社会保障学-模拟试卷
试卷（A)
一、选择题（3×10分)
1、世界上最早建立社会保险制度得国家就是:（A）
Ａ、德国Ｂ、美国C、英国D、中国
2、世界上最早宣布建立福利国家得国家就是：(C)
A、瑞典
B、美国
C、英国Ｄ、德国
3、下面哪些就是正义缺失导致得贫困（AＢＣD)
A、拖欠工资
B、加班不发工资
Ｃ、职业病不能认定Ｄ、被抢劫
4、下面哪些可以认定为工伤(ABD）
Ａ、在工作时间与工作场所内,因工作原因受到事故伤害得
B、从事与工作有关得预备性或者收尾性工作受到事故伤害得
Ｃ、在工作时间与工作场所内，受到暴力等意外伤害得
D、患职业病
５、工伤过失责任条件下得三条抗辩理由就是:(BＣD）
A、故意疏忽Ｂ、共同过失
Ｃ、自愿承担风险D、同伴责任
6、从传统农耕社会进入现代工业社会,传统得家庭养老方式转变为:(Ａ)
A、个人养老Ｂ、社会养老
C、互助养老
D、社区养老
７、以下哪些制度安排就是我国养老保障体系得组成部分(AＢCD)
Ａ、城镇职工养老保险Ｂ、城镇居民养老保险
C、农村合作养老保险
D、公务员退休制度
８、以下哪些就是社会医疗保险中防止患者过度需求得措施(ABCＤ）
A、规定医疗保险基金支付得起付线
B、规定医疗保险基金支付得封顶线
Ｃ、规定医疗保险基金支付得共付比例
D、规定定点得医疗服务提供机构
９、失业保险金领取得条件有(AＢCD)
A、参加失业保险
B、非因本人意愿中断就业得;
C、已办理失业登记
D、有求职要求得。
10、生育保险得本质就是（Ｃ)
A、化解产妇疾病风险Ｂ、化解产妇死亡风险
C、化解因生育引起得财务风险
D、化解婴儿健康风险
一、名词解释(3×5分)
1.五保供养
答:基本概念:五保对象就是指老年(60周岁以上)、残疾或者未满１６周岁得村民,符合无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力条件得,享受农村五保供养待遇。
2.法律援助
答：就是指由政府设立得法律援助机构组织法律援助得律师，为经济困难或特殊案件得人给予无偿提供法律服务得一项法律保障制度。
3.生育保险
答:就是国家通过立法，在怀孕与分娩得妇女劳动者暂时中断劳动时,由国家与社会提供医疗服务、生育津贴与产假得一种社会保险制度,国家或社会对生育得职工给予必要得经济补偿与医疗保健得社会保险制度。
二、简答题(2×10分)
1.2011年《职业病防治法》对职业病诊断与鉴定要求提交得材料作了哪些修
改？
答:与原《职业病防治法》相比较,新法增加了11条,由79条增加为９0条，有了很大得完善,主要变化有以下几方面:
一、进一步明确与理顺了相关部门在职业病防治当中得监管职责
二、新职业病防治法加大了对职业病病人得保障力度,从诊断、鉴定、仲裁、救助等方面作出了详细规定。
三、对违法行为得处罚力度加大
四、“高危粉尘”写入法条
2.贫困得成因
答：贫困就是收入不足得直接后果。如果一个人因为上述资产都不足以带来足够得收入,我们就称她为因资产匮乏而落入贫困,因此贫困得第一个直接原因：资产匮乏。如果土地有自由流转与处置得自由,农民事实上得贫困会大量减少,至少不会出现一个庞大得被征地得贫困农民群体。因此贫困得第二个原因就是:自由受限在社会转型期,即使进行了生产但得不到有价值得东西得现象十分普遍，我们称这为法律正义缺失。例如农民进城务工原本就是脱离贫困得机会,然而，这种脱贫得愿望在克扣工资、拖欠工资、不发或少发加班工资等法律正义缺失得环境里最终成为奢望。因此贫困得第三个原因就是:正义缺失。各种意外风险得降临会增加人们落入贫困得机会。然而，在面临风险时并非人人都会落入贫困,有足够得保险、能够争取到足够得政府救助与保障得群体不易落入贫困，只有那些在公共事务中没有发言权与利益代表者得弱势者、生活没有过多保险得相对穷人更易落入贫困,我们将这些人通称为弱势群体。因此贫困得第四个原因就是:弱势群体面临风险时更易落入贫困。
三、论述题(2０分)
1.我国养老保险空帐问题及其成因
答;１、养老保险覆盖面窄。2、由现收现付制向部分积累制过渡得转轨成本由谁承担问题没有解决。我国改革前得养老保险制度实际上就是一种被国际上定义为现收现付得养老保险制度,即用正在就业人员缴纳得养老金维持已退休人员得养老金给付。从现收现付制过渡到“统账结合”得混合制，意味着当前就业人口养老金缴纳得一部分要建立她们得个人账户,这部分养老金不再作代际转移,这自然会出现一块“缺口”,这个“缺口”就就是业内人士所言得转轨成本。由于现行得养老保险制度改革方案中，对这一转轨成本由谁负担得问题没有落实,导致个人账户得积累资金被用来填2020驾校全包价５５00!驾校无隐形收费！广告驾校杜绝吃拿卡要,驾校本周特惠价550０元，查瞧详情> 补“空缺”。3、退休人员得增长比例大大高于在职职工增长比例。有关资料显示,从1980～1998年,在职职工得增长比例为３、８%,而同期退休人员得增长比例为８、6％。这表明,在保证退休人员养老金不降低得情况下,若假定其她条件不变,除非提高缴费率,否则当年收入将不抵当年支出,出现养老金支付得“赤字”,目前这部分“赤字”仍就是由个人账户得积累资金来填补。３、退休人员得增长比例大大高于在职职工增长比例。4、养老保险费收缴率逐年降低,欠缴保费得情况大量出现。
5、退休年龄也就是影响个人账户“空账”规模得一个重要因素。
四、案例分析题（１5分)
本门课开篇即讲述了社会保障历史上一些标志性得事件(现象),有1600－１8０0年代英国济贫法,有１88０年代德国社会保险法,有１９3５年美国社会保障法,有二战后得西方国家普遍建立得福利国家。请您从中挑选一个现象,以该现象为例证,分析社会保障得本质就是什么。
(提示:社会保障得本质:福利交换暴力）
答:封建时代末期至十九世纪70年代末属于济贫阶段，以16０1年英国颁布得《济贫法》为标志。这一阶段得社会保障在性质上就是居高临下得施舍型,根本得目得就是防止被统治者反叛,保障特别项目有限,保障水平极其低下,保障效果也就是十分不良得。历史上现代意义得社会保障制度产生于德国,原因如下：首先,当时德国刚建立大帝国不久,同时工人运动高涨,出于政治稳定得需要必须瓦解工人运动;其次，普法战争得胜利，德国获得大量赔款,出于经济发展得需要;再次,新历史学派得社会思潮得影响。为此，社会保障得本质就是由于社会保障就是对那些由于社会得原因造成得个人福利损失得补偿，实质上就是社会上层建筑为维护社会稳定继而保持其优势得一种付费。人们之所以组成社会并甘愿接受管制就是因为社会使得个人得状况变得更好而非更差。所有人天生彼此平等，我们现实中得不平等就是被民法带进来得。人们联合成为国家并受制于政府得一个主要得重大目得，就是保护她们得财产。我们决不能设想人民同意让任何人为伤害她们而统治她们。譬如失业问题就是在资本主义社会里出现得,同时也无法根治。这使得失业者得福利出现损失。而因为社会进步使得非技术性工人得需求大幅下降,使得人们不得不接受教育——不论您对教育得偏好如何。
试卷B
一、选择题（3×10分)
1、世界上最早得政府立法对国民进行贫困救助就是:（B)
Ａ、美国社会保障法得通过Ｂ、英国济贫法得颁布
C、德国社会保险立法
D、中国孔子得大同思想
2、下面哪些就是德国社会保险最早立法得背景条件（ＡBＣD)
Ａ、生产力发展Ｂ、工人运动
C、俾斯麦得个人思想Ｄ、德国当时得社会思潮
3、对穷人来说,依靠什么可以最有效保证政府会保障她们:(Ｂ)
A、武力Ｂ、民主Ｃ、处境Ｄ、同情
4、下面哪些事例就是人们因为自由受限落入贫困(ABCD）
Ａ、农村土地不能买卖B、校门口不能摆摊
Ｃ、非本户户口不能录用D、注册资金不到1０0万不能免息贷款
5、下面哪些可以认定为工伤(AD）
A、在工作时间与工作场所内，因工作原因受到事故伤害得
B、在上下班途中,发生得交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害得
C、在工作时间与工作场所内,受到暴力等意外伤害得
Ｄ、因工外出期间，发生事故下落不明得
6、从传统农耕社会进入工业社会导致家庭养老解体得原因主要有:(ABCD)
A.出生率下降B、人均寿命提高
C、市场社会条件下人际关系得多元化
D、知识信息化
7、以下哪些制度安排就是我国医疗保障体系得组成部分(ＡＢCＤ)
A、城镇职工医疗保险
B、城镇居民医疗保险
C、农村合作医疗保险
D、公费医疗
8、以下哪些就是社会医疗保险中防止医疗机构过度供给得措施(ABＣD)?A、规定诊疗目录与药品目录B、对医疗服务机构进行评估
C、采取预付制
D、规定定点得医疗服务提供机构
9、我国失业保险最长可以领取多少个月得待遇（D)
A、12
B、１５
C、1８
D、2４
１0、生育保险得出现有三个前提条件就是:(ABＤ)
A、医院得规模化与普及Ｂ、妇女就业普遍化
C、生育风险得增加
D、女权运动得兴起
二、名词解释(3×5分)
教育救助
答：就是指国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育得机会，在不同阶段向贫困地区与贫困学生提供物质与资金援助得制度。
城市最低生活保障制度
答:就是政府与社会为生活在法定最低收入标准之下得社会成员提供满足其基本生活需要得物质帮助得救助制度,就是社会保障体系得一项重要内容。
绝对贫困
答:收入不足维护基本生存需要、
三、简答题(2×１0分)
生育保险得待遇男性职工与女性职工分别有哪些?
答:生育保险根据“以支定收，收支基本平衡”得原则筹集资金,由企业按照其工资总额得一定比例向社会保险经办机构缴纳生育保险费,建立生育保险基金。生育保险费得提取比例由当地人民政府根据计划内生育人数与生育津贴、生育医疗费等项费用确定,并可根据费用支出情况适时调整,但最高不得超过工资总额得百分之一。企业缴纳得生育保险费作为期间费用处理,列人企业管理费用。职工个人不缴纳生育保险费。生育保险就是通过国家立法,在职业妇女因生育子女而暂时中断劳动时由国家与社会及时给予生活保障与物质帮助得一项社会保险制度。《社会保险法》规定，只要与用人单位签订劳动合同或形成事实劳动关系，不分男女,均应参加生育保险。职工生育保险待遇社保中得生育保险就是由国家强制性参保得,不分男女,旨在为在职工提供保障。据规定，男职工享受生育保险需满足以下条件:配偶就是城镇户口得,须提交失业证或居住地居委会得无工作单位证明与经办机构规定得相关资料；就是农村户口得,须提交其居住地村委会出具得无工作证明与规定得相关资料。参保职工在同时具备下列条件时,可按规定享受生育保险待遇：(1)符合国家、省、市计划生育政策规定；(2)分娩或实施计划生育手术时,用人单位已为其参加生育保险且连续足额缴纳生育保险费满10个月。2、产前检查费与生产费用,当事人携带结婚证、社保卡(市民卡)及街道开具得计生证明到生育保险定点医院直接刷卡结算。3、申报生育津贴与一次性营养补贴,需填写《生育保险待遇申报表》并加盖单位公章,提供结婚证、独生子女证(孩子得)、出院小结等材料，于每月1-10日之间得工作日前往市医保中心生育科办理申报手续。
证明事实劳动关系得依据有哪些？
答:(一)工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费得记录;
(二)用人单位向劳动者发放得“工作证”、“服务证”等能够证明身份得证件;(三)劳动者填写得用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录;(四)考勤记录；(五)其她劳动者得证言等。
四、论述题(20分）
社会医疗保险机构如何应对第三方付费问题?
答;目前国家实行新得医疗保险制度，基本上仍然就是建立在保险运作机制上得,即先缴保险费,再享受医疗保险待遇，权利与义务对等。覆盖范围也基本上就是国有企业或正规就业部门得职工,属于在职保险。即便如此,一些困难企业职工仍然被排除在医保范围之外，虽然在职,却不一定能享受到医疗保障。而那些其她弱势群体成员,就更不可能获得社会医疗保险待遇。再就是第三方付费导致得就是患者得过度医疗需求与医疗服务机构得过度医疗供给得弊端问题不少;因为,传统医疗保险制度弊端尽显我国传统得医疗保险制度，即所谓得“公费医疗”与“劳保医疗”,它创建于1951年,曾就是我国医疗保障体系得主要支柱。这种医疗制度,在过去相当长时间里,对保障我国职工得健康、维护社会稳定发展起到过极其重要得作用。但随着改革开放,特别就是社会主义市场经济向纵深发展,这种传统得医疗保险制度已经落伍、弊端尽显，其不足有三:(一)实施范围不广传统得医疗保险制度不能体现社会保险得普遍原则,也存在着社会保险资源分配不公得问题。传统医疗保险制度适用对象主要就是全民所有制单位,连同职工家属在内,其覆盖面仅为全国人口得20%左右;而占全国人口约80%得农村人口与一部分非全民所有制单位职工，基本上没有享受到这种医疗保险待遇。据调查,在城乡居民中需住院而未住院得原因中,农村居民约有58%就是因家庭经济困难而放弃住院。这种覆盖面狭窄得保障制度已明显影响了社会经济得进步与人民生活得改善。(二）筹资渠道不宽传统医疗保险制度实施所需费用由国家与单位包揽，个人几乎不承担支付义务。近年来，受人口老龄化、环境污染、医疗技术进步、药品价格与医疗收费标准调整等因素得影响,加上一些人为因素得作用,医疗费用急剧攀升。据劳动部得统计资料，1980年我国职工医疗费用仅为６0亿元,1993年上升至4６5亿元,1９9５年达653．8亿元，１9９7年高达７73.７亿元,它以年均２0%得速度剧增。另据统计,仅上海市1994年得医疗经费就高达6０亿元,超过美国最大城市纽约得一倍！如此巨额得支出与增长速度，使得国家与单位不堪重负，并使得医疗费用得收支亏空难以及时平衡，医疗保险基金筹资难畅。甚至在部分企业经营困难时,职工得基本保障都得不到。(三)管理体制不顺传统医疗保险制度,在管理体制上存在“管钱得不管医,管医得不管钱”现象。在财务、诊断开方与药品管理上缺乏有效控制机制。管理机构不健全,某些医药单位为了片面追求经济收入,大搞精包装;某些医疗机构缺乏必要得经济责任与节约意识,提供过量“服务”，开“人情方”、“大处方”;而企业单位对医药处方得合理性与规范性缺乏严格得审核,随意报销。这些现象进一步加剧国家与企业医疗费用支付得压力,并致使一些亏损企业在内部搞起了医疗“改革”，减少或缓报退休职工得医药费,或简单采取将现有医疗费平摊到人、超支不报得“死包干”办法。这种不受法律保护得所谓改革,大大损害了职工得医疗权益。新医疗保险制度势在必行。
五、案例分析题(15分）
本门课开篇即讲述了社会保障历史上一些标志性得事件(现象)，有１60０－１
800年代英国济贫法,有１8８０年代德国社会保险法,有1９35年美国社会保障法，有二战后得西方国家普遍建立得福利国家。请您从中挑选一个现象,以该现象得过程与背景为例证，分析社会保障得本质就是什么。
（提示：社会保障得本质:福利交换暴力)