试论煤矿安全文化在生产管理实施中的浅析
试论煤矿安全文化在生产管理实施中的浅析
发表时间：2014-10-21T13:43:56.047Z 来源：《工程管理前沿》2014年第10期供稿作者：曹纪龙
[导读] 煤矿安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没安全。
曹纪龙
陕西煤业集团黄陵建庄矿业有限公司邮编：727307
摘要：本文着眼于煤炭安全生产中如何强化安全文化建设，论述了对人、设备和矿井自然环境的安全防护管理及安全与生产的关系，突出了要强化精细化管理，筑牢安全生产防线，要进一步加强对人的管理。提出了在安全生产的管理工作中要按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施，引入和运用心理科学分析方法更好地为煤矿安全管理服务，并以此为基础构建全新的现代安全生产管理体系。
关键词：煤炭；安全文化；精细化管理；体系
随着国际形势不断发展变化，我国从进入WTO后为适应国际形势更好地发展壮大。党中央人民政府把安全工作推上了新的台阶，“关注安全，关爱生命”成为安全生产主题，党和国家领导人每年亲自到煤炭安全生产的第一线视察指导工作。由此可以看出党和国家领导人对煤炭安全生产的重视，同时也看出煤炭安全生产也是他们的一块心病。我认为煤炭安全生产最主要的环节是现代煤矿安全管理。其中，对人的管理是核心，因为人的因素是主导、管理因素是关键、物的因素是基础、环境因素是条件。在安全生产的管理工作中，应由事后追查为主转变为事前预防为主，按照人的心理规律和客观规律制订安全预防措施，引入和运用心理科学这个手段更好地为煤矿安全管理服务，在此基础上建立一个全新的安全管理体系。
一、煤矿安全与生产的关系
煤矿安全与生产是相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没安全，生产过程中必须保证安全，不安全就不能更好地生产。但在实际工作中，对安全工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的思想还比较普遍，造成事故几率也会增加。在当前煤炭市场低迷的形势下，煤矿的各级领导必须进一步提高认识，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全第一，把安全生产的方针落到实处，落实到现场，才能实现全员、全方位、全过程的安全生产。煤矿安全生产运行过程是指人——环境——安全行为——安全状态——人的反复循环，其中，人是安全生产运行中的核心因素。安全管理就是要着重研究和控制在生产活动中自由度极大的人，这是实现安全生产的前提、基础和保证。煤矿发生事故，除了环境和设备诱发的因素外，更多的是人为事故，即责任事故。要克服人为事故的发生，必须要运用安全心理学的原理，培养训练员工养成自我控制的素质，从而减少不安全行为的出现，避免事故的发生。
二、安全意识在安全生产中的作用
安全意识在安全防范方面具有重要作用。首先，对自己所处的工作环境及工作方式所存在的安全隐患有一定的认识；其次，对于隐患有一定的防范措施；最后，这些意识始终在人的大脑里跟随。在进入工作场所后，这些意识就不断地提醒自己，从而消除人为的不安全因素。安全意识对客观事物属性的认知程度如何，对人的行为有直接的影响和制约作用。要让安全驻足于人的意识中，必须依靠安全教育培训和对煤矿安全生产知识的学习，只有清晰地感知到井下的客观环境，才能为排除不安全隐患奠定认识基础。同时，只有矿工意识到不安全隐患才能在行为上、技术上做到预防，及时消除不安全隐患，实现安全生产。
三、煤矿安全文化的建设
“安全文化”是指在生产过程中指导和约束企业整体安全行为及员工安全行为的价值理念。首先，要明确煤矿安全文化建设的目标。建设煤矿安全文化的最终目的，是有效控制和最大降低安全事故，确保煤矿安全生产。建设煤矿安全文化的目标应定位于“使人们牢固树立安全观”。其次，要明确煤矿安全文化建设的原则。根据实践经验，煤矿安全文化建设的原则应确定为“以人为本、坚持和树立安全发展思想观、将安全文化这一看似抽象的概念转化为有实用价值的指标”。最后，构建煤矿安全文化的运行机制和落实措施。采取多种形式加大安全文化建设是宣传力度，使人们对安全文化的内容、目标、重点、原则、方针及其推进安全文化建设的作用和意义有系统的了解。制订安全文化的建设规划，不断总结，逐步形成有煤矿特色的安全准则、安全理念和安全管理模式。把安全文化建设与企业文化建设有机结合起来，通过对人的观念、意识、态度、行为等有形与无形的安全氛围的影响，达到对人的不安全行为的有效控制。
四、推行精细化管理
推行精细化管理，进而提高职工的质量标准化意识、管理人员科学管理意识。这样一来职工与管理人员普遍感到工作压力增大，学标准、干标准活的思想普遍形成，职工的素质和工作积极性逐步提高，促进企业的发展。
首先，在生产管理上推行精细化管理，矿管理层和各基层单位制订精细化管理文件，在全矿范围内形成精细化管理体系。精细化体系文件的建立是管理控制体系形成的体现，是对安全生产管理的制度、方法、活动、程序等内容的体系整理和总结，使安全生产管理的所有活动，都能得到从分而有效的控制。科学的体系文件建立，使基层管理人员和广大职工在生产中“有法可依”，有了工作标准，减少了以往在安全生产中的随意性，杜绝盲目蛮干，做到正规上岗，上标准岗。精细化管理的推行在管理上实现层次化、制度化，做到安全生产工作人人有责，使各项工作协调配合，实现预定的目标。
其次，在环境上推行精细化管理对生产环境特别是井下生产环境提出了严格的要求，狠抓工程质量管理，狠惩“三违”，切实有效地落实煤矿安全生产的“安全第一，不安全不生产”方针，为煤矿的安全生产创造良好的生产环境。
最后，在外部环境上加大煤矿安全生产教育宣传力度，以粘贴标语、广播、电视、QQ群、微信、座谈、走访等各种形式大力广泛地唱响安全文化，为企业营造“人人讲安全，事事要安全”的安全氛围。
五、加强安全心理培训
通过培训来提高矿工的素质，但强调思想素质、技术素质和身体素质，往往忽视了心理素质。虽然思想素质、技术素质、身体素质不可少，但都要受心理素质的制约，必须要以心理素质作为共同基础。实践证明，在紧张、危险的工作环境中，心理素质会激发斗志、振奋精神、增强信心，员工的技术素质就会得到更好地发挥，处理好险情，保证安全生产。
矿工安全心理和安全态度的形成，不是自发产生的，而是一个自觉学习的过程。对矿工进行安全心理培训，就是要运用心理学这个手段，建立矿工安全心理模型，形成安全心理定势，提高安全心理容量，从而使员工在生产中能够根据客观情况的变化做出适应性的反应，用心理指导行为达到安全生产的目的。
矿工安全心理培训是一个新的内容、新任务。培训工作要采取逐步开展的方式，内容从简到繁，方式由易到难，做到经常化、渐进