应急指挥系统建设方案

应急指挥系统建设方案

建设背景

随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。

近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。

天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。建设内容

项目地域范围覆盖全区478平方公里。

项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。

指导思想

以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。

建设原则

1、以人为本，减少危害的原则

始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。

2、分级管理、全面协同的原则

区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。

3、统一标准、整合资源的原则

参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。

建设目标

基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突

发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达处理指令，应急队伍迅速赶赴现场实施处置，处置后启动事件调查程序并开展善后处理。建设应急物资储备库、移动指挥车、应急专家库、医疗资源库等应急基础资源，整合3D地理信息系统、人口信息系统、交通实时路况、移动视讯系统、信息发布系统等信息系统。通过移动视讯系统，事件现场情况可以及时向应急指挥中心报告，指挥中心通过各资源库、信息系统、应急预案，及时向事件现场调配资源、发送信息和指令，现场指挥人员根据指挥中心的指令合理实施现场指挥。

建设任务

为达到应急指挥系统的总体目标，项目的建设任务可分为应用系统建设和运行环境建设两大部分。

应用系统建设

应用系统建设是指支撑应急指挥业务运行所用到的应用系统。包括：

1、接处警系统

2、通讯指挥调度系统

3、预案知识库系统

5、视频监控系统

运行环境建设

满足应急指挥业务需要的软硬件、网络环境，包括：

1、连接监督、指挥中心和专业部门的有线网络

2、连接手机终端和平台的无线网络

3、满足应用系统运行需要的软、硬件环境（服务器、存储设备、基础软件平台，应用软件平台、平台安全等）

4、应急指挥中心的办公场地

应急指挥系统应用需求

总体需求

城市应急指挥系统，就是将公安、消防、急救、交警、公共事业、城建、武警、军队等部门以及车辆、物资、人员等相关资源纳入到一个统一的指挥调度系统，在市民求助或者有重大灾难性事件发生时，为市民提供相应的紧急救援服务，从而为城市的公共安全提供强有力的保障。

城市应急指挥系统是一项利国利民的工程，随着我国城市管理模式逐步与国际接轨，应用高科技管理城市的方法逐步引入中国。城市应急指挥系统是城市现代化发展程度的标志之一，是政府处理公共突发事件的有效指挥系统。通过对现有各应急系统的整合与完善，建立统一的应急指挥调度平台，形成智能化的应急网络体系，实现跨地区、跨部门、跨警区以及不同警种之间的统一指挥协调，快速反应、统一应急、联合行动，真正实现社会服务的联动，有效应对突发性公共事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，是现代化城市管理的需要，是城市政府实现职能转变，进行社会管理和公共服务的需要。

应用系统需求分析

本项目部署于天津市北辰区，整体方案需对北辰区内发生的各种公共事件进行应急处置，提供一体化综合应急调度系统。当北辰区出现应急事件时，系统能够提供快速响应，并触发相应的应急预案流程。

项目中支持功能如下：

1、提供接处警系统

2、短信子系统

3、地理信息子系统

4、接处警全过程平台录音

5、有线、无线调度系统

6、专家预案系统

7、接口子系统（提供对接交通、天网、人口信息、重点场所、出租车管理等系统）

8、数据库子系统

根据项目的需求情况，我们还需要一个智能应用集成平台，平台可以满足用户对城市应急指挥调度平台提出的各项要求，可以支持多媒体业务融合，支持在应急场景下对多种不同通信网络下的终端调度，融合调度多种制式的通信终端，打破信息孤岛；平台不仅能够提供语音平台解决，还可以提供视频能力接入，实现音视频联动调度。

总体方案

方案规划

本系统主要是为进一步建立、健全突发事件预警和应急保障机制，有效应对各种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况。通过建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高反恐处突的通信保障水平。该系统主要是在出现恐怖袭击、突发事件时，按照部门的预设的应急预案处理各种紧急状况，并可在突发事件现场组建前方指挥部，实现现场指挥调度。系统可将有线通信、各种制式的无线集群通信、公共电话网络、计算机通信、视频通信、卫星通信设备、无线图像传输设备融合到在多媒体调度平台上，实现前方指挥部与后方指挥部之间的视频、语音、数据通信。它是政府机关信息处理与调度中心。

该系统主要集成了软交换技术、呼叫中心技术、多媒体调度、广播技术、监控技术、视频会议技术、视频监控技术、无线图像传输技术、计算机应用技术、无线集群通信技术、卫星通信技术等。主要核心技术和创新是将有线通信系统、移动通信系统、公安电话通信系统、公安视频会议系统、视频监控通信系统、无线集群通信系统与多媒体指挥调度系统进行联网，实现多网融合，统一调度，并通过专网实现与市政府的其他系统互联，保证该系统在任何时间、任何地点、任何天气情况下都可采用现有的任何终端实现语音通信，并便于市政府领导在出现紧急状况时可通过任何终端实现紧急调度工作；在特殊场所，可安装视频监控探头，调度中心平时可通过调度系统监控远端现场，一旦发现现场出现应急事件时，可在当时视频画面上直接呼叫与这一路视频图像所捆绑的语音终端，出警人员可快速到达现场，对应急事件实时相应处置。

业务流程

业务流程示意图

逻辑结构

逻辑结构图

拓扑结构

拓扑结构图

子系统建设方案

功能架构

功能架构图

接处警系统

系统简介

接处警系统融合了现代通讯、计算机网络、计算机电话集成（CTI）、数据库管理和地理信息系统（GIS）等先进技术，实现“三台合一”（将110报警服务台、119报警服务台和122报警服务台合并为一个统一的报警服务台）报警电话的接警、处警和指挥调度过程自动化。

接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统（GIS）的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。

业务流程

1、报警接入

利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现110、119、122的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、装机地址等报警用户信息。

2、警情识别

自动或人工实现110、119、122报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。

3、警情记录

提供110、119、122接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。

4、处警调度

利用有线、无线通讯或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现110、119、122处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。

5、出警反馈

出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈出警情况，接警员进行反馈信息登记、保存，可查询以往反馈信息。

6、数字录音

实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。

接处警系统工作流程图

系统功能

1、接处警功能

集中受理110、119、122紧急电话报警，对所有紧急电话报警进行统一的自动呼叫分配，对119报警电话设置优先处置，确保即使在接警处于高峰期时，119报警电话不受影响；与公共电信网的连接具有备份路由，保证在主路由设备出故障的情况下紧急电话报警能够分配到接警席位上；自动显示主叫用户电话号码、机主名称、装机地址；能够拦截错误呼叫及恶意骚扰电话；重复报警时，自动给出提示信息；自动记录紧急电话受理全过程的语音信息；自动识别重要用户来电号码，并自动提示信息。

2、辅助调度功能

根据被叫号码弹出相应的接警单（110、119、122接警单）；可通过转接功能完成110、119、122自动或手动分至各个坐席；摘机前显示主叫号码的“三字段”信息；通过设置可灵活地修改与录音、地图的连接；110、119、122之间的接警单转换；手动形成110、119、122接警单；显示指定时间段的接报警信息列表及处理状况；可通过设置筛选条件显示全部或部分及某种状态的接警列表；具有有线、无线调度功能；服务器和程控交换机时间同步，各个接警席的PC机时间和服务器时间同步，保证在整个系统中只有一个时间。

3、通信调度功能

监听、强插、强拆和挂机回叫；单呼、组呼和会议电话功能，能实现不少于四方的多方通话；席间互转、代答；接处警席位单呼、组呼无线移动台；无线移动台呼叫席位接处警席位。

4、数字录音功能

多路实时自动录音和手动/自动录音；1路或多路实时并行放音；、自动或人工并行数据转储和备份，容量不低于2500小时；放音音量和语速调节；线路录音开关设置；自动生成并通过网络传输记录序号；原始记录无权用户不可修改；按记录序号、日期、时间、来话号码等条件检索回放，实现接处警录音文件与接警单实现关联查询；当记录信息超过设定的存储容量时，给出提示信号。

5、信息处理功能

信息快速检索查询；接处警信息的归类和建档；接处警信息的统计、制表、打印；接处警信息的整理和网上发布。

6、系统管理和维护功能

席位上岗、离岗登录；用户权限登记、设置；查询、统计、管理用户进入系统后的操作；系统基础信息的维护；实时监控有线线路、无线通信信道的工作状态和系统中各个功能模块的运行情况，在发生故障及意外情况时，及时报警；设置IP和用户的双向认证。

7、地理信息子系统功能

配合110、119、122接处警,实时地动态显示紧急电话报警点的地理位置和相关信息；与AVL 系统结合，为车辆自动定位系统显示移动警车的实时位置（实时运行轨迹）；与图象监控系统结合，配合图像监控系统直观地选择监控点摄像机云台；与预案系统相配合，生成事件处置方案，辅助指挥调度人员进行决策与指挥调度；地图漫游、地图放大、地图缩小、信息查询、地图标注、图层控制、更新显示、显示全图；可进行地理信息的数据维护；当报警进入时，根据主叫用户电话号码、机主名称、装机地址等信息，在地图上自动定位报警地点；测量地图上任意两点间或一条连续路线间的距离；自动计算从处警单位到案发地点的最佳或最短行车路径；点击地图上的案件标识，查询并显示相关案件的详细信息；根据案发地点和警力分布情况，自动确定案件的管辖部门；在电子地图上直观了解案发地周围的环境、交通状况、警力分布、消防水源等处警相关信息；点击地图上的电话图标、单位图标等，显示相关单位的相关电话号码，并自动拨号。输出打印选定的地图信息。通讯指挥调度系统

通讯指挥调度系统分为数字调度系统和计算机辅助调度系统两部分。

1、数字调度系统

数字调度系统完全综合了调度机和大型局用交换机的优点，不仅具有调度机的内外线调度功能、排队功能、录音功能，而且综合了局用交换机强大的交换、组网能力，提供给用户众多新业务、数字业务，为控制中心操作人员提供一个强大和调度平台。主要功能包括：

（1）调度直呼分机，呼叫中继

（2）调度呼分机多方通话，组织会议

（3）调度应答分机与外线用户，电脑话务、中继汇接

（4）调度智能应答分机或中继呼叫，计费系统

（5）集呼、选呼、组呼，远程维护

（6）调度强拆、强插、监听用户或中继，调度台的测试、对讲、清铃、蜂音

（7）分机出局局向限制功能，出局缩位拨号功能

（8）分机弹性编码设置，显示主叫号、主叫岗位名称

（9）用话机有紧呼键即能达到紧呼功能，分机等级设置、模拟中继类型设置、离位服务设置（10）视频联动，夜服功能，语音信箱

2、计算机辅助调度系统

计算机辅助调度系统主要包括GIS系统平台和预案指挥调度子系统。它可以和其他业务的GIS 图层数据库实现关联，通过对数据的时空分析和综合信息的全面掌控，研究制定指挥行动方案；还可以与社会联动单位的预案系统实现整合，完成应急处置预案的制定、演习和完善工作，有效地提高应急处置能力和工作效率。

预案知识库系统

系统简介

预案知识库系统通过统一的界面和接口，将预案需要的功能模块统一管理起来，是面向各级指挥中心，对预案进行数字化管理的系统，通过系统可以对应急预案事件进行管理，制定突发公共事件应急预案、专项应急预案和应急保障预案，为应急救援工作提供指导。

系统功能

1、预案管理

（1）预案制定

按照国家、天津市预案制定标准，提供总体预案、专项预案、部门预案、地方预案、企事业单位预案五个层次的预案模版，同时提供向导式的预案制定工具。

（2）预案调整

结合处理事件的响应、过程和结果，智能的建议预案的修改。

（3）部门关联审查

将新建预案和主责部门、预测部门和保障部门的预案进行关联审查，检查相关处置部门职能的冲突和空缺。

（4）能力关联审查

检验各级政府部门在应对各种事件时所拥有的人力、物力、组织、机构等处置要素的完备性、协调性以及最大程度减轻灾害损失的综合能力，检查预案的内容和现有处置能力的匹配。

（5）一键式预警联动

依据公共事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，连接预警模型，按照一般（Ⅳ级）、较重（Ⅲ级）、严重（Ⅱ级）、特别严重（Ⅰ级）四个预警级别，通过短信、邮件、传真、电话自动通知相关负责人，将危险消灭在萌芽状态。

（6）一键式预案响应

依据各种可能造成的危害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，在启动预案的同时，并从中提取出案(事)件发生时间、地点、性质、通信联系方式、案情简要描述等关键信息，通过短信、邮件、传真、电话自动通知相关负责人，实现人员、物资的快速部署。

（7）日常演练

能够最大程度的模拟现实，考虑到演习人员和演习对象的承受能力，周密设计，精心组织，避免或减少由演习带来的公众恐慌和社会压力，尤其不能造成不应有的诱发事故，导致人员生命财产损失。同时节约演练的高额成本。实现事件处置队伍的单项演练、组合演练、全面演练和演练总结。

（8）战术标绘

当发生重大事件的时候，通过战术标绘工具发布形成战术标绘图。

2、关联搜索

（1）搜索设置

输入搜索名称、周期，选择年、月、日、时、分、秒；选择搜索方式；输入数据库连接参数。

（2）文件分类及权限设置

维护文件的分类名称；选择系统用户组的权限；刷新显示文件树形结构和权限。

（3）文件信息维护

维护文件信息，包括标题，关键字，文件内容，附件，分类方式。

（4）文件查询

输入查询条件，在文件表中检索符合条件的记录，单击某一文件显示文件详细信息。

（5）知识地图查询

在文件表中检索此文件分类名称的全部文件，显示查询结果，单击某一文件显示文件详细信息。

（6）同义词维护

输入词汇群组选择一个词汇群组，输入同义词，保存词汇群组，保存同义词。

3、专家定位

（1）信息收集

通过手工录入和关联搜索，将相关的专家进行各种相关信息的采集。

（2）查询/修改

通过各种方式实现对专家的查找。

（3）信息分析

对各类的专家进行统计分析

（4）选择专家

能够根据事故的地点、起因和事件的演变过程，自动的现实相关专家查找。

技术实现

1、工作流技术

利用工作流引擎，实现了对政府处置体系的领导组织结构、处置工作流程改变时的自适应。工作流引擎可以实现各类处置工作领导组织结构的建立；处置工作流程的建模、执行、监控、分析、度量和优化。其利用可视化的流程设计工具，进行处置指挥过程的建模；其支持串行、并行、分支、汇合、循环、同步、子流程等流程逻辑结构，可以满足各类处置指挥复杂流程建模的需要；内含分布式技术，可以实现跨部门、跨地理范围的多流程协作和流程自动化；利用图形化的流程监控工具，可以实现即时动态监控、跟踪流程执行状态和相关数据。

2、预案预配置技术

预案是针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保护对象情况，合理使用救援力量，正确采用各种战术、技术，成功地实施减灾救援行动，最大限度地减少伤亡，降低财产损失而制定的。是处置指挥战斗中实行计划指挥的依据。通过工作流引擎将各类灾难的预案中的领导体系、组织结构、人物角色、工作流程等环节中涉及到的各类领导和工作人员的各种联系方式，比如：手机、座机、传真、邮件和其他通信设备，预制到系统中。在灾难来临时，可以通过“一键触发”，通过XML转换引擎和通信接口，将信息和政令分级别发给不同的人员，帮助政府快速、敏捷应对灾难。

3、XML转换技术

XML转换引擎和通信接口技术打破网络、区域、部门的限制，集成了GSM、GPRS、CDMA、视频、PSTN等协议和技术。在灾难发生时，将信息转化成每种接收设备都可以识别和接收的信息，根据预案自动启动手机短信、邮件系统、有线无线电话系统、视频会议、可视电话、传真等多种已有的、实时的通讯和处理方式，分级别将相关信息通知各负责人和相关工作人员，帮助政府以最短时间形成有效的组织和力量，在第一时间采取措施处理灾情。

4、动态跟踪反馈技术

有效、快速的应对灾难，不仅需要高效的组织、协同一致的工作、科学的决策、快速的响应，也需要将现场情况及时动态的反馈到指挥中心，方便领导指挥调度和科学决策。预案管理中利用各种通信接口、XML转换引擎、GIS服务引擎，实现对现场信息的动态跟踪反馈，并且通过“一键触发”，时时将现场、指挥中心和其他领导、部门紧密联系起来，实现统一指挥、统一行动、协调工作，提高处置效率和打到最好的处置效果。

视频监控系统

系统简介

视频监控系统以一套基于IP网络，集视频调度、视频监控、语音调度、数据呈现等功能于一体的多媒体通信系统。系统采用软交换技术和分布式架构设计，以综合接入、互联互通、多级联网的系统平台特性，针对应急指挥和调度协同的管理需求，构建一套功能完善、便捷可靠、扩展性强、使用安全的综合视频通信平台。系统采用模块化接入设计，整体系统结构灵活多样，支持多种不同品牌视频编码器，支持视频智能分析及监控报警联动，实现与无线通信系统、卫星通信系统进行对接，支持与SIP电话、可视电话、视频会议等进行互联、互通。系统支持海量规模应用、支持多级组网、系统互联、多级组会、集中管理等多级联网功能。

大屏幕系统

系统功能

1、应急快速指挥

借助系统所具有的多级别指挥、多单位协同的指挥调度能力，平台将各级指挥中心、多个协同单位与前方多方现场连为一体。结合现场实时事态变化，实时地进行音视频信息的多方交流，进行多方决策及远程支援。

系统可支持通过预置各种快呼预案，支持视频调度及语音调度，支持单点指挥、多点指挥、多组指挥、多级指挥、插入指挥调度、强拆指挥调度、越级指挥调度、视频广播等多种指挥模式，确保指挥通信的快速、准确、高效。系统根据应急管理流程机制所配置制订的内部所独具的多种级别和权限模式设置，各级指挥员或管理者通过指挥调度终端可以向下级发布指挥和调度命令，上下级各个部门、各级领导与下属之间可以实时地进行音、视频信息的双向交流，进行问题讨论和协同处置应急事件。

当重点危险源现场发生意外事故或设备发生故障，现场人员不能解决，各级领导和相关专家又不能及时赶到现场，此时可以利用系统的指挥调度功能实时的监视现场情况，并与现场人员进行语音实时交流，共同指导现场进行意外事故的处理，大大节省时间，提高工作效率。

2、重大危险源视频监控

系统的监控接入管理能力能够支持多家厂商的监控设备，兼容高清、标清、普清等多种视频码流，各级指挥中心利用本系统提供的功能，对各重大危险源进行视频监视，实现多路现场画面灵活切换、对远端摄像云台遥控，方便地组合显示多路视频画面等功能。

3、视频报警联动

当现场环境发生变化，环境采集设备可以将变化的过程和数值实时上传到指挥中心。借助报警系统，将现场传感器的报警信号输入监控系统中监控前端的报警输入口，通过报警联动服务器，完成报警联动的过程。重大危险源报警后，可以自动在指挥中心大屏幕上突出显示出该重大危险源现场的图像，同时以多级报警联动的方式进行应急联动指挥。

4、扩展互通

系统能够支持与标准H.323视频会议系统、VOIP语音电话、可视电话、专业数据影像、无线集群等业务的互联互通，可实现音视频信息的共享，实现将多平台的音视频汇集到指挥调度系统中，并能够将自身的信息资源共享上传给上级指挥中心，实现真正的多平台互联互通、统一化联网应用。

5、重点危险源录像

为了实现对重点危险源的现场情况进行实时录像，报警联动录像、指挥过程录像，系统采用集中录像的方式，各单位可以在其权限内，通过VOD点播的方式回放录像，调看权限范围内的录像文件，包括对重大危险源的本地实时录像。

6、移动指挥及无线视频接入

由于地理环境的复杂，目前部分有限网络没有到达危险源区域，为了将危险源区域的图像实时上传，系统将使用无线传输的技术。该系统可以支持多种无线信道的接入，如卫星、微波、3G 等，可以灵活地配置。无线视频接入系统设备将主要部署在多辆移动指挥车内，通过车内移动指挥终端设备、音视频输入输出设备、无线通信设备等，实现远程移动可视化指挥调度功能、远程视频浏览功能等功能，这样实现现场随时随地与指挥中心的音视频双向互通，达到信息交互的完整和准确。

应急指挥中心建设方案建议稿

xxx应急指挥中心建设方案 一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括：

3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《xxx突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：

显示终端大屏幕PDA 手机 电话传真互联网应急 网站 指挥大厅：指挥调度相关部门进行突发事件处置的场所，指挥大厅主 要包括显示系统、会议音响系统、集中控制系统、综合保障系统。效果图如下： 基础支撑系统：包括有线通讯系统、无线集群通讯系统、计算机网络

系统、IP视频会议系统、现场图像视频接入系统。 数据库系统：包括基础信息库、突发事件库、地理信息库、监管信息库、预案库、知识库、案例库、文档库等。 应急应用系统：依据《国家应急平台体系建设技术要求》、《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》。xxx应急指挥中心项目应该包括应急管理四个阶段的风险隐患管理、预测预警、预案管理、应急资源管理、指挥调度、应急评估、应急模拟演练等功能。 具体建设内容如下：

应急指挥系统建设方案

应急指挥系统建设方案 1.1 建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2 建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。 项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。

1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹协调、各方协作的工作机制和管理与技术创新相匹配的互动机制，优化应急管理流程，建立智慧化的应急管理的运转体系。 3、统一标准、整合资源的原则 参照相关行业标准，统一信息系统建设，提高智慧化应急指挥系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。充分利用现有资源和技术储备，推进应急系统资源整合和信息共享，实现部门、条块、军地之间的协调联动，避免重复投资建设。 1.2.3建设目标 基于移动通信、电子政务等网络，综合运用物联网、云计算、地理信息和WEBGIS 等先进技术，按照应急总体预案和专项预案，区分消防、防疫、防汛、清雪、安全生产、群体性事件、反恐等突发事件，建设智慧化的应急指挥系统。在梳理工作流程的基础上，针对不同类型的事件设计不同的指挥程序，要从事件预警着手，开拓多渠道信息获取路径，根据事件类别触发不同的处理规程，下达

应急指挥系统建设方案要求

信息指挥监控中心机房系统技术要求 一、大屏幕显示系统 1、项目总体概况： 如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台监控中心位于1层，面积约为290.5m2，南北向，东西宽为17.7m，南北长为17.5m，高3.8m。在17.7m*7.4m的空间是如东沿海经济开发区综合信息管理及应急指挥调度平台的公共安全及应急指挥的监控中心。在7.5*11.3m的空间是园区突发应急事件的监控会商中心。工程包括DLP大屏显示系统的安装、调试和售后服务。 在监控中心安装3×3（行×列）两套LCD液晶拼接位于两边，单屏尺寸为46英寸；1×4（行×列）一套DLP大屏位于中间，单屏尺寸为120英寸双灯的大屏幕投影系统；系统上安装一块LED显示屏。 大屏幕投影系统包括相关的多屏拼接处理器，控制软件，大屏幕底座及相关线缆。DLP显示屏选用120英寸显示单元，单屏规格为：2438（宽）mm×1828（高）mm。 大屏幕显示系统，主要用于园区视频信号的集中显示和处置大型突发性事件、视频指挥、电视会议，显示各本地视频图像、计算机数据等信息。 2、建设原则 1) 可靠性。大屏幕显示系统应能适应运行管理的需要。 2) 实用性。应满足复合视频信号、RGB/DVI、网络信息等信号显示。 3) 先进性。大屏幕显示系统要目前业内先进的DLP投影技术和分布式处 理技术，保证信息显示的快速、清晰、逼真、明亮。 4) 易维护性。大屏幕系统设备采用模块化设计，对于重要部件如显示单 元、多屏处理器等方便维护和日常清洁。 5) 灵活性。由于要显示多种信息信号，因此在整个大屏设计时要充分考 虑操作的灵活性，使得信息可以根据需要灵活切换、灵活地以任意大 小在任意位置显示。即可以根据预先设定的规则自动设置，也可以在 某些情况下手动操作显示特定的信息。

多功能应急指挥中心设计方案

多功能应急指挥中心设计方案 “多功能应急指挥(会议)中心”主要由多功能会议桌、辅助图文显示系统、大屏幕显示系统、智能中央控制系统、会议系统、供电保障系统等组成。它的建设可根据用户实际需求和房屋结构进行设计并施工。其设计独特、布局合理、功能强大可广泛适用于公安、防汛、防空、军队指挥中心，也可为各行各业提供多功能会议室、学术报告厅等。 一多功能会议桌： 多功能指挥平台是一个特制的多功能会议桌。此会议桌中心处安装了包括供电、电话、网络、会议话筒、视音频输入等接口的多功能模块。多功能模块的上方安装了抽拉式设计的装饰盖板，既轻盈、美观

又无噪音。会议桌多功能模块上安装了两部专用无绳电话，可方便灵活地进行调度指挥。会议桌提供了一个上网专用电话接口和一个可连接本部局域网的网络口，在会议桌上即可通过便携计算机连接广域网和本地局域网，快速实现数据共享。会议桌上还配装有计算机的显示和音频接口，方便的实现便携计算机的多媒体汇报功能。 二辅助图文显示系统： 辅助图文显示屏采用点阵工作模式,并可按实际需求选择具体尺寸。辅助图文显示屏的工作方式选为脱机方式，这样只需用一台计算机兼管便可,而不需单独占用一台计算机。辅助图文显示屏具有正记时、倒记时,用户自行编辑显示、温度显示、湿度显示等功能。方便的为领导提供准确的时间和各种所需信息。 三大屏幕显示系统： 投影机的RGB信号、视频信号和红外控制分别接入中央控制器内。由中控系统的无线触摸屏完成各种功能的转换。同时通过指挥室的其它设备和手段将文档、图形、图像信息（如：火场动态报告、扑火力量的部署情况、扑火方案、火场气象情况,现场影像等）等来自不同信号源和各控制微机的显示内容，实时,灵活、直观地通过投影机及大屏幕为与会领导显示相关的信息。 四智能中央控制系统：

应急平台建设规划方案

政府应急平台建设规划方案1.政府应急平台体系建设背景

1.1加强应急平台体系建设是我国新时期发展的重大战略需求 公共安全是充分体现“以人为本”、“人民利益高于一切”的公益性事业，是国家安全的重要基石，是人民安居乐业的基本保证。应急管理和突发公共事件处置是公共安全最核心的问题，随着其内涵不断深化和外延的扩展，已经上升为国家层面重要的和长远的基本事务。 日趋激烈的国内和国际竞争带来严峻的挑战，经济全球化、政治多极化和社会信息化使我国公共安全面临一系列新情况和新问题，一方面将迎来经济社会发展的重要战略机遇期，经济建设的快速发展，对公共安全环境提出了更高的要求和挑战。同时随着城市化、工业化及全球化进程的进一步加快，公共安全问题发生频度将大大增加，我国将面临突发公共事件所带来的严峻考验。 2006年国务院印发的《关于全面加强应急管理工作的意见》提到：加快推进应急平台建设，提高应急处置效率和水平；加大公共安全科技攻关和应用力度，不断提高应急装备和技术保障水平。 2006年10月十六届六中全会《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“建立统一高效的应急信息平台”，“实现社会预警、社会动员、快速反应、应急处置的整体联动”。 1.2各级政府高度重视 在中央的大力推动和社会经济建设牵引的双重需求下，各级政府非常重视应急管理体系和应急平台的建设。多个城市对此进行了有益的探索和尝试，并总结出很多经验和教训。比较突出的有北京模式，上海模式，深圳模式、南宁模式等。各部门也分别对自身垂直机构的应急平台建设进行了规划，如安监总局下发

的“企业安全应急平台建设指南”，水利部下发的“防汛抗旱应急指挥系统建设指南”等。 1.3政府在应急处置中的领导作用 由于我国突发公共事件的处置实行属地为主分级管理，只有政府才能够有效组织协调政府内部以及全社会的人力、财力和物资，有效应对各类突发公共事件。因此政府是应对突发公共事件的领导和管理主体。 应急平台是各级政府应急管理办公室行使职能所必需的基础设施和装备。应急平台及其支撑体系作为一个不可分割的整体，是国家应急预案体系有效实施和不断完善的重要保证。应急平台及其支撑体系的建设、运行能够有效整合现有资源，提高政府工作效率。 2.应急平台的概念和定位 2.1突发公共事件对应急平台的需求 在洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源泄露、禽流感、食物中毒、恐怖袭击等重大突发公共事件面前，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解现场状况？如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？如何科学决策、综合协调和高效处置？如何根据现场实时情况，疏散人群、组织救援、调集救灾物资、提供应急保障？都是摆在政府应急指挥员面前的重大问题。 建设应急平台可为政府领导应对突发公共事件提供有力工具，提高政府处置突发公共事件的能力，增强决策的科学性。应急平台能够解决下列问题： (1)准确及时地获得突发公共事件信息和现场信息，提高信息报送的及时性

指挥中心建设方案

指挥中心建设方案

山南边防支队指挥中心建设 技 术 方 案 冠林电子有限公司 2011-5

目录 第一章概述 (9) 第二章需求分析 (10) 第三章总体设计 (11) 3.1 指挥中心平面布局图 (11) 3.2 系统示意图 (12) 第四章方案设计 (14) 4.1 机房工程 (14) 4.1.1系统概况 (14) 4.1.2需求分析 (14) 4.1.3设计依据 (15) 4.1.4机房装饰工程 (17) 4.1.4.1 平面布局和功能的划分 (17) 4.1.4.2 施工工艺及材料选择 (18) 4.1.5供配电系统 (20) 4.1.5.1 设计范围 (20) 4.1.5.2 配电柜系统 (20) 4.1.6照明系统 (22) 4.1.7防雷系统 (22) 4.1.7.1 概述 (22)

4.1.7.2 设计说明 (22) 4.1.8接地系统 (24) 4.1.8.1 接地种类 (24) 4.1.8.2 各种接地间关系 (25) 4.1.8.3 设计说明 (25) 4.1.8.4 地网改造 (26) 4.1.9 UPS电源系统 (26) 4.1.9.1 需求分析 (27) 4.1.9.2设计说明 (27) 4.1.10空调系统 (34) 4.1.11机柜及操作台 (34) 4.1.12监控系统 (35) 4.1.12.1 需求分析 (35) 4.1.12.2 前端设计 (35) 4.1.12.3传输设计 (36) 4.1.12.4 后台设计 (36) 4.1.12.5 系统配置说明 (36) 4.1.13门禁系统 (38) 4.1.13.1 需求分析 (38) 4.1.13.2 系统结构 (39) 4.1.13.3 前端设计 (39) 4.1.13.4 传输设计 (40)

应急平台建设方案

应急平台建设方案 1

1 应急平台总体概述 ...................................................... 错误!未定义书签。 2. 总体需求 ..................................................................... 错误!未定义书签。 3. 应急指挥平台建设思路 ............................................. 错误!未定义书签。 4. 系统总体设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 4.1 设计原则............................................................. 错误!未定义书签。 4. 2系统组成与功能................................................ 错误!未定义书签。 5. 系统概要设计 ............................................................. 错误!未定义书签。 5.1 应急指挥中心建设............................................. 错误!未定义书签。 5.1.1指挥中心设计布局 ................................... 错误!未定义书签。 5.1.2功能与组成 ............................................... 错误!未定义书签。 5.1.3 视频图像系统........................................... 错误!未定义书签。 5.1.3.1 大屏幕显示系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.3.2 LED显示系统................................. 错误!未定义书签。 5.1.4 有线语音调度与通讯系统....................... 错误!未定义书签。 5.1.4.1 有线调度系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.2 IP电话............................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.3 数字录音系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.4 多路传真系统 ................................. 错误!未定义书签。 5.1.4.5 综合值班席系统 ............................. 错误!未定义书签。 5.1.5 会议系统................................................... 错误!未定义书签。 5.1.5.1 IP视频会议的应用......................... 错误!未定义书签。 2

指挥中心视频系统建设方案

指挥中心视频系统建设方案 1.1 需求分析 a)来自山南边防支队管辖的通外山口，基层单位远程 视频监控信号。 b)指挥中心和机房的监控信号。 c)视频会议信号和车载、单兵移动图像传输终端采集 的音视频信号。 d)RGB输出转换为视频信号。 e)有线电视信号。 f)为满足地区公安处及政法系统、军队对监控图像的 调用，设置流媒体服务器。 根据以上需求分析和我公司多年经验我公司根据本系统设计分系统如下 ●视频监控系统 ●视频会议系统 ●信号切换系统 ●数字直播系统 1.2 视频监控系统 为加强安全管理，建设一套视频监控系统。分别部署到支队指挥中心的重点区域。监控中心设计在指挥中心，分控中心设计在值班区。 本监控系统集数字视频监控、监听复核、数字录像、网

络数字视频编码、解码、网络传输为一体的综合性一级安防工程，要求设计必须严格按照相关标准执行，以保证系统的整体性能和质量。 1.2.1 设计标准 a)GB50348-2004《安全防范工程技术规范》 b)GB50198-94《民用闭路电视系统工程技术规范》 c)GA/T75-94《安全防范工程程序与要求》 d)GA/T74-2000《安全防范系统通用图形符号》 1.2.2 设计原则 监控系统设计所遵循的原则是：“功能齐全，技术先进，实用可靠，网络功能强，扩展性好，利于管理，投资合理”。 功能齐全：系统集监控视频、音频、及级联控制等多种功能于一体，并有机结合起来，实现全方位保护。 技术先进：所选设备均应为经过市场考验、技术性能居同类产品领先水平的产品。运用安防技术、多媒体技术、网络技术的最新成果，建设符合技术潮流的综合安防系统。 实用可靠：可以实现全天候、各种精度、各种范围、各种条件下的监控。整个系统监视防护区域内各类人员的活动情况； 网络功能强：网络化是安防系统发展的必然趋势，也是我们的技术优势所在。系统的网络化提高了安防的技术水平，扩大了安防的范围，有利于部队客户对安防系统的充分

综合指挥中心建设解决方案

综合指挥中心建设解决方案

城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、GIS信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。 基于XX市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 XX市政府对综合指挥中心的要求： （一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务

指挥中心建设解决实施方案{项目}

市综合指挥中心建设解决方案 城市应急管理系统是一个集预案、视频、图片、语音、地理位置等信息为一体，以信息网络为基础，各系统有机互动为特点的城市信息化基础设施。通过集成的视频监控系统、信息系统、网络通讯系统和应急联动系统将公安、消防、卫生、交通等应急指挥与调度集成在一个管理体系中，通过共享指挥平台和信息平台，实现集中接警、及时研判、快速响应、统一指挥和联合行动。 基于市政府对综合指挥中心的构想，要建设一个以信息化平台建设为基础，以构建统一指挥、联网联动工作机制为核心，以指挥调度、指令下达、信息研判、资源调配、综合管理为基本职能，形成全市统一指挥、集中管控、分级负责、三级联动的综合指挥体系。同时具备信息调控功能。以信息数据收集、信息研判、信息监控等手段，统筹对“十个中心”进行动态监控，对“八个平台”进行集中展示，对城区网格化管理进行演示监管，对“十类人员”服务信息进行程控管理，对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，实现社会管理的数字化研判、精细化服务，努力打造灵活高效的信息化服务体系，为社会管理创新工作提供科学依据。通过对应急管理系统的整合打破信息孤岛，为突发事件的研判提供各类信息，制定并启动对应的应急预案，调度应急资源，协助相关部门应对突发事件。最大程度地发挥政府的管理和服务作用。 市政府对综合指挥中心的要求： （一）指挥中心按照监控显示设备，建成后指挥中心和“十个中心”进行联网。在“十个中心“办公区域按照电子监控设备和信息沟通渠道，“十个中心”的办公情况在监控显示平台上分屏显示，建立进行信息沟通渠道，上情下达，及时掌握中心情况，信息数据收集、信息

研判、信息监控。指挥中心通过监控平台对“十个中心”进行管理，十个中心：市110服务中心、矛盾纠纷调解中心、老年人服务中心、青少年及大学生服务中心、“两新”组织服务中心、残疾人服务中心、就业社保服务中心、信访接待服务中心、虚拟网络管理中心和特殊群体帮教服务中心。 （二）对“十类人员”进行程控管理。对“十类人员”管理的职能单位建立自己的管理平台，并在“十个人员”管理平台建立视频监控，同时“十类人员”管理平台有电子信息管理系统的要和指挥中心联网，未能建立信息管理系统的职能单位建立和指挥中心的沟通渠道，建立进行信息沟通渠道，及时对信息数据收集、信息研判、信息监控，使指挥中心全面掌握“十类人员”的活动信息，达到程控管理。 十类人员：流动人口、特殊人群、复转退军人、老年人、学前儿童、残疾人、青少年及在校学生、农村社区居民、“两新”组织人员、虚拟网络人群。 （三）指挥中心连接显示“八个平台”的系统终端，通过指挥中心大厅显示平台可操作演示“八个平台”的系统功能和办公程序。 八个平台： （1）就业再就业综合信息查询服务平台； （2）终端信息服务平台； （3）流动人口服务管理综合信息平台； （4）食品药品安全电子监控平台； （5）社区矫正信息管理平台； （6）12349老年人服务管理信息平台； （7）居民电子地图信息服务管理平台； （8）公共安全重点单位监控平台。 （四）对全市便民服务中心、为民服务站进行信息共享，建立市、乡镇（街道、管委会）村三级监控指挥网络。在全市村级为民服务站

应急指挥系统建设实施方案

应急指挥系统建设方案 1.1建设背景 随着全球化时代的来临，人类面临的发展机遇增多，但面临的挑战也在增加。各种传统的和非传统的、自然的和社会的安全风险交织并存，重大自然灾害和重大生产事故频繁发生，重大疫情传播范围扩大，能源资源紧缺和生态环境恶化，恐怖主义抬头。 近几年在我国连续发生的特大事件暴露出了很多应急管理和处置方面的矛盾和问题，特别是在应急指挥调度技术相对滞后。如调度手段太多，各种调度手段之间存在通信屏障，无法实现统一的指挥调度，无法实现分级调度和协调各种现有应急平台等。如何解决上述问题，合理应对新社会条件下的突发事件，对政府的应急管理能力和处置能力提出了前所未有的挑战。 天津市北辰区高度重视公共安全工作，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，常抓不懈，防患于未然。为了进一步规范应对突发事件行为，建立健全统一高效、科学规范、反应迅速、处置有力的应急体制和应对机制，提高保障公共安全和应对突发事件的能力，最大程度的预防和减少突发事件及其造成的损害，保障人民群众的生命财产安全，维护公共安全和社会稳定，促进经济社会又好又快发展，北辰区急需充分利用现代信息技术，建设一个全区统一的智慧化应急指挥系统。 1.2建设内容 项目地域范围覆盖全区478平方公里。

项目管理对象覆盖四大类突发事件，即突然发生，造成或可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 项目覆盖的职能部门包括突发事件应急处置和管理中所涉及的各委办局、镇政府、街道办事处、企事业单位等。 1.2.1指导思想 以中央提出的“科学发展观”为指导，按照以人为本和构建和谐社会的要求，不断创新城市管理体制、机制。借助现代信息技术，整合城市管理资源，紧密结合北辰区的实际，本着全面性、系统性、科学性、可操作性的总要求，遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、加强合作、整体联动、反应迅速、依靠科学、依法实施的原则，全面提高应对各种突发事件和抵御风险的能力，实现应急管理科学化、精细化和数字化。 1.2.2建设原则 1、以人为本，减少危害的原则 始终把保护人民群众生命财产安全作为建设智慧化应急指挥系统的出发点和落脚点，秉承生命至上的理念，坚持预防为主，预防与应急相结合，完善监测和预警机制，努力把应急管理各项工作落到实处。 2、分级管理、全面协同的原则 区委、区政府统一领导全区应急管理工作，属地为主、专业处置、分级响应、逐级提升，形成区镇两级管理、各部门分类指挥的突发事件应对体系；强化统筹

应急平台建设方案

1 应急平台总体概述4 2. 总体需求5 3. 应急指挥平台建设思路5 4. 系统总体设计6 4.1 设计原则6 4. 2系统组成及功能7 5. 系统概要设计10 5.1 应急指挥中心建设10 5.1.1指挥中心设计布局10 5.1.2功能及组成12 5.1.3 视频图像系统13 5.1.3.1 大屏幕显示系统13 5.1.3.2 LED显示系统15 5.1.4 有线语音调度及通讯系统17 5.1.4.1 有线调度系统17 5.1.4.2 IP电话21 5.1.4.3 数字录音系统22 5.1.4.4 多路传真系统24 5.1.4.5 综合值班席系统25 5.1.5 会议系统26 5.1.5.1 IP视频会议的应用26 5.1.5.2 IP视频会议的技术要求和实施27 5.1.5.3 电话会议系统29

5.1.5.4 会议内容服务30 5.1.6 数字会议系统33 5.1. 6.1 音响扩声系统35 5.1. 6.2 会议发言扩音系统39 5.1. 6.3 会议监控系统43 5.1.7集中控制系统44 5.1.7.1 集中控制软件45 5.1.7.2 应急指挥集控系统47 5.1.8 综合支撑系统49 5.1.8.1 不间断电源系统49 5.2 移动应急平台建设51 5.2.1 移动应急平台建设内容52 5.2.2移动应急平台功能和组成52 5.2.3 移动应急平台设计54 5.2.4移动应急平台功能场景设计54 5.2.4.1城市应急场景55 5.2.4.2偏远地区应急场景57 5.2.4.3车辆行进中场景59 5.2.4.4备用省级应急指挥中心场景61 5.2.5移动平台功能介绍63 5.2.5.1卫星通讯63 5.2.5.2视频会议系统78

应急指挥中心建设实施管理方案

应急指挥中心建设实施管理方案word版本下载后可任意编辑修改

一、指导思想及基本概念 1.应急指挥中心建设指导思想 应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件处置过程中，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全；促进社会和谐健康发展的有关活动。 应急管理应该以“一案三制”（完备的应急预案、高效的运作机制、健全的应急体质、成熟的社会法制）为核心,平战结合，依托信息平台，帮助监狱管理者做好事前预防、事发应对、事中处置和善后管理（应急管理四个阶段）的工作。 2.监狱突发事件有哪些？ 依据《国家公共突发事件总体应急预案》，突发事件分为4大类（自然灾害、事故灾难、社会安全事件、公共卫生事件、13分类、近50种类。 监狱突发事件包括： 序号种类突发事件 1 事故灾难 重大成产事故 和重大质量事 故 特重大安全生产事故 2 社会安全事件 监管安全危机罪犯集体脱逃 罪犯绑架人质、狱内凶杀、自杀、纵火罪犯集体暴动、殴斗、静坐、绝食

大规模群体上访 不法分子冲击、袭扰监狱劳教场所 3 公共卫生事件 瘟疫流行狱内发生重大疫情罪犯集体食物中毒 4 自然灾害 灾变危机监狱场所内发生的重大自然灾害，包括：地震、泥石流、滑坡、沙尘暴等 5 其他 执法机关形象 危机由于突发事件需要紧急转移罪犯劳教人员 超出某某应急处置能力，需要市司法局处置的其他突发事件 3.项目建设依据 《国家应急平台体系建设技术要求》 《国家应急平台体系可行性研究报告》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《北京市突发公共事件总体应急预案》 《北京市应急管理软件应用系统建设指导意见》 《某某突发事件应急预案》（网上没找到，客户应该有） 二、应急指挥中心总体架构 系统架构如下图所示：

应急指挥中心建设技术方案

xxxxx应急指挥中心建设技术方案 1项目概述 xxxx企业应急指挥中心，位于xxx办公楼xx楼，建设内容主要包括拾音及扩声系统、视频采集及显示系统、高清应急管理平台会商系统、智能化集控管理平台系统、综合布线系统、通信与网络系统、电话传真系统、日常办公设备等，可以实现应急管理和应急处置相关信息的汇集和展示、召开电视电话会议、应急通讯、信息发布等功能。 概括起来，包括以下几个子系统： 高清应急管理平台会商系统 视频采集及显示系统 拾音及扩音系统 智能化集控管理平台系统 综合布线系统 其它相关配套 2系统设计原则 充分考虑系统的先进性和实用性，力求选用代表当今科技水平和实用的设备. 充分考虑系统的可靠性，满足用户对系统的严格要求. 采用灵活性设计方式，使系统各部分既可融合，又有相对的独立性，为日后系统的升级扩展和设备更新留有余地. 注重系统的经济性，选用经济、实用的设备，提高各套系统之间设备的复用率，避免重复投资. 3高清应急管理平台会商系统 配置一台高清应急管理平台终端和一台维护终端

视讯技术实现了语音、图像、数据等信息综合在一起的远距离传输，使人们在进行异地交流时利用视讯技术既可以听到对方的声音，又可以看到对方的活动图像和胶片内容，大大增强了异地交流的亲切感和临场感。 应急管理平台会商系统能够参加xxxx公司及分部召开的分辨率1080P （25/30fps），并向下兼容1080i（25/30fps）、720P（25/30fps、50/60fps）的远程高清电视会议；同时系统能够参加xxx公司及分部召开的分辨率为4CIF、CIF及以上的远程标清电视会议。 4视频采集及显示系统 视频采集及视频处理设备主要包括高清摄像机、会议录播一体机、32*32高清矩阵、46寸超窄边液晶拼接屏（2x3）及周边配件。 高清摄像机：为满足高清晰会议电视系统的需要，配置2台高清摄像机。视角覆盖整个应急指挥分中心，镜头像素高达200万，,1080P/25/30 ,720p/50/60分辨率格式。作为视频会议的高清画面采集，另外可和会议扩声系统一起使用进行本地和远程音视频会议。 会议录播一体机：用于做视频会议录播，视频点播、直播等，支持2路高/标清视频、1路VGA及1路音频信号的任意组合录制、直播；单流MP4文件模式； 高清视频矩阵：32*32高清矩阵一台。支持12路VGA,8路HDMI,12路RJ45输入；12路VGA，8路HDMI,12路RJ45输出，配RJ45板卡输入输出适配盒。输入最高分辨率1920×1200@60Hz。 液晶拼接屏：2*3 46寸超窄边液晶拼接屏，超窄边拼接单元，双边边框最小只有5.5mm，支持输入VGA、Video、DVI、HDMI、RJ45网络流媒体信号。画面大小3075mm*1160mm，实现高亮度、高清晰度、高稳定、高增益、宽视角、低功耗的优质画面显示，同时可分多屏显示。 公司应急指挥信息平台画面显示。 应急指挥高清应急管理平台终端的远端及近端视频画面显示。 调度室及变电站视频监控画面显示。 地方电视台画面显示。 调度实时数据信息系统计算机画面显示。

应急指挥中心建设方案

长洲公路局应急指挥中心建 设 设计方案 海石科技无限公司 2015年07月27日

目录 目录 (2) 工程概况 (3) 设计思想 (3) 应急处理指挥中心功能建设目标 (3) 设计依据 (5)

工程概况 应急处理指挥中心在整合黑龙江省公路地理信息、业务数据信息、路网固定/移动式监控信息等公路动、静态信息的基础上，结合数据挖掘技术对路网动态数据加以分析，对路网的重要节点、主要干线的服务水平做出快速评估，为社会公众、交通管理部门了解路网的交通实时路况以及公路管理部门进行路网管理提供参考，同时对公路突发事件和险情做出快速反应，为上级管理部门的应急指挥调度提供决策支持。 总体而言，应急处理指挥中心包含路网日常监控与调度和应急处置两大主要功能。中心由大屏幕显示系统、公路GIS系统为展示平台，集路网实时监控系统、车辆跟踪养护巡视系统、路政执法和超限管理系统、公路收费监控系统、应急抢险指挥系统、公路通行信息发布系统等前端基础支撑系统和展示系统组成。 应急处理指挥中心建设对公路局而言至关重要，它需要完成省内各公路的实时图像传输及自动报警功能，在各级领导参观指挥以在处置突发事件时应具备容纳50至80人同时处置工作的能力。省公路局现有视频会议中心受自身场地面积小、房间举架低，以及户型细长等因素所制约，不能满足应急处理指挥中心硬件建设。我公司建议应急中心面积不小于200平方米，高度在8米至十米的大空间内建设。 设计思想 (1)以指挥中心信息管理、地理信息管理、大屏幕监控及显示、指挥调度为核心，提高管理效率、管理精度、管理力度； (2)基于开放式技术，提供系统在容量、功能等各个方面发展的基础，保护投资； (3)模块化支持业务功能变化的升级； (4)高可靠性，具备极高的处理容错能力和平台容错设计，并能保证数据安全； (5)先进、实用、成熟的管理系统； (6)友好的操作界面 应急处理指挥中心功能建设目标 （一）应急处理指挥中心装修 装修工程实施主要是对棚面及地面进行清洁及防尘处理，铺设全钢防静电地板，地板铺

XXX系统可视化应急指挥方案

某某省XXX部门可视化应急指挥管理系统方案

一、项目背景 出于国家安全考虑,保密系统首先提出了“全时应急管理”的概念，“全时应急管理”平台的概念是：利用运营商网络全域化覆盖优势，提供安全保密、指挥、调度、控制功能，能够随时、随地、随身处理工作，提供多个人、多媒体、多系统的协同办公。 但是，传统的指挥系统主要基于电话交换技术，实现的是纯语音的调度。而随着国家XXX系统对应急管理效率、应用管理范围等方面需求的不断提升，这种只闻其声、不见其人的调度方式正在逐步走下舞台，取而代之的则是基于移动网络多媒体信息技术的可视化指挥管理系统。 由于可视化应急指挥系统具备直观、高效且调度范围广等特点，因此一经面世就受到了广泛的关注。整个系统由调度平台、调度席、电视墙（支持已建好的视频平台）、录像、网管及各种形式的调度终端组成，视频采集前端由一线人员随身携带或安放于移动指挥车上，用于提供现场监控图像的调度接入。 指挥中心、分指挥中心都可以对上述远端资源进行统一调度和统一指挥，无论点对点或点对多点，远端图像瞬息之间即可传到指挥中心的大屏或PC显示设备上，一览无遗。可通过分级分组以及设置预案方便地进行调度操作。 各个调度指挥中心之间，可随时浏览调用远程实时监控图像以及点播监控录像，并可在多个调度指挥中心之间传输监控图像。 整个系统完全遵循下一代网络（NGN）的分层、全开放的软交换体系架构，实现业务控制与业务承载相互安全分离，在安全保密前提下支持各种网络条件（无线网络和有线网络传输带宽条件）下，提供覆盖全国的前端实时动态影像回传，成功地构建了一个声影并茂的无障碍、可视化调度指挥体系，使信息获取更直接，指令下达更快捷。我公司主要为湖北联通、黑龙江移动、四川移动、内蒙古移动等运营商提供运营系统建设和维护，该系统成功应用于24届大学生冬季运动会和多个省的国安部门，广泛应用于重要指挥单位，如军队、武警、公安、石油、石化、煤炭、矿山、冶金、铁路、地铁等领域。 2010年4月28日-10月31日上海世博哈尔滨电视台直播截图

指挥中心建设实施方案

山南边防支队指挥中心建设 技 术 方 案 冠林电子有限公司 2011-5

目录 第一章概述 (8) 第二章需求分析 (9) 第三章总体设计 (10) 3.1 指挥中心平面布局图 (10) 3.2 系统示意图 (11) 第四章方案设计 (13) 4.1 机房工程 (13) 4.1.1系统概况 (13) 4.1.2 需求分析 (13) 4.1.3 设计依据 (14) 4.1.4 机房装饰工程 (16) 4.1.4.1 平面布局和功能的划分 (16) 4.1.4.2 施工工艺及材料选择 (17) 4.1.5 供配电系统 (19) 4.1.5.1 设计范围 (19) 4.1.5.2 配电柜系统 (19) 4.1.6 照明系统 (20) 4.1.7 防雷系统 (21) 4.1.7.1 概述 (21)

4.1.8 接地系统 (22) 4.1.8.1 接地种类 (23) 4.1.8.2 各种接地间关系 (23) 4.1.8.3 设计说明 (24) 4.1.8.4 地网改造 (24) 4.1.9 UPS电源系统 (25) 4.1.9.1 需求分析 (25) 4.1.9.2设计说明 (26) 4.1.10 空调系统 (32) 4.1.11 机柜及操作台 (32) 4.1.12 监控系统 (33) 4.1.12.1 需求分析 (33) 4.1.12.2 前端设计 (33) 4.1.12.3传输设计 (34) 4.1.12.4 后台设计 (34) 4.1.12.5 系统配置说明 (34) 4.1.13 门禁系统 (37) 4.1.13.1 需求分析 (37) 4.1.13.2 系统结构 (37) 4.1.13.3 前端设计 (37) 4.1.13.4 传输设计 (38)

公共卫生应急指挥系统建设方案

公共卫生应急指挥系统建设方案建设方案 目录 第 1 章指挥中心总体设计 (2) 第 2 章显示系统设计 (3) 第 3 章会议音响系统设计 (4) 第 4 章中央控制系统设计 (6) 第 5 章应急指挥应用系统设计 (8) 5.1 突发公共卫生事件监测、预警管理系统 (8) 5.2 卫生应急联动系统 (10) 5.2.1应急联动业务流程 (10) 5.2.2疫情、病情报送 (12) 5.2.3信息核实、应急响应 (13) 5.2.4后期评估、修正、资料归档 (13) 5.3 决策支持平台(DSS) 14 5.3.1决策支持平台系统架构 (14) 5.3.2卫生应急决策支持核心应用 (15) 5.4 卫生应急资源库管理 (22) 5.4.1数据分类 (22) 5.4.2基础数据整理 (23) 5.4.3资源管理 (24)

5.4.4资源查询 (27) 5.4.5资源分析 (28) 5.5 地理信息系统平台建设及二次开发 (28) 5.5.1地理信息系统通用功能 (28) 5.5.2辅助决策子系统 (43) 5.5.3信息标绘和应急指挥态势信息处理 (44) 5.6 系统监控与管理平台 (50) 5.6.1人员、组织机构管理 (50) 5.6.2权限岗位管理 (51) 5.6.3日志管理 (53) 5.6.4数据字典管理 (53) 5.6.5表单引擎 (54) 5.6.6工作流引擎 (55) 第 1 章指挥中心总体设计 指挥中心显示系统采用一台投影机加画面拼接处理器的投影技术，投射到指挥中心150寸电动投影幕上，此种投影方案可以同时显示多个视频信号及计算机信号，方便领导在进行应急指挥时，随时掌握多种信息. 在指挥中心摆放一套6席的会议桌，会议桌上每个坐席均配备液晶自动升降屏、发言单元、电子桌牌，用于领导及专家进行指挥调度.在会议桌两侧设臵两个多媒体桌插，方便领导演示时使用.

指挥中心系统建设方案

指挥中心系统建设方案 1.1、工程概况 指挥大厅装修工程,指挥大厅装修约200㎡、机房装修约㎡、电源室装修约㎡。 指挥中心装修后的样式 液晶大屏幕样式图1

接警台样式图 1.2全钢防静电地板铺设 地面首先刷防尘漆处理及防腐、防潮、防鼠处理。 1、 600×600mm、网络架高地板 2、要求： A、使用由公司所提供之吸盘移动地板，以保证安全和保护面板。 B、在移动面板时应先上后下按规定安装或拆卸。 C、在提取面板时，确保吸盘无杂质混入。 D、确保吸盘置于面板正中。

E、在移动面板时，确保整块面板拎起，离开基座后，才置 于地上。面板材料向上。请勿使用起子、管子撬起面板，在放回面板时，先放面板一边于原位，再轻放另一边。 在移动第二块面板时，只需用手从面板底部顶起。 F、在移动面板时，注意请勿移动任何基座。 3、注意： 如架空地板为“角锁孔式”（corner lock system）, 在移动面板前，先松开锁于面板圆角的螺丝，及在完成所需工作后，锁紧四个螺丝，确保架空地板系统的稳固。 如需移动通风板时，请先移开与通风板相连的地板。再用手从通风板底部，将之顶起。禁止用脚踢地板，禁止将地板由高坠下，及用任何起子或管子移动面板。 4、通风板的操作 公司提供的通风板可加调节器，而调节器的作用在于可调节通风量的大小，只需使用内六角扳手即可调整调节器至适当的位置，而通风板的护理则请参照架空地板的护理。 5、敬告 如不按以上操作方法移动面板，可造成面板与面板之间出现空隙，同时，任何对基座的破坏也可造成架空地板系统的不平整。 6、重物的搬动

在架空地板完成安装后，如需搬入或搬出重物，请用木板铺于地板上以进行保护，以确保面材不受损害。 7、架空地板系统的调整 请进行周期性的检查，如有需要，可进行以下调整。A、面板摇动 （1）基座头及减震垫是否处于正确位置，面板底部是否有杂质。 （2）在检查基座底部是否平坦后，可调整基座以确保架空地板系统的平整。 （3）当不平整的情况不可解决时，可将面板旋转90°后，再将面板放回原位。 B、面板倾斜 主要是因为面板未受到适当的支撑，只需调整基座水平至适当位置。 8、检测标准 1、目测 A、整个楼面地板平整，地板与地板之间无明显接缝、高 低，地板与走廊或其它衔接区也不明显接缝和高低。 B、整个楼面浑然一体，地板之间的接缝不大于0.3mm， 地板之间的高度差不大于0.4mm（用塞尺与直尺检验） C、地板的边条应保持一直线，不的错开。