手段是明白和实施公共政策,以政策法规及行政手段来拟补市场的缺陷,纠正市场的失灵。

2、公共产品供给的低效率。

3、内部性与政府扩张。

4、“寻租”及腐败。

二、其给我们的启发有以下几点:

1、在市场经济的运行过程中存在市场失灵,也确实是讲市场存在缺陷,这是政府干预的前提。

2、进展市场经济需要政府的治理和干预,但那个地点的“需要"必须适当。

3、政府失效理论告诉我们,在进行改革的同时必须进行政治体制的改革,只要如此才能保证经济体制改革的顺利进行。

4、加大各项法律、法规的建设,使政府的决策过程和治理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。

第1 大题

选择题

1 . (3分)

按照公共组织变革的形式进行分类,公共组织变革能够分为(ABD)。

A.以外延为主的变革和以内涵为主的变革

B.以组织结构为中心的变革和以人为中心的变革

C.组织的内部变革和外部变革

D.激进式的变革和渐进式的变革

在公共组织的结构形式中,优点是领导隶属关系清晰,权力与责任明确,缺点是权力高度集中的公共组织结构的类型是(A)。

A.直线式结构

B.职能式结构

C.直线—职能式结构

D.矩阵式结构

3 . (3分)

在公共组织的结构形式中,直线结构形式与职能结构形式相结合的结果是(D)。

A.网络式结构

B.矩阵式结构

C.扁平式结构

D.直线—职能式结构

4 . (3分)

政府组织具有(ABC)等特点。

A.系统性

B.社会性

C.权威性

D.高效性

5 . (3分)

在我国,国家预算编制一样采取(ABCD)的程序。

A.自下而上

B.自上而下

C.上下结合

D.逐级汇总

6 . (3分)

下面哪一项不是政府预算审计包括的内容?(D)

A.检查本级财政部门的财政收入

B.分配财政资金

C.平稳财政收支

D.年终结余资金的审计

7 . (3分)

把预算年度内的全部财政收支,按收入来源和支出性质的不同,分不编成两个或两个以上的预算,从而形成两个或两个以上的收支对比表的预算形式,称为(D)。

A.基数预算

B.单位预算

C.单式预算

D.复式预算

8 . (3分)

我国在(1998)年明确提出了要以初步建立公共财政框架为改革的差不多目标。

A.1996

B.1997

C.1998

D.2000

9 . (3分)

《中华人民共和国公务员法》是在(2005)年颁布的。

A.1979

B.2006

C.1993

D.2005

10 . (3分)

现代意义上的公务员制度形成始于19世纪中叶的(A)。

A.英国

B.美国

C.法国

D.德

第2 大题

简答题

1 . (10分) 决定治理层次和治理幅度关系的要紧因素有哪些?

答:决定治理层次和治理幅度关系的要紧因素有以下几点:

1、行政组织工作任务的性质制约着治理幅度与治理层次。工作任务越复杂,差异越大,需要和谐的程度就越高,治理幅度应该越小,治理层次越多;反之亦然。

2、要视工作种类的接近程度而定。

3、要看行政组织成员的知识水平和思想水平。

4、领导者的水平和能力直截了当制约着治理幅度和治理层次。

二、简述职务分析关于人力资源治理中的作用

答:职务分析关于人力资源治理中的作用表现在以下几个方面:

1、职务分析为人力资源规划奠定了良好的基础,提供了组织需要多少人和需要什么样的人等方面的差不多信息。

2、职务分析为人员的招募录用提供了明确的标准,有助于招募和甄选合适的人才。

3、职务分析为科学的人员考核提供了重要依据。

4、职务分析有利于确定合理的薪酬。

5、职务分析使人员的培训与开发有明确的方向。

三、西方国家公务员制度的差不多特点

答:西方国家公务员制度的差不多特点要紧包括以下五个方面:

1、公布考试,择优录用。这是公务员制度最全然的特点。

2、严格考核,功绩晋升。考核是提升工作效率的重要环节。

3、政治中立,职务常任。公务员按其生产方式、任期和与执政党关系的不同而分为政务官与事务官两大类。

4、人事分类,依法治理。目的是实现公务员的科学治理。

5、专业培训,素养更新。政府职能的扩大化和专业化,要求注重专业技术人才在政府治理中的重要作用。

论述题:

1、公关部门人力资源的特性

答:公关部门人力资源的专门性质,使得公关部门人力资源治理较一样的人力资源治理有其专门性:

1、就价值理念而言,私人部门人力资源治理的核心价值只有一个,即效率,它考虑的是什么制度能为组织获得更大利润提供更有力的支持。而公共部门的人力资源治理的核心价值不止一个,政治责任、个人就业的权力、效率和社会公平等价值是同等重要的,过于强调某一种价值都会损害国家,最终也会损害公民个人利益。

2、公关部门是一个横行部门分化、纵向层级克制的庞大的组织结构体系。它意味着组织必须目标统一、领导指挥统一和机构设置统一。任何其他形状的组织,其人事权的划分和人事治理部门的构造,都无法与公共组织人事行政机构的复杂性相比拟。

3、公关部门的目标是谋求公共利益,因而国家制定专门的法律和法规对公关部门的人力资源行为和治理行为进行规制,保证他们依法合理地行使人事治理和行政治理的权力,从而更好地实现公共利益。

4、就人力资源的猎取而言,针对政府组织的工作性质与公职人员的政治要求,应强化德才兼备的观念,两者不可或缺。

5、就人员的评判机制而言,私营部门由于有着明确的利润底线,其绩效评估的标准也专门明确,要紧看职员为组织制造了多少利润。而公关部门的产出或服务具有非量化的特点,无法用金钞票来运算。因而,公关部门的绩效评判标准应该是灵活的、应随着机构任务的不同而变化。

6、就人员的鼓舞机制而言,公关部门雇员对稳固的工作、被委以重任、权力和赞扬的偏好超过了金钞票奖励,因而,在公关部门中,只要通过强调公关部门任务的重要性及组织成员的使命感,增加职员的责任范畴,鼓舞职员参与决策等非物质性的鼓舞措施,才能取得良好的鼓舞成效。

2、结合实际,讲明公共组织在设计上所应遵循的差不多原则

答:公共组织设计是一项专门复杂和细致的工作,人们对公共组织的治理活动及其规律进行概括和总结的基础上得出的一些理论化的准则和要求,是进行组织设计是应遵循的差不多原则。要紧如下:

1、智能目标原则。公共组织设计应以职能目标为首要依据。职能目标是一个组织存在和运行的基础,建立公共组织的目的确实是履行某一方面的治理职能。只有合理地划分职能结构,明确地划分职能结构,明确治理目标,才能有合理的公共组织结构。

2、完整统一原则。完整统一是现代公共组织专门是政府组织的重要特点。在一个国家或地区,只有由一个政府行使政权,整个行政系统由它统一领导和指挥,才能形成一个高效有序的政府。

3、精干效能原则。精干与效能相联系,反映了公共组织的人力、财力、物力之间的协同作用及其与组织绩效之间的关系。遵循精干效能的原则,在公共组织的设计和建立上,就要做到组织机构精简、人员精干、办事程序简化。

4、法则原则。公共组织是依法行使公共权力、治理社会公共事务的组织,因此,它的设计和建立必须符合国家的法律。

5、职、权、责一致原则。公共组织是权责体系,在公关治理活动中,职务、权力、责任三者互为条件,要有职、有权、有责。而且三者必须是相称和平稳的。

6、人本原则。公共治理的核心和动力是人和人的主动性、主动性和制造性,调动人的主动性、主动性和制造性是高效地实现治理职能与目标的全然途径。

以人为本作为现代治理思想的重要内容,并非像行为主义学派那样只重人际关系而不重效率,恰恰相反,它是把人的因素作为提升效率的首要

因素来认识的。公共组织的权力结构,职、权、责的划分,规章制度的制定,监督考核制度的建立,都要围绕调动人的主动性和制造性来进行。

第1 大题

选择题

1 . (3分)

对当代各国政府信息公布制度阻碍最大的是1966年制定的《信息自由法》,其产生于(A)。

A.瑞典

B.荷兰

C.英国

D.美国

2 . (3分)

我国《政府信息公布条例》的实施时刻是(C)。

A.2007年4月

B.2008年1月

C.2008年5月

D.2009年1月

3 . (3分)

保证公民的知情权,对政府来讲,最重要的确实是

(B)。

A.政府上网

B.政府信息的公布

C.政府信息化

D.建立公共治理信息系统

4 . (3分)

政府信息资源的要紧内容包括(ABCD)。

A.政府决策信息

B.服务信息

C.反馈信息

D.政府之间交流信息

5 . (3分)

以下哪项不是公共治理伦理的要紧功能(C)。

A.导向功能

B.规范功能

C.营利功能

D.凝聚功能

6 . (3分)

以下哪项不属于公共治理责任的特点?(C)。

A.客体需求回应性

B.制定弹性

C.可量化性

D.行为结果负责任

7 . (3分)

公民个人作为评估主体,体现了政府绩效评估中一种全新的价值取向(D)。

A.经济

B.效率

C.成效

D.用户中意

8 . (3分)

完整的绩效治理包括(ABCD)等环节。

A.绩效打算

B.绩效监控

C.绩效评估

D.绩效结果的应用

9 . (3分)

公共部门绩效治理的核心是(C)。

A.绩效打算

B.绩效监控

C.绩效评估

D.绩效反馈

10 . (3分)

公共部门绩效,专门是政府绩效要紧包括(ABC)。

A.经济绩效

B.社会绩效

C.政治绩效

D.生态绩效

1、电子政务的应用领域

答:电子政务的应用领域要紧集中在五个方面:

1、是政府为社会提供的应用服务及信息公布。包括通过政府网站公布信息,提供查询等。

2、政府部门之间的应用,包括各级政府间的公文信息审核、传递系统。

3、是政府部门内部的各类应用系统,包括政府内部的公文流转、审核、处理系统。

4、涉及政府部门内部核心数据的应用系统,包括机要、隐秘文件及有关治理系统。

5、是政府电子化采购,即政府电子商务的运用。

2、公共伦理的表征

答:公共伦理的表征要紧包括以下六方面:

1、公共治理理想。理想是公共治理的灵魂,是引导治理者做好工作的核心力量。

2、公关治理态度。治理态度是治理者对社会、人们履行义务的基础。治理者必须端庄态度,防止治理权力私有化。

3、公关治理义务。治理者要负起责任,一方面要靠制度保证,另一方面要靠治理者主体义务意识的内化。

4、公关治理技能。在公关治理的技能选择和培养中应体现公关治理的伦理选择,并保证公共伦理的实践。

5、公共治理纪律。公关治理纪律是治理伦理实现的制度保证,是治理者的差不多行为规范。

6、公关治理良心。良心是公关治理者的自觉意识,是公共治理主体行为的方方面面。

3、

答:绩效治理在公共治理中的意义有以下几点:

1、绩效治理有利于促进民主政治的进展。

2、绩效治理有利于提升公关部门的绩效。

3、绩效治理有利于明确公关部门的责任。

4、绩效治理有利于强化鼓舞机制。

5、绩效治理有利于资源有效配置。

6、绩效治理有利于改善公关部门的形象。

一、如何进行公共治理伦理的建设?

答:公关治理伦理的建设通过以下三个途径:

一、公关治理伦理的制度化

1、公关治理伦理制度化的合理性。形成强大的外部操纵,形成自律和他律相结合的公告伦理系统。

2、公关治理伦理制度化的局限性。公告伦理自身也存在局限性。

3、公关治理伦理制度化的立法和组织治理。立法是许多国家促进公共伦理制度化的首选手段。

二、加大公共治理者自身伦理认识的提升

1、加大公共治理者伦理教育与培训。

2、公告组织文化的伦理渗透。

三、构建公共治理伦理建设的外部环境。

1、构建公民参与监督机制。已成为当下政府治理的重要趋势。

2、加大社会整体伦理道德建设。提升社会的整体道德氛围,加大其他领域的道德配套建设,专门是关于公关治理阻碍较大的伦理建设更应该重点突出。

2、结合实际,阐述如何完善公共部门的绩效治理

答:绩效治理作为一种治理方式,需要在公关治理实践中持续进展和完善,需要采取以下七个方面的计策:

1、强化公关部门的绩效意识,促使组织成员参与与绩效改进。绩效治理以组织绩效的重视为前提,以改进绩效的真正动机,真正公共部门实施绩效治理的最大障碍。

2、转变观念,建立民本主义的绩效理念。完善公共部门绩效治理,需要进一步深化体制改革,其中重要的是转换观念,树立公民取向的绩效观,即评判公关部门绩效的参照系是公民而不是公共部门及其工作人员。

3、促进绩效治理的制度化、法制化。作为绩效治理的核心,绩效评估更不同于一样的研究活动,专门是对公关部门的绩效评估,没有制度是专门难进行的。

4、制定灵活多样的绩效目标和绩效规划。绩效治理的目的是改进组织绩效,因此公关部门必须在绩效改进方面有明确的目标。

5、建立多重绩效评估体制。绩效评估是绩效治理的核心,绩效评估的准确性是绩效治理的决定性因素。

6、建立全新的鼓舞机制。要使用绩效治理,就必须设计一套全新的鼓舞机制。唯有如此,才能保证鼓舞的客观和公平,才能真正起到促进绩效改进的目的。

7、重视治理者的作用。发挥治理者的作用,有利于公关部门更顺利、更有效地实施绩效治理。

公共管理学作业homework答案

《公共管理学》homework(1) 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题,追求公共利益,运用公共权力,通过制定公共政策、有效地实行与监督等,提供公共物品和公共服务,维护公共秩序,对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科,它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系,使之权责清晰,分工合作,相互配合,有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)

A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后,为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________,在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔

公共管理学作业册答案

电大《公共管理学概论》(教育管理本科)形成性考核册参考参考答案(2010) 案例分析答案在最后一页 一、填空 1、公共管理活动公共行政学 2、公共组织社会公共事务公共利益公共权力 3、罗伯特达尔赫伯特西蒙新公共行政学 4、限制政府干预主张政府干预 5、非政府性公益性正规性 6、公共权力公共社会 7、政治实体行动方案和行动准则 8、调节性自我调节性 9、政策宣传政策分解物质和组织准备 10、事实价值 二、选择题 1C 2D 3C 4A 5B 6B 7A 8D 9B 10D 三、简答题 1、什么是公共管理的内涵?P2 所谓公共管理,就是公共组织运用所拥有的公共权力,为有效地实现公共利益,对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: (1)公共管理的主体是公共组织 (2)公共管理的客体是社会公共事务 (3)公共管理的目的是实现公共利益 (4)公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过那几个阶段?P34 (1)限制政府干预 (2)主张政府干预 (3)对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点表现?P45 政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的,而且每个人都在追求个人利益的最大化,政府公务员也不例外。由此看来,在政治决策过程中,人的一切行为都可看成是经济行为,而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。 (1)公共政策失效 (2)公共产品供给的低效率 (3)内部性与政府扩张 (4)“寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征。P49 (1)非政府性 (2)公益性 (3)正规性 (4)专门性 (5)志愿性

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么? 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是

增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:

公共管理学试题及参考答案

《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中,组织的最终目标为(A ) A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为( D ) A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为( C ) A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是( A ) A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于( C ) A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世

纪初 6、新公共管理范式产生于( D ) A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为( A ) A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为(C ) A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为(A ) A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是(A ) A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变

公共管理学作业

《公共管理学》形成性考核作业 《公共管理学》作业一 简答题 1、简述构成公共组织的基本要素。 构成公共组织的基本要素就是:组织人员、物质因素、组织目标、职能范围、机构设置、职位设置、权责分配、规章制度、 2、简述公共组织设计的原则。 答:(1)职能目标原则;(2)完整统一原则;(3)精干效能原则;(4)法制原则;(5)职、权、责一致原则;(6)人本原则、 3、简述人力资源管理的基本职能。 答:人力资源管理的基本职能就是:(1)人力资源的获取(规划、录用与选拔);(2)人力资源的发展(整合培训、职业发展、管理发展、组织发展);(3)人力资源的激励(联结报酬与绩效、工作再设计、提升工作的满足感、绩效评估);(4)人力资源的维持(人际关系与沟通问题、员工福利问题、工作环境问题、职业安全问题);(5)人力资源的研究(政策、规则、技术、方法)、 《公共管理学》作业二 简答题 1、简述公共财政的职能。 答:(一)资源配置的职能:1、为全社会提供公共物品与公共服务; 2、矫正外部效应;3、对不完全竞争的干预;(二)调节收入分配的职能:1、经济公平:强调投入与收入的对称(等价交换、按劳分配);2、社会公平:将收入差距维持在现阶段社会各个阶层居民所能接受的合理范围内(调节贫富差距);(三)稳定经济职能:1、充分就业;2、物价稳定;3、国际收支平衡、 2、简述现代公共部门人力资源管理制度的基本精神。 答:人力资源管理理论的基本精神就是:第一,确定以人为中心的管理思想;第二,把组织瞧作整体,不仅开发“力的资源”,而且开始走向开发组织、整体的“心的资源”,注重整体效益、群体目标、团队精神;第三,在管理原则上既强调个人又强调集体;第四,在管理方法上既强调理性又强调情感;第五,在领导方式上既强调权威又强调民主;第六,在管理实践中既强调能力也重视资历。 《公共管理学》作业三 论述题 1、谈谈您对组织变革的动力与阻力的认识。 组织改革的动力 (一)组织改革的外部动力 首先,适应市场经济体制就是组织改革最深层的动力。改革的本质动力就是经济体制的改革与市场化的驱动,改革的目的与任务就是适应经济发展的需求与要求。目前我国正处于市场经济体制逐步完善,市场经济迅速发展的关键时期,政府作为市场宏观调控的主体,为了更好地履行宏观调配职能,促进经济的平稳快速发展,必然要先对自身的职能与机构进行改革。其次,政治体制改革就是行政改革的直接动力。中国的战略改革系统不仅包括经济体制改革也包括政治体制改革,作为上层建筑的政治体制必须与经济体制改革的深入同时展开。目前,我国的政治体制改革还处于观念与理论研讨阶段,并没有与经济体制改革相适应,可以说就是暂落后于经济体制改革。行政改革作为政治体制改革的重要方面,其改革必将带动政治体制改革的发展,这对我国的政治改革的深入起到积极的促进作用。

公共管理学网上作业3

判断题:(共9题每题3分) 1.制定公共政策是在分配一切资源(包括经济的、政治的和社会的资源),几乎每一项政策会涉及到利益的分配和交换,所以公共政策需要伦理指导,需要考虑价值目标。 正确 错误 2.如果公共组织决策失误或行为有损国家和人民利益,虽不受法律追究,却要承担工作责任,必要时可以辞职下台。 正确 错误 3.公共管理人格一般具体表现为以身作则、率先示范、表里如一、光明磊落。 正确 错误 4.在人与人的利益关系中,有四种公正形式,即交换公正、分配公正、程序与规则公正、权利和义务的平等。前两种是形式性公正,后两种是实质性公正。 正确 错误

5.权力越大、职位越高的公务人员,道德标准就应该越低,放宽要求。 正确 错误 6.公共管理伦理是规范公共组织行为的准则体系,是公共组织管理者的职业道德,其基本法则是为人民服务。 正确 错误 7.道德责任是一种外在的约束机制,是强制性的。 正确 错误 8.公共组织伦理要求必须坚持程序公正,以避免不公正和腐败,其次是强调民主责任,再次是行政组织信任。 正确 错误 9.司法审查的程序一般是司法机关经政府申请,依法审查公共组织公共管理行为的合法性及合理性,从而追究其违法责任。

正确 错误 判断题:(共6题每题3分) 1.制定计划的过程包括:确定目标、分析环境、拟定公共计划方案、确定方案以及公共计划的修正和反馈五个环节。 正确 错误 2.规划—计划—预算系统方法适用于目标和计划明确、具体,按项目或课题分工的军事、水利、住宅、科技等领域的公共管理。 正确 错误 3.改变航道原理是指公共计划是对完成各项工作所作出的许诺,许诺越多,计划期限越长,实现许诺的可能性就越小。 正确 错误 4.公共决策支持系统只能够支持解决半结构化的决策问题。

公共管理学作业答案

. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织,客体是公共事务,目的是实现公共利益, 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科,它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲,政府的职能应分为两部分:政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是:非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括:社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有:环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点,主

要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料. . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别?、1⑴目的不同,公共管理是公益性的,企业管理的目的是盈利; ⑵限制因素不同,公共管理整个过程受到法律的限制,企业管理的根本原动力是追求高额利润,经济气候是企业管理的主要影响因素,法律在其活动中仅是一个外部制约因素; ⑶物质基础不同,公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券,其经费预算属于公共财政支出,必须公开化,接受纳税人的监督,企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润,其管理所需的物质资源是自主的,不需要公开化; ⑷管理人员选拔方式不同,公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估,主要考虑其政治才干和倾向,公共管理人员有职业化、终身化的趋向,企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用; ⑸绩效评估的指标不同,评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度,偏重于社会效益,企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产

公共管理学作业

1.第1题 新公共管理范式建立的学科基础为()。 A.政治学 B.行政学 C.经济学 D.行政法学 您的答案:C 2.第2题 1、新公共管理范式产生于()。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案:D 3.第3题 新公共管理运动肇始于()。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案:A 4.第4题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系,从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是()。 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案:B 5.第5题 新公共管理运动肇始于()。 A.英国 B.美国 C.德国 D.新西兰 您的答案:A 6.第6题 公共选择理论实际上提出的是一种()。 A.政府万能理论 B.政府失败理论 C.市场万能理论 D.市场失败理论 您的答案:B 7.第7题 在私人部门里,战略思想演变阶段中的战略规划阶段的特征为 A.通过努力做到与预算相符,寻求更好的运营控制 B.通过预测下一年度以后的情况,寻求更有效的成长规划 C.通过战略性思考,寻求对市场和竞争能力作出更快反应 D.管理所有资源,寻求竞争优势,取得未来的成功 您的答案:A 此题得分:0.0

8.第8题 目标管理的理论和方法的创立者是美国管理学家()。 A.彼得?杜拉克C.泰勒 B.帕金森D.法约尔 您的答案:C 此题得分:0.0 9.第9题 政府运用供应这个手段,所针对的对象是 A.公共产品 B.私人产品 C.半公共产品 D.半私人产品 您的答案:A 10.第10题 在交易费用、产权契约安排和资源配置效率之间建立起内在的联系,从而成为沟通交易费用理论与产权理论桥梁的是 A.彼德原理 B.科斯定理 C.阿罗不可能性定理 D.墨菲法则 您的答案:B 11.第11题在私人部门中,组织的最终目标为()。 A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 您的答案:A 12.第12题 1、新公共管理范式产生于()。 A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 您的答案:D 13.第13题 对非政府公共组织也可称作()。 A.第一部门 B.第二部门 C.第三部门 D.公共组织 您的答案:C 14.第14题 关于绩效管理对于新公共管理范式的价值,以下说法不正确的是()。 A.绩效管理与市场模式相统一 B.绩效评价与管理是分权化改革的迫切要求

东财《公共管理学》在线作业及答案

东财《公共管理学》在线作业(一)答案 一、单选题(共10道试题,共40分。) 1.改革开放以前,中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下, 中国政府间关系的治理模式是一种传统的模式,这种政府间关系模式称为()。 A. 市场模式 B. 平等模式 C. 等级控制模式 D. 分权模式 满分:4分 2.英国是新公共管理运动的发源地之一。1979年()上台以后,英国保守党政府 推行了西欧最激进的政府改革计划,开始了以注重商业管理技术、引入竞争机制和顾客导向为特征的新公共管理改革。 A. 梅杰 B. 布莱尔 C. 里根 D. 撒切尔夫人 满分:4分 3.在英国,现代国家预算最初萌芽干()世纪,表现为由骑士和贵族组成的“大 议会”对国王财政权的剥夺。 A. 11 B. 12 C. 13 D. 14 满分:4分 4.在市场经济发展初期,为摆脱教会、地主、城镇行会对经济活动的控制,确立 新型的市场秩序,打破地方封锁,扩大国内市场,对外扩张,促进外贸,人们一般强调()的干预作用,这在重商主义经济理论及其政策主张中得到了充分的体现。 A. 市场 B. 国家 C. 军队 D. 发达国家 满分:4分 5.政策监控不包括()环节。 A. 评估 B. 监督 C. 控制 D. 调整 满分:4分 6.税收是当今各国最主要的公共收入形式,公共收入中()以上来自税收收入。 A. 60%

B. 70% C. 80% D. 90% 满分:4分 7.最近一次政府机构改革,也是规模宏大、意义深远的变革在()年。 A. 1988 B. 1993 C. 1998 D. 1999 满分:4分 8.当代西方新自由主义经济学思潮特别是()首先对政府失败问题进行较系统的 研究。 A. 古典学派 B. 新古典学派 C. 保守主义学派 D. 公共选择学派 满分:4分 9.公共管理学是对公共组织尤其是()如何有效地提供公共物品等管理活动及其 规律的研究。 A. 个人 B. 企业 C. 政府组织 D. 营利组织 满分:4分 10.英国从20世纪60年代开始对公共部门生产力进行测定,到80年代在中央各 部门进行持续数年的大规模的(),在此基础上建立起较成熟完善的绩效评估机制。 A. 雷纳评审 B. 经验式调查 C. 财务管理新方案 D. 政府绩效与结果法 满分:4分 二、多选题(共5道试题,共20分。) 1.下列属于纯公共物品的有()。 A. 国防 B. 公共安全 C. 外交 D. 环境保护 满分:4分 2.西方各国政府改革的背景和原因有()。 A. 经济和政治因素 B. 石油危机之后的经济衰退 C. 经济全球化

电大公共管理学作业及答案

公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则

公共管理学作业参考答案

政策评估的( B )反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的(B )。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段?( D )。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点,说的是其组织的( B )。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有( CD )。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括( ABCD )方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 )( A 。,在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 )界定政府职能的主要依据是( 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究( C )的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律

D.公共环境 ( C )是由公共政策制定主体的本质特点决定,也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有( ABCD )等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能,却因没有尽到职责而出现了“真空”现象,我们称其为政府职能的( A )。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指( ACD )。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下,政府对社会和经济实施全面的干预,是一个(B )。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有(ABCD )。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以( B )为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构

《公共管理学原理》作业参考答案

《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1.治理:治理就是对合作网络的管理,又可称为网络管理或网络治理,指的是为了实现与增进公共利益,政府部门与非政府部门(私营部门、第三部门或公民个人)等众多公共行动主体彼此合作,在相互依存的环境中分享公共权力,共同管理公共事务的过程。 2.公共物品:公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品,公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3.公共政策:公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动;公共政策不只是一种孤立的决定,而且是由一系列的活动所构成的过程;公共政策具有明确的目的、目标或方向,并以一定的价值观为基础;公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配,即涉及人们的利益关系。 4.公共部门人力资源开发:是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源,在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中,发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5.管理幅度:指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目,它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6.组织:指一定的社会环境中,人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识,并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7.绩效管理:是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标,进行资源配置与优先顺序的安排,以告知管理者维持或改变既定目标计划,并且报告成功符合目标的管理过程。 8.第三部门:指介于政府部门和营利部门之间,依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业,从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1.(雪城会议)(政策)(商业) 2.(有差异或不同) 3.(公共组织) 4.(结果或产出)(外部取向) 5.(公共组织)(私人组织)(第三部门组织)。 6.(共同目标)(协作愿望)(沟通)。 7.(政府失败或政府失灵)(市场失灵) 8.(等级控制)(网络) 9.(公正)(他律)(自律) 三、简答题 1.简述现代市场经济中的政府行为模式:综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践,可以将政府的行为模式概括为以下五种角色:公共物品的提供者;宏观经济的调控者;外在效应的消除者;收入及财产的再分配者;市场秩序的维护者。 2.试述网络治理的特征:(1)多中心的公共行动体系;(2)反思理性的“复杂人”;(3)合作互惠的行动策

公共管理学作业

公共管理学作业 选择题 1 . (3分) 下面哪一项不是西方新公共治理的差不多理念?(C) A.政府的职能是“掌舵”而不“划浆” B.引进私营部门的治理手段和体会 C.公务员保持政治中立 D.公共服务以顾客为导向 2 . (3分) 公共治理与企业治理有(ABCD)等方面的差别。 A.限制因素不同 B.物质基础不同 C.治理人员选拔方式不同 D.绩效评估不同 3 . (3分) 在进行政策规划时,具体问题具体分析,实事求是地认识阻碍政策规划的环境因素,灵活客观地选择规划方案,是(C)原则的表达。 A.优化原则 B.变化原则 C.权变原则 D.系统原则 4 . (3分) 依照公共政策对社会有关群体的阻碍来分,公共政策可分为(AB)等 A.分配性政策 B.调剂性政策 C.元政策 D.差不多政策 5 . (3分)

以下属于公共政策制定的间接主体的是(B)。 A.政党 B.智囊专家 C.立法机关 D.行政机关 6 . (3分) 公共治理者要紧是指(ACD)。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的治理人员 7 . (3分) 界定政府职能的要紧依据是(C) A.财政赤字 B.商品服务质量下降 C.市场失灵 D.政府干预 8 . (3分) 公共治理者的职业能力要紧包括(ABC)方面的能力。 A.治理认知能力 B.治理诊断能力 C.治理决策能力 D.人际沟通能力 9 . (3分) 目前我国非政府公共组织的要紧活动领域有(ABD)等方面。 A.环境爱护 B.扶贫救困 C.公共基础设施的提供 D.社会公益 10 . (3分)

非政府公共组织的差不多特点有(ABCD)。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.理想性 第2 大题 简答题 1 . (10分) 转型期我国政府职能的定位表达在哪些方面?答:转型期我国政府职能的定位表达在以下几方面: 1、强化公共服务,保证公共产品的供给。 2、强化社会治理,保证社会公平、公平。 3、实现宏观调控,稳固经济进展。 4、加强政府自身建设,提高公共服务质量。 2 . (10分) 公共政策规划的差不多程序包括哪几个步骤?答:公共政策规划的差不多程序包括以下几个步骤: 1、确立政策目标。 2、拟订政策方案。 3、评估政策方案。

公共管理学网上作业2答案

作业二答案(没有的题目在作业一中已经有答案) 2 . 对官僚制度进行了系统分析和论证,并促成公共行政学体系建立的是() C. 马克斯?韦伯 6 . 预算会计由财政总预算会计和(B. 单位预算会计)两级组成。 7 . 行政组织的横向结构亦称(A. 行政组织的部门化)。 8 . 行政组织的纵向结构亦称(B. 行政组织的层级化)。 12 . 政府失效,政府对人的本质和行为的基本假设是(B. 经济人) 13 . 以实现公共利益为目的,以管理社会公共事务,提供公共服务为基本职能的社会组织是(公共组织) 14 . 1887年在美国《政治学季刊》上发表《行政之研究》的学者是(D. 威尔逊) 18 . 世界经济合作与发展组织发布《公共服务管理原则》建议书的时间是(B. 1998年)。 19 . 公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是C. 20世纪末期)。 20 . 现代意义上的公务员制度形成于19世纪的(A英国)。 二、多选题 21 . 公共管理伦理的内容(abcd ) A 公共管理理想 B 公共管理态度 C 公共管理义务 D 公共管理技能 22 . 公共组织未来发展的趋势(abcd ) A 功能的分化与重合 B 结构的扁平化 C 机构和人员的灵活化 D 工作方法的弹性化 23 . 转型期我国政府职能的转换主要表现在(abcd ) A 改变管理理念,为全社会提供服务。 B 改革企业制度,实现政企分开. C 加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系。 D 实行宏观调控,稳定经济发展。 24 . 国家预算的基本原则(abcd )。 A 完整性原则 B 统一性原则 C 可靠性原则 D 分开性原则 25 . 政策规划的程序(abcd ) A 确立政策目标 B 拟定政策方案 C 评估政策方案 D 择优政策方案 26 . 绩效评估指标主要包括( abcd) A 费用指标 B 时效指标 C 数量指标 D 质量指标 27 . 公务员要树立反映市场经济的系列观念有(abcd ) A 竞争观念 B 民主观念 C 法制观念 D 利义观念 28 . 公共组织结构主要类型(abcd A 直线式结构 B 职能式结构 C 直线-职能式结构 D 矩阵式结构 29 . 现代公共部门人力资源管理的内在运行机制包括(abcd )。 A 分类机制 B 竞争机制 C 保障机制 D 激励机制 三、判断题 31 . 健全公务员法规体系是完善国家公务员制度的根本保证。是 32 . 公共管理过程是公共权力的运作过程。是 33 . 解放思想是完善国家公务员制度的保证。是 34 . 绩效预算又称业绩预算. 是 35 . 公共部门的人力资源是指在公共部门工作的人员,具体是指在国家和政府部门、公共事业部门及非营利组织从事公共事务管理、服务的人员,特别是国家公务员。是 36 . 公共部门人力资源管理就是指对从事公共事务管理的人员进行规划、录用、使用、培训、保障等管理活动的总和。是 37 . 行政组织的横向结构是指行政组织内部按上下隶属层级关系有序进行的等级划分。否 38 . 管理层次多、管理幅度窄的行政组织结构呈高金字塔型,是“扁平结构”。否

公共管理学作业答案

作业一: 1.PDCA循环中P阶段是指(A) A)计划制定阶段 B)计划执行阶段 C)执行结果检查阶段 D)处理阶段 2.与经济手段相比较,行政手段具有的特征是(B ) A)利益性 B)无偿性 C)间接性 D)多样性 3.从历史的观点来分析,公共管理的主要研究途径不包括(C ) A)管理途径 B)政治途径 C)经济途径 D)法律途径 4.公共政策与公共管理的基本属性是(A ) A)公共性 B)历史性 C)政策引导性 D)管理参与性 5.公共政策在现代公共管理中发挥的主要功能不包括(C ) A)行为引导功能 B)利益协调与分配功能 C)行为限制功能 D)调控和规 6.公共管理与工商企业管理的相同之处是(A) A)管理的一般职能 B)管理的性质 C)管理的使命 D)责任的性质 7.公共管理学是公共行政学中的一个分支学科,研究者们由于学科背景等方面的差异,在研究取向上展现出不同的风貌,从而显现出不同的研究途径。美国著名学者波齐曼主张的研究途径是(A) A)公共政策途径和企业管理途径 B)管理途径 C)政治途径 D)法律途径 8.公共管理的核心主体是(B) A)政府组织 B)非营利组织 C)准政府组织 D)事业单位 9.公共组织的本质特征是(D) A)权威性 B)独占性 C)政治性 D)公共性 10.在下列选项中,不属于公共政策问题特征的是(D) A)选择性 B)动态性 C)时效性 D)静态性 11.在消费上,公共物品区别于私人物品的特征的是(C) A)竞争性 B)排他性 C)自然垄断性 D)顾客导向性 12.当事情已经按照它固有的规律运行的时候,领导者就不要再左右它,而是让它按自己的方式进行,这种领导方式属于(D) A)集权型领导方式B)民主型领导方式C)参与型领导方式D)放任型领导方式 13.提出公民的需要就像“顾客”的需要的公共管理理论是( B ) A)传统的行政管理理论 B)新公共管理理论 C)公共治理理论 D)新公共服务理论 14.揭示了政府机构不断膨胀的两大动力:“一是官员想要增加的是下属而不是对手;二是官员们相互之间制造工作”这一理论的是( A ) A)帕金森定律 B)公共选择理论 C)瓦格纳的理论 D)马斯格雷夫和罗斯托的理论 15.政策生态环境可以分为( B ) A)经济资源环境与政治法治环境 B)社会总环境与工作环境 C)社会文化环境与国际环境 D)输入—输出环境

公共管理学网上作业参考答案

东北农业大学网络教育学院 公共管理学网上作业题参考答案 一、名词解释 1.公共管理 在我国,公共管理是包括政府在内的公共部门依法管理公共事务的各种活动的总称;根据管理的公共事务的不同,公共管理可区分为国家公共管理、政府公共管理、社会公共管理和国际公共管理。 2.新公共管理 也称为“管理主义”、“企业化政府”、“后官僚体制模式”、“以市场为导向的公共行政”等。因此,新公共管理理论与公共选择理论一样,都尊崇市场力量、市场作用、市场机制。 3.公共治理 是一种公共管理活动、过程和方式,它包括必要的公共权威、管理规则、管理运行机制和管理方式。 4.新公共服务理论 是以美国著名公共管理学家罗伯特·丹哈特为代表的一批公共管理学者基于对新公共管理理论的反思,特别是针对作为新公共管理理论之精髓的企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的公共管理理论。 5.公共组织 是指不以营利为目的,以追求公共利益为其价值取向,以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的社会组织,它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权,负有公共责任。 6.政府组织 广义的政府是指国家进行阶级统治和社会管理的组织,是国家表达意志、发布命令和处理事务的机构体系。狭义的政府仅指国家行政机关。 7.非营利组织 是以增进社会公共利益为目标,组织本身并不具有行政权力的非官方性公共组织。与政府组织相比,非营利组织的最大特点是非强制性和服务性。非营利组织由于自身的性质特点,对基层公共事务的管理常常能比政府组织更具效率。 8.准政府组织 是介于政府组织和非营利组织之间的一种过渡型公共组织,即非营利的以增进公共利益为目标,但通过授权等行使一定的行政权力或公共权威,其对公共事务的管理具有一定强制性的公共组织。 9.事业单位 是指受国家行政机关领导,没有生产收入、所需经费由国库支出、不实行经济核算、主要提供非物质生产和劳务服务的社会组织。 10.领导 是领导者在一定环境下,为确定和实现既定目标,对被领导者进行统御和指引的行为过程,它包含了领导者、被领导者和环境三个基本要素。 11.公共领导 是指公共组织的领导者在一定的环境下,为确定和实现公共目标,通过对各种社会资源进行合理配置,对组织成员和公众进行统御和指引的行为过程。

公共管理学课后习题答案 (2)

公共管理学课后习题答案选择题 第一章 1.由管理对象的(C )所决定,公共管理从一开始便在管理者,管理对象和管理过程等方面显现出自己鲜明的特征。 A.范围 B.特征 C.性质 D.规模 2.公共管理必须以(B )为目标,私人部门管理的目标则可以定位于包括管理者在内的私人利益,这是公共管理与私人部门管理的最重要区别。 A.家庭利益 B.公共利益 C.集体利益 D.家族利益 3.西蒙认为,任何活动(包括行政活动)都包括决策与(D )两方面,因此,要全面了解及解决行政问题,必须同时注重这两个方面。 A.评估 B.实验 C.宣传 D.执行 4.传统的公共行政学关注的焦点是(B ) A.公平 B.效率 C.民主 D.制约 第二章 1.公共管理系统的界线是指公共管理系统用以(D )外部环境的投入与公共管理系统对外部环境的产出,防止外部环境的干扰,并保持自身独立性的边界。 A.吸引 B.淘汰 C.隔离 D.过滤 2.公共管理系统与外部环境密切关联,它们相互影响,相互( D)

A.制约 B.作用 C.促进 D.依赖 3.人类社会生活中最基本的领域是(C ) A.精神生活 B.集体生活 C.经济生活 D.家庭生活 4.( B )因素直接决定着公共管理系统的基本性质 A.政体 B.国体 C.政治 D。经济 第三章 1.在现实中,公共管理目标往往需要兼顾一些相互冲突的目标类型,如长期目标与( C ) A.战术目标 B.战略目标 C.短期目标 D.外部目标 2.公共组织的纵向目标意味着公共组织所要达到的未来状态具有(B ) A.发展性 B.纵向性 C.广泛性 D.拓展性 3.组织在实现外部目标的同时还要实现( A ),这是组织完成外部目标的充分条件。 A.内部目标 B.纵向目标 C。横向目标 D.战略目标 4.公共组织与社会之间在本质上存在着一种( D ) A.合作关系 B.责任关系 C.服务关系 D.契约关系 第四章 1.公共管理职能是指特定环境下,公共管理部门在社会公共产品与服务的管理过程中所承担的基本(A )与所具有的功能作用的统一体。 A.职责 B.义务 C.权力 D.职权 2.在现代社会中,不管具体政治制度如何,公共政策的决定方式多由

公共管理学作业答案

公共管理学作业1 、简答题 1. 简述公共管理模式的基本特征 社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上。 公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2. 简要说明市场经济国家政府的主要职能。 第一,建立并维护社会和市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入和财产的再分配。 第五,保护自然资源和环境。 3. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么? 非政府公共组织的基本特征是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门 性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系, 架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、 广泛性、针对性、中介性、公益性的作用。 、论述题 1. 论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。 (1) 公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2) 政府组织与其他公共组织相统一,重在政府组织上。 (6) (7) 服务管理与管制管理相统一,重在服务上。

答:政府失效理论的主要内容:政府失效也称政府失灵,是指政府主体机制等方面有在本质上的缺陷,而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设,包括政府公务员,都是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要是现在公共政策的失效;公共物品供给 的低效率;内部性和政府扩张性;“寻租”及腐败。 政府失效理论给我们的启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场和过多依靠市场政府干预都是行不通的,必须两者互相制约、协调才能促进市场的健康发展。 2)必须明确界定政府管理的范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不是靠政府去发挥作用。 3)在进行经济改革的同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革的顺利进行。 4)加强各项法律、法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或机制之中。 2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不是简单的加强或削减政府的干预范围或力度,而是指在市场经济体制下政府的工作内容、工作重点、工作方式要有重要的改变。转型 期我国政府职能的转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争的

电大公共管理学作业答案资料

公共管理学复习题 第一章 一、单选题 1.公共管理最基本的手段是(B ) A.利用科学技术 B.制定和执行公共政策 C.获取人力资源 D.行政管理 2.公共管理的客体是(C)。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力 3.公共管理的客体是(A)。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民 4.公共组织的权力直接或间接的来源于国家权力,这决定了公共组织具有(D)。 A.社会性 B.程序性 C.系统性 D.权威性 5.以实现公共利益目的,以管理社会公共事务,提供公共服务为基本职能的社会组织是(B )。 A.非政府组织 B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织 6.公共管理的目的是实现(C )。 A.公共组织 B.社会公共事务 C.公共利益 D.公共权力 二、多选题 1.公共管理具有的基本特征是(ABCDE )。 A.公共性 B.管理性 C.公众性 D.公开性 E.非营利性 2.公共管理与企业管理的本质区别体现在(ABCDE)。 A.公共管理必须满足社会公共需求,而企业管理则以利润为导向 B.公共管理具有公共性与权威性,而企业管理不具备 C.公共管理运作是在政治环境中进行的,而企业管理是在市场经济中运作的

D.公共管理主要通过政府机制来实现,企业管理则主要通过市场机制完成 E.公共管理需要平衡各种社会利益和价值,而企业管理则以效率与利益为导向,只 承担有限社会责任 3.下列哪些选项不是 ..公共管理的原则(AD )。 A.保密原则 B.以人为本 C.公共信息公开 D.效率至上 E.依法管理 4.公共问题纵向上可以划分为(ACDE )。 A.社区性公共问题 B.社会保障问题 C.全球性公共问题 D.地区性公共问题 E.全国性公共问题 三、判断题 1.公共管理的任务是提供公共物品和公共服务、维护公共秩序。对 2.公共行政和公共管理是一回事。错 3.公共管理应该遵循大多数人利益至上的原则。错。 4.公共管理问题的确立是公共管理的第一个环节,它包括“公益问题”和“公害问题”。对 5.反恐问题属于全国性公共问题。错( 6.人口与计划生育问题属于全国性公共问题。对 7.公共问题从横向上来看,可以划分为管制性公共问题、社会保障问题、基础性公共问题、社区性公共问题以及服务性公共问题。错。 8.公共资源包括公共人力资源、公共财税、公共物品、自然资源、公共信息等。对 9.公共管理的内容包括:公共问题的确定,公共政策的制定,公共项目的选择,公共资源的组织、协调和控制,公共物品的合理利用与监管,以及为社会成员提供各种社会服务。对第二章 一、单选题 1.1926年和1927年在美国出版两本权威的行政学教科书《公共行政学研究导论》和《公共行政原理》,这两本书的作者分别是( B ) 。 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论对政府的本质和行为的基本假设是( A ) 。 A.经济人 B. 社会人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后,为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) 。 A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论

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